Оценка влияния социально-демографических факторов на развитие трудового потенциала населения индустриальной территории icon

Оценка влияния социально-демографических факторов на развитие трудового потенциала населения индустриальной территории



Смотрите также:
Лекции: Этнический состав населения мира...
Информационный бюллетень по оценке влияния факторов среды обитания на здоровье населения еао и...
«Джангар»: основы геополитических взглядов средневекового калмыцкого общества...
Интелектуальный потенциал современного мира...
Долгосрочные тренды изменения структуры миграционных потоков и оценка их влияния на региональную...
Обзор Возможного влияния изменения климатических факторов на сельское хозяйство на территории...
Статистическая оценка факторов динамики рождаемости в украине...
Доклад по вопросу «Развитие туризма и рекреационного потенциала Чувашской Республики»...
«Оренбургский государственный университет»...
Темы контрольных работ по дисциплине «Территориальная организация населения» Сущность понятий...
Программа развития территории костанайской области на 2011-2015 годы костанай, 2010 год...
Развитие и оценка маркетингового потенциала бизнес-школы в условиях экономического кризиса...



страницы: 1   2
вернуться в начало
скачать

2. Разработана концептуальная авторская модель динамической взаимосвязи жизненного и трудового потенциала населения, основанная на комплексном подходе (системном, ситуационном, институциональном) к обоснованию механизма встраиваемости ее структурных элементов в систему управления территорией и позволяющая определить влияние жизненного потенциала на количественные и качественные аспекты воспроизводства населения, регулируемые системой социальных институтов.

При установлении взаимосвязи жизненного и трудового потенциала населения индустриальной территории автор использует системный, ситуационный и институциональный подходы.

Автор считает, что с позиции системного подхода любая территория представляет собой сложную социально-экономическую систему. С одной стороны, для повышения своей привлекательности и эффективного функционирования территория нуждается в высокопрофессиональном, творческом и мобильном трудовом потенциале, с другой – территория должна предложить такие социально-экономические условия, которые бы способствовали повышению уровня жизни населения. Жизненный и трудовой потенциал населения территории смогут развиваться динамично, что повлияет на увеличение объема полезных благ, но только в условиях благоприятного социально-экономического ее развития.

С позиции ситуационного подхода автором учитывается диалектика этих взаимоотношений, заключающаяся в постоянной коррекции объемов производства благ в материальной и нематериальной сфере, потребности в объектах социальной инфраструктуры в условиях меняющейся политической, экономической, демографической ситуации, что непосредственно определяет численность населения, спрос и предложение рабочей силы и дает возможность оценить эффективность скорректированного социально-экономического развития территории.

С позиции институционального подхода к формированию трудового потенциала населения индустриальной территории автором рассмотрены в краткосрочной и долгосрочной перспективе процессы, связанные с потребностью и эффективным использованием ТПНИТ, на основе институциональной структуры его развития, предлагаемой автором с целью оптимизации процесса управления ТПНИТ через координацию соответствующих социальных институтов и включающей три блока.

Первый блок представлен учреждениями дошкольного, среднего общего, начального и среднего профессионального образования, филиалами высшего профессионального образования, где формируются демографический и трудовой ресурсы территории и где можно получить информацию, дающую их количественную и качественную характеристику, включающую численность контингента, его структуру по полу, возрасту, образованию, уровню заболеваемости, позволяющую осуществлять их корректировку с учетом изменившихся условий.

Второй блок включает социально-экономическую инфраструктуру, состоящую из взаимосвязанных социальных институтов. Благодаря их деятельности, можно получить информацию о количественной и качественной характеристике экономически активного и неактивного населения (уровне занятости и безработицы, структуре занятых и безработных по полу, возрасту, образованию, социально-демографическому составу и др.). Взаимосвязь между первым и вторым блоком осуществляется в виде проведения ярмарок вакансий, использования специальной системы отбора специалистов через разработку требований к качеству подготовки специалистов со стороны работодателей и т.д.

Третий блок включает высший уровень управления территории – администрацию территории, на базе которой автор предлагает организовать отдел по развитию и управлению трудовым потенциалом населения. Данный отдел возьмет на себя большинство прогнозных, аналитических, экспертных и исполнительных функций, которые будут осуществляться во взаимодействии с социальными институтами второго блока и соответствующими отделами администрации территории. Мобильность принятия решений по развитию и управлению ТПНИТ в условиях демографического старения и сокращения доли населения в трудовом возрасте будет осуществляться посредством взаимодействия центра занятости и единой базы данных специалистов.

Реализация институционального подхода к проблеме развития ТПНИТ предусматривает решение комплекса вопросов, связанных с перспективами его эффективного использования, подготовкой программ социальной ориентации, которые планируется осуществлять на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Жизненный потенциал оказывает огромное влияние на трудовой потенциал. Чем больше жизненный потенциал населения, тем больше его трудовой потенциал. Таким образом, можно говорить об увеличении трудового потенциала населения за счет молодых возрастных когорт (улучшения их качественных характеристик – способностей, уровня образования, здоровья и пр.). Одновременно, увеличение средней продолжительности жизни приводит к росту трудового долголетия, то есть способности старших поколений работать эффективно сверх границ трудоспособного возраста.

Влияние жизненного потенциала, находящегося под воздействием целого комплекса факторов, на количественные и качественные аспекты воспроизводства населения (его трудового потенциала), проявляющиеся в снижении смертности, увеличении средней продолжительности жизни, его трудового долголетия, улучшения здоровья и повышения уровня образования населения и регулируемые системой управления территории посредством разработки стратегических направлений развития ТПНИТ через соответствующие социальные институты с учетом системного, ситуационного и институционального подходов, можно представить в виде концептуальной модели, предложенной автором (рис. 1).

Как видно из представленной модели, центральным элементом является трудовой потенциал населения индустриальной территории, от состояния и особенностей воспроизводства которого зависят, в конечном счете, и все остальные компоненты (социально-демографическая, экономическая активность населения, жизненный потенциал). В этой связи автор отмечает, что при обосновании целесообразности и экономической эффективности выбора тех или иных стратегических направлений развития ТПНИТ необходимо ориентироваться на обеспечение повышения качества жизни населения, стабилизацию процесса сокращения ТПНИТ, улучшение его качественных характеристик. Данная концептуальная модель является основой для стратегического планирования и управления развитием ТПНИТ.




F1, F2, F3 – существенные факторы (главные компоненты)

Рис.1. Концептуальная модель динамической взаимосвязи жизненного и трудового потенциала населения индустриальной территории

3. Предложены и апробированы методические подходы к оценке влияния социально-демографических факторов на развитие трудового потенциала населения индустриальной территории на основе комплексного использования методов планирования, стохастического прогнозирования и демографической оценки жизненного потенциала населения и его потерь, что позволяет обосновать динамическую взаимосвязь жизненного и трудового потенциалов.

На основе имеющихся методик оценки влияния социально-демографических факторов на развитие ТПНИТ автор предлагает использовать не только традиционные методы планирования и управления формированием ТПНИТ, но и формализованные методы стохастического прогнозирования процессов, позволяющих осуществлять многовариантные расчеты и мониторинг ситуации развития ТПНИТ с учетом социально-демографических особенностей его воспроизводства.

Совокупность предлагаемых методов предусматривает одновременное, целенаправленное, поэтапное и долгосрочное развитие ТПНИТ и разработку конкретных мероприятий, имеющих реальный экономический эффект для индустриальной территории (рис. 2).

^ На этапе установления предмета исследования и его структурирования автором проведена оценка особенностей развития ТПНИТ с применением методов статистического и сравнительного анализа при исследовании демографической и социально-экономической ситуации индустриальных территорий Свердловской области (Североуральского, Качканарского и Асбестовского муниципальных районов). Выбор данных территорий продиктован различиями в типах моноресурса (бокситов, железной руды и асбеста соответственно), на использовании которых они развиваются (табл.2).

Таблица 2

Демографическая и социально-экономическая характеристика индустриальных территорий Свердловской области за период 2002-2008 гг.

Показатели

(в среднем по территориям)

2002 г.

2008 г.

Динамика

(прирост)

к 2002 г.,

%

Число родившихся на 1000 населения,‰

9,8

11,7

+1,9‰

Число умерших на 1000 населения, ‰

16,5

15,4

-1,1‰

Естественный прирост (убыль) в расчете на 1000 населения, ‰

-6,7

-4,3

-2,4‰

Миграционный прирост (убыль) в расчете на 1000 населения, ‰

-4,0

-2,7

-1,3‰

Общий прирост (убыль) в расчете на 1000 населения, ‰

-11,1

-7,1

-4,0‰

Среднемесячная начисленная заработная плата, руб.

4903,7

16306,4

+234,1

Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий, млн. руб.

489,7

2338,8

+383,5

Численность безработных, зарегистрированных в органах ГСЗ (на конец года), чел.

827

810

-0,5

Численность пенсионеров, состоящих на учете в органах СЗН (на коней года), чел.

20903

21195

+1,8

Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях, тыс.чел.

2,8

3,3

+16,1

Численность учащихся дневных общеобразовательных школ, тыс. чел.

8,5

5,9

-29,9

Численность врачей, чел. на 10000 населения

25,1

23,9

-4,8

Число зарегистрированных преступлений

1295

1912

+45,1

Источник: Социально-экономическое положение городов и районов Свердловской области в 2002-2008 годах: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. - Екатеринбург, 2009 г. Миграция населения Свердловской области в 2002-2008 гг.: статистический сборник. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, 2009 г.



1 ЭТАП. Установление предмета исследования и его структурирование

Предмет исследования: влияние социально-демографических факторов на развитие трудового потенциала населения индустриальной территории.

Оценка современного состояния ТПНИТ с использованием демографического, статистического, социологического методов и метода сравнительного анализа.




2 ЭТАП. Определение существенных факторов и их структурирование

Создание системы блоков факторных признаков развития ТПНИТ: институциональный (постановления и программы по демографии, здравоохранению, образованию и пр.), экономический (индекс потребительских цен, прожиточный минимум), демографический (уровень рождаемости, уровень смертности, миграционное сальдо и др.), территориальный рынок труда (экономически активное население, уровень занятости, уровень безработицы и др.), социально-экономическое развитие территории (доля объема промышленной продукции, потребительских товаров и розничного товарооборота территории в общем объеме ВРП, инвестиции в основной капитал, укомплектованность кадрами образовательных учреждений и др.), природно-географический (состояние воздушной и водной среды, состояние почв, близость к областному центру).

Проведение факторного анализа методом главных компонент для отбора существенных факторов на основе системы блоков факторных признаков развития ТПНИТ.




3 ЭТАП. Определение тенденций развития

Построение эконометрической модели развития ТПНИТ на основе использования статистического пакета прикладных программ.




4 ЭТАП. Разработка и выбор альтернативных сценариев развития ТПНИТ

Разработка альтернативных сценариев, их проверка на комплексность, логику, высокую степень вероятности (применение Байесовского метода).

Инерционное развитие

(с менее благоприятной комбинацией внешних и внутренних условий)

Инновационное развитие

(ориентировано на достижение основных экономических показателей и социальных индикаторов, заложенных в прогнозе социально-экономического развития индустриальной территории)




5 ЭТАП. Интерпретация выбранных сценариев

Прогноз развития сценариев до 2020г. Разработка детальной расширенной редакции отобранных сценариев.




6 ЭТАП. Перенос сценария на практическую основу

Формулировка стратегии развития ТПНИТ с использованием метода целеполагания (дерева целей). Разработка стратегических направлений развития ТПНИТ с учетом социально-демографических особенностей его воспроизводства.

Рис. 2. Этапы оценки влияния демографических процессов

на развитие ТПНИТ

Соотношение показателей смертности и рождаемости снизилось в среднем для исследуемых территорий незначительно (с 1,7 до 1,3), что характеризует суженный процесс воспроизводства и продолжающееся старение населения. Сохранение отрицательного миграционного сальдо характеризует снижение привлекательности и конкурентоспособности индустриальных территорий и свидетельствует о необходимости реструктуризации их экономик, основу специализации которых составляет добыча и обогащение профилирующего моноресурса, связанные со сложной экологической ситуацией, оказывающей влияние на уровень профессиональной патологии трудоспособного населения. Наличие градообразующих предприятий, где работает более 10% населения территорий, характеризует присутствие на рынке труда монопсонии, что говорит о низкой диверсификации сфер занятости населения. Следовательно, за исследуемый период на данных территориях наблюдается сложная социально-экономическая ситуация, которая усугубляется достаточно высоким ростом преступности, процессами старения населения, сокращением демографического ресурса, что ведет в перспективе к сокращению трудоспособного населения, дефициту его трудового потенциала.

Учитывая относительную предсказуемость формирования ТПНИТ этих территорий, подробное рассмотрение факторов взаимодействия жизненного и трудового потенциала населения и возможных прогнозных сценариев развития ТПНИТ проводилось на примере Асбестовского муниципального района (АМР), как типичной индустриальной территории.

Для оценки жизненного и трудового потенциала населения в возрасте от года до 70 лет автором применен демографический метод с использованием таблиц смертности. В связи с тем, что таблицы смертности по территориям не составляют, автор воспользовался областными таблицами смертности и ожидаемой продолжительности жизни населения для обоих полов.

Показатели жизненного и трудового потенциала населения территории определены посредством введения поправочного коэффициента, учитывающего ее специфику и рассчитываемого по следующей формуле:

Кпопр.= Кi* К2сопжi,

где Кi - доля населения территории в общей численности населения области; К2сопжi - отношение средней ожидаемой продолжительности жизни населения территории к средней ожидаемой продолжительности жизни населения области.

Затем рассчитаны жизненные потенциалы для населения в возрасте от года до 70 лет как сумма двух потенциалов на период жизни от 1 до 14 лет и на период жизни от 15 до 70 лет, гипотетический и трудовой потенциал населения с учетом демографического ресурса (рассмотрены выше).

Для определения эффективной политики воспроизводства населения территории выявлены потери его жизненного потенциала в результате преждевременной смертности и низкого уровня средней продолжительности жизни. Потери жизненного потенциала возрастной группы рассчитаны как произведение количества умерших и числа лет ожидаемой продолжительности предстоящей жизни. Потери жизненного потенциала населения территории рассчитаны как сумма потерь по возрастным группам от года до 70 лет с учетом поправочного коэффициента (Кпопр. см), представляющего собой отношение средней ожидаемой продолжительности жизни населения территории к средней ожидаемой продолжительности жизни населения Свердловской области.

Расчеты показывают снижение жизненного потенциала населения в возрасте от года до 70 лет за период 2000-2008 гг. в Свердловской области на 3,7%, на исследуемой территории на 9,1%; гипотетического трудового потенциала – соответственно на 3,8% и на 9,1%; реального трудового потенциала – на 2,8% и на 8,2%. Причем, наблюдается положительная динамика жизненного потенциала населения в возрасте 1-14 лет в Свердловской области в виде прироста на 1,3%, что характеризует общую тенденцию роста рождаемости населения в целом по стране и по регионам. К сожалению, для исследуемой территории динамика жизненного потенциала для данного возраста остается пока отрицательной. Кроме того, за девятилетний период на исследуемой территории наблюдается снижение потерь жизненного потенциала населения в целом на 16,2%, что свидетельствует об эффективной политике воспроизводства населения и подтверждается статистическими данными, характеризующими сложившуюся демографическую ситуацию. Однако, выявленные проблемы в демографической и социально-экономической сфере еще раз подтверждают необходимость разработки концепции стратегии, направленной на развитие ТПНИТ в долгосрочной перспективе.

Кроме демографического метода оценки развития ТПНИТ автором использован социологический метод в форме оперативного социологического исследования, проведенного на основании 2-х ступенчатой выборки с применением на первой ступени метода серийного (группового) отбора, при котором вся генеральная совокупность была разделена на три подсовокупности (группы): выпускников общеобразовательных учреждений, выпускников начальных и средних профессиональных ОУ, руководителей предприятий; на второй ступени - 30%-го механического отбора по каждой группе. Методом сбора первичной социологической информации выбран раздаточный анкетный опрос. После проведения опроса все анкеты проверены на чистоту и полноту заполнения, пронумерованы, обработаны и дана их аналитическая интерпретация.

По результатам проведенного социологического опроса можно сделать вывод, что исследуемая территория является малопривлекательной и неконкурентоспособной по сравнению с ее соседом - крупным мегаполисом (г. Екатеринбургом), т.к. не решен ряд важных социально-экономических проблем: отсутствие хорошо оплачиваемой работы и качественного образования, наличие высокого уровня преступности (в том числе молодежной преступности), недоступность современного медицинского обслуживания, отсутствие возможности хорошего досуга и приобретения жилья. Нерешенные проблемы отрицательно сказываются на развитии ТПНИТ и приводят к его ежегодному сокращению.

^ На этапе определения существенных факторов и их структурирования автором проведен факторный анализ развития ТПНИТ методом главных компонент, позволяющий перейти от большого числа взаимосвязанных факторов к относительно малому числу скрытых (латентных) факторов.

В процессе изучения теоретических исследований и информационной базы отобрана система факторных признаков путем причинно-следственного и логико-эвристического анализа, исходя из целей, задач, предмета и объекта исследования, формирующаяся из шести блоков по показателям, характеризующим результативный признак – реальный трудовой потенциал населения индустриальной территории с учетом демографического ресурса (табл. 3).

Таблица 3

Система блоков факторных признаков развития ТПНИТ

Шифр группы

(подгруппы)

Наименование группы (подгруппы) показателей

Число показате-лей

1

^ Институциональный блок

1

2

Экономический блок

2

3

^ Демографический блок

10

3.1

Показатели естественного движения населения

8

3.2

^ Показатели миграционного движения населения

2

4

Блок факторных признаков, характеризующих территориальный рынок труда

9

4.1

^ Показатели, характеризующие экономически активное население территории и его занятость

7

4.2

^ Показатели, характеризующие эффективность и оплату труда

2

5

Блок факторных признаков, характеризующих социально-экономическое развитие территории

13

5.1

^ Экономические показатели развития территории

2

5.2

Социальные показатели развития территории

11

6

^ Природно-географический блок

3




ИТОГО

38

На основе системы факторных признаков выполнен отбор существенных факторов (главных компонент), оказывающих непосредственное влияние на развитие ТПНИТ, с использованием пакета прикладных программ SPSS 13.0. Первоначальные данные приведены к сопоставимому виду через их стандартизацию (z-преобразование) и при их помощи рассчитаны корреляционные коэффициенты Пирсона между рассматриваемыми переменными. Для дальнейших расчётов использовалась корреляционная матрица, включающая набор наиболее информативных показателей (с корреляцией, значимой на уровне 0,05), при построении которой определены собственные значения и соответствующие им собственные векторы по оценочным значениям диагональных элементов матрицы (относительным дисперсиям простых факторов). В результате применения компонентного анализа произведено укрупнение факторных признаков для их наилучшей интерпретации, позволившее выявить три главных компоненты, выбор которых обуславливается относительным суммарным вкладом факторов в общую дисперсию исходных признаков, равным 88,397% (табл. 4).

Таблица 4

Основные характеристики главных компонент

Главные компоненты

Собственные

значения

Относительный вклад главной компоненты

в общую

дисперсию, %

Накопленные собственные значения первых главных

компонент

Относительный вклад первых главных компонент в общую дисперсию, %

1

9,954

62,212

9,954

62,212

2

3,173

19,830

3,173

82,042

3

1,017

6,355

1,017

88,397

Интерпретация главных компонент возможна на основе анализа матрицы факторных нагрузок (табл. 5), элементы которой характеризуют тесноту связи между исходными показателями и соответствующими главными компонентами.

Таблица 5

Группы показателей, связанные с преобразованными главными компонентами

Группы, соответствующие главным компонентам

Исходные показатели, включенные в группу

I

X1,X3, X4, X6 , X22, X23, Х24, X25, X26,X29, X32, X34, X37

II

Х7, Х17

III

X13


Первую главную компоненту составили неоднородные по своей принадлежности показатели. Их можно разделить на следующие группы: 1)  институциональные условия: Х1 – институциональный блок; 2) характеристика уровня жизни населения: X3 – прожиточный минимум; 3) оценка демографической ситуации территории: Х4 – суммарный коэффициент рождаемости населения, Х6 - коэффициент естественного прироста населения; 4) показатели, характеризующие экономическое развитие территории: X22 - уровень среднемесячной заработной платы, X23 - доля объема промышленной продукции, потребительских товаров и розничного товарооборота территории в общем объеме ВРП, X24 - инвестиции в основной капитал; 5) показатели социальной инфраструктуры территории: X25 - объем введенных жилых домов за счет всех источников финансирования, X26 - обеспеченность врачами на 10 тыс. населения; Х29 - уровень профессиональной патологии, X32 - укомплектованность кадрами образовательных учреждений, X34 - расходы муниципального бюджета на здравоохранение; 6) характеристика экологической ситуации: X37 - комплексный показатель загрязнения почвы. Наименование показателей, с учетом значений факторных нагрузок позволяют интерпретировать первую главную компоненту как интегральную характеристику социально-демографического развития территории (социально-демографические факторы – F1).

Вторая главная компонента может быть представлена как оценка экономической активности населения, так как обусловлена связью с показателями, характеризующими территориальный рынок труда и трудовую миграцию: X7 - коэффициент миграционного прироста; Х17 - уровень регистрируемой безработицы (факторы экономической активности населения – F2).

Третью главную компоненту можно интерпретировать как характеристику жизненного потенциала: X13 – средняя ожидаемая продолжительность жизни (фактор жизненного потенциала – F3).

Исходя из результатов компонентного анализа, в работе смоделирована зависимость F главных компонент от факторных нагрузок векторов значений:

F1 = 0,577Х1+0,972Х3 +0,920Х4 + 0,891Х6+ 0,977Х22 - 0,960Х23+ 0,857Х24 + 0,896Х25 - 0,709X26 - 0,867X29 +0,859X32 + 0,612X34 – 0,883 X37;

F2 = 0,867Х7 + 0,840Х17;

F3 = 0,586Х1.

Отобрав, таким образом, наиболее существенные факторы взаимодействия жизненного и трудового потенциала населения, автор разделил их на факторы внешней и внутренней среды на основании опосредованного и непосредственного влияния на изучаемый объект исследования (рис. 3).





Рис. 3. Факторы внешней и внутренней среды развития ТПНИТ

^ На этапе определения тенденций развития построена эконометрическая модель развития ТПНИТ на главных компонентах для оценки основных закономерностей, прогноза его воспроизводства и эффективного использования в долгосрочной перспективе, выявления возможностей по снижению отрицательных последствий демографического и социально-экономического процессов, протекающих на индустриальной территории, с использованием статистического пакета прикладных программ. Обобщенная модель зависимости выделенных главных компонент развития ТПНИТ (в стандартизированных показателях) имеет следующий вид:

F = - 0,833F1 + 0,020F2 + 0,455F3

Полученная трехфакторная регрессионная модель проверена на адекватность исследуемому процессу, отсутствие автокорреляции и точность с использованием стандартных статистических методов. Дано экономическое объяснение коэффициентам регрессии: первый коэффициент регрессии (-0,833) показывает, что с ухудшением социально-демографической ситуации территории происходит сокращение трудового потенциала населения индустриальной территории; второй коэффициент регрессии характеризует рост экономической активности населения (+0,020), что непосредственно отражается на увеличении ТПНИТ; третий коэффициент регрессии показывает, что увеличение жизненного потенциала оказывает благоприятное влияние на изменение количественно-качественных характеристик ТПНИТ и качество жизни населения в целом. По результатам проверки модель адекватна исследуемому процессу, имеет хороший уровень точности и может быть использована в практической работе.

^ На этапе разработки и выбора альтернативных сценариев развития ТПНИТ сформировано определенное количество сценариев. За базовый вариант принят сценарий инерционного развития, построение которого осуществляется на основе экстраполяции существующих демографических, политических и социально-экономических тенденций. Экстраполяция осуществлена на основе полученных в результате выбора регрессионных моделей с помощью программы SPSS 13.0, соответствующих конкретным факторным признакам, вошедшим в эконометрическую модель.

В качестве наиболее вероятного, соответствующего реальным возможностям развития ТПНИТ с учетом достоверности собранных данных, автором выбран сценарий, ориентированный на инновационный путь развития, достижение показателей социально-экономического и демографического развития индустриальной территории.

^ На этапе интерпретации и разработки выбранных сценариев осуществлен прогноз развития ТПНИТ в долгосрочной перспективе (до 2020 г.) и определены возможности по снижению отрицательных последствий демографического и социально-экономического процессов, протекающих на территории. Согласно полученным прогнозам в период 2009-2020 гг. на исследуемой территории будет иметь тенденция дальнейшего сокращения ТПНИТ с 0,45 до -0,09 в стандартизированных показателях по первому варианту (инерционному пути развития) и с 0,17 до 0,02 по второму варианту (инновационному пути развития), рис.4.




Рис. 4. Прогноз развития трудового потенциала населения индустриальной

территории (АМР) в 2009-2020 гг. (инерционный и инновационный путь развития)

в стандартизированных показателях

Как показывает прогноз по обоим вариантам, не смотря на прогнозируемые положительные сдвиги в изменении экономической, социальной и демографической ситуации, к 2020 г. сохранятся отрицательные тенденции в приросте трудового потенциала индустриальной территории, характеризующиеся суженым типом воспроизводства. Однако автор отмечает, что по второму варианту в прогнозном периоде наблюдается значительное замедление темпов сокращения ТПНИТ. Следовательно, можно говорить о стабилизации демографической ситуации, что отразится положительно на эффективности деятельности территории. Причем, часть частных критериев, участвующих в создании эконометрической модели развития ТПНИТ, будет использована в виде контрольных показателей. Для оценки вероятности наступления одного из вариантов автором использован байесовский подход, позволяющий переоценить вероятности гипотез после того, как становится известным результат испытания, в итоге которого появилось исследуемое событие. С вероятностью 0,859 можно утверждать, что сложившаяся в ближайшей перспективе ситуация будет ориентирована на инновационный путь социально-экономического развития территории и приведет к замедлению темпов сокращения ТПНИТ.

^ На этапе переноса сценария на практическую основу сформулирована стратегия развития ТПНИТ и разработаны основные стратегические направления его воспроизводства и эффективного использования.


  1. Разработаны концептуальные основы стратегии развития трудового потенциала населения индустриальной территории Свердловской области с учетом выявленных социально-демографических особенностей его воспроизводства (жизненного потенциала, специфики половозрастного состава, миграционных потоков, уровня заболеваемости), включающей иерархическую систему целей и основные направления повышения качества жизни населения.

Анализ современных тенденций и динамики развития трудового потенциала индустриальной территории (Асбестовского муниципального района) выявил проблемы, связанные с характером воспроизводства населения, его интенсивностью и структурными изменениями, характеризующиеся в основном сложившейся демографической ситуацией и отраслевой спецификой экономики: 1) сокращение численности населения территории на 10,7% (среднегодовой темп снижения составил 1,5%); 2) превышение смертности населения над рождаемостью в среднем в 1,6 раз, что говорит о суженном типе воспроизводства, характеризующемся преобладанием населения пенсионного возраста над детским населением (доля населения старше 60 лет в среднем за исследуемый период на 1,2% выше доли населения от 0 до 15 лет); 3) увеличение разницы в соотношении полов (к началу 2008 г. на 1000 муж­чин приходилось 1170 женщин), что оказывает негативное влияние на воспроизводство трудового потенциала территории; 4) резкое увеличение отрицательного миграционного сальдо на 3,8‰; 5) снижение жизненного потенциала населения в возрасте от года до 14 лет на 4,3%; 6) для индустриальной территории характерен высокий уровень общей заболеваемости и первичной заболеваемости всего населения в результате влияния промышленного развития территории, комплексной химической и биологической нагрузки, социальной напряженности, обеспеченности медицинской помощью; 7) на рынке труда наибольший спрос существует на мужские квалифицированные профессии, для женщин предлагаются вакансии в бюджетной сфере с заработной платой ниже прожиточного минимума.

Таким образом, выявленные особенности половозрастного, профессионально-квалификационного состава населения, его воспроизводства, изменения жизненного потенциала, специфики рынка труда, повлияли на выбор методики разработки стратегических направлений развития ТПНИТ. По результатам долгосрочного прогноза осуществлено поэтапное стратегическое планирование развития ТПНИТ с использованием целеполагания (дерева целей).

1. ^ Генеральная цель (миссия) стратегии развития трудового потенциала индустриальной территории направлена на повышение качества жизни населения, эффективное использование его трудового потенциала и рост социально-экономического развития территории.

Генеральная цель определяет цели второго уровня, представляющие собой стратегические направления развития ТПНИТ, базирующиеся на результатах мониторинга. Целями второго порядка являются: развитие демографического и трудового ресурсов, обеспечение социального благополучия населения, экономическое развитие территории.

^ Цели третьего уровня представляют собой цели для реализации стратегических направлений, учитывающих особенности формирования и эффективного использования ТПНИТ. К целям третьего порядка относятся: формирование эффективной демографической, миграционной и молодежной политики, развитие образования и культуры; развитие здравоохранения, формирование рынка жилья, развитие социальной инфраструктуры; повышение инвестиционной привлекательности территории за счет развития финансовой инфраструктуры и сектора услуг для бизнеса, развитие экономики инновационного типа и малого предпринимательства с учетом совершенствования НОТ (улучшения охраны труда, техники безопасности и санитарно-гигиенических требований), повышения мотивации труда (совершенствования материального и морального стимулирования, корпоративной культуры, возможности профессионального роста), улучшения качества трудовой жизни (обеспечения правовой защищенности, социальных гарантий и социальных благ), развитие территориального рынка труда.

Достижение целей всех уровней предполагает решение конкретных задач, включающих большую их детализацию.

  1. Результатом выбранной стратегии является разработка комплекса мероприятий по развитию трудового потенциала населения индустриальной территории с ориентацией на инновационный путь ее социально-экономического развития. С учетом особенностей развития ТПНИТ и в контексте генеральной цели автор предлагает выделить следующие направления деятельности системы управления индустриальной территории: институциональная, социальная и экономическая сферы (рис.5).

Первое направление включает: разработку нормативно-правовой базы в области демографической и миграционной политики; совершенствование системы управления образованием, разработку образовательных программ, направленных на диагностику и развитие способностей детей (учащихся) к разным видам деятельности и на профессиональную специализацию в различных областях знаний; укрепление института молодой семьи.

Второе направление связано с повышением качества оказания медицинской помощи, созданием условий доступности приобретения жилья, организацией муниципального фонда кредитования малообеспеченных семей, финансируемого за счет средств, действующих на территории финансово-кредитных учреждений, части профицита муниципального бюджета, взносов градообразующих предприятий и крупных предпринимателей и пр.

Третье направление включает разработку инновационных проектов в отраслях экономики и расширение сети малого предпринимательства с предоставлением новых рабочих мест, улучшения качества трудовой жизни, реализацию мер содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда; разработку политики занятости населения.





Рис. 5. Стратегия развития ТПНИТ

^ Организацию и контроль за реализацией стратегии будут осуществлять администрация и отдел по развитию и управлению трудовым потенциалом территории; контроль за исполнением комплекса стратегических мероприятий включает контроль за качеством и своевременностью их реализации; координация реализации стратегии по каждому направлению возлагается на администрацию территории, Центр занятости населения, управление образованием, Фонд поддержки предпринимательства, которые в пределах своей компетенции вправе перераспределять финансовые ресурсы в объемах, выделенных на нее средств, и в соответствии с определенными приоритетами;

^ Прогнозируемые результаты стратегии: формирование системы мониторинга демографической и миграционной ситуации территории, стабилизация воспроизводства ТПНИТ; создание условий для интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала; повышение качества и доступности медицинской помощи; содействие развитию рынка жилья; увеличение размера среднемесячной заработной платы и занятости населения за счет создания новых рабочих мест и др.

^ Прогнозные показатели формирования и развития трудового потенциала населения индустриальной территории:



Показатели

Значение в 2008 г.

Прогнозные значения в годы

2010 г.

п/о

2015 г.

п/о

2020 г.

п/о1)

Коэффициент естественного прироста (убыли) населения, ‰

-3,1

-2,1/-1,5

-1,6/-1,4

-1,7/-1,4

Средняя ожидаемая продолжительность жизни, лет

64,7

66,4/66,8

68,8/69,4

70,9/72,9

Уровень регистрируемой безработицы, %

1,87

1,75/1,65

1,55/1,41

1,42/1,33

Уровень среднемесячной заработной платы, руб.

13340,1

13611,1/

16069,7

17260,3/

22893,7

20951,7/

29720,7

Инвестиции в ос­новной капи­тал, млн. руб.

1409,0

775,0/

3694,0

742,0/2500,0

620,0/1370,0

Объем введенных жилых домов за счет всех источников финансирования, кв. м на 1000 чел. населения

122,2

147,5/176,3

236,7/324,8

322,0/529,7

Уровень профессиональной паталогии в показателях на 10 тыс. работающих

5,4

5,6/5,3


5,2/3,9


4,4/3,1


1) п - показатели развития ТПНИТ по инерционному сценарию; о- показатели развития ТПНИТ по инновационному сценарию


3. Управление реализацией стратегии развития ТПНИТ будет осуществлять администрация территории, контроль за реализацией стратегии будет возложен на отдел по развитию и управлению ее трудовым потенциалом. Цель отдела – повышение эффективности управления развитием ТПНИТ для дальнейшего его использования в экономике территории. Задачи: организация мониторинга и разработка основных направлений развития ТПНИТ; координирование деятельности социальных институтов территории по рациональному использованию ТПНИТ; осуществление контроля за реализацией принятых управленческих решений.

4. Оценка результативности стратегии развития ТПНИТ включает текущий мониторинг и корректировку результатов реализации стратегии как самой модели развития ТПНИТ, так и стратегических направлений на основе целевых параметров.

Положительным результатом проведенных исследований можно констатировать разработку теоретико-методических подходов к оценке влияния социально-демографических факторов на развитие трудового потенциала населения индустриальной территории, позволивших определить взаимосвязь жизненного и трудового потенциала населения территории, создать эконометрическую модель, используемую для прогноза его количественных и качественных характеристик; разработать комплекс мероприятий по развитию ТПНИТ.


^ 3 ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК

  1. Бердникова, А.Ю. Проблема расширения собственной доходной базы муниципального бюджета в зеркале социально-экономического развития территории // Финансы и кредит. - 2008. - №15. - С.30-34. - 0,54 п.л.

  2. Бердникова, А.Ю. Особенности формирования трудоресурсного потенциала локальной территории горнодобывающего района // Региональная экономика. - 2009. - №11. –С.51-61.- 1,15 п.л.

3. Бердникова, А.Ю. Использование эконометрических методов при исследовании экономико-демографических процессов/ А.Ю. Бердникова, Р.И. Акьюлов, Е.М. Козаков // Известия УрГЭУ. – 2009. - №1(23). – С.81-87.- 0,53 п. л. (в т.ч. авт. 0,50 п.л.).

Статьи в монографиях и сборниках научных трудов

  1. Бердникова, А.Ю. Трудоресурсный потенциал горнодобывающего района // Сб. науч. трудов «Проблемы экономической науки»: в 2-х частях. Часть 1. - Екатеринбург: УрО РАН. - 2003. - С. 16-20. - 0,3 п.л.

  2. Бердникова, А.Ю. Некоторые аспекты институционализации трудоресурсного потенциала // Сборник трудов Всероссийской конференции молодых ученых по институциональной экономике. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН. - 2004. - С.241-245. -0,25 п.л.

  3. Бердникова, А.Ю. Некоторые аспекты формирования трудового потенциала в условиях конкурентоспособности территорий // Вопросы экономических наук.–2007. - №4. – С. 22-25.- 0,2 п.л.

  4. Бердникова, А.Ю. Социологическое исследование как инструмент определения взаимосвязи социально-экономического развития территории и формирования трудоресурсного потенциала // Вопросы гуманитарных наук. – 2007. - №5. – С.266-269. - 0,35 п.л.

  5. Бердникова, А.Ю. Научно-методологические подходы к формированию трудоресурсного потенциала территории // Проблемы регионального управления, экономики, права и инновационных процессов в образовании: V Международная научно-практическая конференция: в 2-х томах. Т.2. Современные образовательные технологии в практике вузовского образования, управления и экономики. - Таганрог: ТИУиЭ. - 2007. - С. 10-14. - 0,25 п.л.

  6. Бердникова, А.Ю. К проблеме институционализации формирования трудоресурсного потенциала территории // Труды V Всероссийской конференции молодых ученых по институциональной экономике: в 2-х томах. Т.1. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН. - 2007. - С. 76-79.- 0,21 п. л.

  7. Бердникова, А.Ю. Проблемы формирования человеческого потенциала // СПО. – 2007. - №12. – С.57-60. - 0,30 п.л.

  8. Бердникова, А.Ю. Влияние макроэкономических показателей и индикаторов уровня жизни на формирование трудоресурсного потенциала территории // Проблемы экономики. - 2008. - №1. - С.44-46.- 0,25 п.л.

12. Бердникова, А.Ю. Население как фактор экономического и социального развития // Общество в условиях финансового кризиса: экономика, политика, право: материалы Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. Часть 2. Вопросы политики, экономики. - Екатеринбург: Уральский институт экономики, управления и права, 2009. – С.63-72. - 0,53 п. л.

Тезисы научных докладов на международных и общероссийских конференциях

13. Бердникова, А.Ю. Инновационная парадигма стратегии формирования трудоресурсного потенциала территории // Тезисы международной конференции «Инноватика – 2007». - Ульяновск: УлГУ. - 2007. - С. 133-136. - 0,15 п.л.





Скачать 0,55 Mb.
оставить комментарий
страница2/2
Бердникова Алла Юрьевна
Дата29.09.2011
Размер0,55 Mb.
ТипАвтореферат, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2
плохо
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх