Госдума РФ мониторинг сми 10 июня 2008 г
вернуться в начало
| скачать ^ Назначены четыре заместителя министра энергетики У министра энергетики Сергея Шматко (на снимке) появились четыре заместителя. Как стало вчера известно, премьер Владимир Путин подписал распоряжение о назначении на эти посты Вячеслава Синюгина, Анатолия Яновского, Владимира Азбукина и Станислава Светлицкого. Впрочем, соответствующий приказ по министерству г-н Шматко еще не выпустил. Равно как пока не распределены полномочия между заместителями. В то же время после того, как Вячеслав Синюгин стал замминистра энергетики, стало непонятным, кто возглавит "ГидроОГК" - крупнейшую оптовую генерирующую компанию, председателем правления которой он был до сих пор. По некоторой информации, руководителя назначать будет уже правительство - после того, как 1 июля РАО будет реорганизовано и акции "ГидроОГК" окажутся в "Росимуществе". При этом, по информации источника в РАО, у правительства несколько кандидатур на пост председателя правления "ГидроОГК" , и все они до сих пор не были связаны с гидроэнергетикой. "Это будет кто-то от Сечина (вице-премьер Игорь Сечин, курирует энергетику. - Ред. ), но кто именно - пока непонятно" , - говорит руководитель одной из крупных энергокомпаний, которая в том числе работает с "ГидроОГК". Вчера до позднего вечера г-н Шматко, который вернулся из Японии со встречи министров энергетики стран "большой восьмерки" , проводил совещание со своими будущими заместителями, рассказал "Времени новостей" источник в министерстве. О результатах к моменту подписания номера известно еще не было. Другой источник газеты - близкий к одному из заместителей министра - рассказал, как предварительно предполагалось распределить полномочия. Глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс, по словам источника, добивается того, чтобы бывший глава "ГидроОГК" Вячеслав Синюгин получил как можно больше полномочий в министерстве. Именно г-н Синюгин будет курировать и тепловую, и гидро-, и нетрадиционную энергетику, и сетевые компании, и диспетчеризацию. В то же время в ведение бывшего главы ОАО "Евразийский" Станислава Светлицкого (который в 1999-2001 годах работал вице-президентом "Росэнергоатома"), как предполагалось, отойдут департаметы финансов, экономики и, возможно, управления имуществом. Похоже, имущественный департамент намерен контролировать и г-н Синюгин. Суть интереса заключается в том, что этот департамент, скорее всего, будет готовить директивы для голосования на заседаниях советов директоров компаний с госучастием, а также выдвигать кандидатов в эти советы. Бывший вице-президент "Атомстройэкспорта" Владимир Азбукин, говорит источник, скорее всего, займется организационной и кадровой работой в Министерстве энергетики. А Анатолий Яновский продолжит в нем курировать внешнюю политику - представлять Россию в международных энергетических организациях, курировать экспортную деятельность. Пока в Минэнерго вакантны два кресла вице-премьера. Судя по всему, одно из них достанется куратору нефтегазового сектора. Когда и кто его займет, пока непонятно. Г-н Шматко на прошлой неделе перед своим первым выступлением в Госдуме сказал журналистам, что до 9 июня основные заместители будут назначены, а когда появятся недостающие, не уточнил. Лишь предположил, что достаточно быстро. Источник, знакомый с одним из уже назначенных Владимиром Путиным замминистра энергетики, рассказал "Времени новостей" , что назначения проходили довольно быстро: "Просто позвонили из правительства и сказали: увольняйся, ты теперь будешь замминистра. На следующий день рассказали о предварительных обязанностях. Разумеется, отказаться никто не мог" ^ Минэкономразвития против передачи таможенно-тарифного регулирования Минпромторгу В правительстве Владимира Путина, похоже, намечается первый публичный конфликт в борьбе за полномочия. Таможенно-тарифное регулирование никак не найдет покровителя в лице федерального министерства. На рассмотрении в Госдуме сейчас находится законопроект о передаче функций таможенно-тарифного регулирования от Минэкономразвития в Министерство финансов. Но со сменой правительства в спор вмешалось обновленное Минпромторговли, которому функции надзора за таможней должны были достаться по наследству от МЭРТ В конце минувшей недели заместитель министра экономического развития Андрей Белоусов на форуме в Петербурге озвучил весьма боевую позицию родного ведомства, которое категорически не согласно с таким разделом полномочий. До недавнего времени Минэкономразвития и торговли было ответственным за таможенно-тарифное регулирование и выработку госполитики в этой области. Но в середине апреля Государственная дума начала рассмотрение законопроекта, который призван вывести таможню из сферы интересов Минэкономразвития и доверить кураторство Минфину. Сама Федеральная таможенная служба также получит большую свободу в проведении таможенной политики (см. "Время новостей" от 28 апреля). Согласно законопроекту Министерство финансов единолично "осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере таможенных платежей и определения таможенной стоимости товаров" , а Минэкономразвития сохраняет за собой право разрабатывать предложения по защитным торговым мерам и регулированию импорта-экспорта. 6 июня законопроект был принят Госдумой во втором чтении. Ситуация усложнилась с появлением в игре нового участника - преобразованного Министерства промышленности и торговли. В ближайшие дни ожидается подписание нового регламента Минэкономразвития, закрепляющего передачу Минпромторгу не только слова "торговля" в названии, но и соответствующих этой части функций. Согласно новому регламенту правительства Минпромторговли отойдут функции бывшего МЭРТ по поддержке экспорта, по ярмарочно-выставочной деятельности, проведению антидемпинговых расследований, функции лицензирования товаров при внешнеэкономической деятельности, регулирования внутренней торговли. У Минэкономразвития остаются функции по торгово-экономическому сотрудничеству со странами СНГ, подготовка межправительственных комиссий, сотрудничество с международными экономическими организациями, торговые представительства за рубежом, а также, как сказал Андрей Белоусов, "пока функции таможенно-тарифной политики". Проект положения, оформляющего этот водораздел, по словам замминистра, уже принят на президиуме правительства. Более того, уже есть поручение правительства Минэкономразвития к 1 августа представить свои предложения о целесообразности передачи функций таможенно-тарифного регулирования в Минпромторговли. "Лично я считаю категорически нецелесообразным передачу этих функций отраслевому министерству" , - заявил чиновник, ответственный за внешнеэкономический блок министерства. Его доводы логичны и убедительны: Минпромторговли защищает интересы важной, но все же части экономики - промышленности, кроме нее существуют еще финансовый сектор, торговля, услуги. Внешнеторговое регулирование затрагивает все эти отрасли, зачастую сталкивая их интересы, - вряд ли от отраслевого ведомства можно ожидать, что оно ущемит права своих подопечных. Скорее наоборот. В качестве примера возможных противоречий г-н Белоусов привел импортные пошлины на самолеты. Минпромторговли, которое курирует авиационную промышленность, выступает против снижения импортных пошлин на самолеты и поддержку отечественного авиастроения. Но от этого рискуют пострадать национальные авиаперевозчики - их могут не пустить в ЕС из-за несоответствия требований самолетов нормам, действующим в Евросоюзе. Сможет ли в этом случае Минпромторговли непредвзято оценить ситуацию? "Должен быть орган, равноудаленный от таких споров" , - заявил замминистра экономического развития. И в Минэкономразвития, видимо, твердо знают, какой это должен быть орган. Минфин, также напрямую заинтересованный в разрешении ситуации, свою позицию пока не изложил. Скорее всего в этом министерстве полагаются на серьезный аппаратный вес своего начальника Алексея Кудрина, к тому же у Минфина и без того великое множество полномочий, тогда как Минэкономразвития явно теряет свой аппаратный вес. Пока идет серьезная борьба за стратегическое кураторство над одной из важнейших государственных служб - таможенной, первый вице-премьер Игорь Шувалов озаботился ее имиджем в глазах простых людей. По его мнению, Россия намного превосходит Евросоюз по количеству сложностей при прохождении таможенного контроля на границе. Здесь есть к чему стремиться - "в аэропортах стран ЕС эти процедуры занимают считанные минуты, вас встречают открытые и доброжелательные лица офицеров, нам придется еще поработать". Справедливости ради г-н Шувалов отметил, что за границей таможенники тоже могут "не пускать наших граждан, потому что им просто не понравились их лица". "Это общая проблема, надо работать над ее решением" , - призвал первый вице-премьер
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 