Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития Департаментом здравоохранения Курганской области и об эффективности такого контроля (надзора) icon

Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития Департаментом здравоохранения Курганской области и об эффективности такого контроля (надзора)


Смотрите также:
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и об...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) рст кировской области в 2011 году...
Доклад об осуществлении Управлением Федеральной службы государственной регистрации...
«об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере лицензирования отдельных видов...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора)...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития Департаментом здравоохранения Курганской области и об эффективности такого контроля (надзора)


Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (Департамент здравоохранения Курганской области)





п/п


Наименова-ние государст-венной функции

Наименование полномочия

в рамках

исполняемой

государственно

функции



Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение функций



1

2

3

4



1.



Контроль в сфере оказания медицинской

помощи

1. Лицензирование

медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)

- ст. 5.1. Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.

- Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30

«Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности»

2. Контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения)

- ст. 5.1. Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.


2.

Контроль в сфере оказания фармацевтической помощи

Фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения)

- ст. 5.1. Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.

- Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»

- Правительства РФ от 06.07.2006 N 416 "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности"



3.



Контроль в сфере обращения наркотических средств и психотропных веществ

1.Лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах»

(за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения)

- Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;

- Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 № 249 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах»;



2. Лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах»

(за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения)

- Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;

- Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 648 «Об утверждении Положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»



3. Лицензирование деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах»

(за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения)

- Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;

- Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 648 «Об утверждении Положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»








2. Работа по обеспечению соблюдения законодательства о государственной гражданской службе Курганской области при организации кадровой работы в Главном управлении здравоохранения Курганской области


На конец 2010 года штатная численность Главного управления здравоохранения Курганской области составила – 54 единицы (фактически - 52 человека). Функцию государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения Курганской области осуществляли отдел лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности и отдел лечебно-профилактической помощи, штатная численность которых составляла 12 единиц (фактически - 11 человек).

За период 2010 года в данных отделах организовано и проведено 2 конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Курганской области. Конкурс на должность начальника отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности признан несостоявшимся, по итогам конкурса на должность главного специалиста отдела лечебно-профилактической помощи назначен 1 человек (8%). Уволенных в 2010 году в данных отделах – 1 человек (8%). По итогам года укомплектованность двух отделов Главного управления здравоохранения Курганской области, осуществляющих функцию государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения Курганской области, составила 92% (11 человек), от общего числа штатных единиц Главного управления здравоохранения Курганской области – 20%.


^ 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора)

Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) за 2010 год.


№ п/п

Показатель

Сумма, тыс.руб.

1

Планируемое выделение бюджетных средств

1945,51

2

Фактическое выделение бюджетных средств

1934,90

3

Расходование бюджетных средств

1934,90

4

Средняя стоимость выполнения 1 проверки (проверок 170)

11,38


Данные о штатной численности работников Главного управления здравоохранения Курганской области выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности


Год

По штату (должностей) единиц

Фактически (должностей) единиц

Лица в возрасте, лет

до 30

30-39

40-49

50-59

60-65

свыше 65

2010

12

11

-

3

4

4

-

-


Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации.

Год

По штату (должностей) единиц

Фактически

(должностей) единиц

Имели базовое профессиональное образование*

высшее профессиональное

В том числе по укрупненным группам специальностей и направлениям подготовки

гуманитарные и социальные науки

экономика и управление

физико-математические и естественные науки

медицинское, в т.ч. фармацевт-е

другие

2010

12

11

10

1

-

-

9

-

*Примечание: из них имели 2 и более высших профессиональных образования – ….. человек, ученую степень кандидата наук – ….. человека, доктора наук – ….. человек.

В целях реализации требований законодательства о государственной гражданской службе Курганской области в двух отделах Главного управления здравоохранения Курганской области, осуществляющих функцию государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения Курганской области в 2010 году 1 человек (8%) прошел аттестацию. Классный чин имеют 6 человек, что составляет 50%. Повышение квалификации по теме: «Государственная служба в Российской Федерации» прошел 1 человек, в том числе по государственному заказу из средств бюджета Курганской области 1 человек.

В 2010 году состоялось 5 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов с участием независимых экспертов. Признаки нарушения требований к служебному поведению выявлены у 1 человека. Проведена 1 служебная проверка, по результатам которой принято решение дисциплинарное взыскание не применять.


Профессиональная переподготовка,

повышение квалификации


В течение 2010 года государственные гражданские служащие прошли повышение квалификации:

в ГОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» в объеме 72 часов по теме: «Организация деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения» один сотрудник;

в Курганском институте государственной и муниципальной службы в объеме 72 часов по теме: «Государственная служба в Российской Федерации» один сотрудник;

в Тюменской государственной медицинской академии Росздрава в объеме 156 часов по теме: «Управление и экономика фармации» один сотрудник.


Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю


В целях реализации переданных полномочий к участию в мероприятиях по контролю привлекались главные внештатные специалисты Департамента здравоохранения Курганской области в количестве 61 человека.


^ 4. Проведение государственного контроля (надзора)


В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 24.09.2007г. № 392 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Курганской области» переданные полномочия осуществлялись:

1) отделом лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности управления организации медицинской помощи Главного управления здравоохранения Курганской области в части лицензирования следующих видов деятельности:

медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

2) отделом лечебно-профилактической помощи управления организации медицинской помощи Главного управления здравоохранения Курганской области в части:

осуществления контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения).


4.1 Выполнение отделом лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности управления организации медицинской помощи Главного управления здравоохранения Курганской области функции по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)


В Главное управление здравоохранения Курганской области в 2010г. за получением лицензий и переоформлением документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности обратился 101 соискатель лицензии (лицензиат) (в 2009г. – 114), из них за:

- предоставлением лицензии 91 (90%) (в 2009г. – 110 (96,5%),

- переоформлением документа, подтверждающего наличие лицензии 2 (2%), (в 2009г. – 1 (0,9%),

- продлением срока действия лицензии в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии – 6 (6%), (в 2009г. – 3 (2,6%).

Предоставлено лицензий – 92 (2009г. – 96), переоформлено лицензий – 2 (2009г. – 1), продлено лицензий в порядке переоформления – 6 (2009г. – 3).


Сведения о структуре организаций, получивших лицензии на осуществлении

медицинской деятельности

^ Юридические лица и ИП

Год

Предоставлено лицензий

 

Переоформлено лицензий

 


^ Продлено лицензий


Всего (% )

Муниципальные учреждения здравоохранения

2009

29 (30%)




2 (2%)

31 (32%)

2010

59 (59%)

 

1 (1%)

60 (60%)

^ Частные организации из них:

2009

64 (67%)

0

1 (1%)

65(68%)%

2010

33 (33%)

2

5 (5%)

40 (40%)

Общества с ограниченной ответственностью

2009

34







34

2010

21

2

3

26

Индивидуальные предприниматели

2009

18




1

19

2010

7

 

1

8

Прочие (ОАО, СОУ, НУЗ и т.п.)

2009

12







12

2010

5

 

1

6

Итого

2009

93 (97%)

0

3 (3%)

96

2010

92 (92%)

2 (2%)

6 (6%)

100



Количество принятых решений об отказе в предоставлении лицензии в 2010 году – 3; в 2009 году – 16.


Основные причины отказов в предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности

Наименование причины отказов

Доля (в %) в общем количестве отказов

2009г.

2010г.

Отсутствие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям

12(75%)

1(33%)

Отсутствие у специалистов, состоящих в штате соискателя лицензии или привлекаемых им на законном основании для осуществления работ (услуг) образования соответствующего действующему в настоящее время законодательству

2(12,5%)

1(33%)

Отсутствие копии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам

2(12,5%)

1(33%)


Сведения о структуре организаций, подвергнутых проверкам возможности выполнения и соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности

^ Юридические лица и ИП

Год

Проверки возможности выполнения ЛТ и У

Плановые проверки соблюдения ЛТ и У

^ Внеплановые проверки соблюдения ЛТ и У

организации

объекты

 

 

^ Муниципальные учреждения здравоохранения

2009

30

72

5

2

2010

59

650

5

4

^ Частные организации из них:

2009

75

105

8

3

2010

37

37

5

3

Общества с ограниченной ответственностью

2009

41

43

6

2

2010

23

23

4

3

Индивидуальные предприниматели

2009

21

21

2

1

2010

9

9

 

 

Прочие (ОАО, СОУ,НУЗ и т.п.)

2009

13

41

 

 

2010

5

5

1

 

Итого

2009

105

177

13

5

2010

96

687

10

7


Всего в 2010 г. было запланировано 11 проверок соблюдения лицензионных требований и условий (в 2009 г. – 12 проверок), проведено - 10 (в 2009 г. – 12). Исполнение плана составило – 90,9%. Одна плановая проверка не состоялась по причине прекращения лицензируемой деятельности индивидуальным предпринимателем до начала проведения проверки. На основании заявления лицензиата был издан приказ о досрочном прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата.

В 2010 г. проведено 7 внеплановых проверок (в 2009 г. – 5) соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.

В ходе осуществления контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований и условий Главным управлением здравоохранения Курганской области в отчетном периоде проведено 17 (в 2009г. – 17) проверок лицензиатов, из них плановых – 10 (59%), (2009г. – 12 (71%), внеплановых-7(41%), (2009г. – 5 (29%).

Основанием для проведения внеплановой проверки в 2010 году в 3-х случаях послужило поступление обращений граждан, в 4-х случаях – поступление поручений прокуратуры. В 2009 году проведено 5 внеплановых проверок, поводом для проведения которых в 3-х случаях явилось поступление обращений граждан, а также информации от органов государственной власти, СМИ о фактах возникновения угрозы или причинения вреда жизни и здоровью, в 2-х случаях проводились проверки выполнения ранее выданного предписания. По результатам проверок по обращениям граждан во всех случаях факты, изложенные в них, частично или полностью подтвердились.

^ Сведения о структуре оснований для внеплановых проверок соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности

Основания для проведения внеплановых проверок

Удельный вес в объеме внеплановых проверок кол-во ( %)

2009

2010

Поступление информации о причинения вреда жизни, здоровью граждан

2(40%)

3(43%)

Поступление информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан

0

1(14%)

при обращении граждан с жалобами на нарушения их прав,

0

1(14%)

при получении иной информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений

1(20%)

0

поступление поручений органов прокуратуры

0

2(29%)

Проверка выполнения ранее выданных предписаний

2(40%)

0

Итого:

5

7


^ Сведения о структуре организаций, не соответствующих лицензионным требованиям

и условиям (по результатам проверок) при осуществлении медицинской деятельности


^ Юридические лица и ИП

Год

Проверки возможности выполнения ЛТ и У (% от проверенных)

Плановые проверки соблюдения ЛТ и У  (% от проверенных)

^ Внеплановые проверки соблюдения ЛТ и У (% от проверенных)

Муниципальные учреждения здравоохранения

2009

5 (17%)

5(100%)

2(100%)

2010

0

5(100%)

3(75%)

^ Частные организации из них:

2009

15(20%)

6(75%)

2(67%)

2010

3(8%)

3(60%)

3(100%)

Общества с ограниченной ответственностью

2009

10(24%)

5(83%)

2(100%)

2010

14(3%)

2(50%)

3(100%)

Индивидуальные предприниматели

2009

3(14%)

1(50%)




2010

2(22%)







Прочие (ОАО, СОУ, НУЗ и т.п.)

2009

2(15%)







2010

0

1(100%)




Итого

2009

20(19%)

11(85%)

4(80%)




2010

3(3%)

8(80%)

6(86%)






оставить комментарий
страница1/3
Дата26.06.2012
Размер0.66 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх