Доклад о ситуации с правами человека в Республике Карелия в 2009 году icon

Доклад о ситуации с правами человека в Республике Карелия в 2009 году


Смотрите также:
«О ситуации с правами человека в Республике Казахстан в 2011 году»...
«Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия»...
«Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия»...
Доклад был подготовлен и составлен рабочей группой...
«Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия»...
«Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия»...
-
Доклад «О положении детей в г. Петрозаводске в 2001 году»...
Альтернативный доклад о нарушениях прав человека в Республике Татарстан в 2009 году...
6. Развитие архивного дела в Республике Карелия...
Доклад о соблюдении прав человека в Республике Молдова в 2006 году...
В республике татарстан...



Загрузка...
страницы:   1   2
скачать
Доклад о ситуации с правами человека в Республике Карелия в 2009 году


ВВЕДЕНИЕ

Карельское региональное отделение межрегиональной молодёжной общественной благотворительной организации "Молодёжная правозащитная группа (МПГ)", Youth Human Rights Group (YHRG) – независимая, неправительственная, некоммерческая, неполитическая организация, зарегистрированная 29 июня 2000 года в Петрозаводске.

Руководитель организации: Максим Ефимов

Миссия: Защита прав человека и построение справедливого демократического открытого общества в России.

Основными целями деятельности организации являются:

• содействие осуществлению программ по защите прав человека и поддержка правозащитного движения;

• активная поддержка и реализация информационных, просветительских и образовательных проектов для молодежи;

• содействие развитию некоммерческих правозащитных организаций и гражданских инициатив, прежде всего молодежных;

• профилактика таких явлений, как фашизм, национализм, ксенофобия, антисемитизм, шовинизм, экстремизм, нацизм;

• содействие развитию личности, интеллектуального, культурного и духовного потенциала молодёжи;

• активная поддержка антимилитаризма и движения за мир во всём мире;

• отстаивание демократических ценностей.


Основные проекты организации:

«Общественная приемная». Волонтеры организации на альтруистических началах оказывали бесплатную юридическую помощь по вопросам нарушения прав человека и гражданина.

«Право не служить». Помощь в отстаивании права не служить в армии по убеждениям совести.

«Сопротивление». Привлечение внимания и просвещение по проблемам, связанным с опасностью распространения в обществе человеконенавистнических националистических предрассудков; формирование установок гуманистического, демократического, толерантного сознания у школьников Петрозаводска. Финансовую поддержку оказал Секретариата Баренцева Региона (Норвегия).

«Школа честной журналистики». Молодёжь получила возможность познакомиться с азами журналистики и выразить своё мнение на страницах газеты «Час Ноль».

«Мониторинг ксенофобии, расовой дискриминации и антисемитизма в РФ» по проекту Европейского Союза «Общественная кампания по противодействию расизму, ксенофобии, антисемитизму и этнической дискриминации в многонациональной Российской Федерации», который курировался «Московским бюро по правам человека».

«Налаживание демократической просветительской работы и работы с молодёжью в Карелии». Финансовая поддержка Фонда «Память и будущее» (ФРГ).

«Дискуссионный клуб Pro et Contra», цель которого интеллектуальное общение студентов и преподавателей ради обсуждение острых социальных тем.

«Формирование установок толерантного сознания и предупреждение проявлений ксенофобии, национализма, антисемитизма, неофашизма в молодёжной среде». При поддержке гранта, предоставленного Комиссией по демократии Посольства США в Москве.

«Уроки Холокоста – путь к толерантности и гражданской активности». На материале истории Холокоста слушателям рассказывалось о важности соблюдения прав человека и отстаивания демократических ценностей.

«Все различны – все равны». Целью проекта является противодействие ксенофобии, исламофобии, ромафобии и гомофобии.

«Молодёжь и традиция». Направлен на духовное, нравственное и интеллектуальное становление молодёжи, на помощь ей в поиске истины и смысла жизни. Знакомство молодёжи именно с духовной культурой Русского Севера поможет ей глубже понять ценность жизни, войти в почти прямой контакт с начальными пластами русской культуры, узнать об идеалах Сергия Радонежского, познакомиться с особым типом человека, сложившемся на Русском Севере, реально воплощавшем евангельские начала добра, любви, взаимности.

«Мониторинг ситуации с правом на свободу ассоциаций». Цель исследования – выявить, как работа региональных Управлений ФРС с НПО влияет на реализацию права на свободу ассоциаций. Исследование проводилось в рамках проекта Московской Хельсинкской Группой.

«Интернет-телевидение МПГ». В ситуации ограничения свободы слова мы нашли выход в создании собственного телевидения в интернете, на страницах которого мы размещаем снятые активистами МПГ видеоролики, интервью, фильмы.

«Поддержка многофункциональных правозащитных центров в российских регионах». Координатор проекта Московской Хельсинкской группы в Карелии. Цель проекта – правовое консультирование граждан, мониторинг нарушений прав человека, развитие системы общественного контроля, просветительская и образовательная деятельность, информационная работа, институционализация деятельности организаций, коалиционная деятельность организации, поддержка новых стратегических направлений развития гражданского общества.

«Мониторинг дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности в России». Координатор совместного проекта Российской ЛГБТ-Сети и Московской Хельсинкской группы в Карелии. Предметом мониторинга являются: законодательная дискриминация сексуальных меньшинств в России; дискриминация сексуальных меньшинств и подстрекательство к такой дискриминации со стороны государственных органов и общественных (в т.ч. религиозных) объединений, СМИ; реакция государства на проявления дискриминации сексуальных меньшинств; дискриминационное отношение к геям, лесбиянкам и транссексуалам в правоприменительной практике органов государственной власти.

«Мониторинг проявлений ксенофобии, религиозной нетерпимости, социальной ненависти и дискриминации в 2008-2009 гг.» по проекту Московской Хельсинкской Группы.

«Мониторинг ксенофобии в молодёжной среде» по проекту МХГ в 2009 г.

«Мониторинг свободы собраний» по проекту МХГ в 2009 г.

«Мониторинг социальных, экономических и культурных прав» в рамках проекта МХГ.


Активисты и волонтёры принимали участие в многочисленных тренингах, семинарах, конференциях, конкурсах, проводили собственные акции. Выпускается газета. Были изданы сборник статей «Демократия – мой выбор», а также книги: «Очерки современного расизма», «Новгород Великий и Русский Север», «Космос русского праздника», «Духовность Русского Севера», брошюра «Ислам и толерантность», коллекция компакт-дисков с записями выступлений интеллектуалов.

Члены МПГ побывали в Голландии, США, Польше, Дании, Германии, Франции, Финляндии, Швейцарии, Израиле, Испании, Бельгии, Чехии.

Деятельность МПГ осуществляется за счёт собственных средств членов организации, грантов благотворительных фондов, добровольных пожертвований граждан. Активное участие, в качестве волонтёров, в работе нашей организации принимают студенты, школьники, учителя. Организация находится в тесном контакте с рядом российских и зарубежных правозащитных организаций, является участником европейской сети против расизма «Юнайтед» и международного миротворческого движения «Молодёжь выбирает мир».

http://right.karelia.ru, blogs.mail.ru/mail/dekalog, youtube.com/user/YHRGKarelia, maxim-efimov.livejournal.com, mpgkareliya.rutube.ru, video.yandex.ru/users/yhrgkarelia


^ Краткая характеристика субъекта Российской Федерации

Республика Карелия расположена на северо-западе России, входит в состав Северо-Западного федерального округа Российской Федерации. Площадь Карелии – 180,5 тыс. кв. км (1,06 % территории РФ). Протяженность территории республики с севера на юг достигает 660 км. С запада на восток по широте г. Кеми протяженность составляет 424 км. На западе Карелия граничит с Финляндией, на юге – с Ленинградской и Вологодской областями, на севере – с Мурманской, на востоке – с Архангельской областью. На северо-востоке республика омывается Белым морем. Западная граница Карелии совпадает с государственной границей РФ и Финляндии и имеет протяженность в 723 км.

По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, численность населения Республики Карелия составляет 716 тыс.человек Городское население составляет 75 % (537 тыс.человек), сельское 25 % (179 тыс.человек), 37 % населения проживает в столице Республики – г. Петрозаводске. Плотность населения республики 4 человека на 1 кв. км.

Средний возраст населения республики, по данным ВПН-2002, составляет 37,1 лет. Численность населения трудоспособного возраста составляет 450 тыс. человек, старше трудоспособного возраста – 137 тыс. человек.

Национальный состав населения: русские – 73,6 %, карелы – 10 %, белорусы – 7 %, украинцы – 3,6 %, финны – 2,3 %, вепсы – 0,8 %.

В состав республики входят 18 муниципальных образований, 808 населенных пунктов. Муниципальное образование возглавляет глава, избираемый в соответствии с Законом Республики Карелия «О выборах депутатов представительных органов и глав местного самоуправления».

Карелия состоит из следующих административно-территориальных единиц: районы: Беломорский, Калевальский, Кемский, Кондопожский, Лахденпохский, Лоухский, Медвежьегорский, Муезерский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Сегежский, Суоярвский; города республиканского значения: Петрозаводск, Костомукша, Сортавала.

Большая часть территории Карелии – холмистая равнина с ярко выраженными следами деятельности ледника.

Волнистая каменная твердь земной поверхности и ныне сохраняет следы древних гор. Карелию часто образно называют «твердокаменной озерно-лесной», подчеркивая ведущие элементы ландшафта, неповторимые сочетания, созданные пространствами причудливых очертаний множества озер и разделяющих их каменисто – сглаженных междуречий, покрытых зеленью тайги. Более 49 % площади республики покрыто лесом (основные породы: сосна и ель), 25% территории составляет водная поверхность. В Карелии более 60 тыс. озер и 27 тыс. рек. Самые крупные озера – Ладожское (площадь 17,7 тыс. кв. км) и Онежское (площадь 9,9 тыс. кв. км). Наиболее крупные реки: Водла (400 км), Выг, Ковда, Кемь, Суна, Шуя. Общая протяженность водной сети составляет почти 83 тыс. км.

В недрах Карелии выявлено более 50 видов полезных ископаемых, расположенных более чем в 400 месторождениях и рудопроявлениях. Полезные ископаемые: железная руда, титан, ванадий, молибден, благородные металлы, алмазы, слюда, строительные материалы (граниты, диабазы, мраморы), керамическое сырье (пегматиты, шпат), аппатит-карбонатные руды, щелочной амфибол-асбест.

Карелия имеет благоприятное экономико-географическое положение (близость к центральным индустриально-высокоразвитым районам России и Западной Европы, наличие развитой воднотранспортной системы), а также значительные запасы природных ресурсов.

Место Карелии в народнохозяйственном комплексе России определяется, прежде всего, отраслями, использующими местные природные ресурсы (лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, черная металлургия, промышленность строительных материалов), а также отраслями, работающими на привозном сырье – машиностроение и цветная металлургия.

На долю республики приходится 10 % добываемой в РФ железной руды, 23 % – производимой в РФ бумаги, 9 % – целлюлозы, 7,3 % – деловой древесины, 4,0 % – пиломатериалов, около 60 % – бумажных мешков.

Ситуация в Карелии как и в любой феодальной республике имеет свою специфику, но здесь также как и в других российских регионах заострены все социальные проблемы и присутствуют такие же годами нерешаемые проблемы. Высокий уровень бюрократии и коррупции предопределён всевластием и безнаказанностью чиновников, санкционированными сверху. Сотрудники правоохранительных органов Карелии констатируют тот факт, что случаев коррупции с каждым годом становится всё больше. За первые шесть месяцев 2009 года Следственным комитетом возбуждено 80 дел коррупционной направленности, что в два раза больше, чем в прошлом году за аналогичный период.1

По информации Министерства труда и занятости Республики Карелия, по состоянию на 24.06.2009 года количество официально зарегистрированных безработных в республике уменьшилось до 11 748 человек и составило 3,1 % к экономически активному населению2. Понятно, что латентный уровень безработицы гораздо выше, ведь минимальный размер пособия составляет всего-то 900 рублей. Как прожить на эти деньги карельское Министерство труда и занятости не учит, зато с главной страницы Интернет-сайта министерства на вас смотрит… нет, не сведения о вакансиях, а довольный жизнью министр Карапетов, вещающий о приоритетах своего министерства, таких как, например, – «качественное улучшение всей системы работы по созданию условий для эффективной занятости населения». Вот он, чиновник, поднимающий экономику Карелии с колен.

По данным Карелиястата, среднемесячная зарплата в июне в Карелии составила чуть более 18700 рублей, и выросла по сравнению с маем на 7%. Среднемесячная зарплата работников федеральных органов государственной власти за январь-июнь 2009 года составила 36470 рублей, республиканских органов государственной власти – 37236 рублей, органов муниципальной службы - 24284 рубля. Просроченная задолженность по заработной плате в крупных и средних организациях на 1 августа равна 22 миллионам 327 тысячам рублей. Задолженность в связи с недофинансированием из бюджетов всех уровней составила 509 тысяч рублей, что на 6,1% меньше чем месяцем ранее3. Самая высокая средняя зарплата в Карелии - в сфере государственного управления, обеспечении военной безопасности и собесе4.

Президенту Дмитрию Медведеву Карелию представили как одну из самых сильно пьющих. Об этом на совещании о мерах по снижению потребления алкоголя в России, прошедшем в Сочи, заявила министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова.5


^ РАЗДЕЛ 1. УВАЖЕНИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ

Новорождённый ребенок, которого выбросили в мусоропровод с высоты 7-го этажа, благодаря усилиям врачей выжил, уголовное дело по статье "покушение на убийство" возбуждено в отношении матери новорожденного.6

Имеют место и преступления среди сотрудников милиции. По версии следствия, в ноябре 2008 года в петрозаводском районе "Пески" подполковник милиции в отставке изнасиловал молодую женщину и совершил в отношении потерпевшей действия сексуального характера. Также бывшему милиционеру было предъявлено обвинение еще в одном преступлении, совершенном в декабре 2008 года. По версии следствия, в безлюдном районе гаражных боксов, расположенных на улице Владимирской, обвиняемый напал на вторую девушку и, угрожая ей убийством, заставлял ее вступить с ним в половую связь. Потерпевшая пыталась убежать, но обвиняемый жестоко избил и изнасиловал потерпевшую. В отношении бывшего сотрудника милиции, прослужившего 15 лет в МВД республики начальником подразделения уголовного розыска, было возбуждено уголовное дело по п. "в" ч.2 ст.131 УК РФ, по ч.1 ст.132 УК РФ, ч.1 ст.131 УК РФ7.

28 июня 2009 года старший инспектор отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства УВД Петрозаводска и еще несколько милиционеров проводили мероприятия по пресечению несанкционированной реализации продуктов. Проверяя одну из торговых точек, инспектор попытался пройти в помещение уже закрытого павильона, где в этот момент находилась продавец магазина. По версии следствия, милиционер схватил продавца за руки и с силой толкнул ее, ударив при этом о дверь. Судебно-медицинским исследованием  у пострадавшей  установлены травма позвоночника и кровоподтеки на руках8.

Вечером 17 ноября прапорщик милиции, находясь в отпуске, пришел домой в состоянии алкогольного опьянения. Из-за этого между ним и его супругой произошла ссора, в результате которой он ее избил. Женщина потребовала развода и заявила, что больше не намерена терпеть такого отношения. Желая напугать и без того испуганную женщину, супруг принес находящееся у него охотничье ружье и в присутствии жены зарядил его. В этот момент в комнату зашла шестилетняя дочь, мужчина отвлекся и непроизвольно нажал на спусковой крючок, произошел выстрел. К счастью, никто не пострадал. Этот инцидент стал последней каплей – женщина обратилась с заявлением в милицию. Дебошира задержали, возбуждены уголовные дела по статье 222 УК РФ – "Незаконное хранение оружия и боеприпасов" и статье 119 УК РФ – "Угроза убийством"9.

Петрозаводский городской суд принял беспрецедентное решение, согласно которому государство обязано выплатить компенсацию морального вреда гражданину, пострадавшему от бездействия правоохранительных органов. Суд обязал Минфин РФ выплатить 100 тысяч рублей жителю Кондопоги Александру Слезову за гибель его сына в результате драки с кавказцами у ресторана "Чайка" в 2006 году, которая спровоцировала массовые беспорядки10.

Имеются случаи игнорирования неприкосновенности личности в школах. Так учитель физики одной из школ Суоярвского района в присутствии всего класса демонстративно скомкал и выбросил в урну лист с контрольной работой восьмиклассника, а другого ученика заставил плюнуть на контрольную. Далее он схватил мальчика рукой за шею и скинул со стула на пол, причинив ему телесные повреждения и физическую боль. По результатам служебной проверки учителю было объявлено дисциплинарное взыскание, в настоящее время он уволен из школы. Дальнейшую судьбу преподавателя решит суд, в который направлено на рассмотрение уголовное дело11.

Имеет место и неоказание квалифицированной медицинской помощи. В Питкярантскую центральную больницу с жалобами на острую боль в животе поступил мужчина. Его госпитализировали, лечили. Однако результат лечения был таков, что пациенту становилось только хуже. В результате его переправили в Петрозаводск в Республиканскую больницу им.Баранова. Уже здесь его должны были обследовать и продолжить лечение. Однако и на этот раз оказываемая помощь не помогла. Спустя несколько недель мужчина умер от гангренозного аппендицита.  По факту его смерти назначили проверку, которая пришла к выводу, что если бы диагноз "острый аппендицит" диагностировали своевременно и правильно, а потом правильно лечили, мужчина бы остался жив12.

Житель Петрозаводска, который 9 ноября скончался от пневмонии, вызванной вирусом гриппа А/Н1N1, неоднократно обращался к медикам, однако не получил надлежащего лечения. Участковый врач-терапевт поликлиники неверно диагностировал заболевание как ОРВИ,  и надлежащее лечение от вирусной инфекции не проводилось. Несмотря на медицинские показания, врач не направил больного на флюорограмму и взятие проб на вирус А/Н1N1. Только на седьмой день заболевания пациент в тяжелом состоянии был доставлен в республиканскую инфекционную больницу, однако помочь ему специалисты уже не смогли13.

Во время эпидемии гриппа в карельских аптеках наблюдался дефицит лекарственных средств. В аптеках его встречались объявления, что лекарства от гриппа кончились. По официальной статистике, которую озвучили в прокуратуре, – потребность населения в лекарствах, борющихся с гриппом, удовлетворена на 1 процент!14. Кроме того, имели место факты завышения цен на необходимые противовирусные лекарственные средства15.

Недавно в Карелии утвердили Территориальную программу государственных гарантий оказания населению республики бесплатной медицинской помощи. Согласно этому документу наши земляки всегда могут рассчитывать на первичную медико-санитарную помощь, неотложную медицинскую помощь, скорую медицинскую помощь и специализированную медпомощь, в том числе высокотехнологичную. Как минимум в одной петрозаводской семье этой "бумажной" программе сегодня не верят – на руках дочери и матери в течение двух недель умирал глава семьи, который так и не дождался реальной помощи от людей в белых халатах16.

В Петрозаводске время от времени падают тополя, калеча, а иногда и убивая людей. Но власть эту проблему решить не может. Так огромный тополь рухнул на детскую коляску, в которой находился 7-месячный малыш. Чудом не пострадала мать ребенка. Произошло всё 16 июня около пяти часов вечера, когда женщина гуляла с коляской в районе Древлянской набережной, вдоль реки Лососинки. С тяжелой черепно-мозговой травмой малыш был доставлен в Детскую республиканскую больницу17.


^ РАЗДЕЛ 2. СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ ГРАЖДАНСКИХ СВОБОД

Ситуация со свободой слова в регионе в виду несменяемости региональной власти и в целом политического курса страны остаётся тяжёлой. Известный в Карелии журналист Валерий Поташов за свою принципиальность был уволен из информагентства REGNUM. Корреспондент обратился с открытым письмом к журналистам и руководству информагентства, в котором изложил собственное видение причин, которые послужили его увольнению. «Как и многие российские СМИ, информационное агентство REGNUM переживает сегодня сложный финансовый период. Но ни кризис, ни политическая обстановка в стране не должны превращать СМИ в пиар-компании. К сожалению, то, что произошло со мной, как с бывшим собкором ИА REGNUM в Карелии, на мой взгляд, свидетельствует о том, что некогда одно из самых независимых от власти российских информагентств в нынешних жестких условиях выживания готово пожертвовать честной информацией ради выполнения коммерческих соглашений с властью»18.

В этом же году известная в республике журналистка «Радио Карелии» Светлана Черенкова получила уведомление о своем увольнении. С. Черенкова являлась одной из самых популярных радиожурналистов Карелии и проработала в этой профессии 23 года. Многие её передачи вызывали общественный резонанс и зависть коллег. Её передач ждали слушатели. Она касалась тем, которых избегали её товарищи по работе. С. Черенкова сделала ряд ярких передач о положении сексуальных меньшинств в России и Польше, о гомофобии и о толерантности по отношению к ЛГБТ-гражданам – беспрецедентная, неслыханная вещь для карельского радио. К сожалению, после нескольких передач продолжить разговоры о правах сексуальных меньшинств ей запретило руководство радиостанции. С. Черенкова сотрудничала с Карельским отделением «Молодёжной правозащитной группы» и в рамках своих эфиров рассказывала о деятельности МПГ, правах человека, давала возможность высказаться председателю Карельского отделения «Молодежной правозащитной группы» Максиму Ефимову, взгляды, гражданская позиция и критика власти которого, мягко говоря, не приветствуются местной прессой. Она не боялась поднимать такие острые темы, как, например, проституция в армии. В её эфире звучали мнения и известных российских правозащитников: исполнительного директора Московской Хельсинкской группы Н.А. Таганкиной, председателя общественного фонда «Гласность» С.И. Григорьянца. Светлана Черенкова с недавних пор редактирует газету «Тайм-аут», за критические статьи в которой её сразу же вызвали на ковер чиновники. Эти увольнения наносят удар по свободе слова в Карелии и лишают радиослушателей возможности услышать разные точки зрения и критические мнения о социальных проблемах с одной стороны. С другой стороны из медийного пространства вытесняются представители различных сообществ, например, таких как правозащитное и ЛГБТ-сообщество. Эти увольнения не случайны. Они вполне вписываются в политику региональных властей по сворачиванию свободы слова и установлении полной подконтрольности СМИ19.

При этом достаточно заглянуть на сайт госзаказа республики и вы увидите, как открыто республиканские власти тратят миллионы рублей налогоплательщиков на саморекламу. Неужели для того, чтобы доказать населению свое умение хорошо работать, надо платить такие деньги? Например, министерство здравоохранения республики заплатит телестанции "НКМ" (Ника плюс) 1 миллион 999 тысяч 980 рублей за "оказание услуг по освещению через средства массовой информации деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия в 2009 году". Еще 1 миллион 900 тысяч рублей за такие же услуги минздрав отдаст государственной телерадиокомпании "Карелия". Видимо, со здравоохранением у нас всё в порядке. Все сельские ФАПы и районные больницы отремонтированы, вот минздрав и решил отдать почти 4 миллиона на саморекламу. И с экономикой у нас тоже замечательно, и кризис нас не тронул. Наверно, поэтому минэкономразвития Карелии скромно и экономно заплатит "Нике плюс" всего 480 тысяч рублей за " услуги по изготовлению и размещению (трансляции) телевизионных передач", а ГТРК 1 миллион 890 тысяч за "изготовление и размещение теле- и радиопрограмм". Не жадничает и республиканский минсельхоз, который готов за "гранты СМИ по освещению нацпроектов" выложить 1 миллион рублей. Вот только, если верить сайту госзаказа, все эти гранты получит ГТРК "Карелия". А министерству образования не жалко 2 миллионов рублей ради того, чтобы его деятельность показывали на телеканале "Россия" и вдобавок еще и рассказывали об этом на "Радио России". Губернатор тоже не отстает от своих подчиненных. Администрация главы республики заплатит 2 миллиона 470 тысяч рублей за "изготовление и размещение в эфире телеканала "Россия" 35 передач "Диалог". В общей сложности чиновники республиканского правительства заплатят более 13 миллионов рублей за информационное обслуживание и освещение своей деятельности в СМИ. И это только сумма уже заключенных госконтрактов. Не исключено, что будут и еще предложения. На этом фоне скандал с аукционом на покупку японского внедорожника стоимостью 3,5 миллиона рублей для представительства Карелии в Петербурге кажется мелочью. Автомобиль хоть потрогать можно, а тут покупают слова. Кстати, на выполнение комплекса работ по летнему содержанию сети автомобильных дорог в Беломорском районе правительство готово потратить всего около 4,5 миллионов, а в Кемском районе – 2 миллиона 100 тысяч рублей20.


К сожалению, профессиональное журналистское сообщество никак не отреагировало на эти увольнения. Карельский союз журналистов даже не пытался защитить своих коллег. Будучи весьма формальной структурой с критикующим власть председателем Союз журналистов тем не менее праздновал победу в связи с недавним переизбранием на должность руководителя Союза старого председателя, который склонен к независимости от власти в отличие от большинства своих коллег. «На прошедшем XV отчётно-выборном съезде организации большинством голосов председателем на второй срок избран Анатолий Цыганков. Хотя республиканские власти хотели бы видеть на этом общественном посту более лояльного к ним человека»21. Нам кажется, что таким образом власть просто позволила журналистскому сообществу сохранить хорошую мину при плохой игре. Формальная независимость Союза на деле ничего не стоит. Мы солидаризуемся с мнением одного из форумчан: «А если бы не выбрали Цыганкова председателем, он не смог бы защищать гражданские свободы в качестве политолога, что ли? И не смог бы точно так же писать на своём сайте? Весь пафос произошедшего, мне видится, в том, что журналисты поиграли в красивую и утешительную для самолюбия игру – мы четвёртая власть. Честная и неподкупная. Очень мило, только немножечко смешно»22.

Хочется заметить, что в целом общественная, гражданская активность населения Карелии далека от эталонной. Тем не менее, люди, осознающие свои экономические интересны, выходят на митинги и… сразу встречаются с противодействием властей. Так сотрудники милиции не позволили провести символические похороны малого бизнеса во время пикета, который устроили в Петрозаводске предприниматели у здания правительства Карелии. Участники пикета выступили против резкого повышения тарифов на электроэнергию для предприятий малого бизнеса. По информации предпринимателей стоимость электроэнергии выросла в 5-6 раз по сравнению с декабрём прошлого года. В акции протеста приняло участие около 100 человек. Участники пикета планировали принести к зданию правительства гроб с надписью «малый бизнес» и провести символические похороны, чтобы наглядно показать властям, что будет с малым и средним бизнесом в республике, если тарифы на электроэнергию останутся на нынешнем уровне. Однако сотрудники правоохранительных органов сделать этого не позволили, мотивировав свой запрет тем, что гроб необходимо проверить на наличие взрывчатых веществ23. Организаторы пикеты запаслись наглядной агитацией: плакатами, флагами, а также сделали символическую картонную смерть с косой, прикрепив к ней плакат «Вы ведёте народ в могилу!». «Организаторы привезли настоящий гроб, в котором, как говорят, лежало чучело, способное извлекать звуки и гримасничать. Но ни гроба, ни его механического обитателя никто из горожан не увидел. Бдительные стражи порядка, вроде бы загодя знавшие о готовящемся насмехательстве, запретили выносить из машины гроб (настоящий) и нашли для этого законный повод. Было заявлено, что гроб с куклой может представлять террористическую угрозу, а потому его надо проверить специально обученной собакой. И домовину с равнодушной куклой внутри доставили в Центральный отдел милиции Петрозаводска. Понятно, что собака умная и в политике ничего не смыслит и потому ничего террористического не вынюхала. Дело с поиском угрозы надо было сворачивать, возвращать, в том числе, и имущество пикетчикам. Когда очевидное стало ясно милиционерам, возникла пауза непринятого ещё решения, которой и попытались воспользоваться владельцы гроба, торопившиеся доставить наглядное «политическое пособие» к мёрзнувшим возле губернаторской администрации пикетчикам. Это действие (они вынесли своё имущество «без официального» разрешения; чьего разрешения?) было расценено как нарушение закона. И хорошо, что квалифицировано людьми в погонах только административным проступком (а ведь могли объявить, например, что гроб, то бишь вещдок, выкраден из помещения милиции, а это уже и на уголовную статью потянет). К слову, представители правоохранительных органов нашли и ещё одну придирку, тоже тянущую на административное наказание: один из организаторов оказался без опознавательного бейджика (представлялся организатором, а указания на то формального не было на его одежде). Милиция делает своё дело. Старается. Но людям при казённых должностях, видимо, невдомёк, что чрезмерные их усилия (тем более с политическим окрасом) разрушают гражданское общество и в каком-то отдалённом будущем они сами же от этого и пострадают. Это сейчас им кажется, что погоны защищают их от дурных решений власти. Защищать нужно общий гражданский интерес. В их случае — хотя бы не усердствовать, так как самим милиционерам нельзя участвовать в политических мероприятиях. Вчерашний пикет поставил перед властью много вопросов. И на них нужно отвечать. Тут уже не поступишь, как это сделал недавно председатель правительства Карелии Павел Чернов, который вместо того, чтобы выслушать В. Маркелова, пришедшего на заседание правительства, чтобы глаза открыть членам правительства на трудности существования малого и среднего бизнеса в Карелии, выставил его из зала заседания. Вот Маркелов и вынужден теперь те же самые вопросы задавать на улице — перед зданием правительства. И хотя двери этого дома по-прежнему плотно закрыты от него, теперь информацию о чрезвычайном событии в Петрозаводске точно спецслужбы донесут до московских верхов в своих предупреждающих сводках о социальной и политической напряженности в республике»24.

Кроме предпринимателей в пикете участвовали и коммунисты. Исполняющий обязанности министра внутренних дел Карелии Михаил Закомалдин направил в Законодательное собрание представление на депутатов-коммунистов Александра Меркушева и Александра Степанова, которых он обвинил в нарушении федерального законодательства о демонстрациях, митингах и пикетах25. По мнению и.о. министра, депутаты во время пикетов нарушали общественный порядок. Михаил Закомалдин предлагает руководству Законодательного собрания республики вынести на ближайшее заседание парламента вопрос о поведении депутатов26.

Кстати, журналист Валерий Поташов был уволен из ИА REGNUM под давлением чиновников правительства Карелии из-за публикации о театрализованном пикете бизнесменов и коммунистов27. «"К сожалению, то, что произошло со мной, как с бывшим собкором ИА REGNUM в Карелии, на мой взгляд, свидетельствует о том, что некогда одно из самых независимых от власти российских информагентств в нынешних жёстких условиях выживания готово пожертвовать честной информацией ради выполнения коммерческих соглашений с властью", – считает журналист. История с "пропавшей" новостью могла закончиться вполне благополучно для В. Поташова. Он и по сей день работал бы в агентстве, если бы не стал придавать огласке этот факт. Однако журналист счёл, что подобная редакторская политика наносит вред не только имиджу агентства, но и его личной репутации. Поэтому он сообщил о сложившейся ситуации в Фонд защиты гласности и Союз журналистов Карелии. После того, как эта информация перестала быть "корпоративной", заместитель главного редактора ИА REGNUM Игорь Павловский сообщил Валерию Поташову, что агентство прекращает с ним трудовые отношения. Стоит отметить, что до этого никаких нареканий и претензий со стороны работодателя к журналисту не было»28.

Очевидно, что такие акции ещё больше подрывают и без того сомнительный авторитет республиканской власти, которая ищет любые способы, чтобы снять с себя вину за существующее позорное статус-кво, имитируя, например, гражданскую активность среди молодёжи. «Так активисты "Единой России" и молодежного партийного крыла провели пикет у здания "Карелэнерго", протестуя против завышенных тарифов на электроэнергию для населения и предприятий малого бизнеса. Только под конец мероприятия студенты поняли, что организаторы привели их не по адресу. Тарифы для потребителей назначаются не энергокомпаниями, а органами государственной власти. И за то, что сегодня мы имеем тариф на электричество такой, какой он есть, жители республики и представители малого и среднего бизнеса должны "благодарить" лично губернатора Сергея Катанандова и его непосредственного подчиненного – главу республиканского комитета по регулированию тарифов Юрия Ахтарина. Участвовать в акции изъявили желание с десяток молодых людей. Они пришли к административному зданию энергокомпании с лозунгами "Хорош кошмарить бизнес тарифами на ток!", "Ваш тариф - несправедлив!", "Большая энергия губит малый бизнес!" и стали скандировать "Карелэнерго" - это электрический стул для малого бизнеса!". Сотрудники милиции потребовали от собравшихся прекратить выступления, поскольку "единороссы" и "молодогвардейцы" намеревались проводить пикет, а не митинг. Кроме того, вышедшие на шум представители сетевой компании прямо сказали манифестантам, что они ошиблись адресом: ни филиал "Карелэнерго", ни ОАО "МСРК Северо-запада" не занимаются реализацией электроэнергии населению и малому бизнесу и не устанавливают для них тарифы. Пикетчикам пришлось переместиться к соседнему зданию ОАО "Карельская энергосбытовая компания", где они продолжили акцию. В энергосбытовой компании этот пикет также вызвал удивление. Как заявили в пресс-службе ОАО "КЭСК" сразу после завершения манифестации, "делать энергетиков крайними и обвинять их в неконтролируемом росте цен на электроэнергию - несправедливо", поскольку реальными причинами резкого роста цен на электроэнергию в начале нынешнего года являются общий спад в экономике Карелии, остановка ряда крупнейших предприятий республики и резкий рост инфляции. Понятно, что главной целью мероприятия был "перевод стрелок": вместо того, чтобы признать ошибку и снизить тарифы на электроэнергию (это команде Сергея Катанандова под силу), республиканские власти стали играть в политику. Вот только исполнителей политического спектакля они выбрали неудачных – ничего не понимающих студентов, да парочку депутатов горсовета, бывших и нынешних, среди которых – скандально известный господин Трошков, в своё время уличённый в использовании заведомо ложного документа - диплома о среднем профессиональном образовании»29.

По сообщению Карельского отделения партии «Народно-демократический союз (НДС)» им три раза отказывали в проведении пикетов. Первый раз в связи с тем, что термин "группа граждан" отличается от "группы лиц" и поэтому отказали на основании того, что в законе не прописано такого заявителя как "группа граждан". Второй раз отказали в связи с тем, что организация не является официально зарегистрированным общественным объединением и поэтому не может иметь права на проведение протестных акций. Потом прочитали закон и через неделю при повторной заявке разрешили. Третий раз просто не дали ответа. Люди вышли на акцию, и всех их забрали в милицию.

«Карельская организация «Народно-демократического союза» провела митинг у здания республиканского правительства в Петрозаводске, потребовав от федеральных и региональных властей срочного принятия антикризисных мер в экономике и социальной сфере. Акция оказалась немногочисленной: у парадного входа в Дом правительства Карелии собрались около 20 человек, и часть знамен НДС, приготовленные организаторами митинга, так и остались неразвернутыми. По мнению участников, российские власти не предпринимают реальных шагов по стабилизации социально-экономической ситуации, и вся тяжесть кризиса ложится на плечи населения. Манифестанты высказались за уменьшение налогового бремени и обуздание необоснованного увеличения тарифов. Кроме того, участники митинга выразили возмущение действиями правоохранительных органов, которые неоднократно пресекали попытки оппозиции провести несанкционированные акции30.

В эпоху экономической нестабильности растёт «протестная активность» населения. Такой вывод был сделан на научно-практической конференции «Общество, государство, личность. Взаимодействие в условиях кризиса». МВД Карелии зафиксировало рост «протестной активности населения» - с января по апрель в Карелии произошло 20 акций протестного характера. За это время более полутора тысяч человек вышли на митинги и пикеты, чтобы выразить своё недовольство31.

Утром 24 июля возле здания карельского правительства с плакатами, детьми и тяжёлым багажом накопившегося отчаяния собрались работники ФГУП «122 управление монтажных работ Министерства обороны РФ». По заказу Минобороны России предприятие строит жилые дома на улице Лизы Чайкиной, где уже вырос целый жилой комплекс для семей военнослужащих. Правда, последние полгода превратились для работников управления в настоящий кошмар. Как утверждают люди, им уже семь месяцев не выплачивают зарплату, а те, кто пытается уволиться, не могут даже получить трудовые книжки, которые находятся в Санкт-Петербурге – в головном офисе предприятия. К пикетчикам вышел заместитель министра труда и занятости Карелии. По его словам, министерство держит ситуацию под контролем и частично долги по зарплате, утверждает замминистра, должны погасить в июле32.

Традиционный митинг КПРФ прошёл на площади Ленина. По словам организаторов, коммунисты собирались провести общегородской "митинг протеста против партии местных бюрократов" и пригласили не только своих однопартийцев, но и всех горожан. В это же время "Единая Россия" проводила демонстрацию на площади Кирова. Причём там не нашлось места не только коммунистам, но и профсоюзам. Несмотря на то, что профсоюзы и КПРФ подавали заявку на проведение митинга на площади Кирова, власти дали разрешение только "единороссам"33.

В июне администрация Петрозаводска запретила Карельскому Обществу защиты животных проводить пикет против сокращения финансирования работ по созданию городского приюта для бездомных животных, предложив перенести акцию протеста на другую дату. Защитники животных планировали приурочить пикет к сессии Петросовета, на которой депутаты должны были рассмотреть подготовленные администрацией Петрозаводска поправки в бюджет текущего года. Предложенные поправки предусматривают исключение из городского бюджета на 2009 год 1,5 миллионов рублей на создание проектно-сметной документации на приют и проведение работ по поиску и оформлению земельного участка для него. Средства были выделены в декабре 2008 года горсоветом в результате утверждённой программы "Городские животные". Однако администрация карельской столицы фактически запретила проведение пикета, предложив перенести его на другой срок – день, когда уже пройдёт заседание Петросовета по интересующей зоозащитников проблеме. В Карельском Обществе защиты животных отмечают, что под предлогом борьбы с финансовым кризисом власти города планируют отказаться от создания приюта для бездомных животных и при этом увеличить количество их убийств. Внесённые городской администрацией поправки предполагают дополнительно увеличить расходы городского бюджета на эти цели на 1 миллион рублей к уже расходуемому в этом году 1 миллиону рублей. Таким образом, сумма затрат на отлов и умерщвление бездомных животных достигнет рекордной величины – 2 миллионов рублей – суммы, которую никогда еще не выделяли из бюджета карельской столицы на эти цели. Карельское Общество защиты животных выступило против урезания бюджета на 2009 год в части исключения расходов на реализацию программы "Городские животные" и призывало депутатов Петрозаводского городского совета проголосовать против представленных администрацией Петрозаводска поправок в бюджет текущего года, которые «только обогатят конкретных лиц, но не решат проблемы безнадзорности животных»34.

Карельские зоозащитники уже не раз встречались с запретительными мерами местной власти. В прошлом году трое участников карельского отделения "Альянса за права животных" были задержаны милицией на публичной акции в защиту животных, используемых для производства меха, по надуманным причинам – два активиста протестовали против убийства животных ради производства мехов в полуобнаженном виде. Позднее все дела об административных правонарушениях были прекращены в связи с отсутствием в действиях зоозащитников нарушений закона.

Впрочем, так бывает не всегда, и акции зоозащитников спокойно проводятся. 6 марта, в канун Международного женского дня, в Петрозаводске завершилась двухдневная акция зоозащитников «Красота без жестокости!» в поддержку использования альтернатив при тестировании косметической и иной продукции. 5 марта вечером на Студенческом бульваре в центре карельской столицы состоялся пикет, собравший около 30 участников карельского отделения «Альянса за права животных» и присоединившихся жителей Петрозаводска. Активисты выступили против жестоких опытов на животных, которые проводятся при тестировании косметики и бытовой химии, и призвали горожан пользоваться продукцией тех компаний, которые отказались от опытов на животных и применяют альтернативные методы35. Там же проводились акции и сбор подписей к президенту РФ с требованием остановить промысел зверя на Белом море, а также принять закон, запрещающий добычу гренландского тюленя, а также импорт и торговлю продукцией этого промысла в России36.

В прошлом году активисты карельской студенческой организация "Новая Карелия" отказались пикетировать здание финского консульства в Петрозаводске, испугавшись большого скопления милиции. По словам руководителя объединения Александра Здобникова, участники пикета собирались выразить протест против заявлений ряда общественных и политических деятелей Финляндии о возврате приграничных территорий, отошедших к Советскому союзу в 1940 году.  Несколько студентов пришли к дверям консульства с плакатами, содержащими призывы не допустить репатриации финских территорий. Однако, увидев большое количество сотрудников милиции, направленных туда для охраны порядка, они не решились проводить пикет и разошлись. "У нас не было официального разрешения на проведение акции, и мы решили не провоцировать органы правопорядка. В следующий раз подготовимся более основательно и обязательно проведём акцию", – пообещал руководитель организации37. Но больше никто ничего об этой организации не слышал.

Депутаты Законодательного собрания Карелии призвали правоохранительные органы прекратить показательную борьбу с экстремизмом, поскольку такого явления в нашей республике не существует. По мнению депутатов, экстремистов в республике нет, а правоохранительные органы просто оправдывают существование в своих структурах специалистов по противодействию экстремизму. Депутаты карельского парламента отметили, что подобная показательная борьба может привести к тому, что под понятие "экстремизм" могут попасть и уже попадают инакомыслящие. Депутаты обратились к прокуратуре и МВД с просьбой прекратить задерживать молодых людей из числа лимоновцев и анархистов во время митингов38.

«Автомобилисты Сортавалы в знак протеста против плохого состояния местных дорог перекрыли движение транспорта на одном из городских мостов. Как сообщили в пресс-службе МВД Карелии, в акции участвовали четыре автомобиля. Водители перегородили мост своими машинами и развернули плакат с надписью "Мы хотим хороших дорог". Сотрудники милиции доставили участников акции в городской отдел внутренних дел. В отношении них составлены административные протоколы за организацию и проведение несанкционированного митинга. Ранее акцию протеста против неудовлетворительного состояния автодорог проводили петрозаводские автомобилисты. Около 50 человек пикетировали задние правительства Карелии и передали представителям власти обращение с требованием взять под контроль эффективность расходования бюджетных средств, выделенных на ремонт дорог»39.

Весной прошлого года водители маршрутных такси устроили стихийный митинг у здания администрации Петрозаводска. Его участники высказали возмущение планами администрации города сократить количество маршрутных такси40.

Группа жителей Петрозаводска попыталась воспрепятствовать вырубке участка елового леса, расположенного в районе транспортной развязки улицы Университетской и Лесного проспекта, где планировалось построить крупнейший в Карелии торгово-развлекательный комплекс группы компаний «Ташир». Около 50 человек собрались в полдень на лесной делянке, устроенной в зеленой зоне карельской столицы, и провели митинг протеста против действий городских властей, которые дали разрешение на снос более 2 тысяч деревьев41.

Жители петрозаводского микрорайона Древлянка приняли участие в стихийном митинге, на котором они потребовали от городских властей оборудовать пешеходный переход через отремонтированный участок автомагистрали. Участники акции подписали обращение к городской  администрацию с просьбой помимо оборудования пешеходного перехода, ограничить скорость движения автотранспорта на этом участке до 40 км/ч42.

Участникам профсоюзной акции протеста приходилось спрашивать разрешение у руководителей своих организаций, чтобы они опустили их на митинги, которые проходили в городах Карелии 7 октября43.

«Около десяти активистов "Авторадиоклуба" пришли на Гоголевский мост в Петрозаводске с плакатами "Нам нужны нормальные дороги!", "Налог есть - дорог нет!" и "Состояние дорог - беспомощность властей". Перила моста были обмотаны сигнальной красно-белой лентой. Примерно через 10 минут к участникам акции подошли сотрудники УВД Петрозаводска, которые потребовали прекратить пикет, несанкционированный властями. Организаторов акции пригласили в Центральный отдел милиции для составления протокола о нарушении Правил благоустройства города. Причём, как сообщили в петрозаводском "Авторадиоклубе", сотрудники милиции выражали солидарность с позицией водителей, однако отмечали, что закон есть закон. Плакаты были изъяты, а степень вины участников акции теперь будет рассматривать мировой суд. Ленты на Гоголевском мосту висят до сих пор»44.

Коммунисты в Петрозаводске провели антипрезидентский митинг. Политику руководства страны участники мероприятия критиковали за неконтролируемый рост цен и тарифов45.

В Надвоицах проходил сбор подписей в защиту Натальи Лыско, женщины, которая на первомайском митинге с трибуны назвала чиновников «сволочами», и теперь преследуется по закону. «А началось все с того, что правоохранительные органы стали предъявлять претензии к организаторам мероприятия. Оказывается, профсоюзы, подав заявку на проведение акции, получили разрешение только на пикет. Но собрание плавно перетекло в митинг, который может считаться несанкционированным. Районной прокуратурой по этому факту была организована проверка, по результатам которой Наталья Лыско и организаторы мероприятия получили штраф в размере 500 рублей за нарушение установленного порядка проведения пикетирования»46.






оставить комментарий
страница1/2
Дата08.06.2012
Размер0,49 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх