Доклад Рабочей группы открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением icon

Доклад Рабочей группы открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением


Смотрите также:
27 June 2008 Russian Original: English Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за...
Russian Original: English Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной...
Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой...
Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой...
Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой...
Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой...
Доклад конференции сторон базельской конвенции...
Доклад о ходе работы по опасным веществам в электр...
Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой...
Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General...
О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением...
Программа ООН по окружающей среде (юнеп) Базельская конвенция о контроле за трансграничной...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8
вернуться в начало
скачать

Приложение II к решению РГОС-III/42

^ Круг ведения Совместной рабочей группы

1. Тремя секретариатами был предложен следующий круг ведения:

Совместная РГ должна:

1. проводить рассмотрение соответствующих программ работы МОТ, ИМО и Конференции Сторон Базельской конвенции по вопросу о сломе судов во избежание дублирования в работе и выполнения аналогичных обязанностей и задач в деятельности трех организаций и выявлять дополнительные потребности;

2. содействовать обмену мнениями между тремя организациями в интересах обеспечения скоординированного подхода ко всем соответствующим аспектам слома судов;

3. провести всесторонний первоначальный анализ:

  • "Технических руководящих принципов экологически рационального управления процессом полного и частичного демонтажа судов", принятых Конференцией Сторон Базельской конвенции на ее шестом совещании;

  • "Руководящих принципов рециркуляции судов" ИМО, принятых в резолюции А.962(23);

  • документа "Техника безопасности и гигиена труда при разборке судов: руководящие принципы для стран Азии и Турции", подготовленного МОТ, с целью выявления любых возможных пробелов, элементов дублирования или неоднозначных формулировок;

  • рассматривать механизмы для оказания содействия на совместной основе осуществлению соответствующих руководящих принципов, касающихся слома судов;

  • контролировать ход осуществления любых совместно организуемых мероприятий в области технического сотрудничества; и

  • представлять свои рекомендации и любую другую значимую информацию по указанным выше и другим соответствующим вопросам органам ИМО, МОТ и Базельской конвенции, исходя из соображений необходимости.

^ Организация работы

2. Участники совещания рассмотрели организацию работы предлагаемой Совместной РГ и решили, что Совместная РГ должна проводить свои совещания на регулярной основе поочередно в штаб-квартирах МОТ, ИМО и СБК или в любом другом согласованном месте. Принимающая организация будет выполнять функции секретариата.

3. В состав Совместной РГ должны входить назначенные представители от каждой организации, причем число назначенных представителей от каждой организации определяется соглашением, заключенным между тремя организациями1. Совместная РГ должна соответствующим образом обеспечивать, чтобы в ее состав входили представители всех географических регионов мира, проявляющих интерес к данной проблематике. Другим заинтересованным сторонам, изъявляющим такое желание, может быть разрешено участвовать в дискуссиях в рамках Совместной РГ.

4. Совместная РГ определяет свои собственные правила процедуры.

^ Мероприятия по техническому сотрудничеству в отношении слома судов

5. Представители каждой организации проинформировали участников о соответствующих мероприятиях, которые уже были начаты или запланированы каждой организацией.

6. Представитель МОТ заявил, что его организация заручилась поддержкой в осуществлении нового финансируемого ПРООН проекта стоимостью в 1,3 млн. долл. США, призванного обеспечить безопасную и экологически рациональную разборку судов; этот проект будет реализовываться в Бангладеш. Цель проекта - в том, чтобы за счет применения комплексного подхода, основанного на политическом диалоге, учебной подготовке по вопросам техники безопасности и информировании общественности, привести существующие практические методы работы предприятий, занимающихся разборкой судов, в соответствие с международными и национальными нормами и положениями. Он также заявил, что МОТ подготовила аналогичные проектные предложения для Индии, Китая, Пакистана и Турции.

7. Представитель секретариата ИМО заявил, что ИМО создала комплексную программу технического сотрудничества (КПТС), цель которой заключается в оказании содействия странам в укреплении их людского и организационного потенциала для единообразного и эффективного соблюдения положений, предусмотренных нормативной базой организации. Вопрос о рециркуляции судов был включен в число пересмотренных тематических приоритетов КПТС на 2004-2005 годы, а для достижения поставленных целей разрабатывается соответствующая стратегия. Участники совещания были также проинформированы о том, что на двухгодичный период 2004-2005 годов уже запланированы два мероприятия по техническому сотрудничеству, а именно - проведение одного национального семинара-практикума в Бангладеш и одного регионального семинара в Азии.

8. Представитель СБК сообщил участникам совещания, что на своей второй сессии РГОС предложила ИМО, МОТ и Базельской конвенции организовать семинар-практикум для обмена мнениями по вопросам, включенным в круг ведения предлагаемой Совместной РГ. Он высказал идею о том, что такой семинар мог бы быть проведен на региональном уровне и что к его организации можно было бы подключить региональный центр Базельской конвенции.

9. Было решено, что каждая организация будет приглашать две другие организации участвовать в соответствующих практикумах или семинарах.

^ Межучрежденческая техническая помощь

Национальные/региональные практикумы/семинары

10. Как было предложено, региональные или национальные практикумы и семинары по вопросам рециркуляции судов могут организовываться ИМО, МОТ и СБК на совместной основе или индивидуально. Эти практикумы/семинары должны быть ориентированы на повышение уровня осведомленности о вопросах техники безопасности, гигиены и охраны окружающей среды в контексте слома судов и предоставления их участникам необходимых указаний по вопросам осуществления положений соответствующих руководящих принципов.

^ Глобальная программа

11. Было признано, что в случае некоторых развивающихся стран для осуществления соответствующих руководящих принципов слома судов потребуются крупные инвестиции, например, для создания адекватных объектов для приема отходов на утилизационных верфях, систем экологически обоснованного регулирования отходов и соответствующей инфраструктуры. В силу этого может возникнуть необходимость в создании глобальной программы, ориентированной на мобилизацию ресурсов (с привлечением, например, Всемирного банка, АБР, ФГОС, ПРООН, двусторонних доноров), в реализации которой участвовали бы все три организации. МОТ выразила готовность разработать наброски исходного проектного документа для рассмотрения ИМО и СБК.

^ Работа других органов по вопросам слома судов

12. Участники провели обмен информацией об инициативах в отношении слома судов, осуществляемых межправительственными или неправительственными организациями. Европейская комиссия обратилась недавно с письмом ко всем трем организациям, а СБК провел встречу по этому вопросу с Комиссаром по окружающей среде ЕС.

^ Прочие вопросы

13. Состоялся обмен данными о масштабах деятельности, связанной со сломом судов, и параметрах рынка.

Дальнейшие действия

14. Настоящий доклад будет представлен на рассмотрение Комитету по защите морской среды на его пятьдесят первой сессии (29 марта - 2 апреля 2004 года), Комитету по отраслевым и техническим совещаниям Административного совета МОТ (февраль-март 2004 года) и Рабочей группе открытого состава Базельской конвенции на ее третьей сессии (26-30 апреля 2004 года).

15. Если создание Совместной рабочей группы будет одобрено, то она сможет провести свое первое совещание до конца 2004 года.





^ РГОС-III/5: Анализ вопросов, связанных с приложением VII

Рабочая группа открытого состава,

ссылаясь на свое решение РГОС-II/6,

принимая во внимание подготовленный секретариатом первый проект анализа вопросов, связанных с приложением VII,

ссылаясь на то, что цель анализа вопросов, связанных с приложением VII, заключается в транспаретнтном, объективном и всеобъемлющем рассмотрении вопросов здравоохранения, окружающей среды, социальных, экономических и других вопросов, которые Конференция Сторон считает важными, и в оказании Сторонам содействия в ратификации поправки, содержащейся в решении III/1, касающемся поправки к Базельской конвенции,

вновь подтверждая решение Конференции Сторон сохранить приложение VII без изменений до тех пор, пока поправка, содержащаяся в решении III/1, не вступит в силу,

учитывая, что Конференция Сторон на своем шестом совещании выразила готовность завершить анализ по меньшей мере к седьмому совещанию Конференции Сторон,

учитывая также, что Конференция Сторон поручила Рабочей группе открытого состава продолжать следить за проведением работы и предоставлять руководящие указания секретариату для обеспечения своевременного завершения анализа,

принимая во внимание замечания, представленные Сторонами и другими участниками до, и в ходе, третьей сессии Рабочей группы открытого состава,

1. постановляет, что документ, содержащийся в приложении к документу UNEP/CHW/ОЕWG/2/7, а также компиляция замечаний, направленных Рабочей группе открытого состава на ее третьей сессии, а также в ходе этой сессии, представляют собой окончательный доклад об анализе вопросов, связанных с приложением VII, для рассмотрения Конференцией Сторон на ее седьмом совещании, как это предусмотрено в решении VI/34 Конференции Сторон;

2. просит секретариат представить окончательный доклад Рабочей группы открытого состава об анализе вопросов, связанных с приложением VII, Конференции Сторон на ее седьмом совещании для принятия решения.

^ РГОС-III/6: Базельский протокол об ответственности и компенсации

Рабочая группа открытого состава,

ссылаясь на решение VI/15 Конференции Сторон о Базельском протоколе об ответственности и компенсации,

ссылаясь также на решение РГОС-II/2 о Базельском протоколе об ответственности и компенсации,

отмечая с удовлетворением любезную финансовую поддержку, оказанную правительством Швейцарии для организации двух семинаров-практикумов,

отмечая также работу, проделанную секретариатом на сегодняшний день,

1. просит секретариат и в дальнейшем прилагать усилия для организации пяти семинаров-практикумов в целях рассмотрения различных аспектов и трудностей, возникающих в ходе ратификации Базельского протокола или присоединения к нему;

2. призывает все Стороны и организации, имеющие такую возможность, вносить финансовые взносы или взносы в натуральном выражении в целях организации семинаров практикумов;

3. просит секретариат проанализировать возможные пути преодоления трудностей, выявленных Сторонами Базельской конвенции, - в ходе сессии Рабочей группы открытого состава, по итогам ранее представленных материалов и на региональных семинарах-практикумах, - в деле ратификации Базельского протокола или присоединения к нему, например посредством проведения консультаций с соответствующими учреждениями, для рассмотрения вопросов страхования, обязательств или иных финансовых гарантий и пределов финансовой ответственности, предусмотренных в рамках Протокола;

4. предлагает Сторонам и другим заинтересованным субъектам представить секретариату в письменном виде к 31 июля 2004 года замечания по пересмотренному проекту руководства-инструкции;

5. просит секретариат завершить подготовку руководства-инструкции для представления Конференции Сторон на ее седьмом совещании с учетом предложений, высказанных на третьей сессии Рабочей группы открытого состава, материалов, полученных в письменном виде к 31 июля 2004 года, и рекомендаций, высказанных участниками региональных семинаров-практикумов.

^ РГОС-III/7: Механизм по осуществлению и соблюдению

Рабочая группа открытого состава,

ссылаясь на решения VI/12 и VI/13 о создании механизма содействия осуществлению и соблюдению и о временной процедуре избрания членов комитета по управлению этим механизмом,

ссылаясь также на пункт 6 в добавлении к решению VI/12 и свое решение РГОС-I/2, которые касаются избрания членов Комитета, учрежденного для управления механизмом содействия осуществлению и соблюдению,

1. призывает Стороны выдвинуть кандидатов в членский состав Комитета, которые удовлетворяют требованиям, определенным в пункте 5 добавления к решению VI/12;

2. просит Стороны представить секретариату свои кандидатуры на пять должностей в составе Комитета за два месяца до начала седьмого совещания Конференции Сторон;

3. просит далее секретариат распространить информацию о кандидатах вместе с предварительной повесткой дня и вспомогательными документами для этого совещания.

^ РГОС-III/8: Подготовка технических руководящих принципов, касающихся стойких органических загрязнителей

Рабочая группа открытого состава,

ссылаясь на решение VI/23 Конференции Сторон и на свои решения РГОС I/4 и РГОС II/10,

напоминая также о том, что Конференция Сторон в решении VI/23, среди прочего, предложила Рабочей группе открытого состава проанализировать любые меры, необходимые для завершения подготовки технических руководящих принципов, касающихся стойких органических загрязнителей,

отмечая, что удаление отходов с высоким содержанием стойких органических загрязнителей, включая запасы отходов, экологически обоснованным образом является одной из приоритетных задач,

1. постановляет, что следующие предварительные определения низкого содержания стойких органических загрязнителей должны стать предметом дальнейшего рассмотрения небольшой межсессионной рабочей группой:

а) ПХД: [50 мг/кг];

b) ПХДД/ПХДФ: [1] [10] [50] μg ЭТ/кг;

с) другие СОЗ: [5] [50] мг/кг;

2. постановляет, что следующий подход, в том что касается уровней уничтожения или необратимого преобразования, должен стать предметом дальнейшего рассмотрения небольшой межсессионной рабочей группой:

а) применяемые технологии должны обеспечивать эффективность уничтожения, составляющую 99,9999 процента, в тех случаях, когда они используются для обработки отходов, состоящих из стойких органических загрязнителей или содержащих такие загрязнители, концентрация которых превышает 1 процент; это, однако, не относится к технологиям, используемым для удаления отходов, возникающих в результате восстановления зараженных участков;

b) технологии должны удовлетворять следующим критериям:

i) указанные ниже показатели концентраций в твердых отходах:

а. для ПХД: [1-10 мг/кг];

b. для ГХБ и восьми пестицидов: [5] мг/кг;

ii) относительно выбросов в воздушную и водную среды: соответствующее национальное законодательство и международные правила и стандарты;

с) технологии должны применяться с учетом наилучших имеющихся методов, установленных в руководстве, которое будет разработано в рамках Стокгольмской конвенции, в соответствующем национальном законодательстве и международных правилах и нормативных положениях;

3. отмечает, что относительно ПХДД/ПХДФ, возможно, потребуется подход, отличный от того, который изложен в пунктах 2 а) и b);

4. постановляет, что в отношении методов уничтожения или необратимого преобразования небольшой межсессионной рабочей группе следует дополнительно проанализировать следующие элементы:

а) раскрыть положения вводной части к соответствующей главе, посвященной руководящим принципам, с учетом любых соответствующих национальных законодательных норм или иной актуальной информации;

b) что следующие технологии классифицированы как экологически безопасные и коммерчески доступные:

i) сжигание опасных отходов;

ii) совместное сжигание в цементных печах;

iii) химическое восстановление в газообразной фазе;

iv) процесс разложения, катализируемый основаниями;

v) натриетермическое восстановление;

vi) электрохимическое окисление под воздействием медиатора;

vii) [окисление солевого расплава];

viii) водяное окисление в сверхкритических условиях;

iх) разложение под воздействием плазменной дуги;

5. соглашается с тем, что в отношении других методов удаления, в тех случаях, когда уничтожение или необратимое преобразование не являются экологически обоснованным предпочтительным вариантом, необходимо пересмотреть соответствующую главу руководящих принципов с учетом любых соответствующих национальных законодательных норм или иной актуальной информации;

6. соглашается, что в отношении других методов удаления в случае низкого содержания стойких органических загрязнителей небольшой межсессионной рабочей группе следует дополнительно проанализировать следующие вопросы:

а) включение в соответствующую главу руководящих принципов руководящих положений по таким приоритетным вопросам, как охрана почвенных и водных ресурсов (например, осадок сточных вод; грунтовые отходы; отложения; ил, образующийся в результате обработки сточных вод), отходы древесины, отработанные масла, отбросы крафт целлюлозы;

b) включение в добавление к руководящим принципам подборки информационных материалов по соответствующему национальному законодательству;

7. предлагает Сторонам и другим субъектам представить секретариату и Канаде, предпочтительно до 15 июня 2004 года, замечания - с учетом доклада контактной группы, изложенного в приложении VIII к докладу третьей сессии Рабочей группы открытого состава, - по общим руководящим принципам и руководящим принципам, касающимся ПХД/ПХТ/ПБД, в частности по таким следующим элементам, как:

а) вопросы, упомянутые в пунктах 1 6 выше;

b) другие вопросы, затронутые в проекте текста этих руководящих принципов.

В основе этих замечаний будут лежать проекты текстов, имеющиеся на веб сайте Базельской конвенции к 15 мая 2004 года, в которых будут указаны изменения, обсуждавшиеся Рабочей группой открытого состава на ее третьей сессии;

8. просит Канаду в консультации с небольшой межсессионной рабочей группой подготовить пересмотренный проект общих руководящих принципов и руководящих принципов, касающихся ПХД/ПХТ/ПБД, для рассмотрения небольшой межсессионной рабочей группой, с учетом сделанных замечаний до, в ходе и после третьей сессии Рабочей группы открытого состава;

9. поручает небольшой межсессионной рабочей группе завершить подготовку этих технических руководящих принципов на совещании, которое будет проведено непосредственно до седьмого совещания Конференции Сторон;

10. просит секретариат представить итоги работы небольшой межсессионной рабочей группы седьмому совещанию Конференции Сторон для рассмотрения и принятия;

11. предлагает Сторонам и другим субъектам назначить дополнительных участников для работы в составе небольшой межсессионной рабочей группы;

12. предлагает Сторонам взять на себя роль ведущих стран в деле подготовки двух наборов технических руководящих принципов, касающихся ГХБ и восьми пестицидов: альдрина, хлордана, дильдрина, эндрина, ГХБ, гептахлора, мирекса и токсафена, и проинформировать об этом секретариат.

^ РГОС-III/9: Осуществление действующих технических руководящих принципов

Рабочая группа открытого состава,

ссылаясь на решение VI/37 Конференции Сторон о программе работы Рабочей группы открытого состава и, в частности, на решения VI/20, VI/21, VI/22 и VI/24 Конференции Сторон о подготовке технических руководящих принципов,

ссылаясь также на пункт 7 своего решения РГОС-I/13,

1. предлагает Сторонам и другим заинтересованным участникам представить секретариату к 31 июля 2004 года замечания, касающиеся их опыта и оценки осуществления действующих технических руководящих принципов экологически обоснованного регулирования опасных отходов и выявленных практических трудностей и препятствий на пути их осуществления;

2. просит секретариат подготовить компиляцию полученных замечаний для рассмотрения Конференцией Сторон на ее седьмом совещании.

^ РГОС-III/10: Работа над опасными свойствами

Рабочая группа открытого состава,

ссылаясь на решение VI/37 в той части, которая касается работы над опасными свойствами Н6.2, Н10, Н11 и Н13,

отмечая, что в этом же решении Конференция Сторон просила Рабочую группу открытого состава продолжить свою работу над опасными свойствами Н6.2, Н10, Н11 и Н13,

с удолетворением отмечая также вклад, который внесли Нидерланды, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки в качестве ведущих стран в подготовку руководящих документов по опасным свойствам Н10, Н6.2 и Н11,

1. предлагает Сторонам и другим субъектам представить свои замечания по руководящим документам, посвященным опасным свойствам Н6.2, Н11 и Н13, Соединенному Королевству Великобритании и Северной Ирландии, Соединенным Штатам Америки и секретариату, соответственно, направив копии секретариату до 30 июня 2004 года;

2. просит секретариат представить пересмотренные варианты руководящих документов по Н6.2, Н11 и Н13 Конференции Сторон на ее седьмом совещании для принятия в предварительном плане.


^ РГОС-III/11: Заявка Индии относительно лома кабелей с пластиковым покрытием

Рабочая группа открытого состава,

учитывая представленную Индией заявку относительно включения новых позиций, касающихся лома кабелей с пластиковым покрытием, в приложение VIII и в приложение IX,

отмечая, что обзор имеющейся и поступающей научной информации относительно оценки потенциальных последствий для окружающей среды, связанных с удалением отходов ПВХ и лома кабелей с ПВХ покрытием, включен в программу работы Рабочей группы открытого состава на 2003 2004 годы, однако прогресса по этому вопросу до настоящего времени достигнуто не было,

1. предлагает Сторонам и другим участникам представить в секретариат к 30 июня 2004 года замечания по заявке, представленной Индией, и следующие варианты позиций по отходам:

а) А1190: [Отходы или лом медных кабелей] [Лом изолированных кабелей и проволоки] [Отходы или лом кабелей] с покрытием из пластмассы, содержащей каменноугольную смолу, ПХД3 или другие компоненты, включенные в приложение I, - либо загрязненной ими - в объеме, при котором проявляются свойства, фигурирующие в приложении III;

b) В1115: [Отходы или лом медных кабелей] [Лом изолированных кабелей и проволоки] [Отходы или лом кабелей] с покрытием из пластмассы, которые не включены в перечень А1190 в приложении VIII;

2. просит секретариат направить заявку вместе с любыми замечаниями для рассмотрения Конференцией Сторон на ее седьмом совещании.


^ РГОС-III/12: Национальная классификация и процедуры контроля за импортом отходов, указанных в приложении IХ

Рабочая группа открытого состава,

ссылаясь на решение VI/19 Конференции Сторон и свои решения РГОС-I/3 и РГОС-II/8,

приветствуя направленные Сторонами ответы на распространенный секретариатом вопросник относительно национальной классификации и процедур контроля за импортом отходов, указанных в приложении IХ,

принимая к сведению информацию, представленную Сторонами в их ответах на вопросник,

1. предлагает Сторонам и подписавшим государствам, которые еще не ответили на вопросник, заполнить и вернуть его секретариату, по возможности, к 30 июня 2004 года;

2. просит секретариат подготовить компиляцию полученных ответов и разместить эту информацию на веб-сайте Базельской конвенции (www.basel.int) и обновлять ее на постоянной основе;

3. просит также секретариат подготовить сводный доклад и анализ для рассмотрения Конференцией Сторон на ее седьмом совещании с целью принятия Конференцией решения о последующих мерах.

^ РГОС-III/13: Незаконный оборот

Рабочая группа открытого состава,

ссылаясь на решение V/23 Конференции Сторон о предупреждении и мониторинге незаконного оборота опасных отходов,

ссылаясь также на решение VI/16 о руководящих элементах, касающихся обнаружения, предотвращения незаконного оборота опасных отходов и борьбы с ним, в котором Конференция Сторон просила секретариат подготовить вместе с Международной организацией уголовной полиции и Всемирной таможенной организацией приложение к руководящим элементам в форме базового учебного пособия для персонала, занимающегося предотвращением, выявлением и регулированием незаконного оборота,

отмечая с удовлетворением работу, проделанную до настоящего момента в ответ на решение VI/16, в результате которой был подготовлен пересмотренный проект учебного пособия, содержащийся в документе UNEP/CHW/OEWG/3/INF/19, озаглавленный "Учебное пособие по обеспечению соблюдения законов, регулирующих выполнение Базельской конвенции: руководство по безопасному и эффективному обнаружению, расследованию и преследованию незаконного оборота опасных и других отходов",

1. предлагает Сторонам и другим участникам представить в секретариат к 30 июня 2004 года замечания по пересмотренному проекту учебного пособия;

2. просит секретариат принять к сведению любые полученные замечания и подготовить следующий пересмотренный проект учебного пособия для рассмотрения Конференцией Сторон на ее седьмом совещании;

3. просит секретариат по-прежнему прилагать усилия по организации в дальнейшем учебных семинаров-практикумов для оказания помощи Сторонам, особенно Сторонам, являющимся развивающимися странами, в осуществлении руководящих элементов;

4. призывает все Стороны, подписавшие государства и организации, имеющие такую возможность, вносить финансовые взносы или взносы в натуральном выражении на цели организации таких учебных семинаров-практикумов.

^ РГОС-III/14: Предлагаемая тема седьмого совещания Конференции Сторон

Рабочая группа открытого состава,

учитывая внимание, уделяемое Сторонами конкретному осуществлению мероприятий на основе Стратегического плана в поддержку целей Базельской декларации об экологически обоснованном регулировании,

признавая взаимосвязи между рациональным регулированием отходов и обеспечением населения безопасной водой, а также неблагоприятные последствия неадекватного регулирования отходов для здоровья человека и состояния окружающей среды,

рекомендует, чтобы темой седьмого совещания Конференции Сторон стала тема "Партнерство в интересах решения глобальной проблемы отходов".

Приложение II

Проекты решений, направленные Рабочей группой открытого состава Конференции Сторон для рассмотрения и возможного принятия

^ VII/[ ]: Стратегический план по осуществлению Базельской конвенции

Конференция Сторон,

ссылаясь на решения VI/1 и VI/2, в которых она приняла Стратегический план по осуществлению Базельской конвенции до 2010 года в качестве главного механизма по приданию большей действенности Базельской декларации об экологически обоснованном регулировании,

с удовлетворением принимая к сведению доклад секретариата о прогрессе, достигнутом в осуществлении Стратегического плана,

приветствуя прогресс, достигнутый в осуществлении проектных предложений, утвержденных в рамках Стратегического плана,

напоминая о том, что Рабочая группа открытого состава должна пересмотреть и внести, при необходимости, изменения в таблицу мероприятий с учетом опыта, накопленного при осуществлении мероприятий в 2003-2004 годах,

учитывая, что устойчивая и достаточная финансовая база имеет исключительно важное значение для осуществления приоритетных мероприятий Стратегического плана до 2010 года,

1. постановляет, что Стороны и региональные центры Базельской конвенции в партнерстве с другими заинтересованными участниками должны и далее содействовать осуществлению Стратегического плана;

2. просит секретариат оказать Сторонам и региональным центрам Базельской конвенции содействие в подготовке проектных предложений с целью рассмотрения и утверждения их Рабочей группой открытого состава для осуществления в период 2005 2006 годов;

3. просит секретариат и далее оказывать содействие Сторонам, региональным центрам Базельской конвенции и другим заинтересованным участникам в разработке и осуществлении приоритетных мероприятий, изложенных в Стратегическом плане, под руководством Рабочей группы открытого состава и в рамках подготовки программ развития партнерских связей в поддержку Стратегического плана;

4. настоятельно рекомендует Сторонам-получателям рассмотреть вопрос о включении в их приоритеты в деятельности по оказанию помощи в целях развития проектов, которые содействовали бы реализации Стратегического плана по осуществлению Базельской конвенции, и просить Стороны, региональные центры Базельской конвенции и секретариат оказать помощь этим Сторонам в установлении контактов с донорами для содействия в мобилизации имеющихся финансовых ресурсов на эти цели;

5. просит Рабочую группу открытого состава разработать соответствующую стратегию мобилизации ресурсов с целью укрепления финансовой базы для осуществления Стратегического плана, включая получение доступа к многосторонним финансовым учреждениями, таким как Фонд глобальной окружающей среды и Всемирный банк, и региональным финансовым учреждениям;

6. просит секретариат доложить Конференции Сторон на ее восьмом совещании о прогрессе, достигнутом в осуществлении Стратегического плана, и, если это целесообразно, Рабочей группе открытого состава о накопленном опыте и о возникших трудностях.

^ VII/[ ]: Создание потенциала для осуществления Стратегического плана

Конференция Сторон,

ссылаясь на решение VI/11 о создании потенциала и решение V/5 о региональных центрах подготовки кадров и передачи технологии,

приветствуя конкретные мероприятия, осуществляемые региональными центрами Базельской конвенции и Сторонами в тесном сотрудничестве с секретариатом Базельской конвенции в целях выполнения Стратегического плана,

подчеркивая важность того, чтобы была нацеленность на обеспечение взаимодополняющего характера осуществления соответствующих многосторонних природоохранных соглашений в контексте подхода к регулированию химических веществ и отходов на основе концепции жизненного цикла,

признавая, в частности, необходимость тесного сотрудничества с Роттердамской конвенцией о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле и Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях в деле регулирования стойких органических и неорганических загрязнителей и опасных отходов на протяжении всего их жизненного цикла,

учитывая, что мероприятия по созданию потенциала, обмену информацией, повышению информированности и просвещению во всех секторах общества имеют исключительно важное значение для достижения целей Базельской конвенции,

1. просит секретариат и далее сотрудничать с региональными центрами Базельской конвенции, Сторонами, государствами, не являющимися Сторонами, международными организациями, промышленным сектором и неправительственными организациями в целях расширения базы имеющихся в мире знаний и практического осуществления на глобальном уровне Базельской конвенции путем проведения мероприятий по повышению информированности и осведомленности общественности и созданию потенциала, при условии наличия финансовых средств;

2. просит также секретариат и далее тесно сотрудничать с Отделом ЮНЕП по химическим веществам, секретариатами Роттердамской конвенции и Стокгольмской конвенции и другими партнерами, включая региональные центры Базельской конвенции, в деле организации совместных мероприятий по подготовке кадров и созданию потенциала;

3. призывает секретариат продолжить в сотрудничестве с региональными центрами Базельской конвенции работу по подготовке таких мероприятий в области создания потенциала, как проведение семинаров-практикумов, осуществление проектных мероприятий, подготовка учебных материалов и инструментов, способствующих принятию решений, в тесной консультации и во взаимодействии с основными партнерами, представляющими правительства, специализированными учреждениями, промышленным сектором, университетами и неправительственными организациями, в интересах удовлетворения потребностей Сторон в области экологически обоснованного регулирования приоритетных потоков отходов, которые включают, но не ограничиваются отходами электронной промышленности, свинцом и использованными свинцовыми аккумуляторными батареями, отработанными маслами, устаревшими запасами пестицидов, ПХД, диоксинами и фуранами, асбестом и материалами, образующимися в результате демонтажа судов, биохимическими и медицинскими отходами;

4. предлагает Сторонам, государствам, не являющимся Сторонами, межправительственным организациям, членам промышленного сектора и представителям деловых кругов, а также неправительственным организациям предоставить финансовые ресурсы или помощь в натуральном выражении в интересах оказания содействия странам, которые нуждаются в такой помощи, в деле разработки конкретных проектов по созданию потенциала, а также мероприятий по подготовке кадров, информационному обеспечению и повышению осведомленности общественности;

5. предлагает также Сторонам информировать секретариат о своих мероприятиях по созданию потенциала и материалах информационного и просветительского характера, касающихся осуществления Базельской конвенции, с тем чтобы секретариат мог распространять такую информацию среди других Сторон и заинтересованных субъектов;

6. просит также секретариат представить Конференции Сторон на ее восьмом совещании доклад о мероприятиях по созданию потенциала.

^ VII/[ ]: Региональные центры Базельской конвенции: доклад о достигнутом прогрессе

Конференция Сторон,

ссылаясь на свое решение VI/3 о создании и функционировании региональных центров подготовки кадров и передачи технологии Базельской конвенции,

ссылаясь также на свое решение VI/4 о планах работы региональных центров Базельской конвенции,

ссылаясь, при этом, на свои решения VI/1 и VI/2 и решения РГОС-I/1 и РГОС-II/1 Рабочей группы открытого состава,

приветствуя прогресс в заключении рамочных соглашений, осуществлении планов работы и проектных предложений в рамках Стратегического плана,

признавая необходимость финансирования программ мероприятий региональных центров Базельской конвенции,

1. просит региональные центры Базельской конвенции и секретариат обеспечить эффективное осуществление проектных предложений, содержащихся в их планах работы;

2. просит секретариат и региональные центры Базельской конвенции и Стороны разработать стратегию для финансирования центров и проводимых ими мероприятий;

3. настоятельно призывает все Стороны и подписавшие государства, имеющие такую возможность, а также международные организации, включая банки развития, неправительственные организации, частный сектор и отдельных лиц, вносить финансовые взносы в Целевой фонд технического сотрудничества Базельской конвенции или же вносы непосредственно в региональные центры Базельской конвенции на двусторонней основе, с тем чтобы центры имели возможность продолжить осуществление Стратегического плана;

4. [настоятельно призывает правительства, принимающие региональные центры Базельской конвенции, и страны, соответственно обслуживаемые центрами, предоставлять адекватное финансирование на добровольной основе, с тем чтобы каждый региональный центр имел возможность покрывать свои основные оперативные затраты;]

5. просит региональные центры Базельской конвенции пересмотреть и обновить новые планы работы на 2005 2006 годы;

6. предлагает региональным центрам Базельской конвенции продолжить осуществление мероприятий по созданию потенциала, деятельности по передаче технологии и выполнение проектов на региональной основе для всех стран, которые они обслуживают.

^ VII/[ ]: Осуществление Природоохранной инициативы Нового партнерства в интересах развития Африки в той части, которая касается опасных отходов и других отходов

Конференция Сторон,

напоминая о сформулированном в ее решении VI/10 мандате Конференции Сторон, предусматривающем сотрудничество секретариата Базельской конвенции и региональных центров Базельской конвенции в Африке с секретариатами Африканской конференции по окружающей среде на уровне министров и Нового партнерства в интересах развития Африки,

напоминая также о том, что Африканская конференция по окружающей среде на уровне министров одобрила использование региональных центров Базельской конвенции в Африке для осуществления Природоохранной инициативы Нового партнерства в интересах развития Африки в отношении регулирования опасных отходов и других отходов,

учитывая рекомендацию Нового партнерства в интересах развития Африки в отношении ускоренного развития потенциала региональных центров в Африке, включая региональные центры Базельской конвенции в Египте, Нигерии, Сенегале и Южной Африке, в интересах регулирования опасных отходов в контексте развития синергетических связей со Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях и Роттердамской конвенцией о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле,

учитывая также, что некоторые программные мероприятия, предложенные широким кругом заинтересованных сторон, которые направлены на поддержку дальнейшего осуществления в Африке Базельской декларации об экологически обоснованном регулировании и Стратегического плана по осуществлению Базельской конвенции, были отобраны в качестве приоритетных направлений деятельности в контексте плана действий Природоохранной инициативы Нового партнерства в интересах развития Африки,

1. просит секретариат и далее сотрудничать с секретариатом Африканской конференции по окружающей среде на уровне министров и секретариатом Нового партнерства в интересах развития Африки с целью активизации разработки совместных подходов к дальнейшему осуществлению в Африке Базельской декларации об экологически обоснованном регулировании и Стратегического плана по осуществлению Базельской конвенции;

2. призывает Стороны и других субъектов деятельности вносить финансовый и иной вклад в реализацию мероприятий по осуществлению Базельской конвенции в Африке, которые определены в качестве приоритетных в плане действий Природоохранной инициативы Нового партнерства в интересах развития Африки;

3. просит также секретариат и далее прилагать усилия к получению финансовой поддержки для осуществления проектов, представленных Африканской конференции по окружающей среде на уровне министров и одобренных ею;

4. просит далее секретариат представить доклад о ходе осуществления решения VI/10 Конференции Сторон на ее восьмом совещании.

^ VII/[ ]: Анализ вопросов, связанных с приложением VII

Конференция Сторон,

ссылаясь на свое решение VI/34, в котором она, среди прочего, просила Рабочую группу открытого состава и далее осуществлять контроль за ходом работы и представить свой заключительный доклад об анализе вопросов, касающихся приложения VII, Конференции Сторон для принятия окончательного решения на своем седьмом совещании;

вновь подтверждая свое решение оставить приложение VII без изменений до тех пор, пока поправка, содержащаяся в решении III/1, не вступит в силу,

1. принимает к сведению заключительный доклад Рабочей группы открытого состава об анализе вопросов, связанных с приложением VII, который содержится в документе UNEP/CHW.7/[...];

2. предлагает Сторонам Конвенции, которые еще не ратифицировали поправку, содержащуюся в решении III/1, или не присоединились к ней, положительно рассмотреть этот вопрос, с тем чтобы содействовать ее вступлению в силу при ближайшей возможности;

3. предлагает также государствам, которые еще не стали Сторонами Базельской конвенции, стать ими.




оставить комментарий
страница3/8
Дата07.06.2012
Размер2,42 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх