Учебно-методический комплекс форма обучения очно-заочная и заочная Специальность 030501 «Юриспруденция» Направление 030500. 62 «Юриспруденция» icon

Учебно-методический комплекс форма обучения очно-заочная и заочная Специальность 030501 «Юриспруденция» Направление 030500. 62 «Юриспруденция»



Смотрите также:
Учебно-методический комплекс форма обучения очно-заочная и заочная Специальность 030501...
Учебно-методический комплекс форма обучения очно-заочная Специальность 030501 «Юриспруденция»...
Учебно-методический комплекс по дисциплине опд. Ф...
Учебно-методический комплекс заочная форма обучения (специальность 030501...
Учебно-методический комплекс...
Учебно-методический комплекс по дисциплине опд. В...
Учебно-методический комплекс заочная форма обучения (специальность 030501...
Учебно-методический комплекс дисциплины введение в специальность (код и название дисциплины по...
Учебно-методический комплекс заочная форма обучения (специальность 030501...
Учебно-методический комплекс дисциплины теория экономических информационных систем...
Учебно-методический комплекс дисциплины практикум по экономическим пакетам прикладных программ...
Учебно-методический комплекс по дисциплине опд. Ф...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9
вернуться в начало
скачать

БИОЦИД (буквально – уничтожение жизни) как международное пре­ступление выделился из экоцида в последние десятилетия. От экоцида он отличается своей целенаправленностью только против человека, не затра­гивая окружающей его природной среды. Его истоком являются агрессив­ная война и вооруженные конфликты, в процессе которых совершаются эти преступления. В мирное время они практически исключены. В широ­ком смысле слова биоцид означает преднамеренное массовое уничтоже­ние людей и других живых существ, живой природы, живых организмов, биосферы с помощью оружия массового уничтожения (О.М.У.) в целях достижения военного преимущества над противником и победы в воору­женном конфликте.

БИПАТРИЗМ (МНОГОГРАЖДАНСТВО) – принадлежность лица од­новременно к гражданству двух (двугражданство, бипатризм) и более го­сударств, подтверждающееся соответствующими документами. Может воз­никать как по рождению, так и в результате приема лица в гражданство др. государства, если он одновременно не утрачивает прежнее гражданство. В конституционном праве разных стран по разному решается вопрос о допу­стимости М. и его последствиях.

ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА – документ, которым снабжается глава дип­ломатического представительства класса послов или посланников для удо­стоверения его представительного характера и аккредитования в иностран­ном государстве. В. г. подписывается главой государства, назначающего дипломатического представителя, и скрепляется подписью министра ино­странных дел; она адресуется главе государства пребывания; вручается ему в торжественной обстановке. В В.г. указываются имя и фамилия диплома­тического представителя, его класс, который определяется по соглашению между двумя государствами, высказывается просьба верить его заявлени­ям и действиям. В. г. имеет характер общих полномочий.

ВИЗА – обозначаемое на паспорте заграничном специальное разреше­ние соответствующих органов иностранного правительства на въезд, вы­езд, проживание или проезд через территорию данного государства. Чле­нам дипломатических представительств, делегатам на международные кон­ференции и т. п. лицам выдаются специальные дипломатические В., согласно которым к данным лицам должно быть проявлено особое внима­ние и уважение со стороны пограничных и др. властей государства, в кото­рое они прибывают. В. выдается на определенный срок. Система В. пред­назначена для того, чтобы дать возможность государству контролировать и регулировать поток иностранных граждан в страну. Довольно широкое распространение в настоящее время имеет практика отмены В. на основе специального соглашения между соответствующими странами.

ВИЦЕ-КОНСУЛ – должностное лицо одного государства, возглавля­ющее отдельное вице-консульство или имеющее этот ранг в консульском учреждении более высокого класса в другом государстве. Во втором случае В.-к. может быть несколько, в зависимости от размеров консульского пред­ставительства. Находясь во главе отдельного вице-консульства, В.-к. осу­ществляет все виды работ, присущие руководителю консульского учреж­дения (генерального консула, консула). Различие между ними в этом слу­чае формальное, отражающее уровень установленных консульских отношений между странами. РФ не назначает отдельных В.-к. за рубеж и не имеет отдельных В.-к. иностранных государств на своей территории.

ВНУТРЕННИЕ ВОДЫ – состоят из морских и не морских вод. К внут­ренним не морским водам относятся воды рек, ручьев, озер и иных водо­емов, в том числе пограничные воды в пределах границ территории госу­дарственной. Пограничными водами считаются водные пространства в пределах тех участков, по которым проходит линия границы. К погранич­ным могут относиться и подземные воды в створах, где проходит государ­ственная граница. Правовой режим внутренних не морских вод определя­ется внутренним законодательством государства, а в отношении погранич­ных вод – также и соглашениями с сопредельными государствами.

ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ – особый правовой режим деятельности ор­ганов государственной власти, иных государственных органов, органов ме­стного самоуправления и организаций, предусматривающий ограничения прав и свобод, вводится на всей территории или в отдельных ее местностях в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии. В период воен­ного положения вооруженные силы, другие войска, воинские формирова­ния и органы могут вести боевые действия по отражению агрессии незави­симо от объявления состояния войны.

ВОЕННОПЛЕННЫЕ – в международном праве лица из состава воо­руженных сил одной воюющей стороны, захваченные во время вооружен­ного конфликта др. стороной и находящиеся в ее власти до окончания во­енных действий.

Режим В. определяется IV Гаагской конвенцией о законах и обычаях сухопутной войны 1907г., III Женевской конвенцией об обращении с во­еннопленными 1949г. и принятыми в 1977г. в Женеве Дополнительными протоколами I и II к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949г. В соответствии с этими документами государства должны обращаться с В. человеколюбиво (IV Гаагская конвенция), без всякой дискриминации по причинам расы, цвета кожи, религии или веры, пола, происхождения или имущественного положения (III Женевская конвенция), языка, полити­ческих или иных убеждений, национального или социального происхожде­ния, рождения или иного статуса или каких-либо др. подобных критериев (дополнительные протоколы I и II). В. считаются лицами, находящимися – в международном конфликте – во власти держащего в плену государства, а в конфликте немеждународного характера – во власти ответственного ко­мандования данной воюющей стороны (п. 1 ст. II Дополнительного прото­кола II), которые и несут ответственность за обращение с В. Сторона, дер­жащая в плену В., обязана обеспечить бесплатно их содержание, достаточ­ное нормальное питание, врачебную помощь, размещение в помещениях, предоставляющих гарантию в отношении гигиены; к женщинам должно быть отношение со всем полагающимся их полу уважением. В. могут привлекать­ся к работам, по характеру невраждебным своей стране и на условиях спра­ведливой оплаты. По окончании военных действий и в связи с мирным уре­гулированием В. должны возвращаться на родину.

ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ – исключительно серьезные и грубые на­рушения законов и обычаев войны: убийства, истязания и увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убий­ства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бес­смысленное разрушение населенных пунктов; разорение, неоправданное военной необходимостью; принуждение военнопленного служить в воору­женных силах неприятельской державы; взятие заложников; нападение не­избирательного характера, затрагивающего гражданское население и граж­данские объекты; нападение на установки или сооружения, содержащие опасные силы (атомные электростанции, плотины, гидроузлы); нападение на лиц, прекративших участие в военных действиях и др. Перечень В. п. дан в ст. 6 Устава международного военного трибунала 1945г., ст. 130 Конвенции об обращении с военнопленными 1949г., ст. 147 Конференции о защите граж­данского населения 1949г., ст. 85 Дополнительного протокола I к Женевс­ким конвенциям о защите жертв войны 1949г. и т. п.

ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПНИКИ – лица, совершившие преступления про­тив мира, человечности, против законов и обычаев войны. Несут индиви­дуальную уголовную международную ответственность. В соответствии с Московской декларацией СССР, США и Великобритании от 2 июля 1943г. главные В. п., т. е. лица, чьи преступления не связаны с определенным гео­графическим местом, подлежат суду международных военных трибуналов, в то время как остальные (неглавные В. п.) должны нести уголовную от­ветственность перед судами отдельных государств.

ВОЕННЫЙ РАЗВЕДЧИК – лицо, собирающее сведения в районе дей­ствия противника и выполняющее поставленную перед ним задачу в фор­ме своей армии, т. е. не скрывающее своей принадлежности к вооружен­ным силам воюющего государства. В случае, если это лицо попадает в руки противника, на него распространяется режим военного плена. В. р. следу­ет отличать от шпиона, или лазутчика, – человека, скрывающего свое на­стоящее лицо и свою деятельность. Согласно ст. XXIX Приложения к IV Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907г., это «та­кое лицо, которое, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или старается собрать сведения в районе действия одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне». Допол­нительный протокол I 1977г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949г. уточняет статус шпиона. В его ст. 46 отмечается, что лицо из состава вооруженных сил, «попадающее во власть противной стороны в то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на статус воен­нопленного, и с ним могут обращаться как со шпионом». Шпион, или ла­зутчик, наказывается только в случае его поимки при совершении действий в расположении противника и не подлежит наказанию за прошлую свою деятельность (ст. XXXI Приложения к IV Гаагской конвенции 1907г.).

ВОЗДУШНАЯ ТЕРРИТОРИЯ – атмосферная оболочка Земли до 100 км от уровня океана. В международно-правовом плане различают 4 вида воз­душной территории.

ВОЗДУШНЫЕ ГРАНИЦЫ – условные вертикальные плоскости, про­ходящие по государственным границам, расположенным по сухопутной, водной и морской территории государств. Высотный предел В. г. междуна­родным воздушным правом не установлен. Однако обычно предполагает­ся, что он находится на высоте не более 100-110 км над уровнем Мирового океана.

ВОЙНА – в международном праве военные действия между государства­ми, а также между государствами и национально-освободительными движени­ями, сопровождающиеся полным разрывом всех мирных отношений между ними. Различают В. справедливые, правомерные (индивидуальная или коллек­тивная самооборона против агрессии, принудительные вооруженные санкции против агрессора по решению Совета Безопасности ООН, национально-осво­бодительные войны в осуществление права на самоопределение) и войны не­справедливые, неправомерные (агрессия, колониальные войны). Несправед­ливые, неправомерные войны являются преступлением международным.

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ – регулярные (сухопутные, военно-морские, военно-воздушные и др.) и нерегулярные (ополчение, партизаны и вос­ставшее население) военные формирования государств. Наемники не вхо­дят в это понятие. В соответствии с международным правом государства в порядке индивидуальной или коллективной самообороны вправе приме­нять свои В. с. только в случае вооруженного нападения на них (см. Само­оборона индивидуальная, Самооборона коллективная).

К международным В. с. относятся объединения национальных контингентов под международным руководством и командованием, создаваемые и применяемые с учетом положений Устава ООН. Такими силами могут быть Вооруженные Силы ООН, В. с. региональных организаций безопасности (напр., Лиги арабских государств) и объединенные В. с, создаваемые в со­ответствии со ст. 51 Устава ООН в целях коллективной самообороны.

ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕ­РА – столкновение между вооруженными силами государств, между во­оруженными силами национально-освободительного движения и метро­полии, между вооруженными силами восставшей стороны (или воюющей стороны), признанной в этом качестве, и вооруженными силами какого-либо государства. В. к.м.х. характеризуется ограниченным театром во­енных действий и относительно небольшой протяженностью во време­ни. Все стороны В. к.м.х. обязаны в своих действиях соблюдать соответ­ствующие нормы международного права, в частности законы и обычаи войны.

ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ НЕМЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕ­РА – вооруженный конфликт, происходящий на территории какого-либо государства между его вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами или др. организованными вооруженными группа­ми, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют определенный контроль над частью территории государства. Это опреде­ление зафиксировано в Дополнительном протоколе II 1977г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949г., регламентирующем защиту жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.

^ ВСЕМИРНАЯ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ВМО) –

межправительственная организация, учрежденная в 1947г. (вместо непра­вительственной Международной метеорологической организации, существовавшей с 1873г.), функционирующая с 1951г. и в том же году получив­шая статус специализированного учреждения ООН. Членами ВМО явля­ются более 170 государств (включая РФ) и 5 территорий (с ограниченным правом голоса). Цель ВМО заключаются в том, чтобы содействовать все­мирному сотрудничеству в создании сети станций для проведения метео­наблюдений, а также центров, обеспечивающих деятельность метеослужб: способствовать созданию системы оперативного обмена метеоинформа­цией, стандартизации метеонаблюдений и обеспечению единообразия пуб­ликуемых наблюдений и статистических данных, применению метеороло­гии в авиации, мореплавании, сельском хозяйстве и т. д.; поощрять иссле­дования о метеорологии и подготовку метеорологов: содействовать координации международных аспектов этих проблем и т. д.

ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (ВОЗ) – одно из специализированных учреждений ООН, целью которого является достижение всеми народами возможно высокого уровня здоровья. Основана в 1948 году.

ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕН­НОСТИ (ВОИС) – учреждена в 1970г. в соответствии с Конвенцией, подпи­санной в Стокгольме (Швеция) в 1967г. К 1995г. в ВОИС входило 147 госу­дарств-членов, включая Россию. С 1974г. ВОИС – специализированное уч­реждение ООН, которое содействует: осуществлению охраны интеллектуальной собственности во всем мире путем сотрудничества государств; сотрудничеству государств-членов различных союзов в области промышленной собственности и авторского права; творческой интеллектуальной деятельности; упрощению передачи технологий, связанных с промышленной собственностью, развивающимся странам; заключению договора и унификации национальных законодательств; оказанию юридической и технической помощи развивающимся странам; сбору и распространению информации; обеспечению деятельности международной службы регистрации и другим видам административного сотрудничества между государствами-участника­ми ВОИС. ВОИС проводит работу по классификации изобретений и товар­ных знаков, осуществляет руководство Международным центром патентной документации (ИНПАДОК) в Вене. В области информации организация со­здала постоянный комитет по патентной информации, в области авторского права она осуществляет тесное сотрудничество с ЮНЕСКО. Органы ВОИС: Конференция, состоящая из всех государств-членов ВОИС, Генеральная ас­самблея, состоящая из всех государств-членов ВОИС, являющихся также чле­нами Парижского или Бернского союзов, и Координационный комитет. Сек­ретариатом ВОИС и союзов (объединений государств), созданных Парижс­кой, Бернской и др. конвенциями, является Международное бюро, возглавляемое генеральным директором ВОИС. Международное бюро нахо­дится в Женеве (Швейцария). Оно занимается работой по пересмотру между­народных соглашений, ведет информационную работу, имеет 4 службы меж­дународной регистрации, осуществляет издательскую деятельность.

ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ТУРИЗМУ (ВОТ) – межправи­тельственная организация, действующая на основе принятого в 1970г. и вступившего в силу в 1975г. устава ВОТ. Создана путем преобразования неправительственной организации – Международного союза официаль­ных туристских организаций (МСОТО). Члены ВОТ разделяются на 3 ка­тегории: действительные, ассоциированные и присоединившиеся. Дей­ствительными членами являются 121 государство (в т. ч. Россия), ассоци­ированными – 4 территории (Антильские о-ва, Аомынь, Аруба и Пуэрто-Рико), присоединившимися – 253 туристские фирмы и транс­портные организации. Статус постоянного наблюдателя при ВОТ в 1979г. предоставлен Ватикану. Основная цель ВОТ, согласно ее уставу, заключа­ется в содействии развитию туризма для внесения вклада в экономиче­ское развитие, в дело международного взаимопонимания, мира, процве­тания, всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных сво­бод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии. Особое внимание при этом она призвана обращать на интересы развивающихся стран в области туризма.

ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ВТО) – международная межправительственная организация, созданная в 1994г. в соответствии с заключительным актом Уругвайского раунда. После вступления в силу Со­глашения об образовании ВТО последняя заменит Генеральное соглаше­ние по тарифам и торговле (ГАТТ).

ВСЕМИРНЫЙ ПОЧТОВЫЙ СОЮЗ (ВПС) – межправительственная организация (в прошлом – международный административный союз, со­зданный в 1874г.), получившая в 1947г. статус специализированного уч­реждения ООН и функционирующая на основе устава ВПС, Общего рег­ламента ВПС и Всемирной почтовой конвенции, обновленных на XVI Все­мирном почтовом конгрессе в 1969г. и вступивших в силу в 1971г. Членами ВПС являются 189 государств, включая Россию.

ВЫДАЧА ПРЕСТУПНИКОВ (экстрадиция) – передача преступника го­сударством, на территории которого он находится, др. государству по требо­ванию последнего для привлечения преступника к уголовной ответственно­сти или приведения в исполнение вступившего в законную силу приговора. Современное международное право признает право В. п. суверенным пра­вом каждого государства. Юридической обязанностью государства В. п. яв­ляется лишь при наличии специальных соглашений между заинтересован­ными государствами. При отсутствии таких соглашений требование о выда­че может быть также удовлетворено, в том числе на основе взаимности. Согласно установившейся практике требование о выдаче предъявляется по дипломатическим каналам, если в договоре о выдаче не установлено иное (напр., непосредственные сношения учреждений юстиции). Выдачи преступ­ника может требовать государство, гражданином которого является преступник, на территории которого совершено преступление или которому преступлением причинен ущерб. При возникновении коллизий требований о выдаче вопрос разрешается по усмотрению государства, к которому обращено требование. В большинстве государств выдаче не подлежат собственные граждане.

ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ООН – один из главных органов ООН. Состоит из всех государств-членов, каждый из которых наделен по Уставу ООН равными правами. ГА ООН обладает широкими полномочиями. В соответствии с Уставом ООН она может обсуждать любые вопросы, в т.ч. относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов ООН, и, за исключениями, предусмотренными ст.12, делать рекомендации членам ООН и Совету Безопасности ООН. ГА ООН уполномочена рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, и делать в их отношении рекомендации. Она также уполномочена обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед нею любым государством или Советом Безопасности, и делать в отношении любых таких вопросов рекомендации заинтересованному государству или государствам либо Совету Безопасности.

ГЕНОЦИД – действия, направленные на полное или частичное уничто­жение национальной, этнической, расовой или религиозной группы путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, на­сильственного воспрепятствования деторождению, принудительной переда­чи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных ус­ловий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.

ГОСУДАРСТВО – субъект международного права – основной участ­ник международных отношений. Г. как субъект международного права включает в себя Г. как политическую организацию власти и население, которым принадлежит определенная территория. На международной аре­не Г. как политическая организация власти, особенно в лице его высших органов, выступает в качестве официального представителя Г. как субъект международного права. Основным характеризующим качеством Г. как субъекта международного права является суверенитет. Именно Г. выра­батывают нормы международного права, устанавливают ответственность за их нарушение, определяют международный правопорядок и функцио­нирование международных организаций. Эти возможности государств ничем не ограничены, кроме как ими же самими созданными принципа­ми и нормами международного права, в соответствии с которыми Г. как субъекты международного права, имеют основные права и обязанности, закрепленные в международных актах, в частности в Уставе ООН.

ГРАЖДАНСТВО – устойчивая правовая связь лица с конкретным го­сударствам. Проявляется как взаимоотношение между государствам и ли­цами, находящимися под его властью: государство признает и гарантирует права и свободы человека, защищает и покровительствует ему за грани­цей, в свою очередь, гражданин безусловно соблюдает законы и предписа­ния государства, выполняет установленные им обязанности.

ГРАНИЦЫ ГОСУДАРСТВА – проложенные в натуре или воображае­мые линии на земной и водной поверхности, которые определяют преде­лы суверенитета государства над его сухопутными и водными территориями, воздушным пространством и недрами земли. Г. г. подразделяются на сухопутные, речные и озерные, а также морские. Под сухопутными гра­ницами понимаются линии, проходящие по характерным точкам релье­фа местности (напр., горным хребтам) или через определенные точки гео­графических координат, а также по параллелям и меридианам.

ДЕЛИКТ МЕЖДУНАРОДНЫЙ – совершаемое субъектом международ­ного права действие (бездействие), представляющее нарушение международ­но-правовых норм и принципов или договорных обязательств, которое влечет за собой международную ответственность этого субъекта (см. Ответственность международно-правовая). Субъект международного права, совершивший Д. м., именуется деликвентом. Комиссия международного права в подготавливаемом ею проекте статей об ответственности государств использует не понятие «Д.м.», а понятие «международно-противоправное деяние», которое представляет со­бой либо международное правонарушение, либо преступление международное. В теории международного права высказывается мнение, что Д. м. – это обяза­тельно умышленное международно-противоправное деяние, в отличие от пра­вонарушения, совершаемого без намерения причинить вред др. субъекту меж­дународного права. При таком подходе действия, составляющие международ­ные преступления, всегда являются деликтными.

ДЕЛИМИТАЦИЯ ГРАНИЦ – договорное установление линии госу­дарственной границы, осуществляемое по картам, как правило, крупно­масштабным, с подробным изображением на них рельефа, гидрографии, населенных объектов. При делимитации договаривающиеся стороны про­веденную на карте линию границы сопровождают подробным ее описани­ем. Карта с нанесенной на ней линией государственной границы обычно подписывается или парафируется, скрепляется гербовыми печатями дого­варивающихся сторон и является составной частью договора о Д. г.

ДЕМАРКАЦИЯ ГРАНИЦ – определение и обозначение линии государ­ственной границы на местности в соответствии с договорами о делимита­ции границы и приложенными к ним картами и описаниями. Работу по определению линии границы на местности осуществляет специально создава­емая на то правительствами смешанная комиссия граничащих сторон. Иног­да такие функции осуществляются специальным международным органом, образуемым на основе мирных договоров. Смешанная комиссия, определив точное положение линии границы на местности, составляет протоколописание демаркируемой границы, карты с ее обозначением, а также протокол на каждый пограничный знак и схему-кроки каждого знака.

ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ (от лат. de – приставка, означа­ющая отмену, и militaris военный) – ликвидация на основе международного договора военных укреплений и сооружений на определенной территории, запрещение содержания на ней военных баз и вооруженных сил, нередко в целях замораживания территориальных споров. Полностью демилитаризо­ваны Антарктика, Аландский архипелаг, Шпицберген, Луна и др. небесные тела, а частично – Африка, Латинская Америка и др. (см. безъядерная зона). Д. т. нередко сопровождается и ее нейтрализацией, т. е. отказом от ее ис­пользования в качестве театра военных действий.

ДЕМИЛИТАРИЗОВАННАЯ ЗОНА – часть территории государства, на которой по международному договору ликвидированы военные сооруже­ния и другие объекты, запрещено содержание вооруженных сил. Д. з. как правило устанавливается для разъединения потенциально враждебных сто­рон. Примером Д. з. может служить Рейнская демилитаризованная зона, созданная по Версальскому мирному договору 1919г.

ДЕНОНСАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА – способ прекра­щения действия двустороннего международного договора или выхода из многостороннего международного договора в порядке и сроки, обуслов­ленные в таком договоре. Общим условием денонсации обычно является заблаговременное уведомление сторон договора о намерении одного из участников прекратить его действие или выйти из него.

ДЕПОЗИТАРИЙ – в международном праве хранитель подлинного текста многостороннего международного договора и всех относящихся к нему документов (заявлений, оговорок, денонсаций и т. д.). Д. могут быть одно или несколько государств, международная организация или главное испол­нительное должностное лицо такой организации. Так, Генеральный секре­тарь ООН осуществляет функции Д. ряда многосторонних договоров, зак­люченных в рамках ООН. Д. определяется участвующими в переговорах го­сударствами. Обычно им назначается государство, на территории которого состоялась международная конференция, принявшая данный договор (см. Конференция межправительственная), или компетентный орган междуна­родной организации, если договор был принят в рамках этой организации. В интересах участия наибольшего числа государств в договорах универсаль­ного характера в них могут назначать несколько Д.

ДЕПОРТАЦИЯ (лат. deportatio) – принудительная высылка лица в др. государство или др. местность, обычно – под конвоем. Д. нередко приме­няется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, неза­конно въехавших в то или иное государство.

ДЕ-ФАКТО (de facto) – в международном праве одна из форм признания госу­дарства и правительства, означающая официальное, но не окончательное признание. Такое признание обычно носит временный характер, является как бы переходным этапом к признанию де-юре.

ДЕ-ЮРЕ (de jure) – в международном праве полное, окончательное и офици­альное признание государства и правительства.

ДЖЕНТЛЬМЕНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ – особый вид неформально­го международного соглашения (договоренности). Отличается от обыч­ных договоров тем, что его несоблюдение влечет как правило последствия только морального плана. Относится к разряду т. наз. соглашений в уп­рощенной форме и предполагает наличие достаточно доверительных от­ношений между сторонами. Западная доктрина не относит Д. с. к юриди­ческим актам договорного характера. Д. с. заключаются в письменной и устной форме и независимо от нее подпадают под действие принципа доб­росовестного выполнения международных обязательств, применяются в двусторонних и многосторонних правоотношениях. Одним из примеров универсального Д. с. является Д. с. о правилах процедуры III Конференции ООН по морскому праву, утвержденное Генеральной Ассамблеей ООН на ее 2169-м заседании 16 ноября 1973г.

ДИПЛОМАТ – работник ведомства внешних сношений (центрального или зарубежного аппарата), который в силу за­нимаемой должности непосредственно участвует в осуществлении функ­ций этого ведомства в области официальных контактов с иностранными государствами. Как правило, обладает иммунитетом дипломатическим. В широком смысле этого слова Д. – лицо, на которое официально возложе­на задача осуществления на постоянной или временной основе тех или иных внешнеполитических функций.

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ПОЧТА – один из наиболее важных и распрос­траненных видов связи дипломатического представительства или консуль­ского представительства с центром или с др. представительствами своего го­сударства за рубежом. Д. п. должна быть соответствующим образом упако­вана и оформлена. Без курьера она может доставляться через командира воздушного судна, который правами курьера дипломатического не пользу­ется. Кроме того, как показывает практика, Д. п. может вручаться капитану торгового судна (особенно если она занимает много места и не требуется ее срочная доставка). Д. п. может на основе соглашения между заинтересован­ными сторонами доставляться через органы связи. В этом случае обычно устанавливаются ограничения веса и количество мест Д. п., а также частота ее отправления. Д. п. неприкосновенна и не облагается какими-либо нало­гами, сборами и пошлинами. Каких-либо общих формальных ограничений количества мест, веса и формы Д. п. нет, хотя отдельные страны иногда воз­ражают против чрезмерных размеров или необычной формы Д. п. (напри­мер, грузовик, имеющий печать только на дверцах кузова).

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КОРПУС – совокупность глав иностранных дип­ломатических представительств, аккредитованных в данном государстве. Д. к. – это институт, существующий на основе обычая, а не какой-либо нормы права. В широком смысле Д. к. – совокупность членов дипломатического пер­сонала иностранных дипломатических представительств в данном государстве и членов их семей. К членам семьи дипломата относятся его жена (муж) и не­совершеннолетние дети, а также, согласно международному обычаю, взрос­лые незамужние дочери дипломата, проживающие с ним совместно и находя­щиеся на его иждивении. Д. к. – категория протокольная. Никакие совмест­ные политические выступления со стороны Д. к. недопустимы.

ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРАВО – система международно-правовых норм, относящихся к статусу и функциям государственных органов внешних сношений (иными словами, регулирующих порядок установления и осуще­ствления межгосударственных официальных контактов). К Д. п. относятся: нормы, регулирующие межгосударственные отношения, возникающие в связи с обменом дипломатическими представительствами и их деятельнос­тью; нормы, регулирующие межгосударственные отношения, возникающие в связи с посылкой одним государством в др. миссии специальной, т. е. деле­гации или представителя для решения того или иного внешнеполитическо­го вопроса; а также нормы, регулирующие межгосударственные отношения, возникающие в связи с представительством государств в международных организациях и функционированием международных организаций на тер­ритории тех или иных государств, включая нормы, касающиеся привилегий и иммунитетов международных организаций, международных должностных лиц и служащих. В последние годы в Д. п. включают также консульское пра­во, поскольку почти повсеместно произошло объединение дипломатичес­кой и консульской служб в рамках ведомства иностранных дел.

ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО – зарубежный орган внешних сношений, учреждаемый на основе взаимного соглашения одним государством на территории др. для поддержания постоянных официаль­ных контактов и выступающий от имени учредившего его государства по всем политическим и иным вопросам, возникающим во взаимоотношени­ях соответствующих государств.

ДОБРОВОЛЬЦЫ – в международном праве лица, добровольно всту­пающие в действующую армию одной из воюющих стран. В V Гаагской конвенции о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны 1907г. сказано, что отдельные лица-добровольцы могут «переходить границу, чтобы вступить на службу одного из воюющих». Д., пренебрегая опасностью для жизни, приходят на помощь воюющей сторо­не (жертве агрессии, борющемуся за свою свободу и независимость наро­ду) потому, что их собственная нравственная позиция полностью совпада­ет с тем правым делом, за которое воюет эта сторона. С точки зрения меж­дународного права, осуждающего колониализм, расизм, агрессивные войны, действия Д. будут правомерными, если они формально вступают в армию, ведущую войну в защиту своей страны от иностранного порабоще­ния. Вступление в такую армию гражданина др. государства не нарушает норм права вооруженных конфликтов.

ДОБРЫЕ УСЛУГИ – одно из мирных средств разрешения междуна­родных споров. Д. у. представляют собой действия неучаствующей в споре стороны (государства или международной организации) с целью установ­ления прямых контактов между спорящими сторонами для начала перего­воров относительно мирного урегулирования спора или конфликта. Государство или международный орган, оказыва­ющие Д. у, непосредственно в ходе самих переговоров не участвуют, если об этом не попросят сами спорящие стороны. Д. у. могут оказываться либо в ответ на соответствующую просьбу спорящих сторон, либо по инициати­ве самих третьих сторон.

ДОГОВОР МЕЖДУНАРОДНЫЙ – соглашение между двумя или не­сколькими государствами или иными субъектами международного права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в политических, экономических или иных отноше­ниях. М. д. является основным источником международного права. М. д. родовое понятие, охватывающее все международные соглашения, которые могут иметь самые безличные наименования: договор, соглашение, пакт, трактат, конвенция, декларация, коммюнике, протокол и т. п. Твердо уста­новленного значения тех или иных названий не существует. Независимо от наименования, все договоры имеют одинаковую юридическую силу. Как правило, они заключаются в письменной форме. М. д. в устной форме встречаются редко, но возможны (т. наз. джентльменские соглашения). По числу участников М. д. делятся на двусторонние и многосторонние (реги­ональные или универсальные). Если в М. д. могут участвовать все заинте­ресованные государства, то он называется открытым (см. Открытые меж­дународные договоры). При ограничении возможного участия в соглаше­нии по каким-либо критериям это будет закрытый международный договор. М. д. могут быть правомерными и неправомерными. Юридическая сила последних может быть признана недействительной. М. д., как правило, состоит из преамбу­лы (содержит мотивы и цели договора), конкретных постановлений, каса­ющихся существа регулируемых отношений, и заключительных постанов­лений (о сроке действия договора, порядке его продления, предупрежде­ния об отказе от договора, условиях его вступления в силу, утверждения и др.). Порядок заключения, исполнения и денонсации регулируется пра­вом международных договоров. М. д. посвящены Венская конвенция о пра­ве международных договоров 1969г. и Венская конвенция о правопреем­стве государств в отношении договоров 1978г.

ДУАЙЕН – протокольный глава (старшина, старейшина) дипломатичес­кого корпуса. Д. выс­тупает от имени дипломатического корпуса на различного рода протоколь­ных мероприятиях и является своеобразным посредником между соответ­ствующими властями государства пребывания и дипломатическим корпусом по вопросам, касающимся статуса дипломатического корпуса. Д. автомати­чески становится глава дипломатического представительства, имеющий наи­более высокий класс и среди глав дипломатических представителей, аккре­дитованных в данном государстве, и среди глав, имеющих одинаковый класс, пробывший в государстве пребывания на данном посту наибольший срок по сравнению со своими коллегами. В некоторых странах Д. является, со­гласно сложившейся традиции, папский нунций. Выступая в качестве Д., дипломатический представитель не должен делать каких-либо заявлений политического характера.

ЖЕРТВЫ ВОЙНЫ – гражданское население, военнопленные, раненые, больные, потерпевшие кораблекрушение и погибшие в период вооружен­ных конфликтов. Их правовое положение регламентируется 4-мя Женевс­кими конвенциями о защите жертв войны 1949г.: I Конвенция об улучше­нии участи раненых и больных в действующих армиях; II Конвенция об улуч­шении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море; III Конвенция об обращении с военноп­ленными и IV Конвенция о защите гражданского населения во время вой­ны. В 1977г. к этим конвенциям были приняты Дополнительные протоколы I и II, которые защищают Ж. в. в период вооруженных конфликтов как меж­дународного так и немеждународного характера.

ЗАКОНЫ И ОБЫЧАИ ВОЙНЫ – совокупность принципов и норм международного права, регулирующих отношения между государствами по вопросам, связанным с ведением войны.

ЗАКРЫТЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР – многосторонний международный договор, в тексте которого не предусмотрена процедура вступления в него (присоединения к нему) третьих государств и, следова­тельно, круг участников которого определен изначально и ограничен только договаривающимися сторонами.

ЗАПРЕЩЕННЫЕ МЕТОДЫ ВЕДЕНИЯ ВОЙНЫ – установлены в Же­невских конвенциях о защите жертв войны 1949г., Дополнительных протоколах к ним 1977г., и др. К 3. м. в. в. относятся: предательское убийство или ранение лиц, принадлежащих войскам неприятеля; применение пыток с це­лью получение сведений о противнике; незаконное использование нацио­нальных и международных эмблем, сигналов и флагов; убийство парламен­тера и сопровождающих его лиц (трубача, горниста, барабанщика); веро­ломства, нападения на санитарные объекты, лиц, вышедших из строя, сдавшихся в плен, покинувших терпящий бедствие самолет или другой ле­тательный аппарат (кроме десантников); геноцид, апартеид, террор в отно­шении гражданского населения; отдача приказа не оставлять никого в жи­вых, принуждать военнопленных и других лиц противной стороны служить в вооруженных силах и участвовать в военных действиях против своей стра­ны, уничтожать культурные ценности и др.

ЗАПРЕЩЕННЫЕ СРЕДСТВА ВОЙНЫ – средства, применение ко­торых является недопустимым по международному праву, рассматривает­ся как военное преступление или преступление против человечности и вле­чет юридическую ответственность. Согласно ст. 35 Дополнительного про­токола I 1977г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949г. в случае любого вооруженного конфликта право сторон, находящихся в кон­фликте, выбирать методы к средства ведения войны не является неограни­ченным. Запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ве­дения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания, а также методы и средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде.

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ (международного права) – фактическая реали­зация международных обязательств на внутригосударственном уровне; осу­ществляется путем трансформации международно-правовых норм в наци­ональные законы и подзаконные акты. В ряде государств ратифицирован­ные международные договоры автоматически становятся частью национального законодательства.

ИНКОРПОРАЦИЯ – способ систематизации действующего права путем объединения в сборнике или собрании правовых актов в хроно­логическом, алфавитном или ином порядке (напр., по отраслям права). В отличие от кодификации, не преследует цели обновления содержания правовых актов. Однако И. дает возможность внести в первоначаль­ный текст правовых актов все последующие официальные изменения и дополнения, исключить отмененные нормы, выявить несогласованно­сти, противоречия и т. п. Различают И. официальную и неофициаль­ную. В текстах международных договоров термин «И.» иногда приме­няется для обозначения включения одного государства в состав др. го­сударства на основе соглашения.

ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ (иностранцы) – лица, не являющи­еся гражданами данного государства и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Правовое положение И. г. определяется национальным законодательством госу­дарства местонахождения и заключенными международными догово­рами и соглашениями. Национальное законодательство обычно раз­личает несколько категорий И. г. (И. г., постоянно проживающие на территории государства; временно пребывающие в государстве; обла­дающие дипломатическим иммунитетом; беженцы), правовое положе­ние каждой из которых имеет свои особенности.

ИНТЕРВЕНЦИЯ – насильственное вмешательство одного государ­ства или нескольких государств во внутренние дела др. государства, на­правленное против его территориальной целостности или политичес­кой независимости или каким-либо иным образом, несовместимым с целями и принципами Устава ООН. Различают И. вооруженную, эко­номическую, дипломатическую. Наиболее опасной формой для дела мира и независимости страны, явившейся объектом посягательства, яв­ляется вооруженная И., т. е. вооруженное вмешательство, представля­ющее собой агрессию.

ИММУНИТЕТ (англ. immunity, от лат. immunitas – освобождение от чего-либо) – в конституционном праве привилегия должностных лиц государства некоторых категорий, заключающаяся в их неприкосновен­ности. Различаются, в частности, парламентский, президентский и су­дейский И. Неприкосновенность депутатов означает запрещение арес­та или привлечение к судебной ответственности депутата за все его дей­ствия в т. ч. за действия, совершенные им не при исполнении парламентских обязанностей. Неприкосновенностью депутат пользуется только на время действия депутатского мандата. Депутат может быть лишен неприкосновенности палатой, членом которой он является. Не­прикосновенность, как пр., автоматически аннулируется в случае задер­жания депутата на месте преступления (палата в этом случае может по­требовать лишь приостановления преследования). В случае лишения не­прикосновенности квалификация преступления члена парламента не может основываться на фактах, не указанных в решении палаты о ли­шении неприкосновенности. По истечении срока парламентского мандата бывший депутат может быть привлечен к судебной ответственнос­ти за действия, которые он совершил раньше и за которые не преследо­вался благодаря своей неприкосновенности. Президентский И. означа­ет, что президент государства не может быть арестован, подвергнут за­держанию, привлечен к судебной ответственности пока он находится на своем посту. Неприкосновенность с президента снимается только вместе с отстранением от должности в порядке особой процедуры, пре­дусмотренной конституцией (импичмент, отрешение от должности и т. д.). Судейский И. означает, что судья не может быть привлечен к уго­ловной ответственности, заключен под стражу, подвергнут приводу без согласия на то соответствующего компетентного органа (квалификаци­онной коллегии судей – в РФ, Высшего совета магистратуры в Италии, федерального конституционного суда в ФРГ).

ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВА – принцип международного права, вы­текающий из начала государственного суверенитета. И. г. состоит в том, что в силу равенства всех государств одно государство не может осуществлять власть в отношении др. государства («равный не имеет власти над равным»).

ИМПЕРАТИВНАЯ НОРМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА (лат. -jus cogens) – согласно ст. 53 Венской конвенции о праве международных до­говоров 1969г., это норма, «которая принимается и признается междуна­родным сообществом государств в целом как норма, отклонение от кото­рой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер». Им­перативные нормы не кодифицированы, но императивный характер но­сят все основные принципы современного общего международного права, являющиеся главным критерием правомерности всех международно-пра­вовых норм.

ИНТЕРПОЛ – сокращенное название Международной организации уголовной полиции. Решение о создании И. было принято на конгрессе в Монако в 1914г. Фактически И. был создан только в 1923г., когда был при­нят его первый устав (новая редакция устава принята в 1956г.). С 1972г. местом пребывания штаб-квартиры И. определена Франция. Высшим ор­ганом И. является Генеральная ассамблея, в качестве постоянных специ­альных органов действуют Генеральный секретариат и национальные цен­тральные бюро. И. выступает в качестве международного центра регистра­ции преступников, а также осуществляет координацию международного розыска преступников (подозреваемых; лиц, пропавших без вести; похи­щенных ценностей). К настоящему времени членами И. являются более 150 государств. Россия является членом И. как правопреемник СССР, всту­пившего в И. в 1990г.

ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА – соглас­но Конвенции ООН по морскому праву 1982г., «представляет собой рай­он, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, который попадает под установленный в настоящей Части осо­бый правовой режим, согласно которому права и юрисдикция прибреж­ного государства и права и свободы других государств регулируются со­ответствующими положениями настоящей Конвенции» (ст. 55). Уста­новлено, что ширина И. э. з. не должна превышать 200 морских миль (370 км 460 м.), отсчитываемых от тех же исходных линий, что и шири­на территориального моря, причем, в пределах этого пространства при­брежное государство наделено суверенными правами, предоставленны­ми ему «в целях разработки, разведки и сохранения природных ресур­сов как живых, как и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурса­ми, и в отношении других видов деятельности по экономической раз­ведке и разработке указанной зоны, таких как производство энергии пу­тем использования воды, течений и ветра».

КАПИТУЛЯЦИЯ – способ прекращения военных действий в виде пол­ного и окончательного прекращение сопротивления вооруженных сил од­ной из воюющих сторон целиком или сдача отдельных гарнизонов, окру­женных группировок вследствие утраты равенства с победителем. При К., как правило, вся военная техника и военное имущество переходят к побе­дителю, а личный состав вооруженных сил переходит в положение воен­нопленных победителя. К. формально не прекращает состояния войны между воюющими сторонами.

КАНАЛЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ – искусственные морские пути, свя­зывающие между собой отдельные моря и океаны и используемые для меж­дународного судоходства. К. м. находятся под суверенитетом того государ­ства, на территории которого расположены. Режим международного судо­ходства регулируется международными соглашениями (о Суэцком канале, Панамском канале) или только внутренним правом территориального су­верена (относительно Кильского канала). Однако во всех случаях право­вой режим канала, признаваемого в качестве международного, должен учи­тывать интересы международного судоходства. Правовой режим Кильско­го канала определяется в настоящее время ФРГ, и канал открыт для торговых судов всех стран; для прохода военных кораблей установлен раз­решительный порядок.

КОММЮНИКЕ – официальное сообщение о событиях международ­ного характера. Может иметь характер информационного сообщения о тех или иных международных событиях, участником которых является госу­дарство (или др. субъект международного права), публикующее данное К.

КОЛЛЕКТИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – сотрудничество государств по поддержанию международного мира и подавлению актов агрессии. Термин «К. б.» вошел в практику международных отношений с 1922 в рамках Лиги Наций. После 2-й мир. войны принцип К. б. нашел свое юридическое зак­репление и признание в Уставе ООН, других международных договорах и документах (в Хельсинкском Заключительном акте Совещания по безопас­ности и сотрудничеству в Европе 1975 и др.).

КОЛЛЕКТИВНЫЕ МЕРЫ – выражающиеся в действиях акты дипло­матические и иные, предпринимаемые совместно государствами или меж­дународными межгосударственными (межправительственными) организа­циями в целях поддержания или восстановления мира и безопасности. Нормативной основой К. м. являются, в частности, положения Устава ООН, из которых, в числе прочего, вытекает, во-первых, обязанность всех чле­нов Организации оказывать ей всемерную помощь во всех действиях пре­вентивного или принудительного характера, предпринимаемых ею в вы­шеуказанных целях (п.2 ст.5); и, во-вторых, неотъемлемое право любого члена ООН на коллективную самооборону в случае вооруженного нападе­ния на него (ст. 51).

КОМБАТАНТЫ (фр. combattant – сражающийся, боевой; воин, боец) – международно-правовое понятие, характеризующее правовое положение одной из категорий участников вооруженных конфликтов. Согласно ст. 43 принятого в 1977г. Дополнительного протокола I к Женевским конвенци­ям 1949г. о защите жертв войны этому понятию дано следующее определе­ние: «Вооруженные силы стороны, находящейся в конфликте, состоят из всех организованных вооруженных сил, групп и подразделений, находя­щихся под командованием лица, ответственного перед этой стороной за поведение своих подчиненных... Такие вооруженные силы подчиняются внутренней дисциплинарной системе, которая, среди прочего, обеспечи­вает соблюдение норм международного права, применяемых в период во­оруженных конфликтов».

КОНВЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ – одно из распространенных на­званий многосторонних международных договоров. Каких-либо существен­ных отличий у К. м. от многосторонних международных договоров с другим наименованием нет. Большинство К. м. заключается по специальным воп­росам экономического, юридического и гуманитарного характера.

КОНГРЕСС МЕЖДУНАРОДНЫЙ (лат. «congressus» – встреча, собра­ние) – широко распространенный в дипломатической практике прошло­го термин, использовавшийся для обозначения официальных встреч глав государств министров иностранных дел, специальных эмиссаров, дипло­матических представителей, имевших целью урегулирование наиболее важ­ных для международного сообщества политических проблем, главным об­разом связанных с послевоенным устройством мира.

КОНСУЛ – должностное лицо государства, назначенное в какой-либо район (округ) др. государства с определенно выраженного согласия после­днего для защиты там интересов своей страны, ее юридических лиц и граж­дан, содействия развитию политических, экономических, научных, культур­ных и прочих связей между представляемым и принимающим государства­ми, наблюдения и информации об экономическом положении и социально-политических процессах в районе своего пребывания. Некото­рые государства наделяют К. функцией по развитию торговых отношений и даже предоставляют ему право заключения торговых сделок. Обычно К. ак­кредитуется при МИД государства пребывания, хотя повседневные контак­ты поддерживает с местными властями. Он не должен нарушать местный правопорядок, обычаи и традиции. Его деятельность контролируется посоль­ством представляемого государства и, если таковой имеется, генеральным консулом. К. —должностное лицо, когда он возглавляет отдельное консуль­ство, или ранг, когда он входит в персонал генерального консульства. Во втором случае К. может быть несколько, а объем и характер их работы определяется главой консульского учреждения.

КОНСУЛЬСКАЯ ЭКЗЕКВАТУРА – разрешение государства пребыва­ния, обычно выдаваемое через ведомство внешних сношений, на допуск консульского учреждения к выполнению его функций в пределах кон­сульского округа, какую бы форму такое разрешение ни имело. До полу­чения К. э. глава консульского учреждения может быть допущен к вы­полнению своих обязанностей временно. Государство пребывания может отказать в выдаче К. э., а также в любое время взять ее обратно. При этом оно не обязано объяснять причины такого действия. К К. э. приравнивается сообщение в официальном печатном органе о том, что глава кон­сульского учреждения приступил к исполнению своих обязанностей.

КОНСУЛЬСКИЕ РАНГИ – звания консульских должностных лиц, свя­занные с их служебным положением. К. р. глав консульских учреждений зависят от статуса этих учреждений. В этом практика государств едина: по соглашению сторон определяется класс консульского учреждения, произ­водным от которого является ранг его главы (консул генеральный, консул, вице-консул, консульский агент).

КОНСУЛЬСКИЙ ОКРУГ – определенная территория государства пребывания, на которой в соответствии с соглашением между прави­тельствами договаривающихся государств консульское должностное лицо выполняет возложенные на него обязанности.

КОНСУЛЬСКИЙ ПАТЕНТ – документ, подтверждающий, что данное лицо назначается на должность главы консульского учреждения. К. п. направ­ляется дипломатическим или иным путем в МИД или др. компетентный орган государства пребывания. В нем содержится информация о должности владель­ца К. п., его полное имя, консульский ранг или класс, консульский округ и местопребывание консульства. Национальное законодательство определяет, какой государственный орган (лицо) выдает К. п.

КОНСУЛЬСКОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО – согласно п. I-д ст.1 Вен­ской конвенции о консульских сношениях 1963г. данное понятие «означает любое лицо, включая главу консульского учреждения, которому поручено в этом качестве выполнение консульских функций». Практика внешних сно­шений большинства государств развивается в направлении причисления к категории К. д. л. генеральных консулов, консулов, вице-консулов и кон­сульских агентов, а также сотрудников консульских представительств, на­значаемых ведомством представляемой (аккредитующей) страны для выпол­нения официальных функций консульского учреждения профилирующего характера, именуемых также консульскими служащими, за исключением лиц, выполняющих административные и технические обязанности. В число К. д. л. обычно включаются и лица, прикомандированные к консульскому учреждению для подготовки к выполнению в дальнейшем профилирующих консульских функций – стажеры.

КОНСУЛЬСКОЕ ПРАВО – совокупность принципов и норм, регули­рующих правовое положение консульского учреждения, а также определяющих порядок назначения (отзыва), функции, привилегии и иммуните­ты консульских должностных лиц. Источниками К. п. являются междуна­родный договор, обычай и законодательство государств.

КОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ ШЕЛЬФ – прилегающий к территориальным водам район морского дна, включая его недра, определенной ширины, в ко­тором прибрежное государство осуществляет определенные суверенные пра­ва. Внешняя граница К. ш. проходит по внешней границе подводной окраи­ны континентального материка или на расстоянии 200 морских миль от бере­га, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние. Внешняя граница К. ш. должна находиться не далее 350 мор­ских миль от берега во всех случаях или не далее 100 морских миль от 2500 метровой изобаты. Прибрежное государство осуществляет в отношении К. ш. суверенные права в целях разведки и разработки его природных ресурсов.

КОНТРАБАНДА – уголовное преступление в сфере таможенного дела, заключающееся в перемещении в крупном размере (стоимостью свыше двести минимальных размеров оплаты труда) через таможенную границу РФ товаров или иных предметов, совершенном помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженном с недеклари­рованием или недостоверным декларированием.

КОНТРИБУЦИЯ – денежные суммы, выплачиваемые побежденным государством победителю после окончания войны. В основу К. положено «право победителя», независимо от того, справедливую или несправедли­вую войну вело победившее государство. Размер, условия и формы выпла­ты К. определялись исключительно по усмотрению победителя. К. возникла как средство, с помощью которого население побежденного города или страны откупалось от разграбления. С целью ограничить безудержный гра­беж населения были разработаны ст. 47-51 Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907г., которые ограничили взимание К.

КОНФЕДЕРАЦИЯ (лат. confoederatio – союз, объединение) – форма союза государств при которой входящие в союз государства сохраняют свой суверенитет в полном объеме. К. сочетает в себе черты как международно-правовой, так и государственной организации.

ЛАЗУТЧИКИ (военные шпионы) – лица, которые, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирают или стараются собрать сведения в районе действия одной из воюющих сторон с намерением со­общить таковые противной стороне (ст.29 IV Гаагской конвенции о зако­нах и обычаях сухопутной войны 1907г.).

ЛИНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ – линия, проведенная на основе международных договоров о границах на географических картах и на поверхности земли, где она обозначается с помощью специальных гео­графических знаков. Она обозначает пределы, до которых распространя­ется суверенитет государства на сухопутную территорию, водную поверх­ность, а также на воздушное пространство и недра земли. Между соседни­ми государствами Л. г. г. закрепляется на местности и фиксируется в протоколах – описаниях границ и приложенных к ним картах. Изменения в начертании Л. г. г. на картах и в обозначении её на местности не допуска­ются без обоюдного согласия граничащих государств. Там, где территори­альные воды (море) государства соприкасаются с водами открытого моря, это государство может обозначить на картах внешнюю линию границы тер­риториальных вод в соответствии с внутренним законодательством и су­ществующими нормами международного права.

ЛИШЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА – утрата гражданства по решению ком­петентных органов государства, которое выносится по инициативе указан­ных органов в связи с тем, что соответствующее лицо или лица занимают­ся деятельностью, враждебной данному государству, или грубо нарушили его законодательство. Возможность лишения гражданства должна быть пре­дусмотрена в законодательном порядке.

МЕЖДУНАРОДНАЯ МОРСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ИМО) – междуна­родная межправительственная организация, специализированное учреж­дение ООН; функционирует с 1959г. (до 22 мая 1982г. – Межправитель­ственная морская консультативная организация – ИМКО).

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИКАО) – одно из специализированных учреждений ООН, занимается орга­низацией и координацией международного сотрудничества государств по всем аспектам деятельности гражданской авиации. На 1 января 1996г. чле­нами ИКАО являлись 183 государства (в т. ч. РФ). Учредительный акт ИКАО – Конвенция о международной гражданской авиации 1944г., в текст которой были включены положения, составляющие устав ИКАО. Цели ИКАО: разработка принципов и методов международной аэронавигации, со­действие планированию и развитию международного воздушного транспор­та, совершенствование летно-технических правил, обеспечение безопасно­сти полетов и др. Высшим органом ИКАО является Ассамблея, созываемая не реже одного раза в 3 года. Функции Ассамблеи в основном заключаются в определении направления деятельности ИКАО в области международной аэронавигации и международного воздушного транспорта.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО – система договорных и обычных норм и принципов, регулирующих международные отношения и выражающих относительно согласованную волю государств, обусловленную действием закономерностей общественного развития данной эпохи. Соблюдение М. п. обеспечивается индивидуальным или коллективным принуждением со стороны государств, пределы и формы которого определяются ими в про­цессе совместного нормотворчества.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ – постоянные объединения межправительственного и неправительственного характера, созданные на основе международного соглашения (устава, статута или иного учредитель­ного документа) (см. Устав международной организации) в целях содей­ствия решению международных проблем, предусмотренных соответству­ющим учредительным документом, и развития всестороннего сотрудниче­ства государств.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ (МБРР) – межправительственная кредитно-финансовая организация, осу­ществляющая следующие задачи: стимулирование экономического разви­тия стран-членов; содействие развитию международной торговли и под­держание платежных балансов. Хотя МБРР является (в составе Всемирно­го банка) специализированным учреждением ООН, однако, в соответствии с Уставом банка и соглашением, подписанным между ООН и МБРР, Банк независим в своих решениях.

Членами Банка могут быть только страны-члены Международного ва­лютного фонда (МВФ). В 1996г. в МБРР состояло 177 государств, включая Россию. Традиционно президентом МБРР избирается представитель США – страны, имеющей в Банке наибольший процент голосов. Право голоса, как и в МВФ, определяется размером взноса страны в его капитал: семь ведущих государств располагают более чем половиной всех голосов в Банке, а США имеют столько же голосов, сколько 100 развивающихся стран. Средства МБРР складываются из уставного капитала, образованно­го путем подписки стран-членов на его акции, заемных средств, привлека­емых на мировом рынке ссудных капиталов за счет выпуска облигаций и доходов от собственной деятельности.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД (МВФ) –- международная валютно-финансовая организация, специализированное учреждение ООН; создан в 1944г. на международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе (приступил к деятельности с марта 1947г.). В 1947г. в МВФ входило 49 стран. На 1995г. членами МВФ являлись уже 179 государств, вклю­чая Россию. Основная задача МВФ – содействие развитию международной торговли и валютного сотрудничества путем установления норм регулиро­вания валютных курсов и контроля за их соблюдением, поддержания устой­чивости валютных паритетов, разработки многосторонней системы плате­жей и устранения валютных ограничений, а также предоставления кредит­ных ресурсов своим членам при валютных затруднениях, связанных с неуравновешенностью платежных балансов.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН – один из 6 главных органов ООН и главный судебный орган этой организации. Статут Международного Суда, подписанный 26 июня 1945г. и вступивший в силу 24 октября 1945г., составляет неотъемлемую часть Устава ООН. Государства-члены ООН являются ipso facto (в силу самого факта) участниками Статута. Государства, не являющиеся членами ООН, также могут стать участни­ками Статута на условиях, определяемых Генеральной Ассамблеей ООН по рекомендации Совета Безопасности ООН. Такими участниками Ста­тута являются Лихтенштейн, Сан-Марино и Швейцария. Суд состоит из 15 судей, выступающих, согласно его Статуту, в личном качестве. Чле­ны Суда избираются на 9 лет из числа лиц «высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назна­чения на высшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права». Среди чле­нов Суда не должно быть 2 граждан одного и того же государства, и со­став этого органа в целом должен обеспечивать представление «глав­нейших форм цивилизации и основных правовых систем мира». Состав Суда обновляется на треть каждые 3 года. Члены Суда избираются Со­ветом Безопасности ООН и Генеральной Ассамблеей ООН в ходе ее сес­сий из кандидатов, выдвинутых национальными группами Постоянной палаты Третейского Суда. Суд функционирует на постоянной основе. Он избирает своего председателя и вице-председателя, назначает сек­ретаря, устанавливает правила процедуры. Его официальные языки ан­глийский и французский.

МИРНОЕ НАСЕЛЕНИЕ – в международном праве лица, находящи­еся на территории воюющего государства и не принадлежащие к его ком-батантам. Правовое положение М. н. определяется IV Гаагской конвен­цией 1907г., IV Женевской конвенцией 1949г., Дополнительными про­токолами 1 и II к Женевским конвенциям 1949г. и состоит в обязанности воюющих сторон соблюдать один из основных принципов международ­ного гуманитарного права, запрещающий вести войну против граждан­ского населения.

МИРНЫЙ ДОГОВОР – вид международного договора, которым юриди­чески закрепляется прекращение состояния войны и восстановление мирных отношений между воюющими государствами. Как правило, М. д. содержит постановления о прекращении военных действий и состояния войны, урегу­лировании территориальных вопросов, возмещении ущерба, причиненного войной, возвращении военнопленных, ответственности военных преступни­ков, судьбе заключенных до войны договоров и соглашений и т. д.

МИССИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ – постоянное дипломатическое представительство, которое возглавляется посланником или постоянным поверенным в делах.

МОРАТОРИЙ (от лат. moratorium – замедляющий, отсрочивающий) — в международном праве отсрочка исполнения государством своих меж­дународных обязательств, в частности, по договорам, как правило, на определенный срок или до окончания войны, стихийных бедствий или других чрезвычайных событий. Распространяется на все обязательства (общий М.), или на некоторые из них. Термин «М.» нередко употребля­ется и для обозначения отказа государства от совершения каких-либо дей­ствий (например, мораторий на проведение ядерных испытаний).

НАТУРАЛИЗАЦИЯ (от фр. naturaliser) – прием в гражданство иностранца по его заявлению. Обычно Н. может иметь место после более или менее дли­тельного проживания иностранца на территории данного государства.

НЕЙТРАЛИТЕТ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ – правовое положение государ­ства, при котором оно не участвует в войне и не оказывает непосредственной помощи воюющим. Соблюдение государством Н. в в. в. исключает право воюющих сторон превращать его территорию в театр военных дей­ствий, проводить через нее свои войска, действовать против такого госу­дарства вооруженными силами.

НЕКОМБАТАНТЫ – в международном праве входящие в состав воо­руженных сил лица, функции которых сводятся лишь к обслуживанию и обеспечению боевой деятельности вооруженных сил и которые имеют право применять оружие только в целях самообороны. Согласно Женевским кон­венциям о защите жертв войны 1949г. и Дополнительному протоколу I 1977г., к этим конвенциям, к Н. относятся медицинский, интендантский персонал, военные юристы, корреспонденты, репортеры, духовные лица.

НУНЦИЙ – дипломатический представитель Ватикана. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961г., Н. приравни­вается по рангу к послу. Н. аккредитуется при главе государства. Во мно­гих католических странах в соответствии со сложившимися традициями Н. является дуайеном дипломатического корпуса, независимо от даты вручения своих верительных грамот, в некоторых некатолических стра­нах — в зависимости от сложившейся местной практики.

ОБЫКНОВЕНИЕ – общая практика государств, за которой не при­знается юридически обязательный характер. Этим О. отличается от обы­чая международно-правового. К О. относятся и нормы международной веж­ливости. Примером О. могут служить посольский и морской церемониалы (в частности, церемониал встречи главы государства или правительства; взаимные салюты кораблей в открытом море). О. сможет стать нормой меж­дународного права (т. е. юридически обязательным для всех участников международного общения правилом поведения) путем превращения его в международно-правовой обычай или в договорную норму права.

ОБЫЧАЙ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ – один из общепризнан­ных основных источников международного права, упоминаемых в ст.38 Статута Международного Суда ООН, где говорится, что О. м.-п. мо­жет применяться Судом для решения переданных ему споров «как доказа­тельство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы».

ОПТАЦИЯ (от лат. opto – выбирать) – один из способов приобрете­ния и прекращения гражданства, заключающийся в выборе гражданства при изменении государственной принадлежности территории. Лица, проживающие на территории, переходящей от одного государства к другому, получают пра­во О. в порядке и в сроки, определяемые договором между соответствую­щими государствами.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН) - универсальная международная организация безопасности, созданная в 1945г. по инициа­тиве ведущих стран антигитлеровской коалиции (СССР, США, Китая, Англии и Франции) и имеющая целью поддержание международного мира и безопасности; принятие эффективных коллективных мер для предотв­ращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или др. нарушений мира; разрешение мирными средствами международных спо­ров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира; развитие дружественных отношений между народами; осуществление международ­ного сотрудничества в разрешении международных проблем экономичес­кого, социального, культурного и гуманитарного характера; поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА - концен­трированно выраженные и обобщенные общепризнанные нормы поведе­ния субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни на определенном историческом этапе. В современном международном праве О. п. м. п. имеют большое значение для обеспечения мира и организации сотрудничества между государства­ми. О. п. м. п. содержатся в Уставе ООН и, следовательно, имеют обяза­тельную юридическую силу для членов этой Организации. Для др. субъектов международного права эти принципы также являются обязательными, поскольку они обрели характер международного обычая. В Уставе ООН (ст. 2) О. п. м. п. сформулированы следующим образом: суверенное равен­ство всех членов ООН, добросовестное выполнение обязательств по Уста­ву, разрешение всеми членами ООН своих международных споров мирны­ми средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость. Все члены ООН воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической незави­симости любого государства, так и каким-либо др. образом, несовмести­мым с целями ООН.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ – обязанность субъекта международного права ликвидировать вред, причиненный им др. субъекту международного права в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанность возместить материальный ущерб, причиненный в результате действий, не нарушающих нормы международ­ного права, если такое возмещение предусматривается специальным меж­дународным договором (абсолютная ответственность).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – один из видов ответ­ственности международно-правовой. Выражается в форме сатисфакций: заверение пострадавшей стороны в недопущении повторения правона­рушения, принесение извинений, выражение сожаления, наказание кон­кретных виновников правонарушения, иные формы морального удовлет­ворения потерпевшей стороны. Существует также и такая форма О. п., как ответные насильственные действия, осуществляемые пострадавшим субъектом, которые именуются репрессалиями (например, задержание рыболовного судна за незаконный лов рыбы, наложение ареста на иму­щество или его конфискация и т. п.).

ПАРАФИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА – подтверж­дение аутентичности текста договора инициалами уполномоченных дого­варивающихся государств, свидетельствующее, что данный согласованный текст договора является окончательным. Парафирование может относить­ся как ко всему тексту договора, так и к отдельным его статьям.

ПАРТИЗАНЫ – в международном праве лица, добровольно сражающи­еся в составе вооруженных организованных партизанских сил на террито­рии, занятой противником (контролируемой реакционным режимом), за свободу и независимость своей родины. П. являются комбатантами, если они удовлетворяют следующим условиям: имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, должным образом организованы, имеют отличитель­ный знак, открыто носят оружие, соблюдают в боевых действиях нормы меж­дународного права, применяемые в период вооруженных конфликтов.

ПЕРЕГОВОРЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ – способ решения самых различ­ных вопросов международной жизни, разработки международно-правовых норм, мирного разрешения споров, основанный на непосредственном кон­такте должным образом уполномоченных лиц соответствующих заинтересо­ванных субъектов международного права. Переговоры являются одним из наи­более древних средств международного общения. В настоящее время сложи­лись различные виды П. м. (консультации, обмен мнениями, совещания и др.), каждый из которых обладает своей спецификой и особенностями. Современ­ное международное право не содержит каких-либо правил ведения П. м.: цели, состав участников, уровень, формы и др. вопросы ведения переговоров опре­деляются самими заинтересованными государствами, но обычно с учетом уже существующей сложившейся международной практики.

ПЕРЕМИРИЕ – приостановка или прекращение военных действий по соглашению между воюющими сторонами или по требованию Сове­та Безопасности ООН. П. бывает общее, распространяющееся на все вооруженные силы, и местное, или частичное, устанавливаемое на от­дельных участках фронта (для направления парламентеров, проведения переговоров о прекращении конфликта, сохранения памятников куль­туры и др. целей). Различаются также П. временное и окончательное.

ПЕРСОНА НОН ГРАТА (лат. – persona non grata) – нежелательное лицо. Объявление П. н. г. – заявление государства в той или иной форме о том, что дальнейшее пребывание данного дипломата, члена его семьи или ка­кого-либо др. сотрудника дипломатического представительства на его тер­ритории нежелательно. Важнейшим правовым последствием такого заяв­ления является возникновение у представляемого государства обязаннос­ти отозвать соответствующее лицо в срок, указанный в заявлении, или если определенный срок не установлен, в течение разумного срока.

ПИРАТСТВО (морской разбой) – неправомерный акт насилия, задер­жания или грабежа в открытом море или в месте, находящемся вне юрисдикции какого-либо государства, совершаемый с личными целями экипа­жем или пассажирами частновладельческого судна или летательного ап­парата и направленный против др. судна или летательного аппарата, про­тив лиц или имущества, находящихся на их борту.

ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕЛАХ – глава дипломатического представительства младшего в протокольном отношении уровня (миссии, возглавляемой П. в д.). Термин «П. в д.» означает младший (после соответственно посла и посланни­ка) класс главы дипломатического представительства, определяемый в согла­шении государствами, обменивающимися дипломатическими представитель­ствами, путем выбора среди классов глав дипломатического представитель­ства, признанных международным обычаем и подтвержденных Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961г.

ПОСЛАННИК – дипломатический представитель, иногда возглавля­ющий миссию дипломатическую. Нередко встречающееся полное офици­альное наименование, зависящее от аккредитующей страны, чрезвычай­ный посланник и полномочный министр.

ПОСРЕДНИЧЕСТВО – одно из мирных средств разрешения междуна­родных споров. Представляет собой ведение переговоров несостоящим в спо­ре государством (группой государств, отдельным лицом, например, главой го­сударства) или международной организацией со спорящими сторонами с це­лью нахождения компромиссных путей мирного урегулирования спора.

ПРАВО КРОВИ – один из принципов приобретения гражданства в силу рождения. Его придерживается большинство государств мира. П. к. озна­чает, что ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места своего рождения.

ПРАВО ПОЧВЫ – один из принципов приобретения гражданства в силу рождения. П. п. означает, что ребенок приобретает гражданство госу­дарства, на территории которого он родился, независимо от гражданства своих родителей. Преимущественно на П. п. основано законодательство США и большинства латиноамериканских государств.

ПРАВО УБЕЖИЩА – институт современного международного и внут­ригосударственного права. В международном праве регулируется в основ­ном обычаями международно-правовыми, а также Декларацией о террито­риальном убежище, принятой ГА ООН от 14 декабря 1967г. П. у. заключает­ся в возможности иностранца неопределенно долгое время оставаться на территории данного государства, если у себя на родине этот иностранец под­вергается преследованиям по политическим, религиозным, научным и иным основаниям подобного рода. П. у. не распространяется на военных преступ­ников и лиц, виновных в совершении преступлений против человечества. Различаются убежище территориальное и убежище дипломатическое.

ПРАВОПРЕЕМСТВО ГОСУДАРСТВ – переход прав и обязаннос­тей одного государства к др. Вопрос о П. г. возникает: 1) при социаль­ной революции, в результате которой происходит смена социально-эко­номической формации; 2) при возникновении новых независимых го­сударств в результате национально-освободительной борьбы; 3) при образовании нескольких государств на территории их предшественни­ка и при образовании нового государства в результате объединения двух или более государств; 4) при территориальных изменениях. П. г. имеет для новых государств конкретные практические последствия, при ко­торых заново решаются такие вопросы, как пересмотр международных договоров, их денонсация, членство в международных организациях, проведение национализации, правопреемство собственности.

ПРЕАМБУЛА (фр. preambule – предисловие) – вводная или вступи­тельная часть законодательного или иного правового акта, а также декла­рации международного договора, в которой обычно излагаются принци­пиальные положения, побудительные мотивы, цели издания соответству­ющего акта. П. содержит т. н. «нормы-цели» и «нормы-принципы», которые не обладают непосредственной юридической силой, но могут учитываться при толковании других положений акта правоприменителем, при необхо­димости прояснения их общего контекста.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЕ – тягчайшее международно-противоправное деяние, посягающее на основы существования государств и наций, подрывающее важнейшие принципы международного права, угрожающее международному миру и безопасности.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА – предусмотренные международными договорами общественно опасные деяния, не относящиеся к международным преступлениям, посягающие на нормальные отношения между государствами и наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях (пиратство, международный терроризм, мародерство, работорговля и др.). В отличие от международных преступлений ответственность за П. м. х. несет не государство, а индивиды. Ответственность наступает на основе международного договора, но по национальному праву.

ПРЕТЕНЗИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ – в международном праве притя­зание какого-либо государства на какую-либо территорию с целью установ­ления своего суверенитета над ней. П. т. может быть двусторонней и много­сторонней, когда на одну и ту же территорию, точная принадлежность кото­рой не установлена, претендуют 2 или несколько государств.

ПРИЗНАНИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ – односторонний акт го­сударства, посредством которого оно выражает свою готовность вступить в юридические отношения с каким-либо другим государством или иным субъек­том международного права и поддерживать с ним полномасштабные дипло­матические, консульские и иные отношения. П. м.-п. является акцией добро­вольного волеизъявления, а не обязанностью признающего государства.

ПРОЛОНГАЦИЯ – продление действия договора сверх пре­дусмотренного при его заключении срока действия. П. договора произво­дится двумя способами: а) путем заключения специального соглашения (про­токола) о продлении договора на определенный срок; б) путем включения условия о продлении в самый текст договора. При этом обычно имеет место автоматическая П., когда в договоре предусматривается, что если ни одна из договаривающихся сторон не сделает заявление об отказе от договора за оп­ределенное время до истечения срока его действия, то договор автоматичес­ки считается продленным на определенный указанный в нем срок.

РАБСТВО – согласно Конвенции о рабстве, подписанной в Женеве 25 сентября 1926г., рабство, это «положение или состояние лица, в отно­шении которого осуществляются некоторые или все полномочия, прису­щие праву собственности». Р. признано явлением, ликвидация которого требует многостороннего межгосударственного сотрудничества. В Конвен­цию были внесены изменения протоколом, одобренным Генеральной Ас­самблеей ООН в ее рез. 794 (VII) от 23 октября 1953г. (вступил в силу 7 де­кабря 1953г.). 30 апреля 1956г. была заключена Дополнительная конвен­ция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (вступила в силу 30 апреля 1957г.).

РАТИФИКАЦИОННАЯ ГРАМОТА – документ, подтверждающий ратифи­кацию международного договора правомочным органом государства. Обычно Р. г. подписывается главой государства (правительства) и скрепляется подпи­сью министра иностранных дел. Р. г. может сдаваться на хранение (депониро­ваться) депозитарию многостороннего договора. При заключении двусторон­него договора может производиться обмен Р. г. между его участниками.

РАТИФИКАЦИЯ (позднелат. ratificatio, от лат. ratus – утвержденный и facio – делаю) (международного договора). Утверждение верховным орга­ном государственной власти данной страны международного договора, заключенного ее уполномоченным. Р. подлежат обычно лишь наиболее важные международ­ные договоры. Конституции большинства государств относят право Р. меж­дународных договоров к компетенции главы государства (с санкции высше­го законодательного органа или без таковой) либо непосредственно к ком­петенции высшего законодательного органа.

РЕДЕМАРКАЦИЯ ГРАНИЦ – проверка и восстановление линии государ­ственной границы на местности и обозначение ее пограничными знаками на основе ранее составленных документов, как правило двустороннего характера (протокола-описания, карт и протоколов пограничных знаков). В практике РФ такие документы составляются смешанными комиссиями по демаркации или редемаркации границы. Р. г. предусматривает кроме восстановления самой ли­нии границы также восстановление утраченных пограничных знаков, установ­ку новых или дополнительных пограничных знаков, обозначающих эту линию, составление нового протокола-описания, карт и протоколов пограничных зна­ков, если в этом появилась необходимость. Новые документы подлежат утвер­ждению в соответствии с действующим внутренним законодательством каж­дой из сторон. Работы по редемаркации осуществляются по договоренности сторон специально созданными на паритетных началах для этой цели смешан­ными комиссиями. Мероприятия сторон по Р. г. могут быть разовые, но иногда стороны договариваются осуществлять редемаркацию регулярно через опреде­ленные промежутки времени, особенно на речных участках границы, где в ре­зультате стихийных явлений наиболее часто происходят утрата пограничных знаков, изменение русла рек, образование или размыв островов.

РЕИНТЕГРАЦИЯ – восстановление в гражданстве какого-либо госу­дарства лиц, ранее его имевших и затем утративших. Смысл Р. чаще всего состоит в упрощенной процедуре, которая в этих случаях применяется. Р. может предусматриваться в специальных законах и в обычном законода­тельстве о гражданстве. В последнем случае она может рассматриваться как разновидность натурализации.

РЕПАРАЦИИ (от лат. reparatio – восстановление) – одна из форм мате­риальной ответственности субъекта международного права за ущерб, при­чиненный в результате совершенного им международного правонарушения др. субъекту международного права. Выплата Р. может производиться в на­туре, в виде денежной или др. материальной компенсации или одновремен­но реституции и компенсации убытков. Р. следует отличать от контрибуций – дани победителю в войне, существовавших на практике до 1919г.

РЕПАТРИАЦИЯ – возвращение в страну гражданства, постоянного проживания или происхождения лиц, оказавшихся в силу различных об­стоятельств на территории др. государств. Р. осуществляется обычно на основе международных договоров (напр., Р. военнопленных), но может иметь место и на внедоговорной основе. В этом случае ее возможность дол­жна предусматриваться законами заинтересованного государства или го­сударств. Р., связанная с изменением (приобретением) гражданства, мо­жет представлять собой разновидность оптации.

РЕПРЕССАЛИИ – правомерные принудительные действия государ­ства, направленные на восстановление своих прав, нарушенных др. госу­дарством, при помощи действий, иных чем угроза силой и применение силы. Международное право запрещает обращение к Р., связанным с при­менением силы, т. е. к вооруженным Р. Важным условием их правомер­ности является обязанность намеревающегося обратиться к ним государ­ства использовать мирную процедуру возмещения ущерба, причиненно­го ему правонарушением. Лишь отказ государства-правонарушителя от такой процедуры либо от выполнения решения, принятого вследствие применения этой процедуры, открывает правомерную возможность для обращения и Р. Меры, используемые в качестве Р., должны быть пропорциональны вызвавшему их правонарушению и прекращаются с момента восстановления положения, ему предшествовавшего.

РЕСТИТУЦИЯ – в международном праве возвращение имущества, неправомерно захваченного и вывезенного одним из воюющих госу­дарств с территории другого государства, являющегося его военным про­тивником. Международно-правовые акты, принятые в период и после окончания Второй мировой войны, предусматривали возращение в по­рядке Р. государствам, подвергшимся нападению и оккупации фашист­ской Германии и ее союзниками, материальных ценностей, захвачен­ных и незаконно вывезенных с временно оккупированных территорий.

РЕТОРСИЯ – правомерные принудительные действия государства, со­вершаемые в ответ на недружественный акт др. государства, поставившего в дискриминационные условия физических или юридических лиц первого государства. Преследует цель восстановления принципа взаимности в от­ношениях соответствующих государств. Меры, используемые в качестве Р., должны быть пропорциональны вызвавшему их акту и прекращаются с момента восстановления прежнего положения. Как и репрессалии, Р. не предусматривает использования вооруженной силы.

САНКЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ – термин, используемый в доктрине и практике в одном из следующих значений: 1) структурный элемент нор­мы международного права, указывающий на неблагоприятные последствия для государства-нарушителя; 2) принудительные меры, осуществляемые международными организациями, прежде всего ООН; 3) особая полити­ческая форма ответственности международно-правовой как следствие пре­ступления международного; 4) индивидуальные и коллективные принуди­тельные меры, являющиеся ответом на правонарушение международное; 5) меры принуждения, применяемые государствами и международными организациями против государства, уклоняющегося от ответственности за совершенное им международное правонарушение. Считается общепризнанным, что характером С. м. обладают коллективные меры, предусмат­риваемые гл. VII Устава ООН в случае существования угрозы миру, нару­шения мира или акта агрессии.

САТИСФАКЦИЯ – форма ответственности международно-правовой, выражающаяся в том, что государство-нарушитель предоставляет удовлет­ворение пострадавшему государству. Виды С: выражение сожаления, пуб­личное извинение, наказание виновных, оказание особых почестей постра­давшему государству и т. д. Их применение зависит от причиненного ущерба и конкретной политической ситуации. Поможете

СВОБОДА ОТКРЫТОГО МОРЯ – один из основополагающих прин­ципов современного международного морского права, предполагающий право как для прибрежных государств, так и для государств, не имеющих выхода к морю, на свободу судоходства, свободу полетов, свободу прокла­дывать подводные кабели и трубопроводы, сооружать искусственные о-ва и др. установки, допускаемые в соответствии с международным правом, на свободу рыболовства и на проведение научных исследований. С. о. м. долж­на осуществляться в соответствии с условиями, определенными в Конвен­ции ООН по морскому праву 1982г., и др. нормами международного права. Все государства, пользуясь С. о. м., обязаны учитывать заинтересованность др. государств в их использовании, а также права, предусмотренные Кон­венцией в отношении деятельности по разведке и разработке ресурсов дна морей и океанов и его недр за пределами национальной юрисдикции.

СПОР МЕЖДУНАРОДНЫЙ – формально признанное разногласие между субъектами международного права, возникающее по вопросу факта или права. Может быть двусторонним или многосторонним, возникать в раз­личных сферах деятельности государств в отношении толкования или при­менения того или иного международного договора, ответственности конкретного государства и т. д. В каждой сфере С. м. имеет свои особенности. Он может образоваться не сразу, а в течение более или менее длительного пери­ода. Появление любого разногласия между государствами еще не предопре­деляет наличия С. м. Признание факта существования С. м. влечет обязан­ность решать этот спор. В международной практике (в том числе и у РФ) нередки ситуации, когда одна сторона настаивает, что существует С. м., а другая не признает самого факта существования С. м. Это бывает необходи­мым для того, чтобы не ослаблять свои позиции, т. к. признание наличия С. м. является косвенным подтверждением того, что соответствующая сторона сама не рассматривает свои позиции как абсолютно бесспорные. С. м. дол­жны решаться мирными средствами на основе принципа мирного разреше­ния международных споров.

СТАТУТ (англ. statut, от позднелат. statutum, от лат. statuo постановляю, решаю) – 1) название некоторых законодательных актов парламента Ве­ликобритании, конгресса США и ряда др. стран англо-саксонской систе­мы права. Нормы, содержащиеся в С, образуют статутное право, функци­онирующее в странах англо-саксонской правовой системы наряду с общим правом. 2) в международном праве чаще всего положение о деятельности какого-либо международного органа в форме многостороннего междуна­родного соглашения. С. международного органа определяет цели этого органа, его структуру и функции (напр., Статут Международного Суда

СУВЕРЕНИТЕТ (фр. souverainete – верховная власть) – верховенство и независимость власти. С. государственный – верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешней сфере, т. е. полнота законо­дательной, исполнительной и судебной власти государства на его террито­рии, исключающая всякую иностранную власть, а также неподчинение государства властям иностранных государств в сфере международного об­щения, кроме случаев явно выраженного и добровольного согласия со сто­роны государства на ограничение своего С. В принципе С. государства все­гда является полным и исключительным. С. как важнейшее свойство государственной власти представляет собой качественный признак государства, характери­зующий его политико-правовую сущность.

СУДЕБНАЯ ПРОЦЕДУРА МЕЖДУНАРОДНАЯ – средство мирного урегулирования споров, заключающееся в рассмотрении спора международ­ным судом и вынесении по нему решения, как правило, обязательного для сторон. С. п. м. осуществляется международным судом, который создается на основе межгосударственного соглашения. В соглашении определяются порядок формирования, компетенция, структура международного суда, а также устанавливаются основные правила судопроизводства. Нередко под­робные правила процедуры вырабатываются и принимаются не государства­ми-учредителями, а самим международным судом.

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ – совершение таможенными органами необходимых действий, направленных на соблюдение юридическими и фи­зическими лицами установленных законов и правил, которые регулируют порядок ввоза, вывоза или транзита грузов, транспортных средств, валюты и валютных ценностей. Т. к. производится должностными лицами тамо­женных органов путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра (досмотра товаров и транспор­тных средств, личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля), учета товаров и транспортных средств, устного опроса физи­ческих и должностных лиц, проверки системы учета и отчетности, осмотра территорий и помещений складов временного хранения, таможенных скла­дов, свободных складов, свободных таможенных зон, магазинов беспошлин­ной торговли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется дея­тельность, контроль за которой возложен на таможенные органы; в других формах, предусмотренных и иными актами законодательства по таможен­ному делу либо не противоречащих законодательным актам. При проведе­нии Т. к. могут применяться технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба това­рам, транспортным средствам, лицам.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ВОДЫ (территориальное море) – в междуна­родном праве полоса прибрежных морских вод определенной ширины, от­считываемой от линии наибольшего отлива как на материке, так и на ост­ровах. Т. в. государства-архипелага начинаются за пределами его архипелажных вод. Ширина Т. в. определяется прибрежным (или архипелажным) государством самостоятельно, но с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ СПОР – спор международный между государ­ствами по поводу юридической принадлежности определенной территории. В Т. с. каждая сторона обычно утверждает, что определенная территория юридически принадлежит именно ей, поскольку она осуществляла или осу­ществляет свою власть над этой территорией и ничто не является достаточ­ным доказательством обратного. Свидетельством такой власти является, как правило, осуществление государственных функций. Т. с. считается имею­щимся тогда, когда все участвующие в нем стороны признали его наличие и спорят по поводу определенной территории или границы и вместе с тем от­носительно определенных, одних и тех же международно-правовых норм или актов. В случае отсутствия такой совокупности, образующей предмет спора у сторон, считается, что Т. с. еще не возник и вся проблема находится на стадии разногласий, которые могут и не привести к Т. с.

ТЕРРИТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ – часть земного шара, находя­щаяся под суверенитетом определенного государства. В состав Т. г. входит суша с ее недрами, воды и лежащее над сушей и водами воздушное про­странство. Сушей является вся сухопутная территория в пределах границ государства. Водную территорию составляют внутренние (национальные) воды и территориальные води. Находящиеся под сухопутной и водной тер­риторией недра являются принадлежностью данного государства до тех­нически доступной глубины. В воздушное пространство входит тропосфе­ра, стратосфера, а также значительная часть вышележащего пространства. Боковые пределы Т. г. обозначаются государственными границами. В пре­делах своей территории государство осуществляет свое верховенство, ко­торое называется территориальным и является составной частью государ­ственного суверенитета (см. Территориальное верховенство).

ТЕРРИТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ – лежащие за пределами госу­дарственной территории географические пространства, которые не при­надлежат исключительно какому-либо государству в отдельности, а на­ходятся в общем пользовании всего человечества, всех государств и пра­вовой статус и режим которых определяются международным правом. К ней относятся открытое море, воздушное пространство над ним, морс­кое дно за пределами континентального шельфа, Антарктика, космичес­кое пространство, Луна и др. небесные тела (см. Луны и других небесных тел статус).

ТЕРРОРИЗМ МЕЖДУНАРОДНЫЙ – совокупность общественно опас­ных в международном масштабе деяний, влекущих бессмысленную гибель людей, нарушающих нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей и затрудняющих осуществление международных кон­тактов и встреч, а также транспортных связей между государствами. После­довательно выступая за конструктивное сотрудничество государств в борьбе с актами Т. м., Советский Союз в 1937г. подписал Международную конвен­цию по предотвращению и наказанию актов терроризма. Конвенция не всту­пила в силу, но тем не менее сыграла важную роль в международном осужде­нии и признании противоправности Т. м. РФ является участником многих международных соглашений, направленных, в частности, на борьбу с про­явлениями Т. м., в т. ч. Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздуш­ных судов 1970г., Конвенции о борьбе с незаконными актами, направлен­ными против безопасности гражданской авиации 1971г., Конвенции о пре­дотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973г.

ТОРГОВОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО (торгпредство) – в некоторых странах орган государства, осуществляющий за границей его права в обла­сти внешнеэкономической деятельности.

ТРАНЗИТ МЕЖДУНАРОДНЫЙ – следование (проход, проезд, про­лет) через находящуюся под суверенитетом какого-либо государства сухо­путную или водную территории либо воздушное пространство над ними лиц, грузов и транспортных средств (морских, наземных, воздушных) др. государства. Т. м. является составной частью пути, начинающегося и окан­чивающегося вне пределов государства транзита. Он осуществляется на основании многосторонних и двусторонних соглашений между заинтере­сованными государствами. В соглашениях регулируются порядок и усло­вия транзита, и в частности предусматриваются маршруты, условия, гаран­тирующие безопасность лиц и сохранность транспортных средств и гру­зов. Транзитное движение освобождается от обложения таможенными пошлинами, налогами и сборами, за исключением сборов, взимаемых за конкретные услуги, оказываемые в связи с таким движением. Для удоб­ства могут быть созданы беспошлинные зоны и предусмотрены иные та­моженные льготы. Государства должны принимать надлежащие меры с це­лью не допускать задержек и др. трудностей технического характера при транзитном движении. Вместе с тем государство может не разрешать тран­зит неугодных ему лиц, а также грузов и товаров, импорт которых им зап­рещен в целях обеспечения безопасности, предотвращения распростране­ния заболеваний либо по др. причинам. Т. м. предоставляется по соглаше­ниям, как правило, на основе взаимности.

ТРАНСФЕРТ – обмен населением между государствами на основе меж­дународного соглашения, автоматическое изменение гражданства.

ТРЕТЕЙСКОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО – процедура мирного урегулиро­вания споров международных с участием третьей стороны, т. е. не являю­щейся стороной в споре. Чаще всего Т. р. означает посредничество или ар­битраж, поскольку и в том, и в др. случаях в решении спора помимо самих спорящих сторон участвует третья сторона – посредник или арбитр. Иногда термин «Т. р.» употребляется в качестве синонима арбитража, однако чаще к арбитражу применяется термин «третейский суд».

ТРИБУНАЛЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ – создавались для суда над пре­ступниками и государствами по обвинению в совершении международных преступлений: 1) Международный военный трибунал в Нюрнберге, дей­ствовавший на основе Устава международного военного трибунала 1945г.; 2) Международный военный трибунал для Дальнего Востока — на основа­нии Устава, утвержденного главнокомандующими союзных держав в Япо­нии 1946г.; 3) Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991г., в Гааге — на основании Устава, принятого Советом Безопасности ООН в 1993г.; 4) Международный уголовный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Ру­анды, ответственных за геноцид и другие подобные нарушения, совершен­ные на территории соседних государств в период с 1 января 1994г. по 31 декабря 1994г., – на основании Устава, принятого в 1995г. Советом Безо­пасности ООН; 5) 18 июля 1998г. международная конференция в Риме одоб­рила Статут Международного уголовного суда ООН.

УБЕЖИЩЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ – предоставление какому-либо лицу возможности укрыться от преследований по политическим мотивам в помещении иностранного дипломатического представительства или кон­сульского представительства, а также на иностранном военном корабле. Согласно международному праву, неприкосновенность помещения дипло­матического или консульского представительства, а также экстерритори­альность иностранного военного корабля не дают права предоставлять в их помещениях убежища лицам, преследуемым властями государства пре­бывания за совершенные ими правонарушения. Это положение нашло от­ражение и в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961г., которая запрещает использовать помещения дипломатического предста­вительства в целях, не совместимых с его официальными целями.

УБЕЖИЩЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ – предоставление какому-либо лицу возможности укрыться от преследований по политическим мотивам на тер­ритории определенного государства. Разрешение на постоянное прожива­ние, даваемое иностранному гражданину или лицу без гражданства, не оз­начает предоставления У. т. Основания предоставления У. т. устанавливают­ся внутренним законодательством государства. Оно не должно предоставляться лицам, совершившим общеуголовные преступления, пре­ступления против мира, военные преступления, преступления против че­ловечности. Существует ряд международных договоров, в которых указы­вается, какие категории преступников могут подлежать выдаче (т. е. не могут получить У. т.). Предоставление государством У. т. влечет за собой его обязанность: а) не выдавать лицо, получившее У. т., государству, от преследо­ваний которого оно искало защиты; б) не допускать, чтобы такое лицо со­вершало с его территории какие-либо насильственные акты против госу­дарства, которое покинуло. Практика показывает, что государство, предо­ставившее У. т., может оказывать лицам, получившим убежище (политэмигрантам), квазидипломатическую защиту в случае нарушения их прав во время пребывания за рубежом. 14 декабря 1967г. Генеральная Ас­самблея ООН в своей резолюции 2312 (XXII) приняла Декларацию о тер­риториальном убежище.

УГРОЗА ПРИМЕНЕНИЯ СИЛЫ – противоречащие принципу запре­щения применения силы и угрозы силой действия, создающие вопреки Ус­таву ООН угрозу территориальной неприкосновенности или политичес­кой независимости какого-либо государства, а также совершенные каким-либо др. образом, несовместимым с целями ООН. В отличие от применения силы, констатируемого при помощи Определения агрессии 1974г., до на­стоящего времени отсутствуют какие-либо международные документы, конкретизирующие понятие «У. п. с». На основе имеющейся практики можно различать насильственные действия психологического и матери­ального характера, обладающие значением У. п. с. О психологической У. п. с. можно говорить применительно к действиям государства, выражающим­ся в пропаганде войны. Материальная У. п. с. проявляется в таких действи­ях, как концентрация на границе вооруженных сил и вооружений в разме­рах, превышающих обычно размещаемые, морские демонстрации вблизи берегов др. государства, размещение оружия в пространствах, обычно не используемых в военных целях (космическое пространство, дно морей и океанов и т. д.). В качестве У. п. с. могут рассматриваться не вызываемые потребностями самообороны действия государства по наращиванию своего военного потенциала.

УЛЬТИМАТУМ – категорическое и не допускающее никаких дальней­ших споров и возражений требование правительства одного государства, предъявляемое правительству др. государства, под угрозой, что в случае не­выполнения этого требования к определенному сроку выдвинувшее У. пра­вительство примет определенные меры.

УСТАВ ООН – многостороннее международное соглашение, разрабо­танное ведущими державами антигитлеровской коалиции (СССР, США, Великобританией, Францией и Китаем) в годы Второй мировой войны и принятое единогласно на Конференции в Сан-Франциско представителей 50 стран 25 июня 1945 года. На следующий день делегаты подписали его в здании Мемориала ветеранов войны (от СССР – Громыко). После рати­фикации Устава большинством подписавших его государств, в том числе и пятью постоянными членами Совета Безопасности 24 октября 1945г. он вступил в силу.

ФАКТ ЮРИДИЧЕСКИЙ – это конкретное обстоятельство, с кото­рым международное право связывает возникновение, изменение или прекращение международных правоотношений. Юридические факты, как правило, указаны в гипотезе международно-правовой нормы.

В зависимости от волевого содержания юридические факты в меж­дународном праве (как, впрочем, и во внутригосударственном праве) подразделяются на события и действия. События не связаны с волей субъектов правоотношения (например, стихийное бедствие). Действия – это факты, связанные с волей участников правоотношений. Действия могут быть правомерными и противоправными (правонарушения).

ФЕДЕРАЦИЯ (фр. federation, от позднелат. foederatio – объединение, союз) – форма государственного устройства, представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически оп­ределенной политической самостоятельностью. Составляющие федератив­ное государства образования (штаты, земли, провинции) являются субъектами Ф. и имеют свое собственное административно-территориаль­ное деление. В отличие от унитарного государства Ф. имеет две системы высших органов власти: федеральные органы и соответствующие органы членов Ф. Федеральные органы осуществляют свои полномочия и функции на всей территории страны. Государственные образования, составляющие Ф., не являют­ся государствами в собственном смысле слова. Они не обладают суверени­тетом, правом одностороннего выхода из союза, юридически лишены права участия в международных отношениях. В случае нарушения союзной кон­ституции или законодательства, центральная власть имеет право принятия принудительных мер по отношению к субъекту Ф. Одним из обязательных элементов Ф. является двухпалатная структура федерального парламента. Как правило, члены Ф. имеют свою собственную конституцию.

ФОРС-МАЖОР (непреодолимая сила) – не поддающиеся контролю не­предвиденные и неотвратимые внешние события чрезвычайного характе­ра: стихийные явления, эпидемии, эпизоотии, вооружённые конфликты, гражданские беспорядки и т. п.

ФУНКЦИИ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА – со­гласно сложившейся практике и Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961г., дипломатическое представительство осуществляет ряд функций. К ним относятся: представительство своего государства, защита интересов представляемого государства и его граждан, ведения перегово­ров с правительством государства пребывания, информационная функция, развитие дружественных отношений между представляемым государством и государством пребывания и консульская функция.

ЦЕССИЯ – в международном праве передача территории одного госу­дарства др. государству по соглашению между ними. Ц. в прошлом проводи­лась государствами зачастую без учета интересов соответствующих государств и народов. Современное международное право допускает передачу участков территории одного государства др. государству постольку, поскольку такая передача не нарушает права народов и наций на самоопределение. Ц. пред­полагает соответствующую компенсацию, которая может быть выражена в различной форме. Кроме того, Ц. требует заключения между соответствую­щими государствами международного договора, который должен отвечать всем основным принципам современного международного права.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА – прилегающий к территориальным водам морской район шириной до 200 морских миль от берега, в котором прибреж­ное государство осуществляет определенные суверенные права. Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982г., прибрежное государство в Э. з. имеет суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природ­ных ресурсов, как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресур­сами и в отношении др. видов деятельности по экономической разведке и разработке указанной зоны, таких как производство энергии путем исполь­зования воды, течений и ветра; создание и использование искусственных о-вов, установок и сооружений; морских научных исследований; защиты и сохранения морской среды. При осуществлении своих прав прибрежное го­сударство должно учитывать права др. государств. Все государства при усло­вии соблюдения соответствующих положений конвенции пользуются в Э. з. свободами судоходства и полетов, включая военное мореплавание, прокладку подводных кабелей и трубопроводов, а также др. правомерными, с точки зре­ния международного права, видами использования моря, относящимися к этим свободам (такими как связанные с эксплуатацией судов, летательных аппаратов и подводных кабелей, трубопроводов) и совместимыми с др. по­ложениями Конвенции. Государства, не имеющие выхода к морю, и госу­дарства, находящиеся в неблагоприятном географическом положении, име­ют право участвовать на справедливой основе в эксплуатации соответству­ющей части остатка допустимого улова живых ресурсов.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ ООН (ЭКОСОС) –один из главных органов ООН, который под руководством Генеральной Ассамблеи ООН координирует экономическую и социальную деятельность ООН, специализированных учреждений ООН, а также многочисленных органов ООН. На ЭКОСОС возложены широкие и многообразные функ­ции координации и развития сотрудничества государств с различным со­циальным строем в таких важных экономических и социальных областях их взаимоотношений, как экономическое развитие, мировая торговля, индустриализация, освоение природных ресурсов, международная защита прав и свобод человека, положение женщин, народонаселение, социаль­ное обеспечение, наука и техника, предупреждение преступности и мно­гие др. Совет призван, согласно Уставу ООН, предпринимать исследова­ния, составлять доклады и выносить рекомендации по вопросам междуна­родного, экономического, социального, культурного сотрудничества государств, содействовать уважению и соблюдению прав человека, созы­вать международные конференции и симпозиумы, подготавливать проек­ты конвенций по вопросам своей компетенции для представления их Ге­неральной Ассамблее, заключать соглашения со специализированными уч­реждениями ООН, определяющими характер их отношений с ООН, принимать меры для получения докладов от них и информации от членов ООН по вопросам, входящим в его компетенцию. Ежегодно Генеральная Ассамблея ООН избирает 18 членов ЭКОСОС сроком на 3 года.

ЭКСТРАДИЦИЯ (лат. extraditio) – выдача одним государством друго­му (иностранному) государству своего гражданина или иностранца. Совре­менные конституции, как пр., безоговорочно запрещают выдачу своих граждан иностранному государству. Выдача иностранных граждан и лиц без гражданства допускается обычно только в случаях, предусмотренных международным договором, связывающим соответствующее государство. В соответствии с общепризнанными принципами международного права Э. не допускается в те государства, где выдаваемому лицу может угрожать смертная казнь или применение пыток.

ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНОСТЬ (букв. «внеземельность») – полный им­мунитет, т. е. освобождение от юрисдикции какого-либо государства на том основании, что соответствующее лицо (или учреждение) считается как бы находящимся на территории государства, гражданство (или националь­ность, если речь идет не о физических лицах) которого оно имеет. Ранее ссылками на Э. обосновывали дипломатические иммунитеты и привиле­гии, но затем от этого отказались ввиду того, что она в подобных ситуаци­ях основывалась на юридической фикции и могла бы послужить обосно­ванием безграничного расширения иммунитетов и привилегий. Э. сохра­нила свое значение в некоторых др. отраслях международного права.

ЭМБАРГО – более или менее полный и всеобъемлющий запрет отно­шений (как правило, внешнеэкономических), применяемый в отношении определенного государства, или же запрет экспорта отдельных товаров в данное государство либо запрет импорта отдельных товаров из этого госу­дарства как в мирное, так и в военное время. В международной практике известны случаи Э. на поставки оружия в какую-либо страну. В силу ст.39 и 41 Устава ООН Совет Безопасности ООН может в случаях существова­ния любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии при­менять меры, не связанные с применением вооруженных сил, в число ко­торых входит и Э. (полный или частичный перерыв экономических отно­шений). Такие меры могут применяться и к государствам, совершившим другие международные преступления.

ЭМИГРАНТЫ – лица, выезжающие на постоянное жительство в др. го­сударство, покинувшие страну своего гражданства или постоянного прожи­вания. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. в п. 2 ст. 12 предусматривает право каждого человека покидать любую страну, вклю­чая свою собственную (т. е. право на эмиграцию). Это право, однако, согласно пакту, может быть объектом некоторых установленных законом ограничений, необходимых для охраны государственной безопасности, общественного по­рядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц.

ЮНЕСКО (ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ВОП­РОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ) – основана в 1946г. после ратификации ее Устава. В качестве специализированного учреж­дения входит в систему Объединенных Наций. Цели ЮНЕСКО: вклад в обеспечение мира и безопасности через поощрение международного со­трудничества в области образования, науки и культуры; обеспечение ува­жения к законности и справедливости, правам человека и основным сво­бодам без различия расы, пола, языка или религии согласно Уставу ООН.

ЮРИСДИКЦИЯ ГОСУДАРСТВА – права судебных и административных органов государства по рассмотрению и разрешению дел в соответствии с их компетенцией. В международном праве различают территориальную и лич­ную (национальную) юрисдикцию. Под территориальной понимается такая Ю. г., которая осуществляется в пределах определенной территории. В преде­лах своей территории государство осуществляет полную юрисдикцию, за ис­ключением тех случаев, когда соответствующими международными соглаше­ниями предусматривается иное. Ограниченная целевая юрисдикция осуще­ствляется государством в пределах его континентального шельфа и экономической зоны. Личная (национальная) юрисдикция осуществляется государством в отношении своих граждан, находящихся за пределами его тер­ритории, например, в открытом море, в Антарктике. В случаях, предусмотренных национальным законодательством, Ю. г. может распространяться на граждан этого государства и тогда, когда они находятся на иностранной территории, но осуществляться эта юрисдикция может только на территории своего госу­дарства, если иное не предусмотрено международным соглашением. В случа­ях существования конкурирующих юрисдикции вопрос о применении юрис­дикции того или иного государства решается на основании соответствующих международных договоров или международно-правовых обычаев.

ЮС КОГЕНС (лат. «jus cogens» – неоспоримое право) – согласно положе­ниям Венской конвенции о праве международных договоров 1969г. и Венс­кой конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986г. Ю. к. – это правило поведения, имеющее императивный характер, то есть юридичес­кая норма общего международного права, которая принимается и признается международным сообществом в целом в качестве нормы, отклонение от кото­рой недопустимо и которая может быть изменена только последующей юри­дической нормой такого же характера (ст.53). Несоответствие любого между­народного договора норме Ю. к. является основанием для безусловного при­знания такового недействительным, независимо от того, существовала ли такая норма в момент заключения договора или она возникла позднее, уже в про­цессе его действия. Примером юридических норм такого рода могут служить основные принципы международного права – суверенного равенства госу­дарств, неприменения силы и угрозы силой, мирного разрешения междуна­родных споров нерушимости границ, территориальной целостности, невме­шательства во внутренние дела других государств и др. Если международный договор является недействительным вследствие его противоречия императив­ной норме Ю. к., то его участники обязаны, насколько это возможно, устра­нить последствия любого действия, совершенного на основе положения, ко­торое не соответствует указанной норме, и приводят свои взаимоотношения в соответствие с нею; когда подобная норма возникла после заключения меж­дународного договора, его участники освобождаются от взаимных обяза­тельств, вытекающих из такового, но не влияет на права, обязательства или юридическое положение возникшие в результате выполнения этого договора до его прекращения (ст.71).


^ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ


Согласно Государственному образовательному стандарту по специальности «Юриспруденция» курс Международное право относится к блоку общепрофессиональных дисциплин (федеральный компонент). Курс охватывает все основные отрасли и институты международного публичного права и является достаточно объемным по содержанию. Соответственно, учебный процесс следует строить таким образом, чтобы рационально распределять материал лекционных и семинарских занятий, активно используя различные формы промежуточного контроля, дополнительную литературу. На первой лекции преподавателю необходимо:

- разъяснить студентам особенности учебного плана;

- дать краткий анализ литературы, имеющейся в библиотеке БАГСУ, особенно учебников, подчеркнув особенности каждого их них;

- познакомить с учебно-методическими пособиями (УМК) по дисциплине;

- подчеркнуть значение и необходимость самостоятельной работы студентов в межсессионный период;

- обратить внимание на требования, предъявляемые к написанию курсовой работы.

Лекции, исходя из большого объема материала, целесообразно читать как обзорные и проблемные. Излагаемый на лекции материал должен соответствовать программным требованиям относительно объема необходимых знаний по дисциплине. Следует учитывать и межпредметные связи с другими юридическими и общегуманитарными дисциплинами. В ходе лекционных занятий необходимо давать ключевые определения, приводить примеры для иллюстрации теоретических положений, акцентировать внимание на проблемных вопросах, подводить итоги в конце занятия. Целесообразно также оставить время для вопросов слушателей, по которым можно судить об уровне восприятия и усвоения материала.

На семинарских занятиях основной задачей преподавателя является текущий контроль знаний, организация дискуссии по проблемным вопросам.


Искандарова Марфуга Рашидовна


Международное право


Учебно-методический комплекс




Издается в авторской редакции
Подписано в печать

Объем 8,6 п. л. Формат 60х841/16

Тираж 280 экз. Заказ

______________________________


Отпечатано в БАГСУ

450057, г. Уфа, ул. Цюрупы, 6





оставить комментарий
страница9/9
Дата21.05.2012
Размер2,57 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх