4 руководство работой органов внутренних дел и внутренних войск icon

4 руководство работой органов внутренних дел и внутренних войск


Смотрите также:
Поздравление Дорогие ветераны!...
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, n 26, ст. 3364...
23 февраля, в День защитника Отечества Президент республики Рустам Минниханов и министр...
Руководство по морально-психологическому обеспечению оперативно-служебной деятельности органов...
Педагогические условия формирования готовности будущих офицеров внутренних войск к...
«28» декабря 2005 г. №1055...
Правила приема в федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего...
Правила приема в Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего...
Правила приема в Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего...
Сердечно поздравляю дорогих ветеранов со знаменательным событием Днём ветерана органов...
Руководство силами и средствами подразделений специального назначения органов внутренних дел и...
Органов внутренних дел...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9
скачать


МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ

«ЛОББИ-КАРТА» (август 2008)


Министерство внутренних дел является органом исполнительной власти, реализующим основные направления в сфере внутренних дел.

Управление деятельностью МВД осуществляет напрямую Президент РФ. Это обстоятельство дополнительно подчеркивает статус, как самого министерства, так и его руководителя.


В сферу полномочий МВД входят:


1) формирование основных направлений государственной политики в сфере внутренних дел, разработка и осуществление мер по реализации этой политики, анализ последствий реализации этих мер;


2) разработка законопроектов и других нормативных документов, требующих решения Президента или Правительства; подготовка заключений на подготовленные в других ведомствах и структурах документы;


3) принятие нормативных актов для реализации решений Президента и Правительства;


4) руководство работой органов внутренних дел и внутренних войск;


5) формирование целевых программ в пределах компетенции;


6) организация и осуществление в соответствии с законодательством

Российской Федерации:


-оперативно-розыскной деятельности;

-производства дознания и предварительного следствия по уголовным делам;

-экспертно-криминалистической деятельности;

-розыска лиц и похищенного имущества;

-контроля за оборотом гражданского и служебного оружия,

-выдачи гражданам и организациям лицензий на приобретение оружия и патронов к нему, разрешений на хранение, ношение и использование;

-лицензирования отдельных видов деятельности;

-выдачи разрешений на приобретение, хранение, перевозку транспортом взрывчатых материалов промышленного назначения;

-контроля частной детективной и охранной деятельности, а также деятельности ведомственной охраны;


7) формирование и реализация государственной политики в сфере безопасности дорожного движения;


8) обеспечение охраны особо важных и режимных объектов, важных государственных объектов и специальных грузов, а также охраны имущества физических и юридических лиц по договорам;


9) обеспечение совместно с ФСБ России охраны дипломатических представительств и консульских учреждений;


10) обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких;


11)ответственность за охрану общественного порядка;


12) обеспечение проведения государственной дактилоскопической регистрации;


13) организация подготовки и мобилизации в системе МВД;


14) участие в обеспечении исполнения гражданами воинской обязанности и организация учета военнообязанных сотрудников;


15) организация спецперевозок в пределах РФ;


16) организация и осуществление защиты интересов Президента РФ, Правительства и МВД в судах;


17) организация статистических наблюдений в пределах своей компетенции;


18) организация подготовки и подбора кадров для системы МВД;


19) разработка системы здравоохранения и реабилитации для сотрудников ведомства;


20) обеспечение безопасности сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;


21) обеспечение материально-технической базы органов внутренних дел;


22) организация и проведение конкурсов для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МВД;


23) внедрение НИОКР;


24) информационно-правовое обеспечение органов внутренних дел;


25) подготовка предложений по формированию федерального бюджета и финансированию ФМС России;

26) распоряжение средствами, поступающими из федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него функций;


27) прием граждан и своевременное рассмотрение поступающих обращений граждан;


28) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности.


^ Структура принятия решений в МВД
состоит из нескольких уровней:





УВД районов, городов и иных муниципальных образований



Организация работы региональных органов МВД строится на основании Типового Положения о министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации, предусматривающей подчинение нижестоящих уровней МВД РФ.


^ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ МВД


В структуру Центрального аппарата входят первый заместитель, заместители министра внутренних дел и начальники департаментов МВД.

Распределение полномочий между заместителями осуществляет лично министр, поэтому широта сферы компетенции напрямую зависит от прочности положения того или иного чиновника и его связей.

Первый заместитель МВД ^ Михаил Суходольский фактически замещает министра в случае его отсутствия, решает оперативные вопросы, а также курирует деятельность спецподразделений, финансово-экономическую службу, милицию закрытых административно-территориальных образований, тыл и вневедомственную охрану.

К компетенции статс-секретаря, заместителя министра ^ Николая Овчинникова относится контроль за работой служб, связанных с вопросами экономической безопасности.

Евгений Школов, единственный не имеющий звания заместитель министра, курирует ключевые вопросы трех крупнейших департаментов: экономической безопасности, по борьбе с организованной преступностью и терроризмом, уголовного розыска.

По некоторым данным, в число планируемых мероприятий, курируемых Школовым, входят: внедрение в организованные преступные сообщества не только для раскрытия конкретных преступлений, а прежде всего для выявления их организаторов и руководителей; и изгнание так называемых «воров в законе» из таких сфер, как топливно-энергетический и лесопромышленный комплексы, металлургическая промышленность, производство и реализация алкогольной и табачной продукции, автомобильной техники.

Одновременно, он ведает созданием «временных групп» для защиты бюджетных средств на юге России в период подготовки и проведения зимней Олимпиады 2014 (уже создан специализированный отдел по борьбе с преступлениями в сфере финансирования федеральных целевых программ и национального проекта «Сочи-2014«).

Оформление концепции федеральной целевой программы - «Усиление борьбы с организованной преступностью и коррупцией в Российской Федерации на 2009– 2014 годы».

К компетенции ^ Алексея Аничина, начальника Следственного комитета, относится надзор за выполнением следственных мероприятий и осуществление координации работы со следственными структурами других федеральных ведомств. По своему статусу Алексей Аничин находится выше, чем начальники департаментов, подчиняясь при этом напрямую министру внутренних дел.

^

ПЕРСОНАЛЬНАЯ Структура ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МВД1

Министр внутренних дел Российской Федерации
Нургалиев Рашид Гумарович

^

Биографические данные



Генерал армии.


Родился 8 октября 1956 года в г. Жетыгар Кустанайской области Казахской ССР в семье кадровых сотрудников милиции. Татарин.

По некоторым данным, отец в Казахстане служил в ГУЛАГе, потом был назначен начальником лагеря в Карелии2. Старший брат – Радик Нургалиев3.

В 1974 году окончил среднюю школу поселка Надвоицы Карельской АССР. По некоторым данным, в школе был капитаном команды КВН, занимался спортивной гимнастикой, играл в хоккей. Учился средне, одноклассникам запомнился упорством и честностью.

В том же году поступил в Петрозаводский государственный университет им. О.B. Куусинена, который окончил в 1979 году. Получил диплом экономиста. В том же ВУЗе учился и Николай Патрушев, бывших руководитель Федеральной службы безопасности, одна из центральных фигур группы т.н. «силовиков» в высших эшелонах власти.

Кандидат экономических наук. Тема диссертации - «Экономические аспекты формирования предпринимательства в современной России».

Позже окончил Высшую школу КГБ СССР.


После окончания университета, Нургалиев до 1981 года работал преподавателем физики в школе рабочей молодежи поселка Надвоицы Карельской АССР.

В 1981 году он перешел на службу в КГБ Карельской АССР, где прошел путь от оперуполномоченного Калевальского районного отделения и Костомушского городского отдела до начальника Медвежегорского районного отделения и начальника отдела по борьбе с терроризмом Республики Карелия.

В 1995 году Нургалиев был переведен в Москву на должность сначала главного инспектора Организационно-инспекторского управления, затем – начальника отдела Управления собственной безопасности ФСБ. Его перевод был организован Николаем Патрушевым, который с 1994 года занимал должность начальника УСБ спецслужбы. В целом, дальнейшее продвижение по службе Рашида Нургалиева в первую очередь связано с его контактами с Патрушевым, его можно считать одним из основных игроков в команде бывшего главы ФСБ.


Период

Н.Патрушев

Р.Нургалиев

1995-1998

Начальник Управления собственной безопасности ФСБ (с 1994)

Начальник отдела Управления собственной безопасности ФСБ

1998-1999

Начальник Главного контрольного управления Президента РФ

Начальник отдела ГКУ Президента РФ

С 2000

Директор ФСБ

До 2002 года - заместитель директора ФСБ


В 1998 году возглавил отдел Главного контрольного управления Президента РФ, тогда как Патрушев стал начальником ГКУ.

В 1999 году Нургалиев возглавил Управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков Департамента экономической безопасности, в дальнейшем являлся заместителем Директора - начальником инспекторского управления ФСБ России (получил статус заместителя 12 июля 2000 года).

1 июля 2002 года при содействии Патрушева был назначен на должность Первого заместителя Министра внутренних дел России (^ Бориса Грызлова) – начальником службы криминальной милиции РФ. Однако, по имеющимся данным, он не ассоциировался с командой Грызлова, в большей степени представляя интересы группы Николая Патрушева – Игоря Сечина.

17 апреля 2003 года возглавил специальную комиссию, созданную для расследования убийства депутата Сергея Юшенкова. Дело формально раскрыто.

С ноября 2003 года замещал Грызлова, ушедшего в отпуск в связи с выдвижением кандидатом в депутаты Госдумы РФ.

После избрания Грызлова в декабре 2003 года депутатом, а затем председателем Государственной Думы РФ, Указом Президента РФ от 2 января 2004 года был назначен временно исполняющим обязанности Министра.

9 марта 2004 года был назначен на должность Министра внутренних дел Российской Федерации в Кабинете министров ^ Михаила Фрадкова.

12 апреля 2004 года Нургалиев поручил создать специальную группу из сотрудников центрального аппарата МВД по проверке фактов злоупотреблений, допущенных сотрудниками органов внутренних дел в московском метрополитене. В СМИ приводилась информация о многочисленных случаях запугивания, пыток и физического насилия со стороны милиционеров над молодыми девушками на станциях метро. 

16 апреля 2004 года Нургалиев потребовал от начальника ГУВД Москвы ^ Владимира Пронина провести подробное разбирательство по фактам возможных злоупотреблений со стороны сотрудников УВД московского метро4.

В мае 2004 года в специальном докладе правозащитной организация Human Rights Watch Россия была поставлена в один ряд с Египтом, Филиппинами, Шри-Ланкой, Сирией и Узбекистаном как страна, где пытки в милиции носят массовый и систематический характер.

6 июля 2004 года, выступая на совещании в Томске, потребовал от оперативного состава сконцентрироваться на ликвидации крупных и давно находящихся в поле зрения МВД преступных сообществ5.

8 декабря 2004 года в башкирском городе Благовещенск на одной из центральных улиц произошла драка между полусотней местных жителей и милиционерами. Официально потерпевшими от действий сотрудников УВД на февраль 2005 года были признаны 58 граждан6. Дело получило широкую огласку. 11 февраля 2005 года Нургалиев своим приказом признал проведенную в Благовещенске милицейскую акцию «законной и обоснованной», хотя и отметил, что проведена она была с «серьезными нарушениями». Этот приказ вызвал резкую критику со стороны башкирских правозащитников.

28 февраля 2005 года в МВД России произошли серьезные кадровые перестановки. Своих постов лишились сразу шесть заместителей министра. Всех шестерых отставников объединяло то, что они были назначены на пост заместителя министра в то время, когда МВД возглавлял Борис Грызлов. Таким образом, из министерства была «вычищена» часть ставленников Бориса Грызлова, которых Рашид Нургалиев заменил на более близких себе сотрудников.

Своих постов тогда лишились:


  • ^ Начальник Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям генерал-лейтенант Сергей Веревкин-Рахальский;

  • Начальник Службы тыла генерал-полковник внутренней службы Михаил Игнатьев;

  • Начальник Следственного комитета генерал-лейтенант юстиции Виталий Мозяков;

  • Начальник Главного управления МВД по Южному федеральному округу генерал-полковник внутренней службы Михаил Паньков;

  • Генерал-полковник милиции Евгений Соловьев;

  • Начальник Службы общественной безопасности генерал-полковник милиции Сергей Щадрин.


Нургалиев - кавалер Золотого Почетного знака «Общественное признание» (2003 год); кавалер Почетного Гражданского ордена Алмазный Серебряный крест «За достойное выполнение служебного и гражданского долга» (2005); лауреат премии им. Ю.В. Андропова (с вручением золотой медали) - за выдающийся вклад в обеспечение безопасности РФ; «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел РФ» (2006).

Также в 2006 году получил «Орден Ахмата Кадырова». 


^ Правительственная и общественная деятельность


В августе 1999 года Нургалиев был включен в состав Комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи. В составе комиссии работал до 18 сентября 2000 года. Позже его там заменил Евгений Школов.


УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 23 июля 2004 г. № 986-р


С О С Т А В


Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации


(в ред. постановлений Правительства РФ от 27.10.2007 N 709, от 22 мая 2008 г. N 379, распоряжений Правительства РФ от 31.08.2004 N 1143-р, от 12.12.2004 N 1607-р, от 22.02.2005 N 196-р, от 12.12.2005 N 2193-р, от 07.03.2006 N 298-р, от 26.09.2006 N 1353-р, от 10.03.2007 N 267-р, от 14.12.2007 N 1822-р)



Шувалов И.И.

Первый заместитель Председателя Правительства РФ (председатель Комиссии)

Ганеева С.В.

директор Департамента инвестиционной политики Минэкономразвития России (заместитель председателя Комиссии)

Осадчих А.И.

директор Департамента развития социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития РФ (заместитель председателя Комиссии)

Белостоцкий А.В.

заместитель руководителя Росздрава

Бражников Ю.В.

директор Департамента международной деятельности МЧС России

Гладилин В.П.

член Совета Федерации Федерального Собрания РФ

Ельфимова Т.Л.

заместитель руководителя Росатома

Казанцев С.А.

заместитель директора Департамента правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России

Каламанов Г.В.

заместитель директора Департамента международного сотрудничества Министерства промышленности и энергетики РФ

Кашеваров А.Б.

заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы

Квитко Д.И.

начальник отдела международного сотрудничества Департамента инвестиционной политики Минэкономразвития России (ответственный секретарь Комиссии)

Киселев Ф.В.

заместитель руководителя Роскультуры

Лиршафт О.Н.

заместитель начальника Управления налогового контроля ФНС России

Мироненко В.И.

заместитель начальника отдела Департамента международного сотрудничества Правительства РФ

Мирошников С.Н.

директор Департамента федеративных отношений, государственного управления и местного самоуправления Минрегиона России

Онищенко Г.Г.

руководитель Роспотребнадзора

Серегина И.Ф.

заместитель руководителя Росздравнадзора

Смирнов А.М.

начальник Медицинского управления ФСИН России

Степанов Л.Г.

заместитель начальника управления Службы экономической безопасности ФСБ России

Ступин В.А.

директор Департамента фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования   Минздравсоцразвития России

Сухов С.М.

директор Департамента регулирования агропродовольственного рынка Минсельхоза России

Козлов Г.Ф.

начальник группы 12 Главного управления Минобороны России

Титов М.К.

начальник отдела гуманитарной помощи Управления социальной помощи и поддержки населения Росздрава (ответственный секретарь Комиссии)

Трунин И.В.

директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России

Фридлянов В.Н.

заместитель Министра образования и науки РФ

Хашир А.А.

председатель Временной комиссии Совета Федерации по международному техническому и гуманитарному сотрудничеству (по согласованию)

Холстов В.И.

заместитель руководителя Роспрома

Шевченко С.Н.

начальник Управления по боевой ракетной технике Роскосмоса

^ Школов Е.М.

начальник Департамента экономической безопасности МВД России

Шкуркин Б.В.

начальник Управления федеральных таможенных доходов ФТС России

Яковенко А.В.

заместитель Министра иностранных дел РФ



В апреле 2000 года вошел в состав межведомственной оперативной группы по контролю за осуществлением поставок продовольственной пшеницы из США. По некоторой информации, в ту же группу в то же время входил и Виктор Иванов7, однако в утвержденном составе МОГ имени В.Иванова нет.


Постановление

Правительства Российской Федерации

№ 189 от 29 февраля 2000 года


О мерах по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о безвозмездном предоставлении сельскохозяйственных товаров


^ Состав межведомственной оперативной группы по контролю за осуществлением поставок продовольственной пшеницы из США


^ Михалев А.А.

первый заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия РФ (председатель)

Сухопаров Д.И.

заместитель Министра торговли РФ (заместитель председателя)

Авилов В.М.

руководитель департамента Минсельхозпрода России

Демидов Ю.Н.

заместитель начальника Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД России

Касьянов А.И.

заместитель Министра путей сообщения РФ

Насонов А.П.

первый заместитель Министра транспорта РФ

^ Нургалиев Р.Г.

начальник управления ФСБ России

Осадчих А.И.

заместитель Министра труда и социального развития РФ

Петров А.Ю.

заместитель Министра финансов РФ

Стариков И.В.

заместитель Министра экономики РФ

Шпагин В.В.

заместитель председателя ГТК России


С июня 2004 года - член Морской коллегии при Правительстве РФ. Председатель на момент вступления – ^ Михаил Фрадков, зампред – Сергей Иванов (с 12 января 2006 - председатель).

Наиболее статусные члены коллегии с 2004 года по настоящее время: Сергей Лавров, Николай Патрушев, Владимир Проничев, Юрий Трутнев, Андрей Фурсенко, Виктор Христенко, Эльвира Набиуллина.

Является сопредседателем Президиума Независимой организации «Гражданское общество» и Национального Гражданского Комитета по взаимодействию с правоохранительными, законодательными и судебными органами (руководящий состав практически полностью совпадает с управлением «Гражданского общества»).


Справка


Некоммерческое партнерство «Независимая организация «В поддержку гражданского общества» (сокращенно согласно Уставу – Независимая организация «Гражданское общество») является правопреемником Некоммерческой организации «Независимая Ассоциация в поддержку развития гражданского общества», начавшей свою деятельность в 1996 и зарегистрированной в 1997 году.

Организация создана для объединения усилий общественных, неправительственных и некоммерческих организаций, отечественных предпринимательских и деловых кругов, представителей православной церкви, а также других традиционных для России конфессий, электронных и печатных СМИ по укреплению диалога, взаимодействия и сотрудничества институтов гражданского общества со всеми ветвями власти на федеральном и региональном уровне, с целью формирования в России развитого гражданского общества и сильного демократического правового государства, создания в стране обстановки политической стабильности и социального партнерства, гражданского мира и согласия.

^ Наиболее статусными участниками организации считаются:


Алексий II (Почетный председатель),

Абакумов С. А. (Председатель правления),

Вексельберг В. Ф. (сопредседатель),

Секретарь Совбеза РФ Иванов И. С. (сопредседатель),

Митрополит Калужский и Боровский Климент (сопредседатель),

^ Председатель Верховного Суда РФ Лебедев В. М. (сопредседатель),

Михалков Н.С. (сопредседатель),


Также членами организации являются Л. Слуцкий, С. Степашин, В. Ресин, А. Шохин, С. Шойгу, В.Кирьянов и т.д.


Семейное положение, характеристика


Женат, двое сыновей. Жена – Маргарита (до замужества – Рябцева), родилась 9 августа 1961 года, дочь бывшего председателя президиума ВС Карельской АССР Ивана Манькина (1979-1984)8. По некоторой информации – «терпеливая женщина с ярко выраженным чувством собственного достоинства»9. В Карелии работала учительницей начальных классов, в Москве занимается секретным делопроизводством.

По некоторым данным, Нургалиев имеет тесные и «душевные» отношения со своей тещей Тамарой Михайловной Рябцевой.

Старший сын – ^ Максим, 1981 года рождения, окончил в 2003 году Академию РВСН в Москве, младший – Рашид, 1984 года рождения, окончил Академию ФСБ. Двумя годами раньше ту же Академию окончил и сын Николая Патрушева, Андрей, являющийся советником председателя Совета директоров НК «Роснефть» Игоря Сечина.

Максим Нургалиев, по имеющимся данным, ездит на автомобиле AudiA8, Рашид – на Mercedes-McLaren SLR.


Нургалиев отличается, по некоторым данным, весьма спокойным складом характера, практически всегда психологически уравновешен. Кроме этого, по отзывам коллег – «дико работоспособен».

Из последних характеристик: «Незаурядные способности, целеустремленность и умение добиваться своего… Всегда выдержан, корректен, прислушивался к мнению старших товарищей. Приятный собеседник, мог поддержать разговор на самые разные темы. Особенно его интересовала историческая литература… Нет в нем того высокомерия, которое бывает у высоко поднявшихся людей»10.

Также, по отзывам коллег, Нургалиев «начисто лишен способности к интригам»11.

Неофициальные источники характеризуют Рашида Нургалиева, как верующего мусульманина, и с 2005-2006 годов заметно создание «мусульманской» группы на должностях среднего уровня (заместителей начальников департаментов и ниже). Не курит, не пьет.

Увлекается рыбалкой, играет в хоккей, сочиняет песни и исполняет их под гитару. Вегетарианец.





оставить комментарий
страница1/9
Дата21.05.2012
Размер0.9 Mb.
ТипРуководство, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9
не очень плохо
  1
средне
  2
отлично
  2
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх