«Об итогах социально-экономического развития в 2011 году и задачах по повышению эффективности работы органов местного самоуправления Камешковского района» icon

«Об итогах социально-экономического развития в 2011 году и задачах по повышению эффективности работы органов местного самоуправления Камешковского района»


Смотрите также:
«Об итогах социально-экономического развития в 2011 году и задачах по повышению эффективности...
Доклад Губернатора области Н. В. Виноградова...
Программа комплексного социально-экономического развития Одинцовского муниципального района на...
Доклад Главы муниципального района Шенталинский Самарской области о достигнутых значениях...
Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального...
Пояснительная к докладу главы администрации Цивильского района о достигнутых значениях...
О социально-экономическом развитии Лискинского муниципального района в 2008 году и задачах на...
Об утверждении программы социально экономического развития муниципального образования...
Пояснительная записка к Докладу главы администрации Мариинско-Посадского района о достигнутых...
«Об основных итогах социально-экономического развития Камешковского района за 2010 год и...
Информационный бюллетень органов местного самоуправления Лузского района №11 (40) 30 мая 2011...
Программа является составной частью программы экономического и социального развития Воронежской...



Загрузка...
скачать



1
Доклад

главы администрации Камешковского района на районном

экономическом совещании «Об итогах социально-экономического развития в 2011 году и задачах по повышению эффективности работы органов местного самоуправления Камешковского района»

г. Камешково 22 марта 2012 года


Уважаемые участники совещания!


Позвольте приветствовать вас в рамках традиционного районного экономического совещания. В зале присутствуют руководители органов местного самоуправления Камешковского района, структурных подразделений, руководители органов федеральных структур, предприятий, организаций и учреждений района.

Успешное социально-экономическое развитие района возможно только при условии эффективной работы органов местного самоуправления. Как улучшить деятельность органов местного самоуправления, повысить ее эффективность – эти вопросы постоянно в центре внимания администрации района.

Год назад в нашем районе состоялись очередные муниципальные выборы, которые изменили саму структуру органов местного самоуправления, а также способ их формирования. Впервые половина депутатов районного Совета была избрана по партийным спискам. В совет прошли представители двух партий: «Единой России» и КПРФ.

Думается, что здесь мы идем в ногу с теми изменениями политической системы страны, которые предложил Президент РФ Д.А.Медведев. Впервые в пяти муниципальных образованиях руководители исполнительно-распорядительных органов наняты на работу депутатами, то есть являются муниципальными служащими, так называемыми сити-менеджерами. Насколько это эффективно сказать по результатам одного года пока трудно, но депутатский корпус очень сильный и достаточно грамотно контролирует работу администраций.

Норматив на содержание органов местного самоуправления жестко ограничивает численность муниципальных служащих. Как следствие – предъявление повышенных требований к их профессиональному уровню. Сегодня в районной администрации насчитывается 45 муниципальных служащих. 43 из них прошли в прошлом году аттестацию и получили первый классный чин муниципальной службы. В этом году планируем начать аттестацию рабочих мест муниципальных служащих.

Для развития местного самоуправления администрация района стремится привлекать самые широкие слои населения к решению вопросов местного значения. Одним из этапов данной работы является впервые проведенный в прошлом году районный съезд депутатов всех уровней и представителей территориального общественного самоуправления. По итогам его работы составлены мероприятия по выполнению просьб и предложений жителей. Ежегодно мы проводим также конкурс социальных проектов территориального общественного самоуправления, выделяя на их реализацию 100 тыс.руб из районного бюджета. Количество ТоСов в прошлом году выросло на 27 % и составило 30.

Основным инструментом работы органов местного самоуправления является нормотворчество. За 2011 год администрацией района принято 2055 постановлений и 895 распоряжений, подготовлено 27 проектов решений Совета. Все проекты нормативных актов проходят антикоррупционную экспертизу. Проекты муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы жителей района, выставляются на общественное обсуждение и экспертизу на сайте администрации района.

Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, доступа населения к информации о нашей работе – требование не только времени, но и закона. Администрация ведет официальный сайт, организует прием граждан, как в администрации, так и на выезде в поселениях, проводит заседания коллегиальных органов в открытом режиме с обеспечением доступа всех желающих.

В прошлом году администрацией рассмотрено 362 письменных обращения граждан (399 –в 2010году), 100 устных обращений (74 – в 2010), 53 электронных обращений через интернет приемную (34 –в 2010). На сайте администрации действует форум «вопрос-ответ» для оперативного обсуждения жителями деятельности органов местного самоуправлеия по различным направлениям.

Особое внимание администрация уделяет повышению качества муниципальных услуг. В прошлом году принята долгосрочная целевая программа «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Камешковском районе на 2011- 2013 годы». Финансирование программы на два года предусмотрено в объеме 11,5 млн. руб. за счет областного и районного бюджетов. В соответствии с программой мы приступили к созданию многофункционального центра предоставления муниципальных услуг, который планирует начать работу с 2014 года. Услуги многофункциональный центр будет предоставлять в режиме «одного окна».

Повышению качества муниципальных услуг способствует и регламентация их предоставления. Сегодня принято 38 административных регламентов предоставления наиболее востребованных услуг, утвержден перечень необходимых и обязательных муниципальных услуг. Разработаны технологические карты межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг. С первого июля большинство первоочередных услуг будут предоставляться в электронном виде с помощью Интернета. Это предоставление юридическим и физическим лицам земельных участков, выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку и другие.

Для повышения результативности работы, реализации мероприятий, направленных на решение важнейших социально-экономических задач развития района, используется программно-целевой метод управления. В 2011 году на выполнение мероприятий по федеральным, областным и муниципальным целевым программам освоено 259 млн. рублей или 58 % в объеме расходов бюджета района. Для сравнения: в 2010 году произведено расходов в рамках программ 65,5 млн.рублей или 15 % в объеме расходов бюджета. Увеличение к уровню 2010 года составило в 3 раза в основном за счет увеличения объемов региональных целевых программ в 22 раза и муниципальных целевых программ в 6 раз.

В минувшем году на 12 % увеличился объем муниципального заказа, закупки в этой сфере составили 245 млн.руб. и осуществлены на 99 %. Экономия бюджетных средств составила более 8,3 млн.руб., что в 3 раза больше уровня 2010 года.

Индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям района составил 146 % к уровню 2010 года. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг достиг почти 2 млрд.рублей (в 2010 году -1,6 млрд.руб.). Значительный прирост объема отгруженных товаров произошел за счет объема отгрузки предприятием по производству вспененных напольных покрытий (ООО «Ютекс РУ») - 1160 млн.рублей (в 2010 году-680млн.руб.). В общем объеме обрабатывающих производств объем отгруженных товаров этого предприятия составил 47 %.

Объем отгруженных товаров по производству пищевых продуктов (ЗАО «Камешковский хлебокомбинат») составил 40,5 млн.рублей или 56,6 % к уровню 2010 года, объем текстильного и швейного производства - 472 млн.рублей или 124 % (это ОАО «Медтекс», ООО фирма «Лимон», подразделение ООО «Детская одежда»), объем производства машин и оборудования (ОАО «Камешковский механический завод») - 48,4 млн.рублей или 123 % к уровню 2010 года.

Индекс производства продукции в сельскохозяйственных организациях по сравнению с 2010 годом увеличился на 119 %. В результате активной государственной политики наряду с развитием сельхозорганизаций развиваются малые формы хозяйствования: крестьянско-фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства.

За 2011 год осуществлено субсидирование малым формам хозяйствования в размере 595 тыс. руб. по 70 кредитным договорам. Продолжается эта работа и в текущем году.

Посевные площади основных товаропроизводителей района составили в 2011 году 4817 га, а площадь ярового сева 2664 га, что на 243 га больше уровня 2010 года.

Собран хороший урожай зерновых, картофеля и овощей.

Производство зерна за 2011 год составило1460 тонн, что на 534 тонны выше уровня 2010 года. Производство картофеля-8643 тонны, что больше предыдущего года на 7053 тонны.

Несколько снизилась продуктивность коров с 3071 кг в год на одну корову до 2867 кг. Это связано с низким качеством кормов, заготовленных в условиях засухи 2010 года. Тем не менее, в районе удалось несколько увеличить маточное поголовье коров, которое составляет сейчас 747 коров.

В 2011 году сельхозпредприятиями района получены субсидии из федерального и областного бюджетов на сумму 6,2 млн.рублей. Субсидия направлена на погашение части затрат на приобретение минеральных удобрений, кормов, на уплату процентов по кредитам. Субсидией воспользовались: СПК «Второво» (3,1 млн.рублей), ООО «Агрофирма Камешковский» (868 тыс.рублей), ООО «Владимирские овощи» (1,4 млн.рублей) и крестьянско-фермерское хозяйство «Нива» (358,7 тыс.рублей).

На ярмарке в городе Камешково, посвящённой Дню работников сельского хозяйства в октябре 2011 года, приняли участие почти все предприятия перерабатывающей отрасли, ряд сельхозтоваропроизводителей и крестьянско-фермерские хозяйства района.

По оперативным данным статистики объем инвестиций в основной капитал в минувшем году составил 256,9 млн. рублей, что на 29 % меньше уровня 2010 года. В 2012 году ожидается реализация инвестиционных проектов по строительству сушильной линии и товарного склада (ООО ПО «Медтекс»), производственного цеха по формированию стеклопластика (ООО «КАЮЛ»), дооснащение оборудованием 1 очереди ЗАО «Владимирский краностроительный завод».

Наиболее значимые вновь открытые объекты - завод по выпуску металлоконструкций ЗАО «Владимирский краностроительный завод» в МО Сергеихинское, склад на территории ООО «Консервы», комплекс по переработке и захоронению бытовых отходов у д.Марьинка, станция инструментального осмотра автомобилей в г. Камешково (Коруновой, 55), газовая котельная для отопления в с. Коверино.

Укрепился банковский сектор. Объем аккумулированных им ресурсов вырос на 19 % и составил на конец года 668 млн. рублей. За год банками выдано кредитов на сумму 56 млн. рублей, из них увеличение жилищных кредитов на 52% , кредитов на развитие личного подсобного хозяйства в 4,5 раза, автокредитов в 2, 2 раза.

В 2011 году в районе действовало около 210 малых предприятий и 865 индивидуальных предпринимателей. Оборот малых предприятий составил 3 млрд. руб. (рост на 155,8%).

Наибольшие темпы роста среди малых предприятий отмечены в ООО «Ткацкая фабрика 2» - 122% (руководитель Бударина Ольга Николаевна), ООО «Алиса» - 154% (руководитель Голубев Александр Владимирович), ООО «ПО «Медтекс» - 122,3% (руководитель Чуев Иван Феликсович), ООО «КАЮЛ» - в 3,6 раза (руководитель Соколова Екатерина Владимировна), филиал НПО «Вояж» - в 1,8 раза (Мухина Анна Владимировна).

В отраслевой структуре малых предприятий района торговля, обеспечивающая быструю отдачу от инвестиционных вложений, пока является наиболее традиционной отраслью (40%). На второй позиции - обрабатывающие производства (14,5%), на третьей - предприятия, оказывающие коммунальные услуги (13%).

Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях в 2011 году составила 2358 человек, что больше уровня 2010 года на 11,8%. Из общей численности в оптовой и розничной торговле работает 17%, в обрабатывающих производствах – 27,7%, в текстильном производстве – 14,6%.

Высоким темпам развития малого предпринимательства в первую очередь способствует дальнейшая реализация мер по его поддержке. В 4 квартале 2011 года разработана и принята муниципальная целевая программа «Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе на 2012-2014 годы». В области действует долгосрочная целевая программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2013 годы». Целью этих программ является обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки.

В 2011 году районная муниципальная целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства впервые участвовала в областном конкурсе на софинансирование муниципальных программ, в результате чего сумма поддержки начинающим предпринимателям составила от 120 до 280 тыс. рублей каждому из 5 победителей районного конкурса.

В областном конкурсе по поддержке малого и среднего предпринимательства приняли ООО «КАЮЛ» по направлению: субсидирование по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленных на модернизацию технологических процессов и ООО «Вторрезина» по направлению: субсидирование проекта, связанного с разработкой, внедрением и реализацией инновационной продукции. В 2011 году в областном конкурсе на лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения победителями стали и предприятия нашего района: магазин «Тюльпан» ООО «Компамол» (руководитель Игнатьев Арсений Юрьевич), магазин «Товары для дома» (индивидуальный предприниматель Корнилов Андрей Филиппович) и ресторан «Дворянин» ООО «МастерТурГрупп» (руководитель Гаврилов Артем Геннадьевич).

Рынок товаров и услуг в районе продолжает развиваться. Оборот розничной торговли в 2011 году составил 878,4 млн. рублей, что в товарной массе на 10,8% больше, чем в 2010.

Оборот общественного питания снизился на 14,8% .

В 2011 году введены в эксплуатацию новые торговые объекты в городе Камешково:

- магазин «Комфорт» по улице III Интернационала - ИП Корнилов Александр Вячеславович (непродовольственные товары) с торговой площадью 181,3 кв. м;

- торговый комплекс по улице Школьная - ИП Арапова Вера Анатольевна (859,8 кв. м);

- торговый павильон «Промтовары» по улице Школьная - ИП Валиулова Зякия Шайхлисламовна (85 кв. м), непродовольственная группа товаров;

- реконструирован магазин «Сантехника» по улице Карла Либкнехта - ИП Рахметуллова Лейсен Гумеровна (60 кв.м).

Организациями всех форм собственности, индивидуальными застройщиками построена 171 квартира общей площадью 10,2 тыс. кв. метров, или 108 % к 2010 году. При этом строительство индивидуального жилья возросло на 1 % и составляет в общем объеме введенного жилья 74 %.

В 2011 году в рамках программы «Жилище на 2011-2015 годы» продолжена разработка схемы территориального планирования Камешковского района, которая должна быть утверждена до 31 декабря 2012 года.

На территории района действует долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы». В рамках реализации программы жильем обеспечена молодая семья, общий объем финансирования составил 488 тыс.рублей. По программе «Социальное развитие села до 2013 года» жилье приобрели 7 семей, проживающих на селе, объем финансирования из бюджетов всех уровней составил 5,8 млн.рублей.

В 2011 году в городе Камешково за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства проведен комплексный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома № 6 по ул. Володарского, переселено из аварийного жилищного фонда 32 семьи (94 человека) в благоустроенные квартиры. Всего объем финансирования составил 44,4 млн.рублей, в том числе: средства Фонда - 29 млн.руб., областной бюджет- 5,5 млн.руб, местный бюджет - 9,7 млн.руб, средства ТСЖ - 0,2 млн.руб.

В 2011 году проведено строительство разводящих газовых сетей в с. Гатиха, начато строительство газопровода высокого давления и газораспределительного блочного пункта в южной части п. Новки.

По состоянию на 1 января 2012 уровень газификации сельских населенных пунктов в Камешковском районе составил более 48 %.

Финансирование мероприятий, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, в 2011 году составило 69,8млн. рублей, в том числе средства консолидированного бюджета – 6,3 млн.рублей, средства ООО «СпецТехАвто» -53,9 млн.руб.(частные инвестиции), средства предприятий - 9,6 млн.руб.

Экологическая обстановка в районе остается достаточно напряженной, что связано с сохраняющимися стабильно высокими объемами выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сброса жидких отходов на рельеф и в водные объекты, растущим числом несанкционированных свалок.

В соответствии с постановлением Губернатора области на территории Камешковского района организована реализация «Схемы очистки территории Владимирской области от отходов производства и потребления». Срок реализации Схемы запланирован на период до 2027 года. Схема предусматривает разделение районов области на 6 территориальных групп. Во всех территориальных группах предполагается иметь станции сортировки (перегрузки) отходов для каждого муниципального образования и общий полигон для их захоронения. Камешковский район относится ко 2 группе районов, включающей в себя город Владимир, город Ковров и Ковровский район, город Суздаль и Суздальский район, Судогодский район и город Радужный. Камешковский район является основным в реализации мероприятий Схемы очистки для 2 группы районов, так как на нашей территории предусматривается не только строительство станции перегрузки, но и межмуниципального комплекса по захоронению отходов. В соответствии с планом мероприятий по реализации Схемы очистки в 2011 году построены и введены в действие станция перегрузки отходов на базе санкционированной свалки у д. Тереховицы и 1 пусковой комплекс межмуниципального полигона по захоронению отходов в районе деревни Марьинка.

В целях упорядочения взаимодействия в сфере охраны окружающей среды в 2011 году администрацией района подписаны соглашения с администрациями сельских муниципальных образований и города Камешково, включающие в себя:

- контроль предприятий - природопользователей, осуществляющих выброс загрязняющих веществ;

- реализация мероприятий направленных на снижение негативной нагрузки на окружающую среду, бережное отношение к природным ресурсам;

- мониторинг санитарного состояния района;

- контроль за состоянием особо охраняемых природных территорий, водных объектов и искусственных сооружений на водных объектах.

Наиболее проблемным предприятием, отрицательно влияющим на окружающую среду, остается ООО «Камешковская металлургическая компания», правопреемник ООО «Раундлед», осуществляющее переработку свинецсодержащих отходов. Предприятие, наносящее значительный урон природной среде и здоровью граждан, имеет задолженность по налоговым платежам и платежам за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет района.

Успехи в различных секторах экономики способствовали наполнению бюджета района, доходы которого в 2011 году составили 438,3 млн. рублей или 103,6% к уровню предыдущего года. При этом налоговые и неналоговые доходы сложились в сумме 93 млн. рублей или 21,2% от общего объема доходов, с ростом к 2010 году на 7,5%.

Объем расходов бюджета района составил 446,4 млн. рублей, что больше расходов 2010 года на 4,4%. Бюджетная обеспеченность на 1 жителя района составила 14636 рублей, что выше 2010 года почти на 600 рублей.

В 2011 году не удалось обеспечить равномерность и полноту исполнения расходов бюджета района. Объем расходов, произведенных в 4 квартале 2011 года, составил 29% от годового объема расходов при среднем показателе за 9 месяцев 24%. Остаток неосвоенных целевых средств составил 1,3 млн. рублей.

Причинами неравномерного и неполного исполнения расходов бюджета района явились выделение во втором полугодии отчетного года средств из областного бюджета на модернизацию образования и здравоохранения, на реконструкцию муниципального учреждения культуры Дом культуры «13 Октябрь», длительность подготовки нормативных правовых актов, проведения конкурсных процедур, значительные сроки разработки и экспертизы проектно-сметной документации.

В 2011 году администрацией района были выполнены условия софинансирования расходных обязательств муниципального образования Камешковский район по целевым программам из областного бюджета.

Наращивание неналоговых доходов в бюджете района позволит нам наиболее полно участвовать в софинансировании областных целевых программ. Пожалуй, это одна из основных проблем по вхождению в областные и федеральные программы.

Расходы на национальную экономику: транспорт, дорожное хозяйство, обеспечение территорий документами территориального планирования, поддержка малого и среднего предпринимательства и прочее составили 12,1 млн. рублей бюджетных средств или 2,7% от общего объема, жилищно-коммунальное хозяйство – 42,3 млн. рублей или 9,5% от общего объема.

Расходы социального характера составили 345,8 млн. рублей и возросли на 4,8%. Их доля в бюджете района составила 77,5% . На образование направлено 201,5 млн. рублей, что на 7,1% выше уровня предыдущего года, на культуру – 30,3 млн. рублей (рост на 42,9%), на здравоохранение - 46,4 млн. рублей (рост на 44,5%), на социальную политику- 62,4 млн. рублей (снижение на 25,1% в связи с завершением основных мероприятий по выделению жилья для ветеранов Великой Отечественной войны), на физическую культуру и спорт - 4 млн. рублей (рост на 2,6%).

В 2011 году организациями муниципального образования был получен положительный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток), который в действующих ценах составил 5,1 млн. рублей.

В целях повышения эффективности управления имуществом ведется работа по оптимизации использования объектов муниципальной собственности исходя из потребностей жизнеобеспечения населения. В частности, будут осуществлены передача, отчуждение, либо списание непригодного, излишнего и неэффективно используемого имущества.

Указанные меры позволят сократить расходы на содержание и обслуживание объектов недвижимости.

В 2011 году от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности района, фактическое поступление в районный бюджет составило 1,1 млн. рублей, что составило - 12,4 % от плана, по сравнению с 2010 годом поступление увеличилось на 103 %.

Согласно Плана приватизации муниципального имущества на 2011 год поступило доходов от продажи земельных участков на 7,4 млн. рублей или 123% к плану. Перевыполнение Программы приватизации в части реализации земельных участков объясняется высоким спросом на земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов.

В 2011 году предоставлено в аренду 19 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1619,8 га. (Некоммерческий фонд лесоохотничьим хозяйствам, ООО «Торговый дом «Мистер Холод», ООО «Владимирский мясной двор»). Для целей, не связанных со строительством в 2011 году предоставлено в аренду 40 участков общей площадью 7,2 га (в 2010 году - 27 участков общей площадью 2,9га). В 2011 году в целом по району с аукциона было продано 34 земельных участков общей площадью 4,1 га, из них 25 участков для жилищного строительства (в 2010 году с аукциона реализовано 39 земельных участков общей площадью 7 га, из них 24 участка для жилищного строительства. В аренду предоставлено 17 участков общей площадью 6,2 га (в 2010 году - 12 участков общей площадью 3,1га).

По предварительной оценке численность постоянного населения района на 1 января 2012 года с учетом Всероссийской переписи населения 2010 года составила 30,5 тыс.человек, на 1 января 2010 года - 31,8 тыс.человек.

В здравоохранении продолжается выполнение программных мероприятий по модернизации здравоохранения. Это позволило укрепить материально-техническую базу учреждения здравоохранения, способствовать развитию современных информационных систем.

За последний год снизилась смертность населения с 21 случая на 1000 населения в 2010 году до 18 случаев в 2011году, в том числе населения трудоспособного возраста снизилась и составила 9,7случая. В 2011 году случаев младенческой смертности не было.

В целом структура причин смертности в последние 3 года остается стабильной и соответствует среднеобластной: на первом месте болезни системы кровообращения (в 2011 году-52,3%, в 2010 году-56,8%), на втором- онкологические заболевания (в 2011 году-12,6%, в 2010году-12,1%) , на третьем- несчастные случаи, отравления и травмы (в 2011 году-9%, в 2010году-10,7%).

Обеспеченность врачами составляет 53%, средним медицинским персоналом 96,6 % от нормативной.

В 2011 году в больницу пришло 3 новых врача - врач-хирург на поликлинический прием, врач обшей врачебной практики для работы в Брызгаловской амбулатории, врач скорой медицинской помощи. Но при этом продолжает оставаться дефицит врачебных кадров - не хватает невролога, анестезиолога, педиатра для работы в детском отделении, инфекциониста, терапевта для работы в терапевтическом отделении, акушер-гениколога. Из числа работающих врачей 57 % и средних медицинских работников 24% являются лицами пенсионного возраста.

Коэффициент совместительства врачами составляет 1,9, средними медицинскими работниками -1,26.

С целью решения кадровых проблем в рамках новой муниципальной программы «Социальное жилье до 2015 года» приобретены 2 служебные квартиры для бюджетных работников.

Финансирование учреждения здравоохранения в 2011 году составило 123,6 млн.руб. или 125% к уровню 2010 года, в том числе за счет средств районного бюджета - 36,0 млн.руб., за счет средств ОМС - 66,4 млн.руб., за счет средств областного бюджета - 3,9 млн.руб., за счет средств от предпринимательской деятельности-16,7 млн.руб.

Кроме того, в рамках реализации региональной программы «Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011-2012 годы», в учреждение поступило 5,8 млн.рублей, в том числе софинансирование за счет средств местного бюджета - 650 тыс.руб.

В последние годы обеспеченность медицинским оборудованием и машинами скорой медицинской помощи улучшилась за счет реализации программ «Здоровье» и «Модернизация здравоохранения», но показатель фондовооруженности остается низким и составляет 89,5 тыс.руб.на 1 должность. Это в шесть раз ниже среднеобластного показателя.

В 2011 году стартовал проект модернизации общего образования. Цель проекта - создание комфортных, современных условий для обучения каждого ребёнка и обеспечение роста заработной платы учителей до уровня средней в экономике региона.

Комплекс мер реализовывался путем привлечения средств федерального (3 млн.рублей) и областного бюджетов в размере (1,3 млн.руб.).

Укрепление материально-технической базы учреждений, насыщение современным оборудованием столовых, спортивных залов, компьютерных кабинетов позволило создать качественно новые условия образовательного процесса.

Решались задачи в сфере дошкольного образования. В 2011 году дополнительно открыты 3 группы на 60 мест: в средней школе № 1 г.Камешково, в детском саду «Солнышко» с.Второво, и детском саду «Березка» поселка М.Горького, что позволило увеличить охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет до 68% (2010 год - 61%), область - 74%.

Использование вариативных форм организации дошкольников дошкольным образованием позволило увеличить долю охвата детей предшкольного возраста (от 5 до 7 лет) предшкольной подготовкой с 85% до 95%.

Для обеспечения доступности дошкольного образования организован подвоз детей дошкольного возраста в детский сад «Ромашка» д.Волковойно

(2011 год - 70 детей из города Камешково), в детский сад «Солнышко» с. Второво (12 детей из п. Мирный), в детский сад «Березка» п. М. Горького (13 детей из п. Красина).

Произошел рост заработной платы работников детских дошкольных учреждений. С 1 июня 2011 увеличена заработная плата работников дошкольных учреждений на 6,5 %, с 1 сентября 2011 заработная плата воспитателей увеличилась на 20% и на 50% медицинских работников, таким образом средняя заработная плата воспитателей по району составила - 10936 рублей, по медицинскому персоналу - 8328 руб.

Сложившаяся в районе система общего образования позволяет обеспечить образовательные услуги и образовательные результаты необходимого качества. На сегодняшний день в районе функционируют 14 общеобразовательных учреждений.

В 2011 году средняя заработная плата учителей составила чуть более 18 тыс. рублей (108% к заработной плате по области).

В районе работает сеть учреждений дополнительного образования. Доля детей и подростков занимающихся в объединениях составило 48% от общего числа учащихся (2010 – 47,5%).

Всего в районе охвачено организованным отдыхом и оздоровлением 1927 детей (82%) от общего количества детей от 7 до 17 летнего возраста (2010 года- 82 %).

В 2011 году трое граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечены жилыми помещениями, одна квартира капитально отремонтирована.

В истекшем году в полном объеме и своевременно исполнены принятые публичные обязательства по социальной поддержке населения.

Общий объём расходов за год составил 77,2 млн.руб., что на 12% больше, чем в 2010 году.

В рамках областной целевой программы «Улучшение демографической ситуации во Владимирской области» в 2011 году был реализован целый комплекс мер по государственной поддержке семей с детьми. В соответствии с посланием Президента РФ принят региональный Закон, устанавливающий областной материнский капитал при рождении третьего и последующих детей в размере 50 тыс. руб.

Ежемесячное пособие семьям, имеющим детей, выплачено на 1738 детей на сумму 7,9 млн.руб., расходы региональной выплаты при рождении второго и последующих детей составили 708 тыс.руб., выплата компенсации молочной продукции детям 1-2-3 года жизни, беременным и кормящим матерям осуществлена 618 получателям и составила 3,2 млн.руб., на меры социальной поддержки многодетных семей было направлено 2,9 млн.руб. Всего на меры поддержки семьям с детьми направлено 30,4 млн.рублей или на 12 % больше, чем в 2010 году.

Оказывалась адресная социальная помощь, в том числе ввиду трудной жизненной ситуации (пожары, платная медицинская помощь)- 309 чел., а также для газификации жилья (75 чел), объём финансирования составил 1,7 млн.руб. (в 2010году- 229 чел. на сумму-1,3 млн.руб.), что на 35% больше уровня прошлого года.

В течение всего года велась работа по актуализации федерального регистра лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки. На 1 января 2012 года в базе данных «Регистр» Камешковского района состоят на учете 7224 федеральных и областных льготополучателей. Своевременно и в полном объёме производились ежемесячные денежные выплаты 2725 областным льготникам (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным) на общую сумму 12,3 млн.руб. Без задержек и сбоев осуществлялась выплата гражданам компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Данная государственная услуга предоставлена 2674 льготникам в сумме 11,4 млн.руб. и 4344 федеральным льготникам- 17,4 млн.руб. Денежные выплаты на твёрдое топливо получили 710 граждан на сумму 1,3 млн.руб. В связи с увеличением тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг расходы возросли на 16% в сравнении с 2010годом. Всего за год на меры социальной поддержки отдельным категориям граждан направлено 48,8 млн.рублей или на 9 % больше, чем за 2010 год.

Всего в 2011году более 16 тысяч жителей района получили различные виды государственной поддержки и услуг в учреждениях системы социальной защиты населения. Число социальных услуг на 1 клиента увеличилось с 14 до 16.

Расходы в консолидированном бюджете района на культуру возросли на 2,4% процента и составили 44,5 млн. рублей. В расчете на одного жителя района они достигли 1,4 тыс. рублей и увеличились на 27,3%.

Для решения задачи сохранности культурных фондов проведено укрепление материально-технической базы учреждений. На эти цели израсходовано 9,4 млн. рублей, в том числе удалось освоить 8,5 млн.руб. на реконструкцию МУК РДК «13 Октябрь».

В тоже время, несмотря на некоторое продвижение вперед по сохранению сети учреждений культуры, темпы их износа продолжают опережать темпы их восстановления. В настоящее время 13 процентов муниципальных объектов культуры (3 из 22) требуют капитального ремонта, два учреждения находятся в аварийном состоянии: МСУ стадион «Труд», МУК ДК пос. Мирный.

Благодаря стабильной работе МУК «Централизованная библиотечная система охват населения библиотечным обслуживанием составил 47%, это на 7% выше областного показателя. Целенаправленно ведется компьютеризация сельских филиалов (57%) и подключение к сети Интернет (36,8%).

Число занимающихся физической культурой и спортом за прошлый год увеличилось и составило 5900 человек или 19,8 % от общей численности населения (18 %- в 2010 году).

В 2011 году удалось привлечь к участию в физкультурно-спортивных мероприятиях около 4300 человек (4000 в 2010 году).

Спортсмены района приняли участие в 9 видах (8 видов - 2010 год) областной спартакиады среди команд муниципальных образований. В командном зачете среди муниципальных образований Владимирской области район занял 14 место, из 17 муниципальных районов. Хорошие результаты показали штангисты, пауэрлифтеры, волейболисты. В ходе участия в соревнованиях двоим спортсменам были присвоены звания кандидатов в мастера спорта.

В сфере молодежной политики активно работает совет молодежного актива. Совет организовал и провел акции:

- «Жизнь дана на добрые дела»;

-«Доброе сердце» и др.

Район принял участие в областном конкурсе «Молодые лидеры Владимирской области 2011» с проектом «Прогрессивная молодежь».

В целях содействия развитию творчества детей и молодежи, стимулирования учебной и общественной деятельности по итогам 2011 года премиями и стипендиями «Надежда Земли Камешковской» были награждены 6 ребят из города и района.

Реализация мер, направленных на развитие экономики и социальной сферы, позволила обеспечить позитивную динамику показателей, характеризующих уровень жизни населения и безработицу. Среднемесячная номинальная заработная плата работников в 2011 году выросла на 17 % по сравнению с предыдущим годом и составила 13049 руб. (область-16160руб., РФ - 23532 руб.).

Уровень зарегистрированной безработицы в среднем за год снизился с 5,1% до 4,5% к населению в трудоспособном возрасте.

^ Численность безработных граждан сократилась за год с 948 человек до 836 человек. В настоящее время в экономике района стабильно работают предприятия: ООО «Ютекс РУ», ООО «КАЮЛ», филиал ООО НПО «Вояж», начал действовать первый производственный корпус ЗАО «Владимирский краностроительный завод». Но пока данные предприятия не оказывают существенного влияния на уровень безработицы в районе, потому что предъявляют высокие квалификационные требования к персоналу, а большая часть безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости, этим требованиям не соответствует.

В Программе по самозанятости за 2011 год приняли участие 56 человек, из них 44 человекa - на открытие собственного дела, из них 12 граждан создали 21 дополнительное рабочее место. Финансовая помощь оказана в сумме 3,8 млн. рублей.

^ Подводя итоги социально-экономического развития района, следует отметить, что на общем фоне движения вперед сохраняется пока много проблем, для решения которых необходимо обеспечить повышение эффективности деятельности всех участников хозяйственной и общественной жизни на различных ее направлениях.

Характеризуя приоритеты развития экономики, Премьер-министр РФ В.В. Путин в своей статье «О наших экономических задачах» отметил, что «важно обеспечивать стабильное поступательное развитие нашей экономики, максимальную защищенность граждан от ударов кризисов и, вместе с тем, неуклонное и быстрое обновление всех аспектов хозяйственной жизни - от материально-технической базы до подходов к экономической политике государства».

Для этого «нам нужна новая экономика, с конкурентоспособной промышленностью и инфраструктурой, с развитой сферой услуг, с эффективным сельским хозяйством. Экономика, работающая на современной технологической базе».

Для решения обозначенных задач в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Камешковский район до 2020 года, принятой в 2011 году, нам необходимо осуществить комплексную модернизацию хозяйственного комплекса, оказывая содействие в реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых перспективных и реконструкцию действующих производств.

В рамках долгосрочной целевой программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2013 годы» продолжится работа по созданию бизнес-инкубатора в городе Камешково.

В современных условиях развития и модернизации экономики, нарастающего дефицита энергоносителей, их стоимости и энергетических мощностей, ключевое значение приобретает повышение энергетической эффективности и энергосбережения. В этих целях предстоит реализовать мероприятия программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года.

Наличие документов территориального планирования, правил землепользования и застройки позволит сократить сроки подготовки инвесторами исходно-разрешительной документации для строительства.

Решение стоящих перед нами задач в экономике и социальной сфере требует соответствующего финансового обеспечения, значительного снижения неэффективных расходов.

Предстоит повысить отдачу от использования финансовых средств во всех отраслях бюджетной сферы за счет внедрения новых форм оказания муниципальных услуг.

Необходимо осуществлять активную политику занятости, направленную на содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей и других категорий, испытывающих трудности в поиске работы, совершенствование системы информирования населения о возможности трудоустройства.

Принципиально важно совершенствовать организацию деятельности правоохранительных, административных и контролирующих органов, повышать уровень их взаимодействия и координации.

Мы должны активнее реагировать на возрастающие запросы общества в рамках административной реформы. Для повышения качества оказания услуг и упрощения порядка их получения гражданами необходимо осуществить переход на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

В заключение можно отметить, что достижение стоящих перед нами актуальных задач экономического и социального развития требуют консолидации усилий органов местного самоуправления с трудовыми коллективами, представителями бизнеса и общественными формированиями.

Спасибо за внимание!








Скачать 240.15 Kb.
оставить комментарий
Дата21.05.2012
Размер240.15 Kb.
ТипЗадача, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх