Заседание открывается в 10 час. 15 мин. Председатель icon

Заседание открывается в 10 час. 15 мин. Председатель



Смотрите также:
Заседание открывается в 10 час. 05 мин. Председатель...
Заседание открывается в 15 час. 10 мин. Председатель...
Заседание открывается в 15 час. 10 мин. Председатель...
Заседание открывается в 15 час. 10 мин. Председатель...
Заседание открывается в 10 час. 03 мин. Председатель...
Заседание открывается в 10 час. 10 мин. Председатель...
Заседание открывается в 15 час. 10 мин. Председатель...
Заседание открывается в 15 час. 10 мин. Председатель...
Заседание открывается в 10 час. 12 мин. Председатель...
Заседание открывается в 10 час. 14 мин. Председатель...
Заседание открывается в 15 час. 00 мин. Председатель...
Заседание открывается в 15 час. 27 мин. Председатель...



скачать


Организация Объединенных Наций COPUOS/LEGAL/T.695

Комитет по использованию Неотредактированная стенограмма

космического пространства
в мирных целях

Юридический подкомитет

695-е заседание

Вторник, 30 марта 2004 года, 10 час.

Вена

Председатель: г-н Сержио МАРКИЗИО (Италия)

Заседание открывается в 10 час. 15 мин.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ [синхронный перевод с английского]: Доброе утро, уважаемые делегаты.

Я объявляю открытым 695-е заседание Юридического подкомитета Комитета по использованию космического пространства в мирных целях.

Сегодня утром мы продолжим рассмотрение пункта 5 повестки дня "Общий обмен мнениями". Мы начнем рассмотрение пункта 6 повестки дня "Статус и применение пяти договоров Организации Объединенных Наций по космосу", и пункта 7 "Информация о деятельности международных организаций, имеющей отношение к космическому праву". Если позволит время, Рабочая группа по пункту 6 проведет свое первое заседание.

Поскольку я намереваюсь закрыть список ораторов по пункту 5 повестки дня в 13.00, я призываю всех делегатов, которые хотели бы выступить с заявлениями по этому пункту, записаться в список до этого срока.

Прежде чем мы перейдем к пункту 5 "Общий обмен мнениями", я бы хотел напомнить делегациям, что неофициальные консультации привели к тому, что была выдвинута кандидатура на пост председателя Рабочей группы по пункту 8 "Вопросы, касающиеся определения и делимитации космического пространства". Г-жа Кампанья, Эквадор, номинируется на этот пост. Если Подкомитет согласен и если нет возражений против избрания г-жи Кампанья на этот пост, а я их не вижу, такое решение принимается.

Я тепло поздравляю г-жу Дебору Салгадо Кампанья в связи с этим назначением. Эквадор, пожалуйста, вам слово.

^ Г-жа КАМПАНЬЯ (Эквадор) [синхронный перевод с испанского]: Благодарю вас. Наша делегация хотела бы поблагодарить за это назначение, и мы обязуемся выполнять эту деликатную работу, опираясь на то, что делали наши предшественники. Благодарю вас.
^

Пункт 5 – Общий обмен мнениями


ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Уважаемые делегаты, сейчас мне хотелось бы продолжить рассмотрение пункта 5 нашей повестки дня "Общий обмен мнениями". Первый выступающий в моем списке – уважаемый представитель Индии. Пожалуйста, вам предоставляется слово.

^ Г-н СИНГХ (Индия) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас, г-н Председатель.

Г-н Председатель, я хотел бы присоединиться к другим делегациям, поздравить вас в связи с избранием на пост Председателя этого Подкомитета. Моя делегация убеждена в том, что под вашим руководством Подкомитет продолжит добиваться хороших результатов по ряду важных пунктов повестки дня.

Мне бы хотелось выразить глубокую признательность нашей делегации доктору Владимиру Копалу за его работу на посту Председателя Подкоми­тета.

Пользуюсь возможностью, чтобы поблагодарить посла Вальтера Лихема, Австрия, за вклад в новую схему и состав Бюро.

Я признателен, г-н Председатель, Директору г ну Серхио Камачо за всеобъемлющий доклад о работе Управления по вопросам космической деятельности и за документы, представленные на рассмотрение этой сессии.

От имени делегации Индии и от имени правительства Индии мы тепло поздравляем Китайскую Народную Республику в связи с первым пилотируемым успешным запуском, осуществленным 15 октября 2003 года.

Г-н Председатель, мне хотелось бы рассказать о некоторых достижениях Индийской космической программы, которых мы добились со времени нашей последней сессии в апреле 2003 года. Наряду с целым рядом программ в отношении коммуникаций и дистанционного зондирования было осуществлено шесть успешных запусков.

Запуск спутника ИНСАТ-3А с помощью европейского носителя "Ариан-5" расширил возможности 18 ретрансляторов, работающих в диапазоне С, шести ретрансляторов – в диапазоне Ku, а также ретранслятора по поиску и спасанию. На спутнике имеется радиометр очень высокого разрешения, камера ССD и ретранслятор для поддержки метеорологических применений.

Второй успешный запуск носителя GSLV-D2 с экспериментальным коммуникационным спутником GSAT-2 был осуществлен 8 мая 2003 года и предоставил нам оперативные возможности по выводу на геосинхронную орбиту объектов класса "до двух тонн".

Коммуникационные возможности Индии получили еще один толчок в своем развитии 28 сентября 2003 года, когда ИНСАТ-3Е весом в 2775 кг, на борту которого 36 ретрансляторов, работающих в диапазоне С, был выведен на геосинхронную орбиту с помощью "Ариан-5". Позиционируясь на 55° в. д., он помогает телевизионному вещанию, телекоммуникациям и целому ряду других применений.

В октябре 2003 года седьмой успешный запуск PSLV позволил вывести на околополярную гелиосинхронную орбиту спутник дистанционного зондирования RESOURCESAT-1. На его борту находятся три усовершенствованные системы для съемки, этот спутник укрепил наши возможности по управлению национальными природными ресурсами.

Г-н Председатель, Индийская космическая исследовательская организация (ISRO) осуществляет целый ряд экспериментальных проектов в области телемедицины и продолжает использовать новаторские подходы, такие как телеобучение с использованием серии спутников ИНСАТ. Эти пилотные проекты и эксперименты предлагают огромный потенциал в отношении предоставления специализированных услуг здравоохранения и качественного образования в сельских и труднодоступных районах.

Международное сотрудничество является важным компонентом Индийской космической программы по исследованию и использованию космоса в мирных целях и было подкреплено подписанием в 2003 году двусторонних меморандумов о взаимопонимании с Бразилией, Россией, Монголией и Мальдивскими Островами. Центр по образованию в области космической науки и техники в Азиатско-Тихо­океанском регионе продолжает наращивать прогресс. 521 учащихся из 29 стран региона и 15 стран из других регионов участвовали в 18 программах и 15 краткосрочных курсах в рамках этой программы. В настоящее время 36 учащихся проходят обучение в различных областях.

Г-н Председатель, я также удовлетворен тем, что Индийская космическая исследовательская организация в сотрудничестве с Международным институтом космического права будет принимать Международную конференцию по космическому праву в Бангалоре в 2005 году. Даты проведения конференции и прочие детали уточняются. Мы будем рады видеть вас, г н Председатель, и других экспертов Подкомитета на этой конференции.

Г-н Председатель, делегация Индии считает, что развитие космического права крайне важно для упорядоченного и организованного использования космического пространства в мирных целях. Подкомитет успешно принял в прошлом целый ряд договоров в этой области. Роль этих договоров в проведении космической деятельности вряд ли можно переоценить. Мы придаем огромное значение роли, которую играет Юридический подкомитет в этом контексте.

Пять договоров Организации Объединенных Наций по космосу, принятые консенсусом большим числом стран-членов, являются краеугольным камнем международного космического права. Обзор статуса и их применения является очень важным пунктом повестки дня, он будет способствовать универсальному присоединению к этим договорам.

Моя делегация считает тему определения и делимитации космического пространства очень важной с точки зрения режимов суверенитета государств и свободы в отношении воздушного пространства и космического пространства, соответственно, и в свете новых технологических достижений. Мы вновь заявляем нашу позицию, что геостационарная орбита (ГСО), которая представляет собой ограниченный природный ресурс, является неотъемлемой частью космического пространства.

В ходе прошлой сессии моя делегация внимательно следила за обсуждением вопроса о проекте Конвенции ЮНИДРУА о международных интересах в отношении мобильного оборудования и проекта предварительного протокола по вопросам космического имущества. Индия также участвовала в заседании Комитета правительственных экспертов ЮНИДРУА, которое состоялось в декабре 2003 года в Риме. Предлагаемый проект протокола ЮНИДРУА затрагивает целый ряд важных вопросов, относящихся к договорам по космосу, включая вопрос взаимосвязи этих договоров с протоколом. Крайне важно, чтобы протокол во всех отношениях соответствовал положениям, содержащимся в договорах Организации Объединенных Наций по космосу.

В качестве шага на пути развития космического права мы хотим отметить, что был предпринят ряд шагов в направлении поощрения студентов изучать космическое право. Индийская космическая исследовательская организация приняла решение спонсировать на постоянной основе группу студентов для участия в региональном раунде конкурса имени Манфреда Лакса, который проводится в Сиднее.

Г-н Председатель, я вновь хотел бы подтвердить нашу приверженность использованию космического пространства в мирных целях в интересах всего человечества. Мы поддерживаем развитие и эволюцию верховенства права, с тем чтобы обеспечить блага от мирного использования и исследования космоса для всех стран, и особенно развивающихся стран.

Благодарю вас, г-н Председатель.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю уважаемого представителя Индии за выступление и за рассказ о достижениях Индии в космической области, а также за то, что вы напомнили о приверженности Индии этим договорам. Я благодарю вас также за любезные слова в адрес нынешнего и прошлого Председателя.

Слово предоставляется уважаемому представителю Республики Корея.

^ Г-н ЧУНГ-ХА СУХ (Республика Корея) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас, г н Председатель. Прежде всего наша делегация хотела бы тепло поздравить вас в связи с тем, что вы назначены Председателем Юридического подкомитета КОПУОС на 2004–2005 годы. Мы убеждены, что ваше умелое руководство и опыт в этой области приведут к плодотворным обсуждениям на заседаниях Юридического подкомитета.

Кроме того, наша делегация хотела бы выразить свою огромную благодарность профессору Копалу, который посвятил последние пять лет работе Юридического подкомитета в качестве его Председателя.

Г-н Председатель, уважаемые делегаты, последние шесть месяцев, наверное, являются самым памятным периодом в области исследования космоса. "Спирит" и "Оппортьюнити", запущенные Соединенными Штатами, в настоящее время передают на Землю "живые" изображения Марса и свидетельствуют о наличии воды. Успешный запуск Китаем пилотируемого космического корабля "Шэньчжоу", как ожидается, также внесет существенный вклад в развитие науки и технологии. Пользуясь этой возможностью, моя делегация хотела бы поздравить делегации Соединенных Штатов и Китая с их большими достижениями.

На сорок третьей сессии Юридического подкомитета КОПУОС мы выделили, среди прочего, несколько новых тем, вопрос о предварительном проекте протокола по космическому имуществу. Моя делегация считает, что заключение протокола по этому вопросу будет содействовать расширению деятельности в космическом пространстве, будет взаимовыгодным для всех сторон – продавцам и покупателям, развитым и развивающимся странам.

Цель нашей работы по этому пункту в Юридическом подкомитете КОПУОС состоит в том, чтобы разработать эффективные механизмы международной регистрации, не ставя под сомнение основные принципы международного публичного права, договоры Организации Объединенных Наций по космосу и без правового или финансового бремени для надзорных органов. Моя делегация считает, что Протокол о космическом имуществе необязательно должен противоречить международному публичному праву, имея в виду его применение, должны быть точно определены его основные положения, поскольку данная область связана с существующими договорами по космосу.

Что касается надзорного органа, то в соответствии с позицией моей делегации, изложенной в прошлом году, я полагаю, что Организация Объединенных Наций, либо Генеральная Ассамблея, либо Генеральный секретарь будут наиболее подходящим международным органом, который возьмет на себя функции надзорного органа с учетом беспристрастности и доверия, которые они проявляют в ходе всей своей истории.

Что касается пункта о практике государств и международных организаций по регистрации космических объектов, то моя делегация приветствует повышенное внимание к этому вопросу. Это должно повысить действенность и расширить сферу применения Конвенции по регистрации космических объектов, что, несомненно, пойдет на пользу таким странам, как Республика Корея, которая собирается создавать собственное космическое законодательство.

В ноябре прошлого года Республика Корея совместно с Организацией Объединенных Наций успешно провели второй семинар ООН по космическому праву в Корейском аэрокосмическом исследовательском институте. На семинар приехали около 100 экспертов по космическому праву, в том числе многие из вас. Обсуждение было интересное и насыщенное.

Мы уверены, что семинар помог прояснить ряд важнейших вопросов в космическом праве. Более того, мы убеждены, что он привел к улучшенному пониманию этих вопросов в государственных и общественных средах. Управление по вопросам космического пространства провело хорошую работу по пропаганде результатов семинара; а те, кто не смог приехать, смогли ознакомиться с его трудами в Интернете.

Я хочу поблагодарить всех участников, Управление, правительство Нидерландов за поддержку этого мероприятия.

Мы надеемся, что этот темп будет сохранен и на предстоящем третьем семинаре, который состоится в этом году в Бразилии. Благодарю вас.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого представителя Республики Корея. Я тоже могу лично засвидетельствовать большую практическую ценность этого семинара. Слово предоставляется уважаемой представительнице Франции.

Г-жа БУВЕ (Франция) [синхронный перевод с французского]: Благодарю вас, г-н Председатель.

Г-н Председатель, делегация Франции поздравляет вас в связи с избранием на пост Председателя Юридического подкомитета. Вы – человек опытный, ваш опыт имеет широкое признание. Безусловно, это пойдет на пользу работе Подкомитета. Мы благодарим также за работу профессора Владимира Копала, который был Председателем данного Подкомитета.

Из пунктов повестки дня особое внимание мы уделяем пункту 12 – "Практика государств и международных организаций по регистрации космических объектов".

В принятой Комитетом программе работ с подачи делегации США предусматривается, что государства и международные организации представят свои отчеты о практике регистрации. Это очень нужная инициатива, которая должна в конечном счете расширить применение Конвенции 1975 года о регистрации космических объектов. Кстати, должна доложить, что совсем недавно мы закончили инвентаризацию регистрационных процедур во Франции.

Уместно будет напомнить и о регистрации космических обломков, о чем мы уже говорили не раз. На сорок первой сессии Научно-технического подкомитета, к сожалению, не были приняты принципы Межагентского консультативного комитета по космическому мусору. Но, тем не менее, дело не стоит на месте, продолжаются переговоры. Видимо, вопрос требует доработки, пока принципы не обретут формальную четкость. Поэтому до тех пор нам хотелось бы этот вопрос сохранять в повестке дня.

Далее, делегация Франции напоминает и о большой перспективе проекта ЮНИДРУА. Создание международно-правового режима, регулирующего имущественные отношения в космосе, очень важная задача. Это позволит расширить финансирование космической деятельности, даст в руки инструмент, наполненный строгой правовой логикой. Французская делегация приветствует продолжение этих работ по линии ЮНИДРУА – основного форума в этом отношении.

Наконец, хочу сообщить, что Франция самостоятельно ведет большой объем правовой работы, и в марте 2003 года наш министр развития и технологии сделала обобщающее сообщение.

В заключение мне остается пожелать вам успехов и предложить продолжить эту работу с утроенной силой. Благодарю вас.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю уважаемую представительницу Франции. Слово предоставляется уважаемому представителю Нигерии.

^ Г-н БОРОФФИСЕ (Нигерия) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас.

Г-н Председатель, от имени делегации Нигерии я хочу поздравить вас в связи с избранием на пост Председателя Подкомитета. Я не сомневаюсь, что ваш опыт и качества руководителя обеспечат успех этой сессии.

Мы хотим отметить и блестящую работу профессора Копала в его бытность Председателем Подкомитета.

27 сентября прошлого года Нигерия запустила свой первый спутник "Нигерия-Сат-1" (Nigeria-Sat-1). Это низкоорбитальный спутник наблюдения Земли и мониторинга стихийных бедствий, весом около 100 килограммов и рассчитанный на пять лет службы. Он размещен на высоте 686 километров и входит в группировку спутников Алжира, Турции, Соединенного Королевства и Нигерии. "Нигерия-Сат-1" был спроектирован и изготовлен в Соединенном Королевстве совместно с нигерийскими учеными.

Наша политика опирается на мирное использование космического пространства, на поддержку КОПУОС. Организация Объединенных Наций давно разрабатывает международное космическое право, прежде всего в лоне Комитета и его Юридического подкомитета. Это говорит о том, что мир придает большое значение мирному исследованию и использованию космоса. На сегодняшний день действуют пять договоров и пять наборов принципов, вышедших из-под пера Организации Объединенных Наций.

В более широком смысле можно считать, что договоры провозглашают космос общим достоянием человечества, включая Луну и космические тела, которые не подлежат национальному присвоению. Одновременно договоры обеспечивают свободу исследований, запрещают размещение ядерного оружия, оружия массового уничтожения и предусматривают международную ответственность государств за национальную космическую деятельность, а также материальную ответственность, вызванную причиненным космическими объектами ущербом, требуют обеспечения безопасности, проведения спасательных работ для космонавтов, запрещают заражение и засорение космических объектов, предусматривают уведомление и регистрацию запускаемых объектов, проведение научных исследований в космосе, а также порядок урегулирования споров.

Наши обязательства вытекают из положений двух из пяти договоров, которые мы подписали и ратифицировали. Это прежде всего Договор о принципах, регулирующих деятельность государств в исследовании и использовании космического пространства, включая Луну и другие космические тела, а также Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космос. В октябре 2003 года правительство Нигерии подписало Международную конвенцию о материальной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, и Конвенцию о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство.

Соглашение по Луне мы пока что не подписали, прежде всего потому, что сложилась большая путаница в части сферы применения Соглашения по Луне. Споры продолжаются, и на сегодняшней день это Соглашение ратифицировали только 9 государств.

В начале космической эры количество участников ограничивалось очень узким числом. Тогда легко было работать в Организации Объединенных Наций и писать принципы и нормы. Но с тех пор космос стал сферой деятельности неправительственных организаций, началось это с 1980-х годов. К 2000 году всего шесть государств ввели в действие национальное космическое право. Сейчас, совершая первые шаги в космосе, мы собираемся расширять свое участие в национальном правовом режиме, работаем над национальным космическим законодательством. Работа будет сосредоточена прежде всего на i) выполнении международных обязательств Нигерии и защите финансовых интересов Нигерии и ii) выявлении вопросов, подлежащих регулированию с помощью национального законодательства.

Международные обязательства вытекают из международных договоров. Подписывая и ратифицируя договоры, мы берем на себя эти обязательства не только как государства, но и для своих граждан. Это означает, что деятельность Нигерии будет проводиться в соответствии с принципами и нормами международных договоров. Это, кстати, зафиксировано в статье VI(2) Договора о космосе, которая обязывает нас осуществлять надзор за деятельностью своих граждан.

В части защиты финансовых интересов Нигерии здесь понятно, что космическая деятельность сопряжена с потенциальной материальной ответственностью, которая регулируется Договором о космосе и Конвенцией об ответственности. Традиционный путь решения этого вопроса – развитие национального законодательства, которое попутно решает вопросы защиты, сохранения среды, налогообложения и защиты авторских прав.

Определившись с национальными приоритетами в законотворческой работе, уместно будет подумать и над дальнейшими путями. Это прежде всего вопросы регистрации, лицензирования, вопросы компенсации и т. д., то есть вещи уже сугубо прикладные.

Национальное собрание – главный законодательный орган страны – взялось за развитие национального права, прониклось пониманием его важности. Маховик запущен, работа идет. Благодарю вас.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю уважаемого представителя Нигерии. Слово предоставляется уважаемой представительнице Венгрии.

^ Г-жа ПАТКОШ (Венгрия) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас, г-н Председатель. В начале своего выступления я хочу воспользоваться возможностью, чтобы тепло поздравить вас в связи с избранием на пост Председателя. Мы убеждены, что под вашим руководством Подкомитет сможет добиться успехов. Мы желаем вам этих успехов. Мы также выражаем глубокую благодарность профессору Копалу за его блестящую работу по посту Председателя.

Г-н Председатель, уважаемые делегаты, позвольте мне кратко проинформировать Подкомитет о правовых аспектах нашей космической программы.

В 2003 году Венгрия сделала решающий шаг в нашей космической программе, присоединившись к Европейскому космическому агентству. Мы подписали так называемое европейское кооперативное соглашение. Это новый тип правового документа, который ЕКА предлагает подписать индивидуальным странам. Это переходный этап к полноценному членству. Ему предшествовала 10-летняя подготовительная работа в рамках Генерального соглашения и пятилетний период полноправного членства в научной программе ПРОДЕКС Европейского космического агентства. Попутно отменены все другие соглашения.

Эта программа готовит нас к дальнейшим космическим шагам, присоединению так или иначе ко всем действующим программам ЕКА. Мы шли к этому долго, но в конце концов в ноябре 2003 года Соглашение и Устав вступили в силу. Мы уже получили первые контракты.

Нас очень интересует работа Европейского центра космического права. Мы проводим и участвуем в семинарах, форумах, конференциях, летних школах и в научно-практической работе.

Наконец, мы хотим пожелать успехов Рабочей группе по обзору применения и выполнения концепции "запускающее государство". Правильно сделали, что восстановили ее работу. Благодарю вас.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю вас. Кто еще хотел бы выступить? Нет желающих.

Мы продолжим и завершим рассмотрение пункта 5 "Общий обмен мнениями" сегодня на дневном заседании.

Уважаемые делегаты, давайте перейдем к пункту 6 повестки дня "Статус и применение пяти договоров Организации Объединенных Наций по космосу".
^

Пункт 6 – Статус и применение пяти договоров
Организации Объединенных Наций по космосу


Прежде чем предоставить слово первому в моем списке делегату, довожу до вас, что Управление по вопросам космического пространства подготовило и распространило свежую справку о состоянии международно-правовых договоров, регулирующих космическую деятельность, по состоянию на 1 января 2004 года. Эта информация включена в подшивку договоров (документ ST/SPACE/11/Add.1/Rev.1).

По состоянию на 1 января 2004 года, после ратификации Грецией в мае 2003 года Конвенции о регистрации, статус договоров Организации Объединенных Наций по космосу несколько изменился:

– Договор 1967 года о принципах, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, насчитывал 98 участников, и дополнительно его подписали 27 государств;

– Договор 1968 года о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, имел 88 государств-участников и дополнительно был подписан 25 государствами. Кроме того, одна международная организация объявила о принятии прав и обязательств по Договору;

– Конвенция 1972 года о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, насчитывала 82 участника и была дополнительно подписана 22 государствами. В дополнение две международные организации объявили о своем присоединении к Конвенции и распространении на себя договорных обязательств;

– Конвенция 1975 года о регистрации объектов, запущенных в космическое пространство: было 45 государств-членов, затем ее дополнительно подписали 4 государства. Кроме того, две международные организации взяли на себя обязательства по этой Конвенции;

– Соглашение 1979 года, регулирующее деятельность государств на Луне и других космических телах, было подписано 10 участниками и дополнительно было подписано 5 государствами.

После этого объявления мы послушаем желающих выступить с заявлением по пункту 6.

Первым записался на выступление уважаемый представитель Соединенных Штатов Америки. Пожалуйста, я предоставляю вам слово.

^ Г-н ХОДГКИНС (Соединенные Штаты Америки) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас. Очень хорошо, что раз в год у нас есть возможность сверить статус международно-правовых документов по космосу. Четыре основных космических договора – Договор о космосе, Соглашение о спасании и возвращении, Конвенция об ответственности и Конвенция о регистрации – славно послужили человечеству. Они заложили хорошую основу для работы государств и частных организаций в космосе. Подкомитет остается важным форумом для всех государств, работающих в этой области.

Три договора – Договор о космосе, Соглашение о спасании и возвращении космонавтов и Конвенция об ответственности – находятся на почетном хранении в Соединенных Штатах. Для нас это большая честь. Я недавно справился в Госдепартаменте, нет ли дополнительных участников, но по состоянию на апрель таковых не было. Что касается Конвенции о регистрации, депозитарием которого является Генеральный секретарь, то к ней 27 мая прошлого года присоединилась Греция. Если у других депозитариев есть что сказать на этот счет, то мы внимательно послушаем.

Надеюсь, что в следующем году ряды участников будут пополнены новыми членами. Договоры сохраняют свою ценность, это рамочные договоры, регулирующие деятельность государств в космосе. Призываем все государства, и прежде всего членов КОПУОС, внимательно отнестись к этому вопросу. Благодарю вас.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю уважаемого представителя Соединенных Штатов. Слово предо­ставляется уважаемому представителю Германии.

^ Г-н КРАУСПЕ (Германия) [синхронный перевод с английского]: В продолжение вчерашнего моего выступления могу сказать, что делегация Германии активно работает над концепцией "запускающее государство" с видом выйти на консенсус, к которому мы были столь близки в прошлом году. Без этой концепции или в случае провала работы над ней все четырехлетние усилия пойдут прахом. Этого допустить нельзя.

Поэтому в этом году мы выходим с очередным проектом резолюции, к которому уже присоединились несколько соавторов. Проект мы предлагаем проработать в Рабочей группе под руководством профессора Кассапоглу. Группа создана специально для этого, она стремится к консенсусу, и такие перспективы есть – мы на это надеемся. Благодарю вас.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю вас. Напоминаю, что на сессию вынесены два документа. Проект резолюции о правоприменении концепции "запускающее государство" (документ А/АС.105/С.2/L.251), это собственно текст проекта резолюции, к которому присоединились Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Польша, Северная Ирландия, Финляндия, Франция, Чешская Республика и Швейцария. А также документ А/АС.105/С.2/L.249 – это проект резолюции для рассмотрения Генеральной Ассамблеей. В нем содержится текст проекта резолюции. Я надеюсь, что все делегации имеют эти документы, которые рассматриваются на этой сессии.

Есть ли еще желающие выступить по пункту 6 на утреннем заседании? Нет желающих. Тогда мы продолжим рассмотрение пункта 6 повестки дня "Статус и применение пяти договоров Организации Объединенных Наций по космосу" сегодня на дневном заседании.
^

Пункт 7 – Информация о деятельности международных организаций, имеющей отношение к космическому праву


Уважаемые делегаты, я хотел бы сейчас приступить к рассмотрению пункта 7 нашей повестки дня "Информация о деятельности международных организаций, имеющей отношение к космическому праву". Первый оратор, записавшийся в список на выступление, – уважаемый представитель Соединенных Штатов Америки. Пожалуйста.

^ Г-н ХОДГКИНС (Соединенные Штаты Америки) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас, г-н Председатель. Деятельность международных организаций, имеющая отношение к космическому праву, в значительной степени способствовала развитию в этой области. Многое в этой деятельности опирается на региональное или глобальное сотрудничество, и такое сотрудничество укрепляет возможности отдельных государств совершенствовать и продвигать комическую деятельность и развивать свои технологии. Международные организации также призваны сыграть важную роль в укреплении правовых рамок космической деятельности; они могут рассмотреть шаги, они могут поощрять своих членов к присоединению к основным космическим договорам.

Ряд из них содержал механизмы, которые поощряли международные организации проводить такую космическую деятельность в рамках договоров. Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, Конвенция об ответственности и Конвенция о регистрации содержат конкретные положения, относящиеся к деятельности международных межправительственных организаций. Согласно статье 6 Соглашения о спасании, международные межправительственные организации, проводящие космическую деятельность, могут рассматриваться как "запускающий орган", если удовлетворяются два условия: 1) организация должна заявить о принятии на себя прав и обязанностей по Соглашению и 2) большинство государств – членов организации должны быть участниками Соглашения и Договора о космосе. Что касается Конвенции об ответственности и Конвенции о регистрации, то основные статьи этих договоров могут применяться международными межправительственными организациями, если удовлетворяются два условия: 1) международная межправительственная организация должна заявить о признании прав и обязанностей по договору и 2) большинство государств – членов организации должны присоединиться как к Договору о космосе, так и к другому договору (либо Конвенции об ответственности, либо к Конвенции о регистрации).

Наша делегация считает, что международным межправительственным организациям, осуществляющим космическую деятельность, было бы полезно делать это в рамках Соглашения о спасании и возвращении и конвенций об ответственности и о регистрации. Целый ряд очень важных международных межправительственных организаций не действуют в рамках этих договоров, поскольку недостаточное число их государств-членов стало участниками Договора о космосе и, соответственно, Соглашения о спасании и возвращении, Конвенции об ответственности и Конвенции о регистрации. Поскольку рамки, установленные Соглашением о спасании и возвращении, Конвенцией об ответственности и Конвенцией о регистрации важны и благоприятны для глобального проведения космической деятельности, желательно, чтобы международные организации проводили свою космическую деятельность в соответствии с этими важными инструментами.

Мы надеемся, что международные межправительственные организации, которые проводят космическую деятельность, рассмотрят шаги, которые позволят им осуществлять деятельность в рамках Соглашения о спасании и возвращении, Конвенции об ответственности и Конвенции о регистрации. Мы полагаем, что это позитивно скажется на охвате и эффективности основных договоров о космическом пространстве. Благодарю вас, г-н Председатель.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю вас. Вы подчеркнули важность работы в рамках существующих договоров. Сейчас слово предоставляется уважаемому представителю ЮНЕСКО.

Г-н ТОРТ ^ (ЮНЕСКО) [синхронный перевод с французского]: Благодарю вас, г-н Председатель.

Г-н Председатель, прежде всего позвольте поздравить вас с избранием. ЮНЕСКО не сомневается, что под вашим руководством работа Подкомитета будет особо плодотворной.

Я хочу кратко рассказать о деятельности по проекту ЮНЕСКО в отношении этики работы в космическом пространстве. В сущности Всемирная комиссия по вопросам этики под эгидой ЮНЕСКО (КОМЭСТ) пришла к выводу, что необходимо разработать этику космического пространства.

Это означает, что ЮНЕСКО хотела бы поощрять и разрабатывать этический и философский подход к космическому пространству, устанавливать нормы и правила в этой области. В отличие от тех областей, над которыми работает ЮНЕСКО, этика космического пространства не является первостепенной темой. Цель ЮНЕСКО в связи с этим – привлечение практиков, философов, мы предусматриваем различные программы, практику, обмены с целью разработки этических вопросов деятельности в космическом пространстве.

Мы также принимаем участие в очень амбициозных программах, информационных программах и программах обучения в области этики. Это должно касаться всех, кто работает в космосе, и информация должна распространяться среди широкой общественности, а также в рамках деятельности КОПУОС.

Что касается обменов между КОПУОС и
ЮНЕСКО, то я хотел бы подтвердить здесь рекомендации, сделанные Генеральной Ассамблеей и Комитетом в 2003 году, в отношении того, что ЮНЕСКО следует продолжать это сотрудничество. Об этом говорится в последнем докладе, вкладе каждой организации. ЮНЕСКО приняла к сведению рекомендации, которые носят несколько общий характер для Комитета, чтобы их рассматривать. Мы хотим рассматривать это скорее как источник вдохновения, а не как конкретное предложение. Вот почему мы создали Рабочую группу, с тем чтобы обдумать целесообразность применения этих рекомендаций в области космической этики.

Мы надеемся, что ЮНЕСКО продолжит изучение этого вопроса вместе с КОПУОС, и это приведет к плодотворному сотрудничеству с КОПУОС в этой области. Благодарю вас.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю уважаемого представителя ЮНЕСКО. Как Председатель, я должен подчеркнуть, что Комитет всегда ставил этические вопросы в деятельности в космическом пространстве в центр своей работы и обсуждал эти вопросы.

Уважаемые делегаты, в моем списке нет больше желающих выступить по этому вопросу. Есть ли другие делегации, которые хотели бы взять слово?

Слово предоставляется уважаемому представителю Европейского космического агентства.

^ Г-н ЛАФФЕРАНДРИ (Европейское космическое агентство) [синхронный перевод с французского]: Благодарю вас, г-н Председатель. Я хотел бы начать
с того, что сделали другие выступающие, и поздравить вас в связи с избранием на этот пост, а также отдать должное работе Подкомитета под руководством профессора Копала.

Я попросил слово, чтобы вернуться к интересному выступлению представителя Соединенных Штатов Америки и прокомментировать его. Мои комментарии касаются деятельности международных организаций в контексте космической деятельности.

Конечно, делегации прекрасно осведомлены о том, что Европейское космическое агентство является депозитарием трех космических соглашений. Может быть, я не совсем понял выступление представителя США, когда он говорил о международных межправительственных организациях, которые хотели бы присоединиться к договору или конвенции. Необходимо еще одно условие, и это надо здесь особо подчеркнуть, – необходимы решимость и желание самих государств быть членами ЕКА. Они должны поддержать инициативу в этой области. Это означает, что большинство государств-членов должны быть участниками договоров. В контексте международных организаций декларация о принятии или признании передается Исполнительному совету ЕКА, это предполагает желание членов организации предпринимать действия и поддержать инициативу.

Есть некоторые международные организации, межправительственные по своему характеру, которые сочли, что не является необходимым подавать заявки о принятии и передавать их на хранение, пока им не предложат сделать это. Некоторые из них изменили свой подход, и, наверное следует задуматься о тех межправительственных организациях, которые сейчас стали частными агентствами. Я говорю сейчас о Конвенции об ответственности и регистрации, Договоре
о Луне и других международных конвенциях. Чтобы быть юридическим лицом, требуется, чтобы государства-члены поддерживали и побуждали эти организации сдавать и представлять такие документы.

В заключение хотелось бы поздравить представителя ЮНЕСКО в связи с усилиями по сотрудничеству с Юридическим подкомитетом. Я всегда был приверженцем идеи космической этики. Это отражено в договорах, особенно в Договоре 1967 года. И уместно, чтобы ЮНЕСКО и КОПУОС конкретно занимались тематикой этики в области космической деятельности, подумали, как работать, на чем сосредоточить внимание, кто и чем должен заниматься. Очень много работы для КОПУОС, ЮНЕСКО и государств-членов.

Благодарю вас.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю вас за эти комментарии и полезные замечания, за поздравления в мой адрес и в адрес профессора Копала.

Слово предоставляется уважаемому профессору Копалу.

^ Г-н КОПАЛ (Чешская Республика) [синхронный перевод с английского]: Г-н Председатель, благодарю вас за то, что вы предоставили мне возможность высказать некоторые замечания по этой теме.

Мы полагаем, что сотрудничество международных организаций имеет очень важное значение для работы Комитета и обоих подкомитетов. Мы сожалеем, что некоторые международные организации, которые в прошлые годы были очень активными, в настоящее время несколько снизили эту активность. Мы весьма ценим участие ряда межправительственных и неправительственных организаций, которые достаточно регулярно принимают участие в наших заседаниях, выступают с заявлениями и вносят предложения в отношении нашей работы. Но, например, мне сообщили, что в заседаниях Научно-технического подкомитета из специализированных учреждений и агентств только два таких агентства были представлены и приняли участие в работе НТПК.

Мы заслушали выступление представителя ЮНЕСКО, мы высоко оцениваем вклад Комиссии. Мы также выслушали выступление представителя Европейского космического агентства. Это регулярные участники наших обсуждений.

Мы высоко оцениваем новый обновленный список государств – членов договоров Организации Объединенных Наций, в который вошла также информация о состоянии подачи заявок от международных организаций. Но если посмотреть на него, то там только три европейские международные организации выступили с такими декларациями, в частности в отношении Конвенции об ответственности и Конвенции о регистрации, для которых участие таких международных организаций играет крайне важную роль.

Кроме того, хотелось бы сказать о причинах того, почему участие ряда организаций было достаточно ограниченным. Я согласен с пояснением нашего уважаемого коллеги г-на Лафферандри, представителя Европейского центра космического права. Наверное, было бы полезно обратиться к некоторым потенциальным международным организациям. Организациям – участникам соглашений следует рекомендовать своим членам, которые не ратифицировали указанные договоры, серьезно рассмотреть этот вопрос, присоединиться к этим договорам. Это позволило бы международным организациям выступить с такими декларациями, потому что одно из препятствий, существующих в настоящее время, – это то, что большинство членов некоторых международных организаций еще не являются участниками указанных договоров.

Я полагаю, что мы должны как-то попытаться поощрить некоторые международные организации, имеющие консультативный статус в Комитете по использованию космического пространства в мирных целях, принимать регулярное участие в заседаниях органов Комитета, поскольку их сотрудничество может только приветствоваться. Например, Международный союз электросвязи, который участвовал и делал важные заявления, делал обзор результатов деятельности этого важного специализированного органа, как бы отчитывался. Можно было бы только приветствовать Международный союз электросвязи и продолжение его участия и этой хорошей традиции. Благодарю вас.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю вас, профессор Копал. Я полностью разделаю вашу озабоченность и ваши соображения. Я полагаю, что Подкомитет мог бы принять какие-то шаги в этом направлении.

Есть ли другие делегации, которые хотели бы выступить по данному пункту? Я не вижу желающих.

Мы продолжим обсуждение пункта 7 "Информация о деятельности международных организаций, относящейся к космическому праву" сегодня днем.

Уважаемые делегаты, сейчас я закрою заседание Подкомитета, чтобы провести первое заседание Рабочей группы по пункту 6 "Статус и применение пяти договоров Организации Объединенных Наций по космосу".

Прежде чем я сделаю это, хотел бы проинформировать делегатов о нашем графике работы на дневном заседании. Мы соберемся вновь в 15.00 и продолжим рассмотрение пункта 5, "Общий обмен мнениями". Мы продолжим обсуждение пункта 6 "Статус и применение пяти договоров Организации Объ­единенных Наций по космосу" и пункта 7 "Информация о деятельности международных организаций, относящейся к космическому праву". После пленарного заседания Подкомитета Рабочая группа по пункту 6 проведет свое второе заседание.

Есть какие-либо замечания или комментарии по предложенному графику работы? Не вижу.

Сейчас я с удовольствием предоставляю слово председателю Рабочей группы по пункту 6 повестки дня "Статус и применение пяти договоров Организации Объединенных Наций по космосу".

Наше заседание закрывается, мы встретимся вновь в 15.00.

^ Заседание закрывается в 11 час. 25 мин.



В резолюции 50/27 от 6 декабря 1995 года Генеральная Ассамблея одобрила рекомендацию Комитета по использованию космического пространства в мирных целях о том, что начиная с его тридцать девятой сессии Комитет будет получать неотредактированные стенограммы вместо стенографических отчетов. Данная стенограмма содержит тексты выступлений на английском языке и синхронные переводы выступлений на других языках в таком виде, как они были расшифрованы с записей на магнитофонной ленте. Тексты стенограмм не редактировались, и в них не вносились изменения.

Поправки следует представлять только для оригинальных выступлений. Они должны быть включены в экземпляр стенограммы и направлены за подписью члена соответствующей делегации в течение одной недели со дня публикации стенограммы на имя начальника Службы переводов и редактирования, комната D0708, Отделение Организации Объединенных Наций в Вене, Р.О. Box 500, A-1400, Vienna, Austria. Поправки будут изданы в виде сборника исправлений.

V.04-54305




Скачать 278,89 Kb.
оставить комментарий
Дата21.05.2012
Размер278,89 Kb.
ТипЗаседание, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх