Пояснительная записка Том 1 (Вторая редакция) Генеральный директор, к г. н. С. В. Скатерщиков Зам генерального директора, главный архитектор проекта О. В. Красовская Главный архитектор нпи “энко” И. С. Майзель Главный инженер нпи “энко” Д. Х. Шалахина icon

Пояснительная записка Том 1 (Вторая редакция) Генеральный директор, к г. н. С. В. Скатерщиков Зам генерального директора, главный архитектор проекта О. В. Красовская Главный архитектор нпи “энко” И. С. Майзель Главный инженер нпи “энко” Д. Х. Шалахина


Смотрите также:
Пояснительная записка. Приложения том № гд. 1-09 Генеральный директор Ф. Б...
Пояснительная записка Том 1 (Вторая редакция) Генеральный директор, к г. н. С. В...
Пояснительная записка Том 1 (Вторая редакция) Генеральный директор, к г. н. С. В...
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны...
В. Г. Никифоров главный архитектор проекта > М. М. Исламов ведущий архитектор > А. Ф...
Пояснительная записка Архитектурно-планировочное решение Директор И. И. Орлов Главный инженер Ю...
Пояснительная записка. Приложения том № гд. 2-09 Генеральный директор Ф. Б...
А-93741 пм
А. А. Романов 18 февраля 2003 г...
Открытое акционерное общество Дорожное эксплуатационное...
Цель Управляющий Директор, Директор, Заместитель Генерального директора, Директор по развитию...
Ж. В. Пущина Главный архитектор проекта...



Загрузка...
НАУЧНО-ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПРОСТРАНСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ "ЭНКО"

197342, г. Санкт-Петербург, Торжковская ул., 5, офис 2-013;

http//www.enko. spb.ru; тел. 812-431 0476,тел/факс. 812-431 1917;

e-mail: enko@mail.linkey.ru


ЧЕБОКСАРЫ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Пояснительная записка


Том 1

(Вторая редакция)


Генеральный директор, к.г.н. С.В. Скатерщиков

Зам. генерального директора, главный

архитектор проекта О.В. Красовская

Главный архитектор НПИ “ЭНКО” И.С. Майзель

^ Главный инженер НПИ “ЭНКО” Д.Х. Шалахина


Санкт-Петербург – Чебоксары

2004

Введение


Город Чебоксары (чуваш. – Шупашкар), столица Чувашской Республики, расположен на правом берегу Волги (Чебоксарского водохранилища). Речной порт; конечная станция ж.-д. ветки (103 км) от линии Москва - Казань; узел автодорог; аэропорт.

Официальной датой основания Чебоксар принято считать в 1469 г.

Чебоксары - крупный промышленный и культурный центр Поволжья. Ведущие отрасли промышленности: машиностроение, металлообработка, текстильная, электроника. Машиностроение представлено несколькими крупными предприятиями. АО "Промтрактор" - единственное в России и в Европе предприятие по производству мощных тракторов многопрофильного использования, применяемых в золотодобывающей, угледобывающей промышленности и газовой отрасли, являющихся аналогами соответствующей продукции фирм "Caterpillar" (CША) и "Comatsu" (Япония). АО "Дизельпром" – производство лицензионных двигателей фирмы МТУ (концерн "Дойче Аэроспейс") серии 396 ТС4 по прогрессивной технологии с современным оборудованием для механической, гальванической, термической обработки, литья, плазменного напыления, плазменной резки и окраски для автомобильной и тракторной техники, судов и тепловозов, которые могут эксплуатироваться в любых климатических условиях. АО "ЧАЗ" специализируется на выпуске запасных частей к автотракторной промышленной и сельскохозяйственной технике, а также товаров народного потребления. АО "Текстильмаш" – единственное предприятие в России, производящее большое количество модификаций высокопроизводительных, экономически эффективных ткацких станков. Основная продукция - станки ткацкие бесчелночные различных модификаций и запасные части к ним. Завод имеет свои представительства в странах Европы, Ближнего Востока, Азии и Латинской Америки, поставляет свою продукцию в 35 стран мира. АО "Завод "Чувашкабель", основанный в 1961 году специализируется на выпуске эмалированных и обмоточных проводов для изготовления обмоток обычных электрических аппаратов, обмоток двигателей, работающих в нефтяных и водных скважинах.

Ряд предприятий Чувашской Республики специализируется в области электротехнической и электронной промышленности. АО "Завод электроники и механики" является одним из ведущих предприятий российского приборостроения, производит, осуществляет поставки и сервисное обслуживание электрических измерительных механизмов, средств автоматизации и регулирования технологических процессов. Продукция с маркой АО "Чебоксарский электроаппаратный завод" производится для энергосистем, предприятий металлургической, станкостроительной, химической и других отраслей промышленности. Свою продукцию предприятие поставляет в страны СНГ, Восточной Европы, Юго-Восточной Азии. АО "Чебоксарский приборостроительный завод "Элара" выпускает сложные электронные приборы для авиации, электронные и электротехнические изделия производственного и бытового назначения. На предприятии ведутся работы по производству медицинских компьютерных томографов совместно с немецкой фирмы "Siemens". Продукция АО "Химпром" - химические средства защиты растений, синтетические смолы и пластмассы, пластификаторы, красители, товары бытовой химии и многое другое. Пользуются большим спросом. Налажено сотрудничество с иностранными фирмами из 16 стран: Германии, Венгрии, Голландии, Швейцарии, США, Республики Кореи и др.

Легкую промышленность представляют крупнейший производитель хлопчатобумажных тканей ООО "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат", выпускающий мебельно-декоративные, легкие, технические ткани, пряжу и швейные изделия; АОЗТ "Чебоксарский трикотаж", производящий из трикотажа изделия детского и взрослого ассортимента, АО "Лента", основной продукцией которого является лента из синтетических и хлопчатобумажных нитей.


В Чебоксарах расположен Чувашский государственный университет, Педагогический и Сельскохозяйственный институты, филиалы Московских ВУЗ'ов; техникумы: электромеханический, вечерний машиностроительный, строительный, текстильный, энергетический, планово-экономический, кооперативный и электротехникум связи, медицинское, музыкальное и художественное училища.

Музеи города представлены художественной галереей, краеведческим (филиалы - В. И. Чапаева, родившегося в деревне Будайки - ныне в черте города, литературный). Пять театров (чувашский академический драматический, чувашский музыкальный, русский драматический, юного зрителя, кукольный), филармония.


* * *

Разработка Генерального плана г. Чебоксары велась в соответствии с Договором № ЭП-303/00 между Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Чебоксары и Научно-проектной фирмой “ЭНКО” (с мая 2002 года – Научно-проектный институт пространственного планирования “ЭНКО”, Санкт-Петербург).

Генеральный план разрабатывался с соблюдением положений Градостроительного Кодекса РФ, Земельного Кодекса РФ, Инструкции о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации, других действующих законодательных и нормативных документов.

В процессе разработки Генерального плана проводились Научно-практическая конференция, совещания, семинары, на которых присутствовали представители заинтересованных городских служб, главы административных районов, руководители города, депутаты Городского Собрания, представители республиканских министерств и ведомств, общественность (протоколы рассмотрений см. в разделе «Документация»). Материалы по Генеральному плану города неоднократно публиковались в газетах, журналах и освещались по радио и телевидению.

На начальном этапе проектирования был сформирован объединенный творческий коллектив, включивший специалистов НПИ «ЭНКО», Фонда «Институт экономики города», института «Чувашгражданпроект», Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Чебоксары.

В течение последнего десятилетия в городе проведены работы по созданию информационного обеспечения управлением развития Чебоксар. Это дало возможность в процессе разработки Генерального плана использовать ряд как картографических, так и текстовых данных организаций и служб города непосредственно в цифровом виде. Большую помощь в работе оказали материалы адресного плана и данные земельного кадастра, предоставленные Управлением архитектуры и градостроительства, а также цифровые материалы других городских организаций, материалы статистических отчетов. Для целей проекта были изучены городские проекты и программы различного направления, изучался зарубежный и отечественный опыт, использовались литературные источники. В отдельных разделах Генерального плана приводятся соответствующие ссылки.

В соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации в Чебоксарах параллельно с разработкой Генерального плана Фондом «Институт экономики города» и НПИ «ЭНКО» велись работы по созданию проекта Нормативного акта местного самоуправления «Правила землепользования и застройки в г. Чебоксары» на основе правового зонирования территории города. Одновременно НПИ «ЭНКО» завершает работы над Проектом зон охраны памятников истории и культуры г. Чебоксары.

Генеральный план Чебоксар разработан в виде специализированной многофункциональной компьютерной информационной системы с использованием программной оболочки ГИС – географическая информационная система. Разработка Генеральных планов городов с использованием программных средств ГИС в российской градостроительной теории и практике является оригинальным авторским методом Института пространственного планирования «ЭНКО».


Разработанная геоинформационная система «Генеральный план» имеет многоцелевое назначение, наиболее важным из которых является возможность ее использования в управлении городскими территориями для повышения качества жизни горожан, оптимизации градостроительной, земельной и инвестиционной политики, улучшения транспортного обслуживания и экологической ситуации, развития инженерной инфраструктуры.

Все Материалы Генерального плана представлялись Заказчику поэтапно в течение всего процесса проектирования.

Процесс разработки Генерального плана состоял из следующих основных этапов:

  • Разработка структуры исходных данных, их сбор, обработка, систематизация;

  • Комплексный градостроительный анализ территории, включая создание цифрового Плана современного использования территории (Опорный план) и выявление проблемных планировочных ситуаций, историко-культурный анализ городской среды, изучение природно-экологической ситуации, анализ состояния инженерной инфраструктуры и транспортного обслуживания;

  • Прогноз численности населения и основные направления социально-экономического развития города по нескольким сценариям (прогноз согласован соответствующими службами);

  • Расчет объемов жилищного строительства (в вариантах) и определение необходимых территорий для развития жилищного строительства, объектов обслуживания, производства, транспортных объектов, зеленых зон и других городских территорий на основные расчетные периоды проекта (расчет согласован соответствующими службами);

  • Разработка Концепции градостроительного развития г. Чебоксары на 15-20 лет (Основные положения Концепции утверждены Мэром города);

  • Разработка проектных предложений Генерального плана:

  • Стратегические направления развития городской среды, проектное зонирование территории; градостроительные мероприятия по основным территориальным зонам – градостроительная организация и развитие городского центра и общественных центров; жилых зон, производственно-деловых зон; жилой фонд и объекты социальной инфраструктуры; развитие системы зеленых насаждений и природно-рекреационных территорий (природный каркас территории);

  • Планировочные мероприятия по оптимизации экологической обстановки и охране окружающей среды;

  • Транспортное обслуживание;

  • Инженерное оборудование и инженерная подготовка территории;

  • Первоочередные мероприятия.

В процессе работы над Проектом выполнены следующие технологические этапы:

  • Сбор и систематизация исходных данных, составление предварительных исходных картографических материалов;

  • Приобретение цифровых космических изображений высокого разрешения, их фотоцветокоррекция, трансформирование в реальную систему координат, совмещение с картографическими материалами, комплексное ландшафтно-индикационное дешифрирование;

  • Сканирование исходного картографического материала, трансформирование;

  • Создание тематических электронных слоев по основным разделам Проекта, формирование соответствующих баз данных;

  • Формирование тематических видов в соответствии с основными разделами Генерального плана;

  • Вывод графических материалов проекта на бумагу.

Материалы проекта Генерального плана представляются Заказчику, как в цифровом виде, так и в традиционном – выведенные на бумагу чертежи по разделам Генерального плана, Пояснительная записка.

В процессе работы над Генеральным планом г. Чебоксар Главгосэкспертиза России осуществляла экспертное сопровождение проекта по отдельному Договору.

Авторский коллектив выражает благодарность Председателю Правительства Чувашской Республики Н.Ю. Портасовой, Начальнику отдела Госстроя ЧР Г.Л. Димитровой, Мэру города Н.И. Емельянову; Начальнику Управления по архитектуре и градостроительству С.И. Лукиянову, депутатам Городского Совета за поддержку в разработке проекта. Отдельная благодарность Главам Администраций районов города Чебоксар, которые принимали активное участие в рассмотрении Проекта и дали ценные предложения по перспективному развитию административных районов города.

НПИ ЭНКО благодарит специалистов Управления по архитектуре и градостроительству, проектировщиков института «Чувашгражданпроект», руководство и специалистов ЦГСЭН г. Чебоксар и Чувашской Республики, Комитета по природным ресурсам по Чувашской Республике, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Чебоксары, других республиканских и городских служб и организаций, проектировщиков и ученых города за содействие в сборе исходных материалов, активное и профессиональное участие в рассмотрениях Генерального плана.

Проект выполнен на следующие расчетные сроки:

  • исходный год - 2002 г.;

  • первая очередь строительства (I этап) - 2010 г.;

  • расчетный срок Генерального плана (II этап) - 2020 г.;

  • перспектива (III этап) - прогноз развития города за расчетным сроком, графически отражается в территориях, резервируемых для перспективного градостроительного развития.

Исходные материалы Генерального плана получены по запросам от соответствующих организаций города и республики, а также ряда головных федеральных организаций.

Графические материалы проекта разработаны на картографической основе 1:5000 масштаба, предоставленной Управлением архитектуры и градостроительства г. Чебоксары. Для уточнения картографической основы и анализа современного использования территории применялись космические изображения Чебоксар и Новочебоксарска, полученные в установленном порядке от ЗАО «Совинформспутник» с разрешением на местности 5 метров. Космические снимки выполнены отечественным аппаратом КФА-1000 летом 2000 года.

При разработке Плана современного использования и других материалов проекта использовались данные по кадастровым участкам (данные Земельного кадастра) и отводам для проектирования и строительства, предоставленные Заказчиком.

При разработке проекта анализировались и учитывались материалы проектов по различным тематическим направлениям, выполненные для территории города Чебоксары и прилегающему району проектными и научно-исследовательскими организациями. Также учтены ранее разработанные целевые программы всех уровней по различным сферам городского хозяйства.

* * *

В соответствии с действующими нормативно-законодательными документами РФ, Чувашской Республики и г. Чебоксары, Генеральный план прошел необходимые согласования, в том числе в Государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ по Чувашской Республики, N21.01.04.000.Т.000072.04.04 от 20.04.2000 г.; в Госкомитете Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЧС России (№ 1521-3/2-К от 14.04.04) и др. организациях.

Генеральный план получил положительное заключение Государственной экологической экспертизы Главного Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Чувашской Республике №08/2279 от 25.08.03.

Генеральный план г. Чебоксары проходил экспертное сопровождение Главгосэкспертизы России (заключение № 473-03/ГГЭ-0570/06 от 03.07.03). Во второй редакции проекта учтены замечания и предложения специалистов Главгосэкспертизы России.

Проект Генерального плана г. Чебоксары проходил процедуру общественных слушаний, материалы проекта были выставлены в Союзе архитекторов г. Чебоксары. Основные положения Генерального плана неоднократно освещались в СМИ.

Проект проходил слушания и получил одобрение на заседаниях Городского Совета г. Чебоксары.
^

1. Цели и задачи проекта. Методический подход. Технологическое обеспечение

1.1. Цели и задачи проекта


Город Чебоксары – столица Чувашской Республики – расположен на берегу Волги в ее среднем течении. Основой проектирования Генерального плана города явилась концепция градостроительного развития Чебоксар, как столицы субъекта Федерации, крупного промышленного, научного, культурного и туристического центра Приволжского Федерального округа. Такое развитие Чебоксар возможно при осуществлении современной градостроительной деятельности, главной целью которой, как декларируется современной градостроительной наукой и практикой, является устойчивое развитие, обеспечивающее создание благоприятной среды обитания.

Генеральный план разработан в качестве градостроительного документа нового поколения, направленного на создание условий устойчивого социально-экономического и градостроительного развития г. Чебоксар, как столицы Чувашской Республики.

В задачу Генерального плана входит разработка основных градостроительных мероприятий в части обеспечения экологической безопасности, последовательного экономического роста, предпосылок социальной стабильности, формировании благоприятной среды обитания.

Предмет Генерального плана – пространственная организация территории города в соответствии с поставленными стратегическими целями – устойчивое развитие города.

В широком смысле, устойчивое развитие города означает обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение уровня жизни и условий проживания населения, существенное улучшение экологической ситуации, достижение долговременной экономической и экологической безопасности развития города и смежных территорий, экономное использование всех видов ресурсов, включая современные методы организации инженерных систем, создание "гуманной" городской среды.

Основной целью Генерального плана является определение долгосрочной стратегии градостроительного формирования г. Чебоксары на основе принципов экологической безопасности и устойчивого развития.

Соответственно, основная стратегическая задача Генерального плана – создание благоприятной городской среды – удобной для жизни горожан, красивой безопасной и дружелюбной.

В соответствии с определенной целью, пространственная организация города должна отвечать разносторонним требованиям: предоставление удобных площадок для жилья, производства, торговли, науки, управления, отдыха и других функций. Городская среда должна также отвечать критериям экологической безопасности, быть эстетически привлекательной и комфортной. Должна быть обеспечена надежность и безопасность инженерной и транспортной инфраструктуры. Генеральный план города должен обеспечить возможность реализации этих потребностей и дать предложения по формированию пространственной оболочки для устойчивого поэтапного развития основных городских функций.

Ориентация города на многофункциональную модель развития подразумевает необходимость резервирования территорий для размещения научно-образовательных, производственных и научно-производственных объектов; финансовых, транспортных, деловых, коммерческих функций, учреждений здравоохранения, культуры, управления, спорта. Необходимо развитие организаций, связанных с осуществлением столичных функций Чебоксар. Также необходимо развитие объектов, связанных с отправкой, сортировкой и складированием грузов.

В современном мире одним из условий успешного социально-экономического развития города является активное развитие межрегиональных и международных экономических и культурных связей, что вызывает потребность в размещении представительств крупных компаний, офисных и информационных центров. Также чрезвычайно актуальным является всестороннее развитие научных, образовательных и культурных связей, т. е. требуется комплекс мероприятий по реконструкции и новому строительству объектов науки и образования, культуры, искусства, спорта и туризма; формирование современного комплекса информационных технологий и телекоммуникаций.

Общее состояние и качество городской среды является одним из существенных факторов в конкурентной борьбе городов за размещение инвестиций. Разработка Генерального плана, как утверждаемого документа, направленного на оптимизацию пространственной среды города и представленного в виде геоинформационной системы, является значительным положительным фактором в формировании всероссийской и международной репутации Чебоксар, как открытого современного города.

Основными задачами нового Генерального плана города являются:

  • Разработка стратегия градостроительной деятельности;

  • Разработка системы градостроительных мероприятий устойчивому развитию города (планировочная структура, зонирование, развитие различных функциональных зон – жилых, общественно-деловых, производственных, природно-рекреационных и пр., оптимизация экологической обстановки, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры и др.);

  • Разработка первоочередных градостроительных мероприятий по улучшению условий проживания населения г. Чебоксары.

Реализация республиканских и городских программ социально-экономического развития и основных предложений Генерального плана позволит достичь к 2020 году следующих результатов:

1. Качественное повышение уровня жизни населения

  • формирование Чебоксар, как столичного города;

  • расширение и увеличение разнообразия социальной сферы;

  • модернизация промышленного производства, развитие научно-промышленного комплекса;

  • формирование благоприятного инвестиционного климата;

  • создание новых рабочих мест;

  • развитие индустрии туризма.

2. Качественное изменение условий проживания населения

  • интенсивное жилищно-гражданское строительство и увеличение жилищной обеспеченности;

  • развитие транспортного обслуживания;

  • нормализация экологической обстановки;

  • развитие зеленых зон и мест отдыха;

  • благоустройство и инженерное оборудование территории
^

1.2. Методический подход


В основу Компьютерного Генерального плана Чебоксар положены следующие методические подходы:

  1. Основа современной градостроительной политики – развитие функций градорегулирования, направленных на стимулирование, координацию, правовое обеспечение всех субъектов градостроительной деятельности в рамках единой городской стратегии развития. Разработка пакета взаимоувязанного пакета градорегулирующей документации – Генерального плана г. Чебоксар, Проекта местного нормативного акта «Правила землепользования и застройки города», Проекта охранных зон объектов культурного наследия.

  2. Комплексность подхода, использование методов системного анализа;

  3. Активное публичное обсуждение проектов;

  4. Использование в качестве инструмента анализа, проектирования и представления проекта Генерального плана геоинформационных технологий.

Градостроительная концепция развития Чебоксар базируется на следующих методических принципах:

  • Разработка территориально-ориентированного проекта - формирование пространственной концепции на основе индивидуальных особенностей места, исторических и природных особенностей, своеобразия ландшафтной структуры территории, специфического характера городской среды, территориальных возможностей развития города;

  • Приоритетность природно-экологического подхода в решении планировочных задач, разработка планировочных мероприятий по экологически безопасному развитию территории и формированию системы зеленых насаждений и охраняемых природных территорий - "природный каркас";

  • Формирование "открытой" планировочной структуры, предоставляющей возможность развития города по основным планировочным осям (природным и транспортным), возможность свободного развития основных функциональных зон;

  • Ориентация на сохранение и активное включение в современную ткань города историко-культурного наследия;

  • Градостроительное развитие Чебоксар во взаимосвязи с развитием Чебоксарской территориальной системы.

^ Технологическое обеспечение. Одной из основных методических позиций разработки Генерального плана Чебоксар является использование современных компьютерных технологий и цифровых космических изображений. Это обусловлено современными требованиями к реализации Генерального плана:

  • быть основой для оптимального управления территорией города;

  • быть основой для ведения градостроительного мониторинга и создания градостроительного кадастра;

  • обеспечить достаточную доступность материалов Проекта для участников градостроительной деятельности.

Широкий спектр и большой объем информации о жизнедеятельности города в составе Проекта и современное состояние компьютерных технологий и телекоммуникаций позволяют рассматривать Генеральный план в качестве ядра многофункциональной муниципальной геоинформационной системы (ГИС).

Современный технологический комплекс (математическое обеспечение, компьютерное оборудование, сетевое решение) должен и может обеспечить:

  • достоверность и актуальность данных (в своей части):

  • высокая детальность и точность проработки картографических и семантических материалов;

  • врожденная (обусловленная цифровой формой хранения) готовность к обновлению с минимальными затратами.

  • открытую структуру Проекта:

  • "послойное" создание и хранение данных;

  • свободный (определяемый задачей) состав материалов;

  • свободное (определяемое задачей) сочетание картографических "слоев" и семантических данных для сопряженного тематического анализа территории, выполнения расчетов, заполнения форм и т.д.

  • совместное использование данных:

  • сетевая реализация, в основе которого должна лежать модель реального взаимодействия городских служб должна обеспечить 1) совместный доступ многих пользователей к базовым (общим для всех) "слоям" данных; 2) возможность создания и использования в текущей работе необходимых только определенной службе "слоев" в тематически продуманном сочетании с базовыми.

ГИС-технология является ведущей при разработке ^ Генерального плана Чебоксар. Для ее реализации использовались прикладные программные пакеты ARC/INFO и ArcView x GIS, разработанные Институтом Исследований Окружающей Среды (ESRI CA USA) и широко используемые во многих странах мира.

Выбор программного обеспечения для профессиональных ГИС-технологий сделан на основе следующих требований:

  • программное обеспечение должно быть коммерческим продуктом, т.е. пройти необходимое тестирование, сопровождаться достаточной документацией, иметь гарантированное послепродажное обслуживание;

  • программное обеспечение должно располагать необходимым набором базовых функций;

  • программное обеспечение должно быть ранее использовано при решении сходных тематических задач;

  • программное обеспечение должно иметь модульное построение, позволяющее включать дополнительные функции, разработанные сторонними коллективами программистов;

  • программное обеспечение должно иметь развитые функции экспорта/импорта данных и использовать открытые форматы данных.

Краткая характеристика прикладного программного обеспечения:

ARC/INFO  ведущий продукт ESRI. Относится к классу профессиональных инструментов для проектирования ГИС. Способен работать с любой пространственной информацией. Открытая модульная архитектура ARC/INFO позволяет использовать преимущества работы в локальной сети и режиме "клиент-сервер". Встроенный язык программирования AML облегчает разработку собственных приложений.

ArcViewxGIS относится к классу продуктов для конечного пользователя. В этом пакете реализована возможность неограниченного расширения системы путем программирования на встроенном макроязыке Avenue, специализированном для ГИС-приложений. Система реализована по модульному принципу. Помогает отображать и анализировать информацию в удобном виде. Позволяет распознавать связи и тенденции, обычно скрытые в электронных таблицах. Дает возможность рассматривать всю информацию целиком, что очень важно для оптимального решения задачи.

При разработке отдельных разделов проекта были использованы и другие необходимые программные продукты.
^

2. Анализ реализации предыдущего Генерального плана г. Чебоксары (1985 г.) и другой планировочной документации


Генеральный план Чебоксар 1985 года

Действующий в настоящее время Генеральный план Чебоксар был разработан Архитектурно-планировочной мастерской N2 института Ленгипрогор (Ленинград) и утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР N 339 от 02.08.85.1

Реализация архитектурно-планировочных решений. В основу Генерального плана Чебоксар 1985 года (Институт была положена концепция планировочного объединения гг. Чебоксар и Новочебоксарска путем территориального развития обоих городов вдоль берега Волги навстречу друг другу. Для реализации этого предложения Генеральным планом предполагалось осуществить следующие основные мероприятия:

  • вынос аэропорта с занимаемой им в настоящее время площадки;

  • создание линейной системы магистральных улиц;

  • ограничение территориального развития Восточного промышленного района Чебоксар;

  • формирование нового общественного центра к востоку от Тракторного завода вдоль широкой магистрали проспекта Калинина с учреждениями республиканского и общегородского значения.

Принципиальная установка Генерального плана 1985 г. – интенсивное использование территории в пределах современной городской застройки путем реконструкции районов малоценной малоэтажной деревянной застройки, уплотнения существующей капитальной застройки, а также применения в жилищном строительстве около 90% домов повышенной этажности (9 этажей и выше).

В сложившемся пятне застройки Чебоксар проектом предложено развитие сложившейся структуры радиальных улиц системой полукольцевых магистралей с транспортными сооружениями над долинами речек с целью обеспечения удобной транспортной и пешеходной связи районов.

Проведенный градостроительный анализ реализации предложенных решений показал следующее:

  • территориального объединения Чебоксар и Новочебоксарска не произошло. Города представляют собой самостоятельные муниципальные образования.

  • аэропорт не был вынесен с занимаемой им в настоящее время площадки;

  • магистраль непрерывного движения, запроектированная между Чебоксарами и Новочебоксарском с прокладкой значительной части магистрали в тоннеле через центр города и строительством линии скоростного трамвая, не была построена ;

  • установка на максимальную реконструкцию малоэтажной жилой застройки была реализована в меньшей степени. Новое многоэтажное строительство осуществлено, в основном, на свободных территориях, что объясняется, главным образом, экономическими причинами;

  • городское жилищное строительство велось в соответствии с утвержденным Генеральным планом в части планировочной структуры, функционального зонирования и основного объема многоэтажного строительства, но его объёмы во многом соответствуют проектным предложениям только по первой очереди строительства.

  • не в полной мере реализованы проектные предложения первой очереди строительства по реконструкции малоэтажной застройки, примыкающей к Волжскому заливу.

По "Схеме планировочных ограничений", выполненной в составе Генерального плана, к непригодным для строительства территориям были отнесены 600 метровая зона от уреза водохранилища на правобережье Волги. Эти территории оказались планировочно не организованы и не включены в полной мере в жизнь города.

Долины малых рек, предназначенные Генеральным планом для рекреационных целей, частично заняты гаражами, несанкционированными свалками, а местами и "засыпушками".2

^ Реализация прогноза Генерального плана 1985 г. в социально-экономической сфере. За истекший период, в связи с кардинальными изменениями общественно-политической ситуации в стране, экономическая база Чебоксар претерпела значительные изменения.

Таблица N 1

Сопоставление фактических показателей с намеченными на 2000 г. по Генеральному плану г. Чебоксары (1985 г.)

NN

п\п

Показатели

Единица измерения

Предыдущий Генеральный план

Фактически на

1. 01.2001 г.

% реали-зации

1985 г.

2000 г.

1

Население - всего

тыс. чел.

396

480

474

99

2

Возрастная структура населения:

%
















дети 0-15 лет

%

27

25

21

78




трудоспособный возраст

%

63

62

61

97




старше трудоспособного

%

10

13

18

180

3

Численность занятых в экономике города - всего

тыс. чел.

154

179/168

235/220*

130




в том числе в:



















- промышленности

тыс. чел.

110

130

76

58




- науке и научном обслуж

тыс. чел.

5

5,5

2,3

42

4

Жилищный фонд - всего

тыс. кв. м общей площ..

4,6

7,5

7,8

104

5

Новое жилищное строи-тельство - всего за период

тыс. кв. м общей площ.




3,2

3,2

100




в том числе:



















6 эт. и выше

тыс. кв.м общей площ.




2,9

2,6

90




4-5 эт.

тыс. кв.м общей площ.




0,3

0,3

100




2-3 эт.

тыс. кв.м общей площ.




-

0,1







1 эт.

тыс. кв.м общей площ.




-

0,2




6

Средняя жилищная обеспеченность

кв. м общей площади на жителя

11,8

15,6

16,5**

107

7

Учреждения обслуживания:



















- больницы городские

тыс. коек

2,7

6,2

4,7

76




- поликлиники

тыс. пос. в смену

9,1 в день

14,8

14,7

99




- театры

тыс. мест

2,3

4,9

4,3

88




- клубы, ДК

тыс.мест

4,4

18,2

8,4

46




- кинотеатры

тыс. мест

4,2

12,2

3,3

27




- гостиницы

тыс. мест

0,8

2,7

1,5

56




- предприятия общест-венного питания

тыс. мест

4,2

12,9

7,4

57

По прежнему Генеральному плану в соответствии с постановлением ЦК КПСС и СМ СССР г. Чебоксары был отнесен к категории городов ограниченного промышленного строительства. Здесь предусматривался только ввод на полную мощность строящихся в то время промышленных производств и расширение действующих. Строительство новых промышленных предприятий не намечалось, за исключением обслуживающих непосредственно население и нужды коммунального, дорожного и жилищно-гражданского строительства, При этом предполагалось увеличение численности кадров, занятых в промышленности к 2000 г. примерно на 18%.

В действительности же к настоящему времени по вполне понятным причинам численность указанной группы сократилась примерно в 1,5 раза по сравнению с исходным годом предыдущего генерального плана (1985 г.)

Более чем в 2 раза по сравнению с 1986 г. уменьшилась и занятость в сфере науки и научном обслуживании.

Вместе с тем, за прошедшие годы в несколько раз увеличилось количество людей, занимающихся торговлей, что, естественно, не могло быть предусмотрено предыдущим генеральным планом.

В целом численность занятых во всех сферах экономики г. Чебоксар в настоящее время в 1,3 раза больше предполагавшейся предыдущим Генеральным планом.

За прошедший период численность населения выросла на 75 тыс. чел. и, хотя не достигла намеченной на 2000 г. величины, но довольно близко к ней подошла. Численность населения в указанный период росла как за счет механического притока населения, так и за счет естественного прироста и только начиная с 1999г. рост численности происходил исключительно за счет миграции населения.

Существенно изменилась и возрастная структура населения, причем в худшую сторону. В настоящее время доля детей составляет всего 21% (предыдущий Генплан предполагал ее снижение, но не столь резкое - с 27% в 1985 г. до 25% к 2000 г.), а процент лиц пенсионного возраста наоборот увеличился и составил 18% (по Генплану – 13%).

Объем построенного за 1985-2000 гг. жилья совпадает с предусмотренным Генеральным планом на этот период, однако отличается от него по структуре, где по действовавшим тогда установкам было запланировано возведение практически только многоэтажного жилья, в том числе значительной доли домов 9 этажей и выше (более 90% от общего объема). Фактический же объем высотного жилищного строительства составил порядка 90% от намеченного. Как положительное явление можно отметить строительство в последние годы индивидуальных коттеджных домов, что не было предусмотрено генпланом 1985 г.

За рассматриваемый период существенно выросла обеспеченность учреждениями обслуживания, хотя по многим видам далеко не достигла проектных показателей, которые были приняты в соответствии с действующими в то время нормативами СНиПа. В настоящее время ряд нормативов, в частности по таким учреждениям культуры, как кинотеатры, клубы и дома культуры пересмотрены в сторону уменьшения в связи с потерей актуальности - "Социальные нормативы и нормы", принятые Правительством РФ в 1996г. В сравнении с этими нормативами обеспеченность населения Чебоксар учреждениями культуры и искусства довольно высока (см. раздел "Социальная сфера").

^ Реализация мероприятий по транспортному обслуживанию. Основу магистральной улично-дорожной сети Генерального плана Чебоксар 1985 г. составили: широтная магистральная улица общегородского значения с непрерывным движением транспорта, связывающая Чебоксары с Новочебоксарском, полукольцевые широтные магистрали и радиальные, связывающие районы города с центральной частью.

Анализ существующего положения транспортного обслуживания показал:

  • магистральная улица общегородского значения с непрерывным движением транспорта не была построена, так как не произошло территориального объединения с Новочебоксарском;

  • не построены широтные полукольцевые магистральные улицы, которые должны были связать районы города в обход центра;

  • Юго–западный район не связан с центром по кратчайшему пути – ул. Гражданская не получила выхода на Московский пр.;

  • из намеченных 14 искусственных транспортных сооружений построены только два – дамба через Чебоксарский залив и путепровод в составе транспортной развязки на пересечении ул.Гагарина и магистрали № 30;

  • структура пассажирских перевозок, сложившаяся в городе к настоящему времени, отличается от намеченной Генеральным планом. Не получил развитие трамвай. Объем перевозок на троллейбусе почти в два раза выше запроектированного;

  • уровень автомобилизации (легковых машин граждан) почти достиг предусмотренного Генеральным планом – 35689 ед. в настоящее время, 42000 ед. по проекту. В городе построено большое количество одноэтажных боксовых гаражей, занимающих значительные городские территории, но не ведется строительство многоэтажных вопреки рекомендациям Генерального плана.

^ Реализация мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры. Намеченное Генеральным планом развитие инженерной инфраструктуры в основном реализовано. Нереализованными остались мероприятия, связанные со слиянием городов Чебоксары и Новочебоксарск в единый город, что на практике не осуществилось.

Теплоснабжение г. Чебоксары, как и намечалось Генеральным планом, осуществляется от двух централизованных источников ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, крупной котельной северо-западного района и ряда мелких промышленных и жилищно-коммунальных котельных.

Мощность ТЭЦ-2 доведена до 560 Гкал/час с заменой устаревшего оборудования, мощность котельной северо-западного района увеличена с 70 до 220 Гкал/час. Построены новые теплотрассы от ТЭЦ-2 до ТЭЦ-1 и произведено закольцевание теплотрасс с котельной северо-западного района.

Потребности в теплоснабжении города от существующих источников покрываются полностью.

Газоснабжение города также осуществляется в соответствии с решениями Генерального плана: от магистральных газопроводов Пермь – Казань – Н.Новгород и Казань – Н. Новгород, через две газораспределительные станции ГРС-1 и ГРС-4. Газифицировано в городе 94,3% жилой застройки (по Генеральному плану на данный период намечалось 90%).

Нереализованным осталось решение о выносе ГРС-1 из городской застройки на новую площадку в районе пос. Н. Лансары.

Основными источниками электроснабжения города являются ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, а также Чебоксарская ГЭС и Волжская энергосистема. В соответствии с решениями Генерального плана, мощность ТЭЦ-2 доведена до 460 МВт, построены и реконструированы электроподстанции 110/10 кВ "Светлая" с двумя трансформаторами по 16 МВА, "Студенческая" (2х16 МВА) и "Стрелка" (2х16 МВА). Построена ЛЭП 220 кВ от Чебоксарской ГЭС до ТЭЦ-2.

Нереализованными остались следующие положения Генерального плана:

  • не введена в строй электроподстанция 220/110/10 кВ "Промтрактор" для тракторного завода, так как его развитие по производству новых тракторов не завершено строительством;

  • не построены и не введены в действие подстанция "Прибрежная" и ЛЭП 110 кВ к ней от подстанции "Промтрактор".

В целом электроснабжение города удовлетворительное, полностью покрывающее потребности объектов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и строительства.

Водоснабжение г. Чебоксары, в соответствии с решениями Генерального плана, осуществляется от водозабора, находящегося в пос. Заовражное в западной части города. Около 87,2% населения имеют централизованное водоснабжение.

За время реализации Генерального плана производительность головной очистной водопроводной станции ГОВС "Заовражная" доведена до 300 тыс. м³/сутки, что удовлетворяет потребности города в чистой воде.

Дальнейшее развитие получило зоновое водоснабжение города, построены новые магистральные водоводы и насосные станции подкачки III-го подъёма.

Система хозяйственно-бытовой канализации города, в соответствии с решениями Генерального плана, получила своё дальнейшее развитие. Хозяйственно-бытовые стоки от городской застройки и промышленных предприятий отводятся на введённые в строй в 1967 году очистные сооружения, находящиеся вниз по течению Волги за г. Новочебоксарском, расширение которых производилось в 1988 г. Производительность КОС в результате этого достигла 322 тыс. м³/сутки.

В городе построены новые самотечные и напорные канализационные коллекторы и введены в строй новые КНС №№8 и 9, построен участок коллектора глубокого заложения в юго-западной части города.

Нереализованными остались реконструкция ГКНС и КРС-5, требующие замены оборудования, а также строительство самотечных коллекторов вдоль набережной, так как строительство набережной не осуществлено.

^ Проект детальной планировки центральной части города (ин-т Гипрогор, Москва, 1997г.)3

Проектом предусмотрено развитие центра города по двум взаимопересекающимся композиционным направлениям. Одно из них – широтное, обусловлено природной осью – р. Волгой, которая насыщается зонами и учреждениями культурно-просветительского, историко-заповедного и рекреационного характера. Это широтное направление поддерживается транспортными связями. Второе меридиональное направление определяет главная ось города, проходящая по пр. Ленина от железнодорожного вокзала к Красной площади и Волге и далее по дамбе через залив, связывая историко-архитектурную заповедную зону Западного Косогора с центром. На этой планировочной оси предусматривалось формирование многофункционального ядра центра с главной площадью и системой комплексов зданий различного назначения. В проекте содержатся подробные предложения по размещению общественных объектов. В связи с необходимостью реконструкции городского центра, предусмотрен значительный снос малоэтажного жилого фонда, который, очевидно, будет производиться в зависимости от экономического роста города.

В проекте содержатся предложения по созданию системы транспортного обслуживания центральной части города:

  • сохранение трассы магистрали непрерывного движения;

  • продление ул. Б.Хмельницкого и ввод ее в центр города;

  • создание новой магистрали в овраге Грязевской Стрелки, на участке от речного порта до магистрали непрерывного движения;

  • создание дублёра ул. Ленина путем соединения ул. Урицкого с ул. Шевченко и развязкой в разных уровнях на пересечении с ул. Гагарина. Примыкание автодороги №30 к ул. Шевченко сохраняется в виде районной магистрали для обслуживания парковой зоны в районе Владимирской горки;

  • продление ул. Гражданской по восточной набережной залива с выходом на Московский проспект и далее на ул. Водопроводную;

  • проблема транспортного обслуживания Западного косогора решается созданием проезжей части на набережной и включением её в систему улично-дорожной сети посредством строительства развязки в разных уровнях на примыкании к Московскому проспекту, с одной стороны, и строительством нового участка ул. Односторонней до ул. К.Иванова, с другой.

Анализ рассматриваемого проекта показал следующее:

  1. Принципиальные архитектурно-планировочные предложения проекта достаточно обоснованы и тщательно проработаны;

  2. Рекомендуемая система транспортного обслуживания нуждается в доработке. В частности, представляется неоправданным создание магистрали непрерывного движения в массивы существующего города, так как прежний проект Генерального плана не реализован в основной установке – на планировочное слияние Чебоксар и Новочебоксарска и это означает отсутствие необходимости в строительстве двух магистралей непрерывного движения, связывающих эти города.

^ Проект "Схема генерального плана и правового зонирования территории «Заволжье» г. Чебоксары" (Ин-т "Чувашгражданпроект", Чебоксары, 2000 г.)4

Проект выполнен в следующем составе:

  1. Том 1 – пояснительная записка. Исходная документация. Иллюстративный материал;

  2. Иллюстративный демонстрационный материал на планшетах.

В проекте приведена краткая характеристика Заволжской части Чебоксар, проведен анализ состояния промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, инженерной инфраструктуры и транспорта.

Дан перечень основных мероприятий по социально-экономическому развитию Заволжья на основе Программы.

Разработана классификация территориальных зон в составе Схемы Генерального плана, выполнено зонирование территории, разработаны градостроительные регламенты (разрешенные виды использования недвижимости в различных территориальных зонах).

В проекте недостаточно проанализирован природно-ресурсный потенциал, отсутствует ландшафтная оценка, которая является основой для проектирования рекреационных территорий. В ландшафтной оценке должно быть оценено качество лесов, находящихся на проектируемой территории, дана оценка устойчивости ландшафтов к антропогенному воздействию и т.д. Без этих данных проектирование Схемы Генерального плана с рекомендациями по правовому зонированию, на наш взгляд, преждевременно. Необходимо выполнить специальный проект планировки, основанный на комплексном анализе территории и содержащий все необходимые расчетные материалы, в частности, по ёмкости рекреационных зон. Особенно важно выполнение специального экологического раздела, содержащего рекомендации по использованию территории.

Только после согласования Генерального плана или одновременно с его разработкой может быть выполнен план правового зонирования с градостроительными регламентами.
^

3. Анализ существующего положения. Комплексная градостроительная оценка территории


Комплексный градостроительный анализ городских земель Чебоксар и прилегающей территории выполнен с целью определения потенциала города для дальнейшего развития и выявления проблемных планировочных ситуаций, требующих разрешения.

В процессе оценки проанализированы следующие ресурсные, экологические и планировочные факторы:

  • Природные условия и ресурсы (климат; гидрологические и гидрогеологические условия; ресурсы поверхностных и подземных вод; инженерно-геологические условия; минерально-сырьевые ресурсы; ландшафтные условия; почвенно-растительный покров; растительность).

  • Эколого-гигиеническая обстановка - источники загрязнения городской среды; состояние воздушного бассейна; состояние водного бассейна; загрязнение почв; шумовой режим территории; электромагнитная обстановка; радиационная обстановка, система особо охраняемых природных территорий и др.) (раздел 5.8).

  • Планировочная ситуация (объекты культурного наследия; планировочная организация Чебоксарской территориальной системы; современное использование территории города; планировочное районирование; система планировочных ограничений; территориальные ресурсы; пространственно-средовой потенциал; проблемные планировочные ситуации).

При разработке Концепции при дальнейшей работе над Генеральным планом Чебоксар были детально проанализированы следующие социально-экономические и инженерно-инфраструктурные факторы, подробно изложенные в соответствующих разделах Пояснительной записки:

  • Экономико-географическое положение и факторы развития города

  • Демографическая ситуация

  • Экономическая база развития города, сферы занятости

  • Состояние жилищного фонда, динамика и структура жилищного строительства и реконструкции; расчет потребности в жилищном строительстве, реконструкции фонда и объектах социальной инфраструктуры

  • Состояние транспортной и инженерной инфраструктуры

В составе проекта выполнен цифровой тематический блок и соответствующий чертеж «Комплексная оценка территории. Система планировочных ограничений» в масштабе 1:15000 (в основу положена топографические материалы М 1:5000). На чертеже отражены следующие факторы, влияющие на характер градостроительного освоения городских и прилегающих территорий:

  1. инженерно-геологические условия и инженерно-строительный потенциал территории;

  2. источники воздействия на городскую среду, зоны неблагополучного экологического состояния;

  3. планировочные ограничения на виды хозяйственной деятельности, регламентированные соответствующими законами и нормативами;

  4. состояние воздушного бассейна;

  5. санитарное состояние поверхностных вод;

  6. шумовая обстановка, электромагнитная обстановка, загрязнение почв;

  7. особо охраняемые природные территории и объекты.

Ряд факторов – ландшафтное районирование, почвенно-растительный покров и другие отражены на отдельных иллюстративных материалах в Пояснительной записке, с использованием материалов экологических, санитарно-эпидемиологических, научных и проектных организаций города и республики, фондовых, литературных источников. В соответствующих разделах проекта даны ссылки на использованные материалы.

1 Главный архитектор проекта – Галина Петровна Боренко.

2 Н.Ф.Петров. "Некоторые инженерно-геологические аспекты ландшафтной архитектуры г. Чебоксары"

 Занято: всего/в том числе проживают в Чебоксарах

Для корректности сравнения приняты официальные данные БТИ по жилищному фонду

3 Главный архитектор проекта – Г.В. Георгиевская, Главный инженер проекта – Т.Н. Александровская

4 Главный архитектор проекта – Ю.М. Новоселов




Скачать 404.55 Kb.
оставить комментарий
Дата29.09.2011
Размер404.55 Kb.
ТипПояснительная записка, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх