Орезультатах работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирования конфликта интересов. Информация: О. В. Поповой начальника управлении делопроизводства и кадров Администрации города Губкинский icon

Орезультатах работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирования конфликта интересов. Информация: О. В. Поповой начальника управлении делопроизводства и кадров Администрации города Губкинский


Смотрите также:
Окомиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов...
Первый: решения Совета муниципального района «Сосногорск»...
Методические рекомендации 1 Особенности рассмотрения аттестационными комиссиями вопросов...
Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и...
План работы по вопросам соблюдения требований к служебному поведению государственных гражданских...
Оработе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и...
Рассмотрение вопроса о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об...
Рассмотрение вопроса о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об...
Решениеколлеги и...
Заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских...
С. П. Калюжный 3 о международной научной конференции «Гражданское общество в эпоху глобальной...
Исполнение плана противодействия коррупции департамента инвестиций и проектного сопровождения...



Загрузка...
скачать
ПРОТОКОЛ № 1


Заседания межведомственного Совета

по противодействию коррупции

г.Губкинский

30 марта 2012 года


ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Председатель - В.В. Лебедевич

Секретарь - В.Н. Яневич

Присутствовали: 22 человека (список прилагается)


ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ:

1. О результатах работы правоохранительных органов города Губкинский за 1-й квартал 2012 года, в части предупреждения, пресечения и расследования преступлений коррупционной направленности.

Информация: В.Ю. Румянцева - И.О. начальника ОМВД России по г.Губкинский.


2. Об итогах мониторинга СМИ города по освещению вопросов противодействия коррупции проводимых ОМСУ МО г.Губкинский.

Информация: Ю.Б. Филимонова – начальника управления общей политики Администрации города Губкинский.


3. О результатах проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов издаваемых в Администрации города Губкинский.

Информация: А.Н. Белоглазовой - И.О. начальника отдела нормативного обеспечения Администрации города Губкинский.


4. О мерах применяемых для профилактики и предупреждения коррупции на муниципальной службе в ОМСУ, а также мерах предпринимаемых по осуществлению контроля за предоставлением муниципальными служащими, в соответствии с действующим законодательством РФ сведений о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Информация: О.В. Поповой – начальника управлении делопроизводства и кадров Администрации города Губкинский.


5. О результатах работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирования конфликта интересов.

Информация: О.В. Поповой – начальника управлении делопроизводства и кадров Администрации города Губкинский.


1. СЛУШАЛИ:

В.Ю. Румянцева - И.О. начальника ОМВД России по г.Губкинский,

(Текст выступления прилагается).

Во исполнение ФЗ «О противодействии коррупции» № 273 от 25.12.2008 года, ОМВД России по г.Губкинский совместно с прокуратурой города, МСО СУ СК РФ по ЯНАО организованы и проведены мероприятия направленные на выявление, пресечение и

2

расследования преступлений коррупционной направленности в муниципальном образовании г. Губкинский.

Выявление преступлений коррупционной направленности является одним из приоритетных направлений, вопросы рассматриваются на координационных совещаниях, на которых подводятся итоги работы данного направления деятельности, ставятся конкретные задачи, принимаются решения по выполнению национального плана борьбы с коррупцией.

За первый квартал 2012 года подразделением экономической безопасности выявлено и поставлено на учет 5 экономических преступлений, следствие по которым обязательно, (АППГ-7).Выявленные преступления относятся к категории тяжких преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере, и имеют коррупционную направленность.

СО ОМВД по г.Губкинский закончено производством 4 преступления, Выявлено должностных лиц совершивших коррупционные преступления 4. Кроме того имеются материалы коррупционной направленности по которым во втором квартале будут возбуждены уголовные дела, в том числе за взяточничество.

Ежемесячно в Администрации города и ее структурных подразделений запрашиваются отчеты о ходе реализации программ, об освоении денежных средств. Проводятся встречные проверки предприятий, учреждений с которыми заключаются договора по осуществлению муниципальных заказов, их платежеспособности, возможности выполнить договорные обязательства, законности их существования.

РЕШИЛИ:

1.1. Информацию о результатах работы правоохранительных органов города Губкинский за 1-й квартал 2012 года, в части предупреждения, пресечения и расследования преступлений коррупционной направленности принять к сведению.


2. СЛУШАЛИ:

Ю.Б. Филимонова – начальника управления общей политики Администрации

города Губкинский.

(Текст выступления прилагается).

1. На официальном сайте Администрации города, согласно действующему законодательству (федеральные законы, указы президента РФ, законы ЯНАО, распоряжение правительства ЯНАО), размещена информация:

- состав Межведомственного совета при Главе города Губкинского по противодействию коррупции,

-  план работы межведомственного Совета при главе Администрации города Губкинского по противодействию коррупции на 2009-2011г.г и 2012 год,

- протоколы заседания межведомственного Совета,

- информация по итогам работы с обращениями граждан в Администрации муниципального образования город Губкинский,

- отчеты о работе системы «Телефон доверия» (3-98-66) по фактам коррупционной направленности в МО г. Губкинский,

- ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора,

- информация о деятельности Администрации города и комиссии по обеспечению соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов,


3

- информация о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность в рамках выполнения плана по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Губкинский,

- информация о размещении муниципального заказа г. Губкинского,

-перечень показателей, характеризующих деятельность Администрации муниципального образования город Губкинский по противодействию коррупции,

- проекты регламентов, муниципальный заказ, архив,

- электронный адрес: korup@gubadm.ru , по которому можно обращаться по вопросам по противодействию коррупции.

2. Еженедельно, начиная с 2008 года, сектором проводится еженедельный мониторинг освещения губкинскими СМИ работы органов МСУ и правоохранительных органов  по противодействию коррупции. Так, в 2011 году вышли в свет 58 материалов антикоррупционной направленности.

В 2012 г. – семь (на основании распоряжения Администрации города Губкинского от 06.07.2010 г. №1071-р «О комплексном плане мероприятий Администрации города Губкинского по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

3. Все мероприятия, проходящие в городе в рамках темы, освещаются городскими СМИ и в новостной ленте официального сайта.

РЕШИЛИ:

2.1. Информацию об итогах мониторинга СМИ города по освещению вопросов противодействия коррупции проводимых ОМСУ МО г.Губкинский принять к сведению.

2.2. Управлению общей политики Администрации города продолжить работу по информированию граждан и общественности о проводимых в муниципальном образовании мероприятиях по противодействию коррупции.


3. СЛУШАЛИ:

А.Н. Белоглазову - И.О. начальника отдела нормативного обеспечения Администрации города Губкинский.

(Текст выступления прилагается).

Законодательную основу проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов составляют:

  • Федеральный закон от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (статья 6),

  • Федеральный закон от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»,

  • постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 года №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»,

  • постановление Администрации города от 10 августа 2009 года №190 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов».

В исполнении данных актов Правовым управлением была проведена антикоррупционная экспертиза 278 проектов муниципальных нормативных правовых актов, поступивших в 2011 году. В 1 квартале 2011 года была проведена экспертиза – 68 проектов, во 2 – 74, в 3

4


– 64, в 4 – 72. По результатам было составлено 7 отрицательных заключений, в которых были выявлены следующие коррупциогенные факторы:

  • в-1 факторе, устанавливающий для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а именно, широта дискреционных полномочий, чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции и отсутствие или неполнота административных процедур;

  • во-2 факторе, содержащий неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, выразившиеся в наличии завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, а также злоупотреблении правом заявителя органами местного самоуправления (их должностными лицами).

Соответствующие отрицательные заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов были направлены разработчикам данных проектов для доработки. После чего указанные проекты, доработанные с учетом замечаний, были вновь направлены на согласование в Правовое управление и в дальнейшем приняты.

Кроме того, в соответствии с соглашением о взаимодействии в области проведения антикоррупционной экспертизы №5 от 21 апреля 2010 года заключенного между Прокуратурой города Губкинского и Администрацией города Губкинского Прокуратурой города было направлено в Администрацию города 9 отрицательных заключений на проекты муниципальных нормативных правовых актов. Соответствующие отрицательные заключения были направлены разработчикам проектов муниципальных нормативных правовых актов для ознакомления и принятия решения. Замечания, указанные в заключениях Прокуратуры были учтены разработчиками при доработке данных проектов.


РЕШИЛИ:

3.1. Информацию о результатах проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов издаваемых в Администрации города Губкинский принять к сведению.

3.2. Продолжить работу по проведению экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность.

3.3. В целях обеспечения организации работы в сфере повышения качества принимаемых нормативных правовых актов муниципального образования город Губкинский во взаимодействии с прокуратурой города Губкинский проводит проверку законности каждого проекта НПА, в том числе на предмет коррупциогенности.


4. СЛУШАЛИ:

О.В. Попову – начальника управлении делопроизводства и кадров Администрации города Губкинский.

(Текст выступления прилагается).

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Администрацией города осуществляется ряд профилактических мероприятий по предупреждению коррупции.

Совершенствование правовой базы.

С целью осуществления мер по профилактике коррупции в Администрации города постоянно совершенствуется нормативная правовая база, регламентирующая как деятельность органов местного самоуправления, так и порядок прохождения муниципальной службы. Имеются все необходимые правовые акты для обеспечения


5

прохождения муниципальной службы, а также направленные на противодействие коррупции на муниципальной службе:

Совершенствование структуры Администрации города.

Администрацией города постоянно осуществляется анализ деятельности, на предмет избыточности  и  дублирования функций, принимаются решения по оптимизации структуры.

Повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности муниципальных служащих.

В муниципальном образовании разработаны и утверждены положения, способствующие социальной защищенности муниципальных служащих: о денежном содержании, о поощрении, об установлении пенсии и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за выслугу лет. В 2011 году произведено индексирование заработной платы муниципальных служащих в ЯНАО на 13 %.

Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов власти.

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте Администрации города размещается требуемая законом информация (проекты и нормативные правовые акты ОМСУ; о коллегиальных органах; о проведении публичных слушаний; о принятии административных регламентов, которыми устанавливаются процедуры предоставления муниципальных услуг населению, а также сведения о доходах, об имуществе и имущественных обязательствах муниципальных служащих, замещающих должности высшей группы).

В разделе сайта «Антикоррупционная политика» размещены:

1) законодательные и иные правовые акты по противодействию коррупции Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, МО город Губкинский;

2) отчеты о деятельности комиссии по соблюдению к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

3) планы работы межведомственного Совета по противодействию коррупции;

4) электронный адрес, по которому можно направить сообщение;

5) номер телефона доверия в режиме автоответчика.

Правовые акты, носящие нормативный характер своевременно опубликовываются в средствах массовой информации и размещаются на сайте Администрации города.

В Администрации города работает «Телефон доверия», на официальном  сайте Администрации города  создан «почтовый ящик» для направления электронных обращений о фактах коррупционных нарушений. За 2011 год и 1 квартал 2012 года обращений граждан о данных фактах в отношении муниципальных служащих не поступало.

Создание механизма взаимодействия с правоохранительными и контролирующими органами.

В соответствии с соглашением заключенным Администрацией города 31 декабря 2010 года, продолжается активное взаимодействие с Прокуратурой города Губкинского, ОМВД России по городу Губкинскому, Инспекцией Федеральной налоговой службы ЯНАО по г. Губкинскому, Губкинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО, по вопросам проверки достоверности


6

сведений и обмена информацией о фактах нарушения законодательства муниципальными служащими.

Замещение должностей муниципальной службы.

Прием на муниципальную службу осуществляется с предъявлением к кандидатам соответствующих квалификационных требований.

Замещение вакантных должностей главных и ведущих групп (то есть руководящих должностей), установленных решением Городской Думы от 29 апреля 2009 года № 398 «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования город Губкинский», в основном производится по конкурсу либо из резерва, формируемого также на конкурсной основе.

В 2011 году было проведено два конкурса на замещение 3 вакантных должностей муниципальной службы и определены победители. Однако, один победитель, после уведомления об этом, отказался от замещения должности по личным обстоятельствам.

Таким образом, в течение года на должности муниципальной службы из кадрового резерва и резерва управленческих кадров были назначены 6 человек, 2 должности замещены по результатам конкурса.


РЕШИЛИ:

4.1. Информацию о мерах применяемых для профилактики и предупреждения коррупции на муниципальной службе в ОМСУ, а также мерах предпринимаемых по осуществлению контроля за предоставлением муниципальными служащими, в соответствии с действующим законодательством РФ сведений о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера принять к сведению.

4.2. Управлению делопроизводства и кадров Администрации города, аппарату Городской Думы муниципального образования продолжить работу по реализации мероприятий по профилактике и предупреждению коррупции на муниципальной службе.

4.3. Руководителям ОМСУ Администрации города организовать предоставление муниципальными служащими, в соответствии с действующим законодательством РФ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера до 30 апреля 2012 г. Информацию о проделанной работе представить в управление делопроизводства и кадров Администрации города Губкинский до 05 мая 2012 г.

4.4. Правовому управлению Администрации города (Воложанинов Д.В.),

в срок до 15 мая 2012 года изучить с муниципальными служащими изменения в законодательстве Российской Федерации в области противодействия коррупции, принятых Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».


5. СЛУШАЛИ:

О.В. Попову – начальника управления делопроизводства и кадров Администрации города Губкинский.

(Текст выступления прилагается).

В Администрации города, с ноября 2008 года в постоянном режиме, осуществляет деятельность Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В состав которой включены представители общественности (председатель общественной организации «Губкинский городской Совет профессиональных союзов»;

7

член Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа; преподаватель Филиала ГОУ ВПО «Удмуртский госуниверситет в г. Губкинском»).

Основными задачами и функциями комиссии являются: содействие в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и требований к

служебному поведению; содействие в осуществлении мер по предупреждению коррупции; урегулирование конфликта интересов; дача согласия на трудоустройство муниципальному служащему, замещавшему должности, отнесенные к наиболее коррупциогенным.

В 2011 году было проведено 4 заседания Комиссии, на которых было рассмотрено 12 вопросов. В первом квартале 2012 года состоялось одно заседание Комиссии, на котором рассматривался вопрос «О выполнении муниципальными служащими иной оплачиваемой работы на предмет конфликта интересов».

Информация о деятельности Комиссии размещается на сайте Администрации города.

С целью повышения сознательности и правовой грамотности в данных вопросах в 2011 году Администрацией города организовано повышение квалификации 32 муниципальных служащих по теме «Реализация государственной политики в сфере противодействия коррупции»

В целях исключения нарушения ограничений и запретов для замещения должностей муниципальной службы, установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Администрацией города в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляется проверка сведений предоставленных муниципальными служащими, отслеживается трудоустройство граждан, замещавших наиболее коррупциогенные должности муниципальной службы.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 №329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» «…непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.";

Так, в 2011 году направлены 128 запросов на 237 муниципальных служащих и 238 членов их семей.

Проведены проверки в отношении: дипломов об образовании, наличия судимостей, наличия в собственности недвижимости, транспортных средств и земельных участков, утраты (наличия) гражданства, регистрации по месту жительства, о применении административного наказания в виде дисквалификации муниципальных служащих, об отсутствии предпринимательства, о полученных доходах, об остатках средств на банковских счетах и доходах от вкладов (банками отказано в предоставлении информации).


8

Проверка сведений о муниципальных служащих, содержащихся в личном деле и представляемых муниципальными служащими документах, проводимая в 2011 году, недостоверных либо заведомо ложных сведений не выявила.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год, в соответствии с установленным порядком, предоставлены 173

муниципальными служащими (в том числе о членах семьи) своевременно. Сведения о доходах и имуществе за 2011 год предоставляются до конца апреля текущего года. Выявляемые управлением делопроизводства и кадров замечания и недостатки в ходе составления справок устранялись.

Также ежегодно осуществляется сбор информации о наличии у муниципальных служащих близких родственников в органах местного самоуправления.

За несоблюдение запретов и ограничений муниципальные служащие в Администрации города не увольнялись, а также решений, рекомендующих расторжение с муниципальным служащим трудового договора, Комиссией не принималось.


РЕШИЛИ:

5.1. Информацию о результатах работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирования конфликта интересов принять к сведению.

5.2. Продолжить работу согласно плана мероприятий комиссии на 2012 год.


Результаты голосования по принятым решениям повестки заседания Совета;

голосовали: «за - единогласно»

«против - нет»

«воздержалось - нет»


Председатель Совета В.В. Лебедевич


Секретарь Совета В.Н. Яневич




Скачать 152,1 Kb.
оставить комментарий
Дата06.05.2012
Размер152,1 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх