Положение о порядке сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (приложение 1) icon

Положение о порядке сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (приложение 1)


2 чел. помогло.
Смотрите также:
Правительство удмуртской республики постановление от 29 августа 2005 г...
«лысьвенский муниципальный район» пермского края...
О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры...
В области защиты населения и территорий от чрезвычайных...
В области защиты населения и территорий от чрезвычайных...
Информацией в области защиты населения и территорий...
Администрация муниципального образования закрытое административно-территориальное образование...
Типовые нормативные правовые акты муниципальных образований области по вопросам гражданской...
«Итоги деятельности Коми республиканской подсистемы рсчс в области гражданской обороны...
Доклад о состоянии защиты населения и территорий муниципального района Клявлинский Самарской...
Деятельности городских округов...
Доклад о состоянии защиты населения и территорий от чс природного и техногенного характера...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать


01.06.2005 № 2444


О совершенствовании системы оперативно-диспетчерского управления города Ярославля в чрезвычайных ситуациях


В соответствии с Федеральным законом №131 ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в связи с изменением системы управления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и противопожарной безопасности

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить:

    1. Положение о порядке сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (приложение 1).

    2. Порядок взаимодействия с организациями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (приложение 2).

    3. Организационную структуру городской системы дежурно - диспетчерских служб (приложение 3).

    4. Порядок экстренного информирования населения и организаций, расположенных на территории города, по вопросам жизнедеятельности (приложение 4).

  2. Признать утратившим силу постановление мэра города от 19.05.2003 № 1859.

  3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города Ярославля (Ястребов С.Н.).

  4. Постановление вступает в силу с момента подписания.



Мэр города Ярославля В.В.Волончунас

Приложение 1

к постановлению мэра

от 01.06.2005 № 2444


ПОЛОЖЕНИЕ

^ О ПОРЯДКЕ СБОРА, ОБРАБОТКИ И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ


1. Настоящее Положение определяет порядок сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - в области защиты от ЧС) между органами управления Ярославского городского звена РСЧС и организациями города Ярославля, а также представления её в органы исполнительной власти Ярославской области.

2. Основной задачей сбора и обмена информацией в области защиты от ЧС является обеспечение органов управления данными, необходимыми для:

- планирования и проведения мероприятий по предупреждению ЧС, снижению потерь населения и материального ущерба при их возникновении;

- своевременного оповещения населения, органов управления всех уровней, предприятий, организаций и учреждений города, попадающих в зону ЧС;

- принятия решения по введению режимов функционирования «повышенной готовности» и «чрезвычайной ситуации», а также организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- накопления статистических данных для анализа и оценки эффективности мероприятий, проводимых в целях предупреждения и ликвидации ЧС.

3. Информацию в области защиты от ЧС составляют сведения о прогнозируемых или возникших ЧС, их последствиях, задействованных для их ликвидации силах и средствах, о радиационной, химической, медико-биологической, взрыво-, пожароопасной и экологической обстановке на соответствующих территориях.

4. Сбор, обмен и предоставление информации в области защиты от ЧС в городе Ярославле организуют:

- мэрия через отдел по делам чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и обеспечению противопожарной безопасности мэрии города Ярославля (далее отдел по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии);

- организации через органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории от ЧС.

5. Руководители территориальных администраций мэрии и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны информировать:

5.1. Вышестоящие органы управления о масштабах чрезвычайных ситуаций и мерах, принимаемых для ликвидации последствий, задействованных для этого силах и средствах;

5.2. Рабочих, служащих и население о прогнозируемых или возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты от них и мерах по обеспечению безопасности.

6. Информация в области защиты от ЧС представляется комиссиями по чрезвычайным ситуациям районов города, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Ярославля (далее КЧС города).

7. Донесения о ЧС предоставляются в отдел по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии через МУ «Центр гражданской защиты» (далее МУ «ЦГЗ») в соответствии с Табелем срочных донесений (приложение 4 к Положению).

Состав представляемой информации о ЧС должен соответствовать Критериям информации о чрезвычайных ситуациях, изложенных в приложении 2 к Положению.

8. В рамках требований настоящего Положения, в зависимости от назначения, информация подразделяется на оперативную и текущую.

9. К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных мерах по защите населения и территории, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации.

10. Оперативная информация об угрозе (факте) возникновения чрезвычайных ситуаций представляется в отдел «Главная дежурная служба» («ГДС») мэрии на имя председателя КЧС города немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением в отдел ЧС, ГО и ОПБ мэрии.

11. К текущей относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности органов городского самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Текущую информацию составляют сведения о радиационной, химической, гидрометеорологической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории города Ярославля и потенциально-опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению ЧС и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации, а также параметрах функционирования предприятий жизнеобеспечения города.

12. Текущая информация по работе систем жизнеобеспечения города, аварийных и чрезвычайных ситуациях представляется в отдел «ГДС» ежедневно с 06.00 до 07.30 (при наличии круглосуточной дежурно - диспетчерской службы) и с началом рабочего дня при ее отсутствии в соответствии с приложением 1 настоящего Положения.

13. При поступлении в дежурно-диспетчерские службы города информации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС должностные лица этих служб обязаны немедленно информировать дежурного работника отдела «ГДС» мэрии города, а также о принятых мерах по обеспечению безопасности граждан, о ходе аварийно - спасательных работ и иных нарушениях в работе систем и объектов жизнеобеспечения города.

14. Передача информации осуществляется дежурно - диспетчерскими службами организаций в адрес «ГДС» по телефонным и факсимильным каналам связи, а также путем письменных донесений и докладов соответствующих дежурных служб. Все виды информации передаются в адрес «ГДС» (тел.: 72-91-55, 72-90-69; факс: 30-51-09) либо электронной почтой.

15. Дежурный работник отдела «ГДС» осуществляет сбор, обработку информации и доведение ее до мэра города, председателя КЧС города, начальника отдела ЧС, ГО и ОПБ мэрии согласно схеме (приложение 3 к Положению).

16. Информация должна передаваться в формализованном и неформализованном виде. Первичные сообщения о факте и основных параметрах, информация экстренного содержания передается в неформализованном виде. Передача сообщений в неформализованном виде допускается и при отсутствии у источника информации установленных форм, и если эти сообщения в установленных формах отсутствуют.

17. Отделу «ГДС» предоставляется право запрашивать и получать все виды информации о чрезвычайных ситуациях, работе систем и объектов жизнеобеспечения города, ходе аварийно - восстановительных работ в любое время суток.

18. Отдел «ГДС» также представляет информацию дежурному Администрации Ярославской области и оперативному дежурному Главного управления по делам ГОЧС МЧС РФ по Ярославской области.

19. Кроме установленных форм докладов отдел «ГДС» может запросить дополнительную информацию, которая предоставляется дежурно - диспетчерскими службами организаций в неформализованном виде в установленные сроки.

20. Дежурные службы органов военного командования предоставляют необходимую информацию, связанную с обеспечением безопасности граждан и работами по предупреждению и ликвидации ЧС, самостоятельно или после соответствующего запроса отдела «ГДС».

21. Письменные подтверждения информации, а также текущие донесения представляются за подписью соответствующих руководителей или должностных лиц, которым в установленном порядке предоставлено право их подписи.

22. Для передачи информации источнику информации предоставляется право использовать средства связи и передачи данных любых организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

23. Отдел по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии города:

- организует работу по сбору и обмену информацией;

- осуществляет во взаимодействии с «ГДС», сбор и обработку информации в соответствии с приложением 3 к Положению;

- представляет в установленном порядке в Главное управление по делам ГОЧС МЧС РФ России по Ярославской области (далее ГУ МЧС РФ по Ярославской области) информацию о чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации, а также материалы о состоянии защиты населения и территории города Ярославля в области предупреждения и ликвидации ЧС;

- обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- ведет учет ЧС.

24. Сроки и формы представления информации в органы государственной власти определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.

25. Ответственность за своевременность и достоверность представления информации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается на председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям районов города, руководителей организаций независимо от организационно–правовых форм и форм собственности.

26. Информация в области защиты от ЧС является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

27. За сокрытие, несвоевременное представление либо представление заведомо ложной информации должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.


Первый заместитель мэра В.В.Величко

города Ярославля


Приложение 1

к Положению


^ Состав текущей информации,

представляемой в отдел «ГДС» мэрии организациями города


Муниципальное учреждение «Центр гражданской защиты» (МУ «ЦГЗ»):

- о количестве выездов дежурных подразделений по вызовам, их причинах, объеме и характере выполненных спасательных работ (ежесуточно и еженедельно);

- о готовности сил и средств МУ «ЦГЗ» к выполнению задач по предназначению;

- о готовности, оснащенности и укомплектованности сил и средств поиска на воде;

- о фактах и причинах гибели людей на воде;

- о поступающих вызовах и принимаемых по ним решениях (немедленно).

^ Ярославское отделение «Северной железной дороги» филиала ОАО «РЖД»:

- об экстренном изменении расписаний движения пассажирских поездов;

- об авариях и других происшествиях на объектах Ярославского отделения Северной железной дороги.

^ Потенциально опасные объекты1:

- о фактах аварий и гибели людей на территории предприятий и их причинах.

МУП «Ярославльводоканал»:

- о состоянии водопроводных сетей, водозаборных станций, сетей канализации;

- о неисправных водоразборных колонках;

- о наличии течей, порывов на трубопроводах;

- о местах проведения аварийно - ремонтных работ, их окончании;

- о причинах отсутствия холодной воды у потребителей;

- о качестве воды, подаваемой потребителям;

- о планируемой и проводимой транспортировке аварийных химически опасных веществ (АХОВ) по территории города с подробным сообщением о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения.

^ ОАО «Ярэнерго»:

- о работе ТЭЦ и котельных, отключениях (их причинах), подпитке, подаче газа для отопления и др. проблем, связанных с функционированием предприятия;

- о работе энергоблоков, давлении газа, его поступлении и суточном расходе;

- о соблюдении температурного графика прямой и обратной воды;

- о плановых отключениях потребителей;

- о состоянии тепломагистралей и насосных станций, повреждениях, нарушениях циркуляции, расчетном времени устранения аварии;

- о местах проведения аварийно - ремонтных работ, сроках их окончания;

- о причинах неисправностей, обнаруженных при эксплуатации тепловых сетей;

- о причинах, мешающих нормальной работе тепловых сетей.

^ ОАО «Яргортеплоэнерго», ОАО «ТЭСС», ОАО «ЯЗДА», ОАО «АДС»:

- о состоянии теплотрасс;

- о наличии порывов, течей, времени их устранения, местах ведения аварийно - ремонтных работ;

- о работе котельных, отключениях (их причинах), подпитке, подаче газа для отопления и др. проблемах, связанных с функционированием предприятий;

- о соблюдении температурного графика прямой и обратной воды.

^ МУП «Ярославская городская электросеть»:

- об аварийных отключениях в сетях 6 - 10 кв. (количество, факт устранения) - за прошедшие сутки;

- о повреждениях в распределительных сетях 0,4 кв. (количество, факт устранения);

- о наличии потребителей без электрической энергии и причинах ее отсутствия;

- о плановых отключениях потребителей для проведения профилактических работ;

- о состоянии уличного освещения основных магистралей в городе.

^ ООО «Яррегионгаз», ОАО «Яргазсервис»:

- об авариях на газопроводных сетях, их причинах, объеме работ, времени восстановления;

- о суточном потреблении газа (по необходимости), его давлении;

- о несанкционированном отключении сетей;

- о плановых отключениях потребителей;

- о снабжении сжиженным газом.

^ МУП «Аварийно - ремонтная служба»:

- о работе аварийно - ремонтной службы за сутки;

- о количестве выездов на аварии, объеме выполнения работ, их характеристике, причинах аварий (неисправностей), времени их устранения;

- о домах, отключенных от отопления, горячей, холодной воды, электроэнергии, о засорах канализаций.

^ Комитет по транспорту и связи мэрии города Ярославля:


- об изменениях маршрутов движения общественного транспорта по городу;

- о городском заказе на общественный транспорт и его корректировках;

- о возникновении и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций на общественном транспорте.
^

МУП «Яргортранс»:


- о выпуске общественного транспорта на линии по времени, их количестве;

- о срывах выпуска общественного транспорта на линию и причинах задержки;

- о состоянии дорог по маршрутам движения;

- о дорожно-транспортных происшествиях;

- об авариях на линии, их причинах, времени устранения.


^ Управление здравоохранения мэрии:

- о фактах, причинах гибели и травматизма людей на территории города;

- о количестве граждан, пострадавших в результате уличного травматизма.


^ Управление Федеральной службы безопасности по Ярославской области:

- о фактах или угрозе террористических и диверсионных актов, которые могут повлечь за собой возникновение ЧС.

^ УВД Ярославской области:

- о происшествиях и преступлениях на территории города;

- о массовых беспорядках на почве личных отношений групп населения и на национальной почве;

- о дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) и крупных автопроисшествиях;

- о минировании объектов.

^ Центр управления силами Федеральной противопожарной службы МЧС России по Ярославской области:

- о пожарной обстановке на территории города.

Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

- о состоянии санитарно - эпидемиологической обстановки на территории города;

- о фактах опасных и массовых инфекционных заболеваний и эпидемий, о проводимых профилактических мероприятиях по их предупреждению.

^ Комитет природопользования и охраны окружающей среды мэрии:

- о выявленных фактах аварийных выбросов и сбросов загрязняющих веществ в атмосферную, водную среду и почву.

^ Департамент городского хозяйства мэрии:

- о планируемых работах по устранению дефектов на объектах городского хозяйства с отключением населения от коммунальных услуг;

- о работах на территории города, связанных с изменением нормальных условий жизнедеятельности населения города;

- об изменениях электронных баз данных «Жилищный фонд», подрядных и других организаций, обслуживающих население.

^ Муниципальные учреждения по управлению жилищным фондом

«Дирекция единого заказчика» районов города:

- о причинах и сроках отсутствия коммунальных услуг и принимаемых мерах соответствующими подрядными организациями по их восстановлению;

- о содержании закрепленных территорий;

- о количестве и характере принятых от населения обращений по вопросам предоставления коммунальных услуг, в том числе зарегистрированных в системе «Капелла».

^ МУП «Ярославльлифт»:

- о количестве и причинах неисправных лифтов, сроках простоя и восстановления.

МУП «Спецавтохозяйство по уборке города»:

- о количестве выделенной техники для уборки территорий и улиц города;

- о причинах срыва графика вывоза твёрдых бытовых отходов по районам города;

- о фактах обнаружения и утилизации металлической ртути на территории города;

- о мерах по отлову бездомных собак.

Иные организации ЖКХ - МУП «Ремонт и обслуживание гидросистем», МУП «Горзеленхозстрой», МУП «Городское дорожное управление», МУП «Дорожно-эксплуатационное управление» Дзержинского района, МУП «Дорожно-эксплуатационное управление» Заволжского района:

- о количестве выделенной техники для уборки территорий и улиц города:

- о выполнении требований нормативных документов по вопросам содержания городских территорий.

^ ОАО «Ярославский речной порт»:

- о маршрутах перевозки и мерах по обеспечению безопасности перемещения особо опасных грузов водным путем через Ярославль;

- обо всех случаях ЧП на воде и прогнозе их возникновения.

^ ГУ Ярославский центр по гидрометеорологии (ЯЦГМС):

- в соответствии с заключённым договором.


Приложение 2

к Положению


КРИТЕРИИ

^ ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ


Наименование источника ЧС

Критерии отнесения к ЧС

1. Техногенные чрезвычайные ситуации

1.1. Транспортные аварии (катастрофы)







А. Общие критерии <1>




1. Число погибших - 2 чел. и более.

Число пострадавших - 4 чел. и более.

2. Прямой материальный ущерб:

- гражданам - 100 МРОТ;

- предприятиям, учреждениям и организациям (далее по тексту - организации) - 500 МРОТ.




Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

1.1.1. - 1.1.2. Крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов

1. Любой факт крушения поездов.

2. Повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди.

3. Перерывы в движении на главных путях ж/д магистралей - 6 ч. и более.

1.1.3. - 1.1.4. Кораблекрушения, аварии, повреждение грузовых, пассажирских судов, маломерных судов, повреждение судами береговых, гидротехнических и других объектов

1. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 1 т и более.

2. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз <2>.

3. Затопление, выбрасывание на берег судов в результате шторма, урагана, посадка судов на мель - любой факт аварии (катастрофы).

4. Столкновение, опрокидывание, затопление, выбрасывание на берег, посадка на мель маломерных судов с гибелью 5 и более человек или с числом пострадавших 10 и более человек.

5. Аварии на маломерных судах, перевозящих опасные грузы.

1.1.5. - 1.1.6. Авиационные и ракетно-космические катастрофы и аварии

Падение, разрушение воздушного судна, ракетно-космического изделия (аппарата) - любой факт падения, разрушения.

1.1.7. Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастрофы)

1. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы, - любой факт аварии.

2. Повреждение 10 и более автотранспортных единиц.

3. Прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП. Решение об отнесении ДТП к ЧС принимается комиссией по чрезвычайным ситуациям органа местного самоуправления в зависимости от местных условий.

ДТП <3> с тяжкими последствиями (гибель 5 и более человек или число пострадавших 10 и более человек).

1.1.8. Транспортные катастрофы и аварии на мостах, переправах, в туннелях, горных выработках, на ж/д переездах

1. Любой факт крушения поездов.

2. Повреждение ж/д вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди.

3. Перерыв в движении на главных путях ж/д магистралей -

6 ч. и более.

Решение об отнесении к ЧС перерыва в движении по ж/д магистралям ( внутренним водным путям) принимается комиссией органа местного самоуправления на основании рекомендаций руководителей предприятий и организаций ж/д транспорта ( речного транспорта).

4. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 5 т и более.

5. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз.

6. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы в населенном пункте, - любой факт аварии.

7. Прекращение движения на данном участке автодорог на 12 ч. вследствие ДТП.

8. ДТП <3> с тяжкими последствиями (гибель 5 и более человек или число пострадавших 10 и более человек).

9. Повреждение 10 и более автотранспортных единиц.

1.1.10. Аварии на магистральных газо-, нефтепродуктопроводах

Любой факт разрыва.

1.2. Пожары и взрывы (с возможным последующим горением)







А. Общие критерии

1.2.1. Пожары в зданиях, сооружениях, установках (в т.ч. магистральные газо-, нефтепроводы)

1. Число погибших - 2 чел. и более.

Число пострадавших - 4 чел. и более.

2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более.

1.2.2. Пожары в зданиях, сооружениях, установках сельскохозяйственного назначения

1. Число погибших - 2 чел. и более.

Число пострадавших - 4 чел. и более.

2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более.

1.2.3. Пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли, в складских зданиях и сооружениях

1. Число погибших - 2 чел. и более. Число пострадавших - 4 чел. и более.

2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более.

1.2.4. Пожары на транспортных средствах (в т.ч. железнодорожный, водный, автомобильный, воздушный транспорт)

1. Число погибших - 2 чел. и более.

Число пострадавших - 4 чел. и более.

2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более.

1.2.5. Пожары в зданиях (сооружениях) жилого, административного, учебно-воспитательного, социального, культурно-досугового назначения, здравоохранения

1. Число погибших - 2 чел. и более. Число пострадавших - 4 чел. и более.

2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более.

3. Пожар в зданиях органов государственной власти местного самоуправления, правоохранительных органов, телерадиоцентрах, дипломатических, торговых и иных представительств.

4. Пожар в исправительно-трудовых учреждениях и на объектах МВД, повлекший человеческие жертвы и причинивший материальный ущерб 500 МРОТ и более.

1.2.6. Пожары на объектах другого назначения

1. Число погибших - 2 чел. и более.

Число пострадавших - 4 чел. и более.

2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более.







Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

1.2.7. Пожары на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы

Любой факт пожара или взрыва.


1.2.8. Пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах

Пожары (взрывы) в метрополитене - любой факт пожара или взрыва.

1.2.9. Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов.

1. Обнаружение боеприпасов в районе вооружённых конфликтов или обнаружение боеприпасов времён Великой отечественной войны. Решение об отнесении к ЧС принимает отдел по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии.

2. Обнаружение боеприпасов вне района вооруженного конфликта - любой факт обнаружения в населенном пункте, в остальных случаях решение об отнесении факта обнаружения к источнику происшедшей ЧС принимает отдел по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии.

1.2.10. Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов)

1. Обнаружение взрывчатых веществ (боеприпасов) - любой факт обнаружения складов и взрывчатых веществ (боеприпасов).

2. Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов) вне района вооруженного конфликта. Решение об отнесении факта обнаружения (утраты) к источнику происшедшей ЧС принимает отдел по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии.

1.3. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийных химически опасных веществ (АХОВ)







А. Общие критерии

1.3.1. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении)

1.3.2. Образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии

1. Любой факт выброса или сброса АХОВ.

О факте пролива на грунт токсичных веществ сообщается как о ЧС по решению отдела ЧС, ГО и ОПБ мэрии. Превышение ПДК (ПДУ) в пределах санитарно-защитной зоны, по которому аварию относят к источнику происшедшей ЧС, устанавливается отделом ЧС, ГО и ОПБ мэрии.

2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 раз и более <4>.

3. Максимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных, подземных водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более.

4. Превышение ПДУ в 50 и более раз при загрязнении почв (грунтов)на площади 100 га и более.

5. Число погибших - 2 чел. и более.

Число пострадавших - 4 чел. и более.

6. Прямой материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ, организации - 500 МРОТ.




Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

1.3.3. Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ

Любой факт выброса токсичных веществ.

1.3.4. Аварии с боевыми отравляющими веществами

Любой факт аварии.

1.3.5. Обнаружение (утрата) источников АХОВ

1. Обнаружение (разливы) ртути - превышение ПДК в 50 раз и более, или в 30 - 49 раз в течение 8 часов, или в 20 - 29 раз в течение 2 суток.

2. Решение об отнесении факта обнаружения (утраты) источника АХОВ к ЧС принимается отделом по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев).

1.3.6. Выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ <5>

Любой факт выброса. Решение об отнесении факта обнаружения (утраты) выброса к ЧС принимается отделом по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев).

1.3.7. Аварии с разливом нефти и нефтепродуктов

Аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более, а при попадании в водные объекты - 5 т и более.

1.4. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) радиоактивных веществ (РВ)







А. Общие критерии




1. Распространение загрязнения за санитарно- защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 и более раз <4>.

2. Максимальное разовое превышение ПДК в поверхностных, подземных водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 и более раз.

3. Превышение ПДУ при загрязнении почв (грунтов) в 100 раз и более на площади 100 га и более.

4. Уровни (дозы) облучения населения при радиационных авариях или обнаружении радиоактивного загрязнения, требующие вмешательства (осуществления защитных мероприятий):

- при обнаружении локальных радиоактивных загрязнений (уровень исследования - от 0,01 до 0,3 мЗв/год; уровень вмешательства - более 0,3 мЗв/год);

- зона радиационного контроля - от 1 до 5 мЗв;

- зона ограниченного проживания населения - от 5 мЗв до

20 мЗв;

- зона отселения - от 20 мЗв до 50 мЗв;

- зона отчуждения - более 50 мЗв.

5. При выполнении условий:

измеренная мощность дозы гамма-излучения от переносных, передвижных, стационарных аппаратов с радиационными источниками - более 20 мкГр/ч на расстоянии 1 м;

измеренная мощность дозы гамма-излучения у поверхности блока радиоизотопного прибора - более 10 мкГр/ч, а на расстоянии 1 метра от поверхности блока более 3 мкГр/ч - решение об отнесении аварии к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС с учетом местных условий.

6. Число погибших - 2 чел. и более.

Число пострадавших - 4 чел. и более.

7. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ, организации - 500 МРОТ.




Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

1.4.1. Аварии на АЭС




1.4.2. Аварии на промышленных, экспериментальных и исследовательских реакторах и ядерных экспериментальных установках военного назначения




1.4.3. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) РВ на предприятиях ядерно-топливного цикла




1.4.4. Аварии судов и других плавсредств, космических и летательных аппаратов и других транспортных и транспортабельных средств с установленными на борту ядерными реакторами и (или) ядерными материалами, радиационными источниками, радиоактивными веществами

Любой факт выброса и (или) сброса РВ.

1.4.5. Аварии при промышленных и испытательных взрывах с выбросом РВ





1.4.6. Аварии с ядерными зарядами, ядерными боеприпасами и ядерным оружием при транспортировке

Любой факт аварии.

1.4.7. Обнаружение (утрата) источников ионизирующего излучения

Любой факт утери, хищения или обнаружения источников ионизирующего излучения.

1.4.8. Обрушение хранилищ, корпусных конструкций транспортных и транспортабельных ядерных установок

Любой факт обрушения.

1.4.9. Аварии в пунктах хранения радиоактивных отходов (РАО)

Измеренная мощность дозы гамма-излучения на границе ограждения пункта хранения РАО - более 5 мкГр/ч. Измеренная мощность дозы гамма-излучения от контейнера с РАО на удалении 1 м - более 100 мкГр/ч.

1.4.10. Аварии в хранилищах (контейнерах) отработанного ядерного топлива (ОЯТ)

Измеренная мощность дозы гамма-излучения на границе ограждения пункта хранилища ОЯТ - более 5 мкГр/ч. Измеренная мощность дозы гамма-излучения от контейнера с ОЯТ - более 100 мкГр/ч.

1.5. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов







А. Общие критерии

1.5.1. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов (на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях, лабораториях)

1. Любой факт выброса (сброса) токсичных веществ.

2. Любой факт выброса (сброса) веществ, содержащих возбудитель инфекционных заболеваний людей I и II групп патогенности и опасных заболеваний животных. Вопрос об отнесении к ЧС факта выброса (сброса) веществ, содержащих компоненты, опасные для растений, решается отделом по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии по согласованию с Управлением по технологическому и экологическому надзору Министерства природных ресурсов РФ.




Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

1.5.2. Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов

Любой факт выброса (сброса) патогенных для человека микроорганизмов.

1.5.3. Обнаружение (утрата) патогенных для человека микроорганизмов

Любой факт утраты (обнаружения) патогенных для человека микроорганизмов.

1.6. Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород







А. Общие критерии




1. Число погибших - 2 чел. и более.

Число пострадавших - 4 чел. и более.

2. Прямой материальный ущер: гражданам - 100 МРОТ, организации - 500 МРОТ.

1.7. Аварии на электроэнергетических системах







А. Общие критерии




1. Число погибших - 2 чел. и более.

2. Число пострадавших - 4 чел. и более.

Прямой материальный ущер: гражданам - 100 МРОТ, организации - 500 МРОТ.




Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

1.7.1. Аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей и населения

Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на сутки и более.

1.7.2. Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения потребителей и населения

Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на сутки и более.

1.7.3. Выход из строя транспортных электрических контактных сетей

Решение об отнесении к ЧС перерывов в движении принимается отделом по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии в зависимости от возможностей использования обходных путей и других местных условий.

Перерыв в движении на главных путях железнодорожных магистралей - 5 часов и более.

1.8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения







А. Общие критерии




1. Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более.

2. Число погибших - 2 чел. и более.

Число пострадавших - 4 чел. и более.

Прямой материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ.




1.9. Аварии на опасных сооружениях







А. Общие критерии




1. Число погибших - 2 чел. и более.

Число пострадавших - 4 чел. и более.

2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ, организации - 500 МРОТ.

3. Решение об отнесении аварии к ЧС принимается отделом по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии (если не достигнуты значения общих критериев).

1.10. Гидродинамические аварии







А. Общие критерии




1. Число погибших - 2 чел. и более.

Число пострадавших - 4 чел. и более.

2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ, организации - 500 МРОТ.

3. Решение об отнесении аварии к ЧС принимается отделом по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии (если не достигнуты значения общих критериев).

2. Природные чрезвычайные ситуации


2.1. Опасные географические явления







А. Общие критерии

2.1.1. Извержение вулканов







Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

2.1.2. Землетрясения

Землетрясение- 5 баллов и более.

2.2. Опасные геологические явления







А. Общие критерии

2.2.1. Оползни, обвалы, осыпи

1. Число погибших- 2 чел. и более.

Число пострадавших - 4 чел. и более.

2. Прямой материальной ущерб: гражданам - 100 МРОТ;

организации - 500 МРОТ.

3. Разрушение почвенного покрова на площади-10 га и более.

4. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более.

2.2.2. Карстовая просадка (провал) земной поверхности, просадка лессовых пород

1. Число погибших - 2 чел. и более.

Число пострадавших - 4 чел. и более.

2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.

3. Разрушение почвенного покрова на площади 10 га и более.

4. Гибель посевов природной растительности единовременно на площади 100 га и более.

2.2.3. Абразия




2.2.4. Эрозия, склоновый смыв

1. Число погибших - 2 чел. и более.

Число пострадавших - 4 чел. и более.

2. Прямой материальный ущерб:

гражданам - 100 МРОТ;

организации - 500 МРОТ.

3. Разрушение почвенного покрова на площади 10 га и более.

4. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более.

2.2.5 Курумы




2.3. Опасные метеорологические явления







А. Общие критерии




1. Число погибших - 2 чел. и более.

Число пострадавших - 4 чел. и более.

2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ, организации - 500 МРОТ.

3. Гибель посевов или природной растительности единовременно на площади 100 га и более.




Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

2.3.1. Сильный ветер, в т.ч. шквал, смерч

Скорость ветра (включая порывы) - 25 м/сек. и более.

2.3.2. Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом)

Количество осадков - 50 мм и более за 12 ч. и менее.

2.3.3. Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь)

Количество осадков - 30 мм и более за 1 ч. и менее.

2.3.4. Продолжительные сильные дожди

Количество осадков - 100 мм и более за период более 12 ч., но менее 48 ч.

2.3.5. Очень сильный снег

Количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 ч.

2.3.6. Крупный град

Диаметр градин - 20 мм и более.

2.3.7. Сильная метель

Общая или низовая метель при средней скорости ветра 15 м/сек. и более и видимости менее 500 м.

2.3.8. Сильная пыльная (песчаная буря)

Решение об отнесении явления к ЧС принимается отделом по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии на основании данных территориальных органов.

2.3.9. Сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах

Диаметр отложения на проводах гололедного станка - 20 мм и более для гололеда; для сложного отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более.

2.3.10. Сильный туман

Видимость 50 м и менее.

2.3.11. Сильный мороз

Решение об отнесении явления к ЧС принимается отделом по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии на основании данных территориальных органов.

2.3.12. Сильная жара

Максимальная температура воздуха не менее 35 градусов в течение 5 суток и более. Решение об отнесении явления к ЧС принимается отделом по ЧС, ГО и ОПБ мэрии.

2.3.13. Заморозки <6>

Температура воздуха или поверхности почвы - минус 2 градуса и ниже в период с устойчивой средней суточной температурой воздуха 5 градусов и выше. Решение об отнесении явления к ЧС принимается отделом по ЧС, ГО и ОПБ мэрии на основании данных, представляемых территориальными органами управления сельского хозяйства.

2.3.14. Засуха

Решение об отнесении явления к ЧС принимается отделом по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии на основании данных, представляемых территориальными органами управления сельским хозяйством.

2.3.15. Сход снежных лавин




2.4. Морские опасные гидрометеорологические явления




2.4.1. Цунами, тропические циклоны тайфуны), сильное волнение (5 баллов и более)




2.4.2. Обледенение судов

Быстрое и очень быстрое обледенение судов (0.7 см/ч и более).

2.4.3. Сгонно-нагонные явления

Решение об отнесении явления к ЧС принимается отделом по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии на основании данных территориальных органов.

2.4.4. Раннее появление льда, интенсивный дрейф льда, сжатие льда, сильный туман на море, непроходимый, труднопроходимый лед, навалы льда на берега и морские гидротехнические сооружения

Решение об отнесении к ЧС принимается отделом по ЧС, ГО и ОПБ мэрии на основании данных территориальных органов.

2.4.5. Отрыв прибрежных льдин

Любой отрыв льдин с людьми.

2.5. Опасные гидрологические явления







А. Общие критерии




1. Число погибших - 2 чел. и более. Число пострадавших - 4 чел. и более.

2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.

3. Гибель посевов природной растительности единовременно на площади 100 га и более.




Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС


2.5.1. Высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой паводок)

Решение об отнесении явления к ЧС принимается отделом по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии на основании данных территориальных органов.

2.5.2. Низкие уровни воды (низкая межень)

Понижение уровня воды ниже проектных отметок водозаборных сооружений и навигационных уровней на судоходных реках в течение не менее 10 дней.

2.5.3. Раннее ледообразование

Появление льда и образование ледостава на судоходных водохранилищах в ранние сроки Решение об отнесении явления к ЧС принимается отделом по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии на основании территориальных органов.

2.6. Природные пожары







А. Общие критерии




1. Число погибших - 2 чел. и более. Число пострадавших - 4 чел. и более.

2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ, организации - 500 МРОТ.







Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС

2.6.1. Лесные пожары, торфяные пожары, пожары на оленьих пастбищах

Крупные неконтролируемые пожары на площади: для наземной охраны лесов - 25 га и более. Решение об отнесении явления к ЧС торфяных пожаров принимается отделом по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии.

3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

3.1. Инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей




3.1.1. Особо опасные болезни (холера, чума, туляремия, сибирская язва, мелиондоз, лихорадка Ласса, болезни, вызванные вирусами Марбурга и Эбола)

Каждый случай особо опасного заболевания.

3.1.2. Опасные кишечные инфекции (болезни I и II группы патогенности по СИ 1.2.01 1-94)

1. Групповые случаи заболеваний: 10 - 50 чел. и более.

2. Умерших в течение одного инкубационного периода 2 чел. и более.

3.1.3. Инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии

1. Групповые случаи заболеваний: 10 чел. и более.

2. Умерших в течение одного инкубационного периода 2 чел. и более

3.1.4. Отравление людей

Групповые случаи отравления: 25 человек и более.

Решение об отнесении к ЧС принимается отделом по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии.

3.1.5. Эпидемии

Уровень смертности или заболеваемости по территориям субъектов РФ превышает годовой среднестатистический в 3 раза и более.

3.2. Особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб




3.2.1. Особо опасные острые инфекционные болезни сельскохо-зяйственных животных: ящур, бешенство, сибирская язва, лепто-спироз, туляремия, мелиондоз, листериоз, чума (КРС, МРС), чума свиней, болезнь Ньюкасла, оспа, контагиозная плевропневмония

1. Каждый отдельный (спорадический) случай острой инфекционной болезни.

2. Несколько случаев острой инфекционной болезни (эпизоотия).

3.2.2. Прочие острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных, хронические инфекционные болезни сельскохозяйственных животных (бруцеллез, туберкулез, лейкоз, сап и др.)

1. Гибель животных в пределах района - 10 голов и более (эпизоотия).

2. Массовое заболевание животных в пределах района 100 голов и более (эпизоотия).

3.2.3. Экзотические болезни животных и невыясненные болезни

Каждый случай болезни.

3.2.4. Массовая гибель рыб

Существенное отличие от прошлых лет в количественном заболевании рыбы и ее смертности (превышает в три и более раз среднестатистическую за (весна, лето, осень, зима) сезон). Решение об отнесении явления к ЧС принимается отделом по делам ЧС,ГО и ОПБ мэрии на основании данных, представляемых территориальными органами управления сельским хозяйством.

3.3. Карантинные и особо опасные болезни и вредители сельскохо-зяйственных растений и леса




3.3.1 Массовое поражение растений болезнями и вредителями

Болезни растений, приведшие к гибели растений или экономически значимому недобору урожая на площади 100 га и более.

3.3.2. Массовое поражение леса болезнями и вредителями

Гибель леса единовременно на площади 100 га и более. Решение об отнесении к ЧС принимает отдел по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии на основании данных, представляемых территориальными органами.

4. ^ Крупные террористические акты




А. Общие критерии




1. Число погибших - 5 чел. и более. Число пострадавших - 10 чел. и более.

2. Прямой материальный ущерб свыше 1000 МРОТ.


<1> Критерии не использовать при отнесении ДТП к чрезвычайной ситуации.

<2> За исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ (например, в местах выпуска сточных вод).

<3> Исключая пожары при ДТП.

<4> За исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ.

<5> Для отраслей ТЭК - внезапные выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ.

<6> Экстренная информация о заморозках как опасных явлениях передается после перехода средней суточной температуры через 10 градусов весной и до перехода ее через 10 градусов осенью.


Примечания:

1. Чрезвычайные ситуации в зависимости от масштабов подразделяются на локальные (объектовые), местные и территориальные.

А) К локальным (объектовым) относятся такие ЧС, при которых поражающие факторы и воздействие источника не выходят за пределы производственного участка или объекта, а основные параметры соответствуют данным:

- количество пострадавших не более 10 человек;

- нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек.

Б) К местным чрезвычайным ситуациям относятся такие ЧС, при которых поражающие факторы и воздействие источника не выходят за пределы района, а основные параметры соответствуют данным:

- количество пострадавших 10 - 50 человек;

- нарушены условия жизнедеятельности 100 - 300 человек.

В) К территориальной чрезвычайной ситуации относятся такие ЧС, при которых поражающие факторы и воздействие источника не выходят за пределы города, а основные параметры соответствуют данным:

- количество пострадавших 50 - 500 человек;

- нарушены условия жизнедеятельности 300 - 500 человек.

2. При отработке перечня критериев информации о чрезвычайных ситуациях приняты к руководству документы:

- Приказ Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 329 от 08.07.2004;

- «Выписка из перечня информации», утвержденная начальником ЦРЦ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (исх. № 5599/2 от 25.12.2001);

- «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)».

Приложение 3

к Положению
^

СХЕМА

представления информации







оставить комментарий
страница1/3
Дата06.05.2012
Размер0.75 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх