В. В. Багин Дополнительное профессиональное icon

В. В. Багин Дополнительное профессиональное


1 чел. помогло.
Смотрите также:
В. В. Багин Дополнительное профессиональное...
Правила организации обучения по дистанционной форме в организациях образования...
Апк агропромышленный комплекс; впо высшее профессиональное образование...
Дополнительное профессиональное образование и потребности республики башкортостан...
Анализ работы школы за 2008-2009 уч. Год...
Эксперт в области экологической безопасности...
Методическое сопровождение профессионального развития педагогических и руководящих кадров округа...
Коэн Аллен Курс мва по менеджменту. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. Никитов А. В., Орчаков О. А....
Методическое сопровождение профессионального развития педагогических и руководящих кадров округа...
Конкурс проводится по следующим разделам: Дошкольное...
Концепция модернизации российского образования до 2010 года Федеральная программа развития...
Регламентация требований к образованию арбитражных управляющих...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4
скачать



ЭБ

В. В. Багин


Дополнительное профессиональное

образование в вузе:

стратегии развития


монография


Чита-Москва

Издательство ЧИПКРО2006




В. В. Багин


Дополнительное профессиональное

образование в вузе:

стратегии развития


монография


Чита-Москва

Издательство ЧИПКРО

2006

УДК 37.011

ББК 74.05

Б 14


^
Рецензенты: М.Н.Певзнер, д-р пед. наук, профессор;

О.И Рыбакова, д-р техн. наук, профессор.


Багин В.В.

Б 14 Дополнительное профессиональное образование в вузе: стратегии развития: монография / В.В.Багин. – Чита: ЧИПКРО, 2005.
– 140 с.


В монографии представлены концептуальные положения стратегии развития системы дополнительного профессионального образования в вузе.

Автором проведен анализ состояния и перспектив развития системы дополнительного профессионального образования в вузе, ее роли в адаптивном поведении вузов в условиях трансформации общества.

Монография адресована работникам вузов, слушателям факультетов повышения квалификации преподавателей. Может быть полезна всем, кто интересуется проблемами высшей школы и формированием системы дополнительного профессионального образования.


УДК 37.011

ББК 74.05

© В.В. Багин, 2006.

© Оформление, издательство Читинского института повышения квалификации работников образования, 2006.


Оглавление


Введение …………………………………………………………….

3

1. Основные проблемы и тенденции развития высшего профессионального образования ……………………………………..


10

2. Современное состояние и тенденции развития дополнительного профессионального образования ………………………………………


34

3. Система дополнительного профессионального образования: диалектика общего и особенного ……………………………………..


80

4. Стратегические приоритеты развития системы дополнительного профессионального образования в вузе ……………………………….


102

ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………

130

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………..

134




«…развитие будет определяться не столько тем, что человек имеет, сколько тем, кто он есть, что он может сделать с тем, что имеет»

Эрих Фромм


ВВЕДЕНИЕ


В последние годы человечеством все более стали осознаваться ограниченность и опасность дальнейшего развития общества посредством чисто экономического роста и технического могущества, хотя известно, что перспектива развития предопределяется больше всего уровнем культуры, понимания и мудрости человека, нежели его профессиональными занятиями. Говоря словами Эриха Фромма, «…развитие будет определяться не столько тем, что человек имеет, сколько тем, кто он есть, что он может сделать с тем, что имеет»1.

Рост внимания к роли и назначению человека, его ценности объективно вызван рядом устойчивых тенденций в мировом развитии, из которых наиболее существенны для системы образования следующие:

  • все более осознается императив выживания и глобальной ответственности каждого человека за будущее планеты;

  • увеличивается многообразие социальных укладов общества, все более проявляются признаки постиндустриального общества;

  • признается объективная необходимость развития у людей многогранности и гибкости мышления и восприятия мира;

  • укрепляется роль системы образования как источника идей для мышления и ответственных политических решений;

  • осознается прямое влияние проектно-деятельностной и инновационной подготовки специалистов на конкурентоспособность отечественной продукции на мировых рынках и на благосостояние нации2.

В связи с социально-политическими и экономическими изменениями в Российском обществе существенно возросла роль высшего образования, на что обращает внимание и Концепция модернизации образования. Оно (образование) сегодня призвано формировать личность с высоким уровнем общей культуры, высококвалифицированного специалиста, умеющего применять на практике новейшие достижения науки и техники, постоянно работающего над повышением своего образовательного уровня, ответственного, инициативного, самостоятельного, стремящегося самоутвердиться, самореализоваться в жизни и профессиональной деятельности. Ускорение темпов научно-технического прогресса приводит к тому, что специалисту приходится постоянно адаптироваться в новом информационном пространстве. Следовательно, система формируемых у него знаний должна быть «открытой», т.е. должна обеспечивать индивиду способность к пополнению, трансформации этих знаний и продуктивному мышлению.

В Национальной доктрине образования заложена идея непрерывного образования, т.е. образования через всю жизнь. Непременной составляющей непрерывного образования выступает система дополнительного профессионального образования, в задачу которой входит поддержание высокого уровня профессионализма у специалистов через повышение квалификации и профессиональную переподготовку. Ее задача – не только передавать новые знания, но и развивать познавательные возможности обучающихся. А это возможно только при личностно-деятельностном подходе к обучению, когда студент становится полноценным субъектом образовательного процесса.

Чтобы правильно строить образовательный процесс в системе дополнительного профессионального образования, необходимо изучить комплекс условий, определяющих познавательную деятельность студентов. В процессе образования студент испытывает на себе влияние ряда факторов: это и социальная ситуация, и технология обучения, и личность преподавателя, и эмоциональная атмосфера в коллективе и др. Психологический анализ этих факторов (как внешних, так и внутренних) позволит проектировать такую познавательную деятельность, в которой личностные особенности студента раскрываются в полном объеме.

^ Проблемы общей и профессиональной педагогики достаточно глубоко и разносторонне разработаны в педагогической науке. Это прежде всего теоретические и методологические работы П.Р.Атутова, С.Я.Батышева, А.П.Беляевой, В.П.Беспалько, Б.С.Гершунского, Н.И.Думченко, М.А.Жиделева, К.Н.Катханова, А.А.Кирсанова, И.Д.Клочкова, В.С.Леднева, М.И.Махмутова, А.М.Новикова, В.А.Полякова, В.А. Сластенина, И.П.Смирнова, Е.В.Ткаченко, В.В.Шапкина и ряда других ученых.

^ Общие вопросы построения педагогических технологий раскрыты в трудах П.Н.Андрианова, П.Р.Атутова, Ю.К.Васильева, А.Т.Глазунова, Г.Е.Зборовского, В.М.Казакевича, И.Я.Курамшина, А.Н.Лейбовича, А.М.Новикова, В.А.Полякова, И.А.Сасовой, Л.Д.Федотовой, С.Н.Чистяковой, Н.А. Шайденко и др.

^ Взаимодействие общего, политехнического и профессионального образования как важный фактор профессионального становления личности исследовались П.Р.Атутовым, Н.И.Бабкиным, С.Я.Батышевым, М.А.Жиделевым, В.А.Поляковым, Ю.С.Тюнниковым и др.

^ Новые организационные формы обучения, повышающие гибкость образовательного процесса в профессиональных учебных заведениях, представлены в работах Е.Я.Бутко, Г.И.Гусейнова, П.Н.Новикова, Г.М.Романцева, Н.М.Таланчука; вопросам психологии педагогического управления посвящены работы Э.Ф.Зеера, А.Г.Соколова, Р.К.Шакурова и др.

^ Особенности педагогики взрослых проанализированы в трудах Г.Д.Глейзера, В.С.Зборовского, Ю.Н.Кулюткина, Э.А.Манушина, А.Е.Марона, В.Г.Онушкина, В.И.Подобеда, Г.С.Сухобской, И.А.Колесниковой, Е.П.Тонконогой, А.П.Тряпицыной и др.

^ Процесс адаптации достижений педагогической науки к проблемам профессионального обучения безработных представлен в исследованиях Т.А.Васильковой, Е.Ю.Гончар, А.И,Давыдочева, Ю.Л.Деражне, В.А.Ермоленко, В.А.Рыковой, И.Т.Сенченко, Ю.А.Якубы и др.

Важный вклад в разработку проблемы общей и профессиональной педагогики вносят труды следующих ученых: Ю.К. Бабанского, А.А. Данилова, Б.П. Есипова, М.Н. Скаткина, И.Т, Огородникова, М.И. Махмутова – по оптимизации процесса обучения; В.В. Давыдова, Д.В. Эльконина – по развитию теоретического мышления; П.Я. Гальперина, Н.Ф. Талызиной – по поэтапному формированию умственных действий; Л.М. Матюшкина, М.И. Махмутова, Т.В. Кудрявцева, И.Я. Лернера – по проблемному обучению; В.В. Краевского, В.С. Леднева, И.Я, Лернера, М.Н. Скаткина и др. – по содержанию образования в различных педагогических системах.

В этих исследованиях поставлены проблемы индивидуального подхода в обучении взрослых, развивающего и воспитывающего обучения, целостности, комплексности, единства деятельности и личности.

Индивидуализацию вузовского обучения большинство исследователей связывают с поиском механизмов управления самостоятельной работой студентов (С.И. Архангельский, А.К. Абылкасымова, М.А. Данилов, Р.А. Блохин, Г.Н. Кулагина, Н.Д. Никандров, Р.С. Семёнов и др,); с разработкой дидактических материалов, характер и содержание которых адекватны уровню мыслительной деятельности студентов и их подготовленности к учебному труду (А.А. Бодалев, В.П. Беспалько, Н.Р. Низамов, М.Н. Скаткин, С.Е. Цыганова и др.); с изучением индивидуальных особенностей студентов (Б.Г. Ананьев, Л.С. Выготский, В.А. Крутецкий; И.С. Лейтес, В.С. Мерлин и др.); с индивидуальным подходом в обучении и со стилем учения (А.Г.Абрамова, 3.Д.Ветрова, И.И.Колодяжный, Е.А.Климов, Л.Ю.Образцова, И.Э.Унт, Е.С.Рабунский, Б.К.Черничкина и др.).

Успешность вузовского обучения ряд учёных объясняет использованием мотивационного программно-целевого управления качеством учебного процесса (Ю.П. Березуцкая, С.М.Давыденко, А.А. Найн, А.А. Орлов, И.К. Шалаев, Т.И. Шамова, В.А. Якунин и др.); современных технологий обучения: модульно-рейтинговой, дистанционной, компьютерной и др. (Г.З. Адильгазинов, С.Я. Батышев, А.М. Бершадский, В.В. Жданкин, Ю.М. Коренев, В.В.Краевский, Н.Б. Лаврентьева, В.И. Маркин, А.С. Минзов, Л.И, Назаров, А.К. Скуратов, М.А. Чащанов, П.А. Юцявичене и др.), которое не только обеспечивает индивидуализацию образовательных программ и пути их усвоения в зависимости от способностей и интересов конкретного студента, но и кардинально меняет самого вузовского преподавателя: повышает его педагогическую культуру, развивает творческий потенциал, освобождает от монотонной и рутинной работы.

Несмотря на довольно большое количество работ в этой области, в основе своей они ориентированы на повышение качества традиционного обучения, и лишь часть исследователей (А.Б. Абылкасымова, А.К. Маркова, П. Райский, В.И. Селиванов, П.П. Блонский, Б.В. Бокуть, С.И. Сокорева, В.А. Ведюгииа и др.) рассматривают отдельные стороны организационно-дидактического обеспечения индивидуализированного обучения студентов, а именно: познавательную самостоятельность, непрерывный контроль, самоконтроль и концентрированное обучение и др. Но они не увязывают их в целостную систему, под которой мы понимаем этапную подготовку специалистов через допрофессиональное и базовое образование, включающее в себя, во-первых, деятельность, направленную на формирование готовности студентов к обучению в вузе, во-вторых, дидактические процессы, связанные с реализацией учебных планов и программ, а в-третьих, эффективные организационно-управленческие формы и технологии обучения, способствующие достижению поставленных целей качественной подготовки специалиста.

В подавляющем числе работ по обозначенным проблемам основы системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров раскрыты, главным образом, применительно к условиям стабильных социальных и экономических процессов. Хотя в настоящее время в мире протекает всеобщий процесс нарастания динамизма перемен в общественно-экономической и политической жизни. Авторами документа ЮНЕСКО (Париж, июль 1998) отмечается стремительный характер этих перемен, что свидетельствует о тенденциях к их ускорению. Перемены касаются всех стран мира и охватывают все области и условия деятельности и жизни человека и общества.

Недостаточно изучено также влияние на профессиональную подготовку специалиста его образовательного потенциала, профессиональных интересов, индивидуальных особенностей, а также потребностей общества и рынка труда.

^ Целью настоящего исследования является выявление стратегических направлений развития системы дополнительного профессионального образования в вузе, которая бы в органическом единстве с основным образовательным процессом являла собой единую педагогическую систему. Данная цель определила постановку и решение следующих задач:

    1. Обосновать совокупность положений, определяющих теоретико-методологические предпосылки и ведущие тенденции развития системы дополнительного образования в вузе.

    2. Определить стратегические направления развития и функционирования системы дополнительного профессионального образования в вузе как единой педагогической системы с основным образовательным процессом.

^ Объект исследования – система дополнительного профессионального образования в высшей школе, предмет исследования – концептуальные основы, принципы, процесс, содержание и технологии формирования системы дополнительного профессионального образования в вузе.

Методологической основой исследования явились: концептуальные положения философии, социологии, педагогики, психологии; теория о деятельностной сущности человека и творческой активности, теория систем, теория управления; принципы системного, личностного, компетентностного и деятельностного подходов к формированию личности; концепция непрерывного образования. Существенное влияние на логику проведенного исследования оказали фундаментальные работы в области теории развития личности, деятельности и общения (Л.С.Выготский, А.Н.Леонтьев, Б.Ф.Ломов, С.Л.Рубинштейн, А.В.Петровский, В.Д.Шадриков и др.); дидактики общего и профессионального образования; теории разносторонней подготовки преподавателей и учителей трудового и профессионального обучения (П.Р.Атутов, П.Н.Андрианов, Н.И.Бабкин, С.Я.Батышев, М.А.Жиделев, А,М.Новиков, В.А.Поляков, И.А.Сасова, В.Д.Симоненко, С.Н.Чистякова, Н.А.Шайденко, В.В.Шапкин и др.).

^ Теоретическим фундаменто исследования явились: теория образования взрослых (Даринский, Ю.Н.Кулюткин, Г.С.Сухобская, В.Г.Онушкин), личностно-деятельностный и личностно-ориентированный, компетентностный подходы (С.Л.Рубинштейн, И.А. Зимняя, А.Н.Леонтьев, Б.Ф.Ломов, А.М.Матюшин, А.В.Петровский, В.В.Сериков, И.С.Якиманская и др.).

Важное значение для данного исследования имели положения о сущности педагогического процесса (В.В.Краевский, Т.И.Шамова, Г.И.Щукина и др.), об активизации познавательной деятельности посредством реализации форм и методов обучения (С.И.Архангельский, М.М.Зиновкина, В.М.Казакевич, И.Я.Лернер, В.А.Поляков и др.), о педагогических и психологических аспектах системного анализа (М.Н.Алексеев, П.Р.Атутов, Ю.К.Бабанский, С.Я.Батышев, Л.В.Занков, В.А.Поляков, М.Н.Скаткин, др.).

^ 1. Основные проблемы и тенденции развития

высшего профессионального образования


Выявление роли образования в обеспечении общественного воспроизводственного процесса связано с анализом идейно-философских воззрений на образование как на инструмент государства, используемый для формирования определенного социального типа личности, удобного для данной социальной системы (идеологическая концепция), или же с сведением образования к узкопрофессиональной подготовке (технократическая концепция). Существующие традиционные концепции образования становятся во многом малопродуктивными, требующими новый взгляд, новую трактовку роли образования в качестве подсистемного элемента культуры. Э. Дюркгейм подчеркивал, прежде всего, огромную заинтересованность общества в воспитании и образовании своих граждан. По мнению Э. Дюркгейма, образование социально по своей природе, а его значимость в обществе определяется выполняемыми им социальными функциями. Ведущая функция образования как социального института состоит в поддержании связи между личностью и обществом, в укреплении целостности последнего. Такой акцент не случаен, ибо Э.Дюркгейм настойчиво и убедительно доказывает конкретно-исторический характер образования, его обусловленность организацией общества. По его мнению, наш педагогический идеал даже в деталях есть творение общества. Именно последнее рисует нам в общих чертах портрет того человека, которым мы хотим быть, отражая в этом портрете все особенности социальной организации. Таким образом, цель образования, определяющего его общественную значимость, Э. Дюркгейм видит в социализации молодого поколения, поскольку образование и воспитание, с одной стороны, укрепляют однородность, необходимую для коллективного существования, а с другой – обеспечивают сохранение необходимого разнообразия.

Иное видение роли образования в обществе содержится в работах
К. Мангейма «Диагноз нашего времени» и «Идеология и утопия»: по его мнению, существенные изменения в образовательной сфере связаны с постепенным переходом от концепции фрагментарного образования к концепции интегрального образования. «Эта тенденция к фрагментарности образования, пишет Мангейм, была нарушена, когда появились концепции образования взрослых, обучение вне стен университета, курсы повышения квалификации, познакомившие нас с идеей постобразования и переквалификации»3. Идеи К. Мангейма способствовали росту интереса к непрерывному образованию и роли общества в его осуществлении. Концепция непрерывного образования, в свою очередь, существенно повлияла на понимание цели обучения, которая видится теперь не в том, чтобы передать учащимся набор готовых знаний, а научить их учиться у самой жизни.
К. Манхейм четко обозначил подход к образованию, суть которого он формулирует в следующих положениях:

  • образование формирует не абстрактного человека, не человека вообще, а человека, живущего в данном обществе и для данного общества;

  • цели, формы, методы образования обусловлены социальным строем, в котором они формируются и могут быть адекватно поняты только в рамках конкретной социокультурной ситуации;

  • образование выступает одним из способов воздействия на поведение человека и одним из средств социального контроля.

Такой подход к трактовке феномена образования представляется
К. Мангейму наиболее современным и перспективным.

По мнению В.В. Герчиковой, например, высшая школа призвана обеспечивать, прежде всего, подготовку высококвалифицированных специалистов, обладающих опережающим наличным уровнем профессиональных знаний и навыков, достаточно мобильных в сфере общественного производства, способных к перманентному поиску принципиально новых технологий и конструкций4. Небезынтересен и такой аспект проблемы. Социологи небезосновательно полагают, что будущее информационное общество настолько кардинально изменит сам характер общественного разделения труда, что привычное деление его на сферы материального и духовного производства потеряет свой смысл. По мнению Шмида Г., как в материальном, так и в духовных производствах, основных сферах общества, обеспечивающих расширенное воспроизводство общественной жизни в целом, основным условием и фактором развития станет интеллектуальный капитал. «Профессиональные нормы и стандарты, кодексы и образцы поведения, традиционно приписываемые профессионалам из сферы духовного производства (гуманизм, самостоятельность, творческая активность, независимость и т.п.), станут носить универсальный характер»5.

Итак, существующие традиционные концепции образования становятся неэффективными, поэтому необходим новый взгляд на образование как подсистемный элемент культуры.

Трансформация функций системы высшего образования, в части её взаимодействия и влияния на развитие социальной структуры российского общества переходного периода, наиболее рельефно проявляется при социокультурном подходе. Известно, что детерминирующая роль ценностных компонентов общественного сознания состоит в том, что они формируют, катализируют социальную активность общественных субъектов, позволяя при этом судить о сдвигах в общественном и групповом менталитете по мере трансформации российского общества, о степени готовности к тем или иным общественным переменам и преобразованиям6.

Говоря об образовательной политике, о государственных мероприятиях, призванных решать основные проблемы образования в обществе, следует заметить, что эти решения должны приниматься только после анализа их возможных последствий для экономики, производства, социальной сферы жизни общества. Таким образом, высшее образование как социальный институт общества относится к тем социальным явлениям, которые поддаются управлению путем целенаправленных действий на основе решений по поводу проведения определенной образовательной политики. Первым шагом в нормировании образовательной политики является определение социальных целей, т.е. направленных на решение не только узко профессиональных (отраслевых) задач, но и задач более широкого социального плана.

^ Особый аспект национальной доктрины образования – её гуманистическая направленность. Являющаяся основой политического, социально-экономического и духовного развития России, система образования призвана обеспечить:

  • историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие национальной культуры;

  • воспитание патриотов России, граждан правового, демократического, социального государства, уважающих права и свободы личности и обладающих высокой нравственностью;

  • формирование у детей и молодежи целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развитие культуры межэтнических отношений;

  • подготовку высокообразованных людей и высококвалифицированных специалистов, способных к профессиональному росту и профессиональной мобильности в условиях информатизации общества и развития новых наукоемких технологий;

  • экологическое воспитание, формирующее бережное отношение населения к природе7.

К числу основных факторов развития системы высшего образования и ее подсистемы – дополнительного профессионального образования (ДПО) – в настоящее время могут быть отнесены также противоречия, преодолев которые можно выйти на более высокий уровень высшего образования. Это противоречия между:

а) потребностями хозяйственного комплекса страны (региона) в структуре кадров по профессиям и их реальным предложением со стороны системы высшего образования. Подобные «ножницы» - следствие между имеющимся рассогласованием потребностей общественного производства, с одной стороны, и с другой – неадекватными интересами, ценностными ориентациями и ожиданиями молодых людей и их родителей в сфере профессионального выбора;

б) ростом объема актуальной информации и регламентацией продолжительности обучения;

в) необходимостью постоянного обновления содержания образования и педагогически стабильным содержанием обучения;

г) объективной необходимостью увеличения объема теоретической подготовки и требуемым уровнем практической подготовки;

д) качеством профессиональной подготовки и потребностями социально - экономического и научно-технического прогресса;

е) масштабом подготовки и неэффективностью использования труда специалистов;

ж) демократизацией управления и администрированием;

з) гуманизацией и вымыванием гуманистической компоненты из образовательного процесса;

и) интегративными и дезинтеграционными процессами.

А пока на первой Всемирной конференции ЮНЕСКО по высшему образованию в Париже был признан факт все­мирного кризиса в области высшего образования8.

Кризис существующей системы высшего образования возник из-за ее оторванности от жизни, и проявляется он в том, что она не успевает за теми изменениями, которые происходят в современном обществе. В нашей стране, например, это проявляется хотя бы в том, что по некоторым направлениям профессиональной подготовки от 50 до 80% выпускников вузов не работают по специальности: они или вообще не нужны обществу, или уровень их квалификации не позволяет им выполнять профессиональные функции.

Кризисные явления, возникающие в переходную эпоху во всех сферах социальной жизни, неизбежно сопровождаются утратой роли прежних знаний, снижением уровня готовности человека решать сложные профессиональные и жизненные проблемы. Наблюдается несоответствие уровня квалификации выпускников требованиям работодателей – налицо противоречие между высоким уровнем теоретической подготовки выпускников и слабыми практическими навыками и умениями использования знаний (во многих учебных заведениях отсутствуют базовые предприятия).

Главным звеном в цепи кризисных явлений и проблем, с которыми человечество столкнулось на пороге третьего тысячелетия, является кризис компетентности современных людей. Именно некомпетентность соответствующих исполнителей и всего нашего общества в целом является первопричиной появления неработающих законов и указов, возникновения национальных и социальных конфликтов, случаев производственных аварий и экологических катастроф, опустошения природных ресурсов и т.п.

К такому выводу пришли еще в 1970-е годы западные ученые философы, социологи, эдукологи (ученые в области теории развития образования). Вслед за крупнейшим американским деятелем в области образования взрослых М.Ш. Ноулзом выход из кризиса компетентности можно усмотреть в создании «чрезвычайной программы доведения компетентности поколения взрослых людей до того уровня, которым необходим для их деятельности, адекватной условиям постоянных изменений окружающего мира»9.

По мнению, участников «Римского клуба» кризис образования вызван тем, что высшая школа учит прошлому опыту, реализуя так называемое «поддерживающее образование». «Обращенность такой системы образования в прошлое, ориентированность ее на прошлый опыт является, по нашему глубокому убеждению, одной из причин кризисов и шоковых состояний, через которые проходит человечество»10. Поэтому необходима смена образовательной парадигмы.

Альтернатива "поддерживающему обучению" в терминах "Римского клуба" - "инновационное обучение". Оно предусматривает способность обучаемых к проективной детерминации будущего, к ориентации на будущее. Оно готовит обучаемых к ответственности за будущее и формирует у них веру в себя и в свои профессиональные способности влиять на это будущее. Схематично это выглядит следующим образом: (см.схему рис. 1.1.)11.


Тенденции мирового развития





Современное состояние образования неудовлетворительно

Образование должно стать ведущим фактором прогресса






Сложившаяся система – «поддерживающее обучение»

Для этого необходимо «инновационное обучение»










В этом суть кризиса мирового образования – необходима смена парадигмы образования



Рис. 1.1. Тенденции мирового развития


Несомненно, огромной важности стратегическая задача – подготовка молодого поколения. Но экономические, социальные, нравственные проблемы сегодняшнего мира не могут ждать своего решения до завтра. Значит, необходимо предпринимать срочные меры по повышению компетентности тех взрослых, на чьих плечах лежит ответственность за настоящее.

Известный французский деятель в области непрерывного образования П. Лангран высказал мысль, что «будущее образования, если рассматривать его в целом и его способность к обновлению, зависят от развития образования взрослых»12. Иными словами, системе дополнительного профессионального образования принадлежит огромная роль в устойчивом развитии человека и общества в целом. Образование должно соответствовать интересам и потребностям общества, а значит, одной из задач образования является профессиональная подготовка специалистов, направленная на потребности общества.

Другая проблема, стоящая перед человечеством, а, следовательно, и перед образованием – стремительное отставание способности человека справляться с изменениями в окружающем его мире от темпов этих изменений.

Человечество столкнулось с еще одной глобальной проблемой, так называемой «информационной революцией», которая отчетливо высветила нарастающий кризис существующей системы образования, суть которого заключается в неэффективности подготовки обучаемых к тому, чтобы справляться с потоками информации, нарастающими лавинообразно. По мнению специалистов ЮНЕСКО, нынешний студент, чтобы овладеть, к примеру, всем тем, что предлагают программы подготовки специалистов в высшей школе, должен проводить 80% своего времени в сутки за учебниками. Ни один студент, пусть даже самый прилежный и интеллектуально развитый, не может усвоить всю необходимую ему информацию. Эта проблема получила название «функциональной неграмотности». И тем не менее, высокие темпы изменений, происходящих в России и в мире, нарастающая глобализация, неизбежно усиливающаяся включенность российского общества в общемировые процессы, стремительный технологический прогресс, в частности информационная революция, влекут за собой растущую потребность в высококвалифицированных и профессионально компетентных специалистах.

Всем известно, что в мире протекает всеобщий процесс – нарастание динамизма перемен в общественно-экономической и политической жизни. В документах ЮНЕСКО (Париж, июль 1998) авторами документа отмечается стремительный характер этих перемен, что свидетельствует о тенденциях к их ускорению. Перемены касаются всех стран мира и охватывают все области и условия жизнедеятельности человека и общества. Изменения наблюдаются в следующих сферах деятельности:

  • характер труда;

  • производственные парадигмы;

  • экономическая деятельность, ее техническая база и организационные формы и структура, условия и требования, которые она предъявляет к уровню знаний и квалификации человека, поставленного сегодня в ситуацию непрерывных нововведений;

  • виды и типы деятельности, включая появление совершенно новых;

  • спрос на квалификационные структуры;

  • структура общества и потребности;

  • подходы к занятости и ее условия;

  • роль государства, все больше сужающего сферу своего прямого вмешательства;

  • информация и технологии, ставшие колоссальным ускорителем динамики перемен.

Вследствие динамизма современной жизни сегодня человеку уже не хватает однажды полученного высшего образования, чтобы полноценно выполнять свои профессиональные функции в обществе. Если раньше, например, выпускнику университета хватало полученных профессиональных знаний практически на всю жизнь, то в настоящее время обновление содержания специальности, знаний в отраслях науки, техники и технологии кардинально меняется, по оценкам экспертов, в течение  5 лет. И никакое, даже самое лучшее базовое образование, по мнению А.А.Фурсенко, не способно обеспечить успешную карьеру больше чем на 5-7 лет. Следовательно, современный специалист стоит перед проблемой: ему нужно постоянно обновлять полученную однажды в высшей школе систему знаний, иметь высокую адаптированность личности на современном рынке труда, что ассоциируется с ее способностью быть мобильной, динамичной, конкурентоспособной, приобретать устойчивость не в опоре на традиции, а в постоянном развитии и самореализации, обладать желательной для общества системой профессиональных ролей. Изучение мнений работодателей о профессиональной подготовке специалистов свидетельствует о том, что система образования не справляется с задачей подготовки необходимого количества высококвалифицированных специалистов. У большинства выпускников отсутствуют практические навыки и необходимые компетенции13.

Учитывая стремительный темп технологического обновления всех сфер деятельности, мировое сообщество начинает вырабатывать новые подходы к содержанию и технологиям подготовки.

Безусловно, высшее образование, являясь по своей природе социальным, вовлечено в этот всеобщий процесс - нарастание динамизма перемен в общественно-экономической и политической жизни. В российском высшем образовании в настоящее время прослеживаются следующие тенденции:

  • Высшее образование претерпевает радикальные изменения самой его системы. По словам Ф.Майор, «…сегодня очевидно, что для выполнения своей задачи высшее образование должно претерпеть серьезные изменения, обретя органическую гибкость, диверсифицируя свои институты, структуру, свою организационную основу, учебные курсы, модели и формы организации занятий, овладев для этого новыми информационными технологиями. Оно должно предвосхищать эволюцию потребностей человека и общества и быть готовым к удовлетворению потребностей взрослых, связанных с обновлением знаний и навыков, с переориентацией и переподготовкой, а также с развитием их общей культуры. Другими словами, высшее образование в двадцать первом веке должно быть неотъемлемым компонентом глобального проекта постоянного образования для всех, выступая в качестве его движущей силы и его особого элемента и способствуя интеграции в этот проект других ступеней и форм образования путем укрепления связей с ними»;

  • Идет постоянная адаптация образовательных программ к современным и будущим потребностям общества;

  • Уделение особого внимания роли высшего образования в вопросах гражданского воспитания, устойчивого человеческого развития, всестороннего развития личности, воспитания ответственных и информированных граждан, готовых служить делу созидания более совершенного общества будущего, усиления роли вузов в укреплении этических и духовных начал;

  • Усиление связей высшего образования со всеми ступенями образовательной системы (как приоритетная задача);

  • Утверждение парадигмы высшего образования, ориентированного на студента;

  • Переход высшего образования к парадигме «высшее образование на протяжении всей жизни»;

  • Формирование соответствующих потенциалов и стратегий развития и планирования на основе продвижения практики и правовой основы социального партнерства, расширение связей с миром труда;

  • Усиление внимания к подготовке специалистов в новых профессиональных, технологических и управленческих областях и в новых условиях, порожденных глобализацией и регионализацией экономики.

Следует заметить, что современная экономическая ситуация характеризуется повышенным риском, неопределенностью и динамизмом окружающей среды. Высшее образование также испытывает на себе серьезное влияние данных изменений. Это влечет за собой увеличение спроса на специалистов экономического профиля, исходящего из непосредственных запросов сложившегося рынка и ориентированного на развитие адаптационных возможностей специалиста в современных условиях.

В нашей стране особая сложность ситуации в системе образования обусловлена тем, что ее кризис имеет двойную природу. Во-первых, он является одним из проявлений глобального кризиса образования. Во-вторых, он происходит в обстановке и под мощным воздействием кризиса российского общества и государства – всей его социально-общественной системы. Это, с одной стороны, маскирует внутренние противоречия, назревшие в системе высшего образования, с другой же – в переходный период смены общественного строя и коренной реформы экономики системе образования невозможно самой определить экономический и социальный заказ. И, наконец, немаловажный фактор последних лет – вузы России, особенно инженерно-технического профиля, падают сегодня в пропасть нищеты13.

Без адекватного высшего образования, создающего критическую массу квалифицированных и образованных людей, ни одна страна не в состоянии обеспечить себе реального устойчивого развития. Масштабность и темпы преобразований таковы, что общество все больше зиждется на знаниях, так что высшее образование и научные исследования в настоящее время выступают в качестве наиважнейших компонентов культурного, социально-экономического и экологически устойчивого развития человека, сообществ и наций. В связи с этим, перед самим высшим образованием встают грандиозные задачи, требующие самого радикального преобразования и обновления, подвергать которым его еще никогда не приходилось. Это необходимо для того, чтобы наше общество, которое ныне переживает глубокий кризис ценностей, могло выйти за рамки чисто экономических соображений и воспринять более глубокие аспекты нравственности и духовности.

В Основных направлениях социально-экономической политики правительства РФ отмечается: «…Опора на образованность общества, на качество человеческого капитала позволит России сохранить свое место в ряду государств, способных оказывать влияние на мировые процессы. Образование должно помочь России ответить на вызовы, стоящие перед ней в социальной и экономической сферах, в обеспечении национальной безопасности и укреплении институтов государства. Именно “социальный заказ” общества и государства будет определять направления развития и изменения системы образования России в первом десятилетии 21 века»14. Но без модернизации система образования не сможет выполнить функции, возлагаемые на нее обществом. В реализуемой в настоящее время программе модернизации образования заложены три задачи: качество, доступность и эффективность. Программа модернизации образования касается и системы дополнительного профессионального образования как подсистемы образования.

Интеграционные процессы сегодня постепенно усиливаются, с трудом преодолевая общепринятые установки и стереотипы. В прошлом отбор содержания обучения был ориентирован на узкопрофильные профессии и специальности. Сегодня же очевидно, что в условиях подвижности конъюнктуры рыночной экономики узкий специалист станет социально беззащитен, поскольку любая смена работы побудит его учиться практически заново, иначе он может остаться безработным. В настоящее время для технологического развития общества необходимы высококвалифицированные специалисты, желающие совершенствоваться и умеющие уже сейчас работать сразу в нескольких областях. Разносторонний профессионализм работника – обязательное условие любой развивающейся рентабельной фирмы.

Не слу­чайно ООН был выдвинут лозунг: «Образование не на всю жизнь, а через всю жизнь». В современной России также очевидно, что только «образование через всю жизнь» поможет сохранить конкурентоспособность, предотвратит выпадение человека из активной профессиональной деятельности. В России этот лозунг нашел свое отражение в национальной доктрине образования, которая декларирует курс на сохранение многообразия типов и видов образовательных учреждений и разработку вариативных программ, обеспечивающих индивидуализацию образования, личностно ориентированное обучение и воспитание. Этим самым закрепляется функция образования - быть генетической матрицей общества, субъектом преобразования социума и порождения новых форм общественной жизни, способствовать развитию самостоятельности и ответственности личности, воспитанию творческой индивидуальности. Потому парадигме личностно-ориентированного образования с его ориентацией на саморазвитие, самообразование и самореализацию личности придается особый смысл.

Общество, озабоченное, прежде всего, самосохранением, динамично модернизирует социально-профессиональную структуру, организуя гибкую систему образования, с помощью которой человек мог бы социализироваться и адаптироваться. При этом особый акцент следует делать на прогностическом, опережающем характере функционирования системы образования: необходимо более четко отслеживать перемены в характере занятости и появление новых типов работ, к которым будут предъявляться совершенно иные образовательные и квалификационные требования. Говоря об организации гибкой системы образования, речь идет не только о совершенствовании системы НПО, СПО или ВПО. В настоящее время существует огромная, открытая и почти незаполненная область профессионального образования – повышение квалификации и переподготовка взрослого населения. В современном мире альтернативой традиционному образованию становятся более гибкие по содержанию и более демократичные по форме модели непрерывного образования взрослых, выступающие условием развития гражданственности, социальной интеграции, достижения равных возможностей и занятости.

В работе исследователей В.В. Микитянского и Л.М. Микитянской решение проблемы рассогласования между образовательной услугой и потребностью общества, быстрым темпом развития общества и не столь быстрым темпом развития образования видится в создании принципиально новой модели образования, способной разрешить эти противоречия. Предлагаемая ими модель перспективного образования предполагает внесение в процесс образования процесса производства новых знаний15. Схематично данную модель авторы представили следующим образом:



При этой модели новые знания появляются в результате познавательной и творческой деятельности. Психологи утверждают, что в процессе познавательной деятельности новые знания добываются, а в процессе творческой деятельности новые знания создаются. Но обе деятельности базируются на уже имеющихся знаниях. Новую модель образования можно изобразить в виде формулы:.

З(i+1) = зi +T,

где зi – известные знания, умения, навыки; Т – творческая деятельность; З(i+1) – новые знания, умения, навыки. Итак, в результате познавательной и творческой деятельности появляются новые знания, являющиеся основой для новых умений и навыков.

Модель перспективного образования обладает качествами динамичности и цикличности. Новые качества позволяют рассматривать систему образования как саморазвивающуюся систему, которая обладает возможностями создания для общества необходимых образовательных ресурсов, что обеспечит сохранение и повышение жизненного уровня общества. Таким образом, модель перспективного образования позволяет системе образования выполнять свою главную функцию – сохранять и повышать жизненный уровень общества через опережающее образование его членов.

Министр образования и науки России А.А.Фурсенко16 в своем докладе отмечает, что, несмотря на ряд позитивных изменений (компьютеризация системы образования и широкомасштабные эксперименты по росту вариативности программ, переходу к единым требованиям в оценке знаний и использованию нормативного финансирования на разных уровнях образования), система образования на сегодня не справляется с задачей подготовки необходимого количества высококвалифицированных специалистов. У большинства выпускников учебных заведений отсутствуют практические навыки и необходимые компетенции. Причина этого – неспособность образовательных учреждений гибко изменять содержание подготовки под запросы рынка труда, а это, в свою очередь приводит к тому, что предприятиям приходится доучивать, а зачастую, и переучивать привлекаемых специалистов.

По мнению А.А.Фурсенко, важнейшей для нас задачей стал поиск того ключевого звена, того элемента, через который можно инициировать позитивные процессы во всей образовательной системе, и на сегодня таким звеном является профессиональное образование. Помогая человеку стать профессионально успешным, экономически состоятельным, мы одновременно решаем важную социальную задачу обеспечения стабильности общества. Решать такие задачи следует за счет предоставления новых возможностей и альтернатив для всех участников системы образования. Одним из таких путей - предоставление большей экономической самостоятельности образовательным учреждениям с одновременным усилением их ответственности, что может быть реализовано через многообразие организационно-правовых форм.

Другой проблемой, стоящей перед системой образования, являются демографические процессы, происходящие в обществе, которые приведут в ближайшие годы к значительному сокращению числа обучаемых. Прогноз таков: в общем образовании сокращение числа обучаемых к 2010 г. составит около 23%, в начальном профессиональном образовании – 36%, в среднем профессиональном – 26%, а в сфере высшего образования – рост сохранится еще пару лет, а затем число студентов сократится на 16%. Учитывая эту тенденцию, нужно быть готовыми к серьезным структурным изменениям15 (из доклада министра)

Характеризуя сложившуюся ситуацию, необходимо признать, что в 90-е годы государство фактически ушло из образовательной сферы, сохранив свое присутствие лишь на уровне лозунгов. Удивительно, но факт.

И снова обратимся к докладу министра, из которого следует, что сегодня перед образованием поставлены три основные проблемы, которые характерны не только для России15, а именно:

  1. ^ Содержание и технологии образования не соответствуют требованиям современного общества и экономики;

  2. Растет дефицит кадров, способных обеспечить процессы развития. Речь идет и о преподавателях, и о руководителях разного уровня. Низкая заработная плата и несовершенство механизмов повышения квалификации не позволяют сформировать современный кадровый корпус в образовании;

  3. ^ Существующие механизмы государственного управления не могут в полной мере обеспечить дальнейшее развитие системы образования.

В докладе Ю.Шленова на Всероссийском совещании по проблемам модернизации и развития ДПО в регионах Российской Федерации в качестве основных проблем профессионального образования отмечены следующие:

    • Снижение качества подготовки выпускников; старение преподавательского состава;

    • Неэффективное использование ресурсов;

    • Подготовка педагогических кадров слабо ориентирована на потребности рынка труда;

    • Устарение материально-технической базы;

    • Неэффективность системы ДПО;

    • Неудовлетворенность общества результатами деятельности системы образования, прежде всего – профессионального образования.

Для решения этих проблем докладчиком выделены четыре основных приоритета15:

  1. Непрерывность профессионального образования;

  2. Повышение его качества;

  3. Обеспечение инвестиционной привлекательности всей образовательной системы;

  4. Повышение доступности качественного общего образования.

Анализируя по данным материалам проблемы профессионального образования, напрашивается вывод: назрела социальная и экономическая необходимость создания принципиально новой системы непрерывного профессионального образования. Какими, по мнению А.А.Фурсенко, видятся основные черты этой новой системы?

  • Ввести механизм общественной аккредитации образовательных программ, что позволит профессиональному сообществу присваивать квалификацию.;

  • Предоставить право реализации программ дополнительного профессионального образования не только учебным заведениям, но и другим организациям, и главный критерий, предоставляющий такое право, – это способность обеспечить высокий уровень подготовки и иметь соответствующие условия реализации образовательной деятельности;

  • Создать общенациональную независимую систему оценки качества. ^ Тот, кто реализует образовательные услуги, не должен оценивать себя сам. Первым примером такой системы стал единый государственный экзамен, к которому в ближайшее время присоединятся все регионы страны. Важно только, чтобы ЕГЭ не остался единственным, безальтернативным инструментом проверки качества знаний выпускников;

  • Развивать двухуровневую структуру высшего образования, формировать сеть национальных университетов и реструктурировать начальное и среднее профессиональное образование.

В профессиональном образовании Министерством образования и науки намечено ряд серьезных шагов, которые, на наш взгляд, активизируют инновационные процессы и повысят качество образования. Таким серьезным шагом является введение двухуровневого высшего образования, формирование сети национальных университетов и реструктуризация начального и среднего профессионального образования. Двухуровневое образование предполагает бакалавриат и магистратуру.

^ Уровень бакалавриата обеспечивает массовое обучение по широкому спектру направлений, при этом квалификация, которую получает бакалавр, должна позволить ему быть успешным на рынке труда.

Магистратура должна быть ориентирована на подготовку специалистов, способных к решению наиболее сложных задач. Это исследователи, инженеры-проектировщики, управленцы высокого класса.

Само по себе двухуровневое образование не является чем-то новым для России. Подготовка высококвалифицированных кадров всегда включала в себя этап общих знаний и этап специализации. Двухуровневое образование дает новые возможности студентам. Например, получение бакалавра в одном вузе, а магистра – в другом.

Переход на двухуровневую систему высшего образования потребует решения ряда проблем. К ним относятся такие, как определение статуса бакалавра и содержания образовательных программ. Цель: обеспечить успешность бакалавра на рынке труда. Правда, возникает ряд вопросов, связанных с организацией подготовки бакалавров по неродственной магистерской программе.

Россия проявляет недостаточную активность в процессах европейской и мировой интеграции в сфере образования, как-то: структура уровней, признание дипломов, мобильность студентов, совместные программы.

Проблематика Болонского процесса занимает в российском образовательном сообществе видное место, и этот интерес вполне понятен. Болонская система – это магистральная линия развития высшего образования в современной Европе, предполагающая формирование единого образовательного пространства, построенного на ряде принципов. К таким принципам относятся:

  • многоуровневая система высшего образования;

  • система академических кредитов;

  • мобильность студентов и преподавателей;

  • единое европейское приложение к диплому;

  • контроль за качеством высшего образования.

Россия в 2003 году, подписав Болонскую декларацию, предопределила направление реформы высшего образования.

Болонская система – вполне гибкий инструмент, включающий значительное количество рекомендательных параметров (введение единых европейских оценок, образование в течение всей жизни, нелинейные образовательные траектории, переход к модульной системе, внедрение дистанционного обучения и др.). Вместе с тем, в отношении к Болонской системе в российском образовательном сообществе нет единства. Подавляющее большинство российских вузов, особенно региональных, не приступили не только к внедрению болонских требований в образовательную практику, но даже не включились в обсуждение предполагаемой проблематики17.

Сегодня российская профессиональная школа все еще находится в состоянии значительного отрыва от рынка труда в силу своей социальной замкнутости. По существу, сегодня она не несет ответственности перед отчественной экономикой, заказчиками кадров и продолжает функционировать как самодостаточная государственная система. Еще одним свидетельством социальной замкнутости системы профессионального образования и ее оторванности от экономики страны является несоответствие структуры подготовки кадров потребностям рынка труда. В стратегическом планировании не учитывается, что система профессионального образования является одновременно и неотъемлемой частью экономики страны. По мнению А.А.Фурсенко, «система сохранилась за счет увеличения самостоятельности, но при этом стала в значительной степени замкнутой и мало восприимчивой к внешним запросам». Поэтому сегодня необходимо создать условия для активного участия участников образовательной политики (родителей, учащихся, региональных и муниципальных властей, академического сообщества, профессиональных ассоциаций и бизнес-сообществ) в процессах глобальных изменений, обеспечив тем самым открытость системы образования.

Открытая образовательная система является сложной социальной системой, которая осуществляет интенсивный взаимообмен и взаимодействие со средой; интегрирует формальное и неформальное образование; проявляет способность гибкого реагирования на меняющиеся социально-экономические реалии и соответствующие им индивидуальные и групповые потребности и запросы; предоставляет широкий спектр образовательных услуг, сочетающих обучение в рамках государственного стандарта с индивидуализированными образовательными программами.




Скачать 1,65 Mb.
оставить комментарий
страница1/4
Дата29.09.2011
Размер1,65 Mb.
ТипМонография, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх