Информация о работе с кадрами в Совете министров Автономной Республики Крым, органах исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительных органах местного самоуправления, районных государственных администрациях в Автономной Республике Крым в 2007 году icon

Информация о работе с кадрами в Совете министров Автономной Республики Крым, органах исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительных органах местного самоуправления, районных государственных администрациях в Автономной Республике Крым в 2007 году


Смотрите также:
К постановлению Совета министров Автономной Республики Крым 31. 03. 2010 n 128 положение...
Всоответствии со статьей 52 Закона Украины «о совете министров Автономной Республики Крым»...
Председатель Совета министров Автономной Республики Крым А...
Утвердить План мероприятий по проведению в 2012 году в Автономной Республике Крым Дня Европы в...
Украины в Автономной Республике Крым Автономной Республики Крым...
Автономная республика крым...
Положение о знаках отличия Автономной Республики Крым Раздел I...
Руководителям органов управления образованием городских советов...
Утвердить план мероприятий по подготовке и проведению крымской акции «Успех года» в 2012 году...
Председатель Совета министров Автономной Республики Крым А...
О регламенте Верховной Рады Автономной Республики Крым...
План капитального строительства за счет средств бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
скачать


ИНФОРМАЦИЯ

о работе с кадрами в Совете министров Автономной Республики Крым,

органах исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительных органах местного самоуправления,

районных государственных администрациях

в Автономной Республике Крым

в 2007 году


Проанализировав работу с кадрами в Совете министров Автономной Республики Крым, органах исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администрациях в Автономной Республике Крым (далее - райгосадминистрациях), исполнительных органах местного самоуправления Автономной Республики Крым, необходимо отметить, что в 2007 году в Автономной Республике Крым проводилась определенная работа по реализации государственной кадровой политики, созданию эффективной системы государственного управления, повышению качества работы, соблюдению требований, предъявляемых к государственным служащим, должностным лицам местного самоуправления, усилению борьбы с коррупцией.


По состоянию на 1 января 2008 года в систему органов исполнительной власти Автономной Республики Крым (далее – органы исполнительной власти) входят:

- министерства Автономной Республики Крым (далее - министерства) - 12;

- республиканские комитеты Автономной Республики Крым (далее – республиканские комитеты) - 10;

- иные органы исполнительной власти Автономной Республики Крым (далее – иные органы исполнительной власти) - 6;

- органы исполнительной власти со специальным статусом - 2.


В состав Совета министров Автономной Республики Крым входит 30 человек (8 - руководство, 12 - министры, 10 – председатели республиканских комитетов).


Совет министров Автономной Республики Крым в новом составе работает с июня 2006 года. Изменений структуры Совета министров Автономной Республики Крым в 2007 году не происходило.

В марте 2007 года в руководстве Совета министров Автономной Республики Крым произошли кадровые изменения – на вакантную должность заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым решением Верховной Рады Автономной Республики Крым назначен Корнилов Ю.П. В руководстве Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым также произошли кадровые изменения:

- в марте 2007 года заместитель Министра Совета министров Автономной Республики Крым Акименко Б.В. назначен на должность заместителя Министра Совета министров Автономной Республики Крым – начальника управления контроля;

- в мае 2007 года распоряжением Председателя Совета министров Автономной Республики Крым на должность заместителя Министра Совета министров Автономной Республики Крым назначена Юркевич И.Ю., в ноябре 2007 года распоряжением Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Юркевич И.Ю. назначена на должность заместителя Министра Совета министров Автономной Республики Крым – начальника Вспомогательной службы Совета министров Автономной Республики Крым.


В составе руководителей органов исполнительной власти изменений не было. Что касается их заместителей, то в 2007 году было освобождено 19 чел., назначено - 20.


В отчетном году произошли изменения в руководящем составе шести райгосадминистраций. Назначены председатели Сакской (Галуган В.В.) и Ленинской (Проценко П.И.) райгосадминистраций, освобождено 12 первых заместителей, заместителей председателей райгосадминистраций и руководителей аппарата райгосадминистраций, назначено - 14, из них 1 чел. освобожден от должности руководителя аппарата и назначен на должность заместителя председателя (Шешич А.Н., Нижнегорская райгосадминистрация).


В июне 2007 года избран ^ Армянский городской голова Демидов В.В. В городских советах, районных советах в городе Симферополе в течение года было освобождено 9 заместителей городских голов и председателей районных советов в городе Симферополе, назначено - 7.


Всеми министерствами, республиканскими комитетами в ноябре-декабре 2007 года была проведена аттестация государственных служащих. По итогам аттестации были подготовлены распоряжение Совета министров Автономной Республики Крым, приказы министерств и республиканских комитетов.


Во исполнение постановлений Верховной Рады Автономной Республики Крым от 28 декабря 2006 года №315/5-06 «О бюджете Автономной Республики Крым на 2007 год», Совета министров Автономной Республики Крым от 20 марта 2007 года № 172 «Об исполнении сводного бюджета Автономной Республики Крым за 2006 год» всеми министерствами, республиканскими комитетами, иными органами исполнительной власти проведено функциональное обследование, результаты которого были представлены в Управление делами Совета министров Автономной Республики Крым для анализа.


Реализуя государственную политику в сфере межнациональных отношений, проведена определенная работа по привлечению на государственную службу и службу в органах местного самоуправления лиц из числа ранее депортированных граждан. Наметилась стойкая тенденция к увеличению количества граждан депортированных национальностей, работающих в министерствах и республиканских комитетах.


Проводилась работа по формированию кадрового резерва и привлечению молодежи на государственную службу и службу в органах местного самоуправления.

Анализ деятельности министерств, республиканских комитетов по привлечению на государственную службу молодых, перспективных работников свидетельствует, что их руководители и кадровые службы стали целенаправленно проводить работу по омоложению состава государственных служащих, больше привлекать на государственную службу молодых, перспективных работников, которые позитивно зарекомендовали себя в практической деятельности и общественной жизни. Благодаря реализации мероприятий по привлечению молодежи на государственную службу в последнее время несколько помолодел возрастной состав государственных служащих, работающих в органах исполнительной власти, районных государственных администрациях за счет молодежи в возрасте до 35 лет.


В соответствии с утвержденным Министром Совета министров Автономной Республики Крым планом-графиком проводились проверки органов исполнительной власти, райгосадминистраций, исполнительных комитетов органов местного самоуправления. Кроме того, проводились также внеплановые проверки органов исполнительной власти, связанные с проверкой данных по обращениям граждан.


Кадровые вопросы регулярно рассматривались на заседаниях Совета министров Автономной Республики Крым, на коллегиях, отраслевых советах по работе с кадрами, аппаратных совещаниях, они стали одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти, райгосадминистраций.

^ Министерства и республиканские комитеты проводили заседания коллегий периодично в сроки, определенные положениями о коллегиях. Всего в 2007 году было проведено 130 коллегий на которых было рассмотрено 68 кадровых вопросов и заслушано 119 отчетов руководителей подведомственных учреждений, предприятий и организаций.

^ В райгосадминистрациях за отчетный период проведено 167 коллегий, на которых рассмотрено 46 кадровых вопросов, при этом запланировано было 38, в иных органах исполнительной власти проведено 20 коллегий, рассмотрено 9 из 9 запланированных вопросов, в органах со специальным статусом - 32 коллегии, рассмотрено 15 из 15 запланированных вопросов. Среди вопросов, выносимых на рассмотрение: итоги работы с кадрами за 2006 год, реализация Общегосударственной программы поддержки молодежи на 2004-2008 гг., кадровое обеспечение агропромышленного комплекса района, работа структурных подразделений администраций, вопросы исполнительской дисциплины и др.

^ В органах местного самоуправления кадровые вопросы рассматривались на сессиях, заседаниях исполнительных комитетов, аппаратных совещаниях. Так, в отчетном году было рассмотрено 216 кадровых вопросов, в числе которых итоги работы с кадрами и соблюдения законодательства Украины о службе в органах местного самоуправления за 2006 год; итоги подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц местного самоуправления; вопросы численности исполнительных органов и др.

Работа органов местного самоуправления доводится и до сведения общественности. Так, в г.Саки разработана программа «Обеспечение публичности, гласности и прозрачности в работе Сакского городского совета», которая победила на Всекрымском конкурсе проектов и программ развития местного самоуправления. Для реализации этой программы из бюджета Автономной Республики Крым поступила субвенция в сумме 61 тыс. грн., которая была направлена на создание городского информационно-консультационного Центра по взаимодействию с общественностью.


За отчетный период по кадровым вопросам было принято 69 постановлений и 315 распоряжений Совета министров Автономной Республики Крым.


Управлением делами Совета министров Автономной Республики Крым организовывались и проводились совещания, аппаратная учеба, оказывалась методическая и консультативная помощь руководителям и кадровым службам органов исполнительной власти, райгосадминистраций, исполнительных органов местного самоуправления.


Как и прежде, ведущая роль в профессиональном обучении государственных служащих, подготовке молодых и перспективных работников отводится Национальной академии государственного управления при Президенте Украины и ее региональным институтам. Необходимо отметить, что возросло количество магистров государственного управления из числа руководства органов исполнительной власти, райгосадминистраций, органов местного самоуправления


В отчетном периоде повышение квалификации государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления в Автономной Республике Крым проводилось согласно планам-графикам, согласованным Секретариатом Президента Украины и утвержденным Кабинетом Министров Украины, в Институте повышения квалификации руководящих кадров Национальной академии государственного управления при Президенте Украины и Одесском региональном институте государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины.


Государственные служащие 5-7 категорий, должностные лица местного самоуправления, руководители и специалисты государственных предприятий, учреждений и организаций автономии проходили обучение в Крымском центре переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым (далее - КЦППК) в соответствии с Программой повышения квалификации государственных служащих, должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций и других категорий слушателей в КЦППК, утвержденной постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 7 августа 2007 года 508.

Большую часть преподавательского состава КЦППК составляют преподаватели-практики из числа высокопрофессиональных специалистов аппаратов Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, территориальных подразделений центральных органов исполнительной власти в Автономной Республике Крым.

Необходимо отметить, что план повышения квалификации государственных служащих аппарата Совета министров Автономной Республики Крым, органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым в 2007 году выполнен полностью.


^ Утвержден План работы с кадрами Совета министров Автономной Республики Крым на 2008 год.

Работа с кадрами в органах исполнительной власти, райгосадминистрациях, органах местного самоуправления Автономной Республики Крым (далее – органы местного самоуправления) проводилась в соответствии с требованиями Конституции Украины, КЗоТ Украины, законами Украины «О государственной службе», «О борьбе с коррупцией», «О местных государственных администрациях», «О местном самоуправлении в Украине», «О службе в органах местного самоуправления»,Конституции Автономной Республики Крым, Регламентом работы Совета министров Автономной Республики Крым, а также на основании годового Плана работы, квартальных планов работ.

Организацию работы по кадровым вопросам и государственной службе в аппарате Совета министров Автономной Республики Крым – Управлении делами Совета министров Автономной Республики Крым осуществляет Главное управление кадровой политики и государственной службы (далее – Главное управление), в котором работает 10 человек (женщины) (таблица 1). Анализ качественного состава работников Главного управления показывает, что все имеют полное высшее образование, три человека имеют степень магистра государственного управления. Юридическое образование имеют 3 человека, экономическое – 1, инженерно-техническое – 1, гуманитарное – 4, сельскохозяйственное – 1.

В возрасте до 35 лет работают 4 человека, от 35 до 40 лет – 1, от 41 до 50 лет – 3, свыше 50 лет – 2.

Стаж работы в должности: до 1 года – 3 человека, от 1 года до 3 лет – 6, от 3 до 5 лет – 1. Стаж работы в Главном управлении: до 1 года – 2 человека, от 1 года до 3 лет – 4, от 3 до 5 лет – 1, свыше 5 лет – 3.

Анализ качественного состава свидетельствует о том, что в Главном управлении работают подготовленные руководители и специалисты, которые имеют соответствующее образование, необходимый опыт работы.

Работа Главного управления проводится в соответствии с Планом работы с кадрами Главного управления. За выполнением планов работниками Главного управления осуществляется контроль.


^ В кадровых службах органов исполнительной власти работает 53 человека, в райгосадминистрациях – 31, в органах местного самоуправления - 33.

В основном, это грамотные работники, имеющие высшее образование.

Основной состав работников кадровых служб органов исполнительной власти, райгосадминистраций, органов местного самоуправления - женщины. Большую часть работников составляют лица в возрасте до 35 лет и от 41 до 50 лет.

Руководители кадровых служб органов исполнительной власти назначаются на должности по согласованию с Главным управлением. Порядок, утвержденный постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 8 октября 2002 года № 413 «Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов, связанных с назначением на должности и освобождением от должностей руководителей органов исполнительной власти в Автономной Республике Крым и их структурных подразделений», способствовал подбору на должности руководителей кадровых служб лиц, имеющих соответствующее образование, опыт работы и желание работать на государственной службе.

В 2007 году существенных организационно-структурных изменений кадровых служб райгосадминистраций, иных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти со специальным статусом не произошло.

Следует отметить, что в 2007 году создана самостоятельная кадровая служба в аппарате Раздольненской райгосадминистрации.

В целях реализации кадровой политики и вопросов государственной службы во всех органах местного самоуправления созданы кадровые службы. Однако их организационно-структурный статус различен. Так, например, как уже отмечалось год назад, кадровые службы исполнительных комитетов Армянского, Джанкойского, Красноперекопского городских советов - это один работник, при этом в городах Армянске и Красноперекопске – это главный специалист. Из одного работника - главного специалиста по кадровым вопросам - состоит и кадровая служба исполкома Железнодорожного районного совета г.Симферополя.

По итогам работы за 2007 год кадровые службы всех органов исполнительной власти, райгосадминистраций, органов местного самоуправления представили в Главное управление отчеты о работе с кадрами, которые позволили проанализировать состояние дел на местах.


Вместе с тем в организации работы с кадрами, а также в организации работы, связанной с прохождением государственной службы и службы в органах местного самоуправления имеются существенные недостатки, что в итоге влияет на состояние дел в целом.


Остается низкой действенность кадрового резерва. Желает быть лучшим и его качественное формирование. Необходимо отметить недостаточный контроль со стороны руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти, райгосадминистраций, органов местного самоуправления за выполнением резервистами личных годовых планов.


В кадровом делопроизводстве органов исполнительной власти, райгосадминистраций, органов местного самоуправления имеются случаи нарушения требований Регламента Совета министров Автономной Республики Крым, Примерной инструкции по делопроизводству в министерствах, других центральных органах исполнительной власти, Совете министров Автономной Республики Крым, местных органах исполнительной власти и унифицированной системы организационно-распорядительной документации.


В некоторых органах исполнительной власти выявлены нарушения при приеме работников, соблюдения сроков присвоения рангов государственных служащих.


Имеют место случаи нарушения процедуры проведения конкурса на замещение вакантных должностей, оформления соответствующих документов в райгосадминистрациях, иных органах исполнительной власти.


По итогам проверок в двух поселковых советах было рекомендовано усилить работу по планированию, по контролю за соблюдением требований Порядка ведения личных дел государственных служащих, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25 мая 1998 года № 731, и других нормативно-правовых актов по ведению кадрового делопроизводства, а также по вопросам проведения конкурса на замещение вакантных должностей лиц местного самоуправления и др.


В полной мере не изучено и не исполняется постановление Кабинета Министров Украины от 25 мая 1998 года № 731 “Об утверждении Порядка ведения личных дел в органах исполнительной власти”, что в свою очередь снижает уровень работы по предупреждению проявлений коррупции среди государственных служащих.


Остается высоким показатель сменяемости кадров в органах исполнительной власти, райгосадминистрациях, органах местного самоуправления и здесь необходимо отметить, что основная причина увольнения – собственное желание.

В течение 2007 года во всех райгосадминистрациях имелись вакантные должности государственных служащих. Только в Бахчисарайской райгосадминистрации не было вакантных должностей, а в Симферопольской райгосадминистрации вакантных должностей не было по состоянию на 1 июня 2007 года.

По состоянию на 1 января 2008 года наибольшее количество вакантных должностей в Сакской, Ленинской, Красногвардейской райгосадминистрациях - соответственно 12, 11 и 8, а в органах местного самоуправления - в исполнительных органах Симферопольского городского совета - 12, Евпаторийского, Керченского и Ялтинского городских советов - по 9.


Актуальной проблемой в осуществлении кадровой политики остается привлечение на государственную службу молодых перспективных специалистов, особенно руководящего звена.


Несмотря на то, что специалисты Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым постоянно оказывают консультативную и методическую помощь руководителям всех уровней и их кадровым службам в качественной подготовке наградных документов, есть случаи представления документов в нарушение требований законодательства Украины и нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым по вопросам реализации наградной политики.


Как неоднократно отмечалось малочисленность ряда иных органов исполнительной власти не позволяет создать самостоятельные кадровые службы. Данные структурные подразделения созданы в Главном управлении капитального строительства при Совете министров Автономной Республики Крым - сектор кадровой и организационной работы, Фонде имущества Автономной Республики Крым - сектор кадровой работы. В некоторых органах созданы структурные подразделения, объединяющие несколько функциональных направлений, например, в Главном управлении по материальному резерву, оборонно-мобилизационной работе и гражданской защите населения Совета министров Автономной Республики Крым - отдел кадров, государственной службы и правового обеспечения; в Главном управлении внешних связей и межрегионального сотрудничества Совета министров Автономной Республики Крым - отдел финансовой, правовой и кадровой работы; в Государственном архиве в Автономной Республике Крым - отдел организации и координации архивного дела и кадрового обеспечения. В ряде органов кадровая работа возложена на одного из работников структурных подразделений, в наименованиях которых не отражено, что они занимаются кадровыми вопросами, например, в Республиканской инспекции закупок и качества сельскохозяйственной продукции при Совете министров Автономной Республики Крым - на главного специалиста сектора финансов и бухгалтерского учета; в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием машин и оборудования при Совете министров Автономной Республики Крым - на специалиста финансово-хозяйственного отдела.


Подробная информация об основных направлениях кадровой работы изложены в разделах I-VI.


^ Качественный состав государственных служащих


Анализ качественного состава государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления за 2007 год показал, что руководители органов исполнительной власти, райгосадминистраций, органов местного самоуправления провели определенную работу по формированию кадрового потенциала, улучшению качественного состава, повышению их образовательного уровня, привлечению на государственную службу молодых, перспективных работников, способных эффективно работать в условиях социально-экономических преобразований (качественный анализ и сравнительный анализ качественного состава государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления представлен в таблицах 2 - 9).

В органах исполнительной власти Автономной Республики Крым и райгосадминистрациях сформирована и поддерживается компьютерная база данных «Картка».

Ведется учет и статистическая отчетность о составе государственных служащих, которая позволяет проводить анализ состава по категориям должностей, образованию, стажу, возрасту, полу, количеству лиц, принятых на государственную службу, повысивших квалификацию и т.д.


Результаты анализа количественного состава государственных служащих в отчетном периоде показал, что в составе руководства Совета министров Автономной Республики Крым и в аппарате Совета министров Автономной Республики Крым работало 137 человек, из них на руководящих должностях – 58 (42,3%), в том числе 24 – мужчины, 34– женщины.


В министерствах и республиканских комитетах работало 956 человек, в том числе:

в министерствах - 596;

в республиканских комитетах - 360.

^ Руководителей различных уровней работало 425 человек (44,5 %), в том числе в Министерстве курортов - 17 (51,5% от численности аппарата), в Министерстве культуры – 13 (56,5%), в Республиканском комитете по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию – 14 (56 %), в Республиканском комитете по делам религии – 4 (57,1 %).

На должностях, относящихся к I-III категории, в министерствах и республиканских комитетах работало 94 государственных служащих, 2 должности были вакантны.


^ В райгосадминистрациях, иных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти со специальным статусом работало 1697 государственных служащих:

в районных государственных администрациях - 1470;

в иных органах исполнительной власти - 127;

в органах исполнительной власти со специальным статусом - 100.


^ В органах местного самоуправления работало 2304 должностных лица, из них 544 - мужчины и 1760 - женщины.


Профессионально - квалификационный анализ состава руководства Совета министров Автономной Республики Крым и Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым показал, что по сравнению с 2006 годом профессионально-квалификационный уровень государственных служащих не изменился - в основном работают лица, имеющие полное высшее образование III-IV уровней аккредитации, их количество составило 132 чел. (96% работающих). Значительная часть государственных служащих имеют по два – три высших образования III-IV уровня аккредитации разного направления. В 2007 году из 137 государственных служащих руководства и аппарата Совета министров Автономной Республики Крым три человека имеет ученую степень кандидата наук.


На государственной службе в министерствах и республиканских комитетах работают в основном лица, имеющие полное высшее образование III-IV уровней аккредитации, их количество составило 895 человек (93,6% работающих), в 2006 году – 914 (95,4%), часть государственных служащих имеют по два – три высших образования III-IV уровня аккредитации разного направления.

Необходимо отметить, что ^ 10 государственных служащих имеют научную степень кандидата наук.


В райгосадминистрациях, иных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти со специальным статусом высшее образование III - IV уровней аккредитации имеет большинство государственных служащих (1429 чел.):

в райгосадминистрациях - 1213.;

в иных органах исполнительной власти - 122.;

в органах исполнительной власти со специальным статусом - 94.

Образование I-II уровней аккредитации имеют 248 чел., среднее образование - 20. Преобладают специалисты с экономическим, гуманитарным и инженерно-техническим образованием, что составляет соответственно 43,4% от общего числа работающих (737 чел.), 20,1% (342 чел.) и 19,3% (328 чел.).


Профессионально - квалификационный анализ качественного состава должностных лиц органов местного самоуправления показывает, что большинство работающих имеют высшее образование (99,2%). При этом специалисты с экономическим образованием составляют 867 чел. (37,6%), с инженерно-техническим – 556 (24,1%), гуманитарным - 518 (22,4%), юридическим - 300 (13%).


Анализируя представительство женщин, работающих в Управлении делами, следует отметить, что их количество в сравнении с предыдущим годом увеличилось на 5 человек и составляет 92 чел. (67,2%) (в 2006 году – 81 человек), из них на должностях специалистов работают - 58 женщин, что составляет 63% от их общего количества. На должностях руководителей работает 34 женщины, что составляет 37% (этот показатель больше на 5 человек по сравнению с 2006 годом) от общего числа руководства, из них на должностях I-Ш категории – 9 женщин (в 2006 году – 8).


^ В министерствах, республиканских комитетах количество женщин, в сравнении с предыдущим годом, остается стабильным и составляет 616 человек (64,4%). При этом подавляющее большинство женщин работает на должностях специалистов – 395 человек (64,1%). На должностях государственных служащих, должности которых отнесены к I – III категории, работает только 22 женщины, что составляет 23,4% от общего числа руководства, из них на должностях министров и председателей республиканских комитетов - только три (Верба С.И., Ежова Т.С., Гриненко Н.О.).

Политическую элиту по-прежнему составляют в основном мужчины.


Как и прежде большую часть государственных служащих райгосадминистраций, иных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти со специальным статусом также составляют женщины - 1292 чел. (76,1% от общего числа работающих).

В основном они занимают должности специалистов - 867 чел. (67,1% от общего числа женщин), в то время как мужчины, хоть и составляют 23,9 % от общего числа работающих (405 чел.), занимают преимущественно руководящие должности - 56% от общего числа работающих мужчин.


^ В органах местного самоуправления работает 1760 женщин (76, 4 % от общего числа должностных лиц). Однако при этом соотношение мужчин, работающих на должностях руководителей различных уровней, и мужчин, работающих на должностях специалистов, примерно равное - 53,5% и 46,5% соответственно, а у женщин это соотношение составляет соответственно 31,5% и 68,5%.


Реализуя государственную политику в сфере межнациональных отношений, Совет министров проводил определенную работу по привлечению на государственную службу граждан депортированных национальностей.

В ^ Управлении делами Совета министров Автономной Республики Крым работает 5 государственных служащих из числа граждан ранее депортированных национальностей (таблица 10), что составляет 3,6% от общего числа работающих, из них 2 человека (1,5 %) - женщины. По сравнению с 2006 годом количество государственных служащих из числа граждан ранее депортированных национальностей не изменилось. На руководящих должностях работает 1 человек – Первый заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.


Анализ качественного состава государственных служащих показал, что наметилась стойкая тенденция к увеличению количества граждан депортированных национальностей, работающих в министерствах, республиканских комитетах (таблица 11). В 2007 году здесь работало 95 человек (в 2006 – 87) из числа граждан депортированных национальностей. Из них 15 человек (в 2006 - 16) являлись магистрами государственного управления, 10 – слушателями Национальной академии государственного управления при Президенте Украины (в 2006 - 7). Незначительно изменилось количество граждан депортированных национальностей, работающих на руководящих должностях в министерствах, республиканских комитетах, и составляет 12 человек (в 2006 - 14).


На государственной службе в райгосадминистрациях (таблица 12), иных органах исполнительной власти и органах со специальным статусом (таблица 13) состоит 194 государственных служащих из числа граждан депортированных национальностей:

в райгосадминистрациях - 185;

в иных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти со специальным статусом - 9.

При этом 35,1% от общего числа государственных служащих из числа граждан депортированных национальностей составляют мужчины. ^ На руководящих должностях в районных государственных администрациях работает 49 чел., из них на должностях I-III категории - 16 (8,2%); в иных органах исполнительной власти - на руководящих должностях - 5, из них на должностях II-III категории - 2 (22,2%)


На службе в органах местного самоуправления состоит 113 должностных лиц местного самоуправления из числа граждан депортированных национальностей, что составляет 5% от общего числа работающих (таблица 14). На должностях заместителей голов (председателей) советов работает 4 чел. из числа граждан депортированных национальностей (в 2006 году - 5); на должностях руководителей структурных подразделений - 19 (в 2006 году - 23); на должностях специалистов - 90 (в 2006 году - 87).


Стабильность кадрового потенциала обеспечивает эффективную работу органов исполнительной власти. Однако, как и прежде остается высоким показатель сменяемости кадров.

Из 137 государственных служащих руководства и аппарата Совета министров Автономной Республики Крым 22 человека приняты на работу за отчетный период (таблица 15), из них 9 – по конкурсу, 4 – как успешно прошедшие стажировку, 7 – работники патронатной службы, 1 – назначен распоряжением Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, 1 – назначен решением Верховной Рады Автономной Республики Крым. В то же время в 2006 году было принято на работу 35 человек (в основном – работники патронатной службы, так как в июне 2006 года произошла смена руководства Совета министров Автономной Республики Крым).

За отчетный период было уволено 15 человек (процент текучести кадров составляет 10,9%). В 2006 произошла смена состава Совета министров АРК было уволено 37 человек (процент текучести кадров составлял 28,5%). В 2005 году когда произошли 2 смены состава Совета министров Автономной Республики Крым - в Управление делами было принято 52 человека, а уволено - 47. В 2004 году, когда обстановка была стабильной, в Управлении делами было принято 17 человек, а уволено - 14.


За отчетный период было принято в министерства и республиканские комитеты 137 человек, уволено127 (таблица 16). Необходимо отметить, что основная причина увольнения – увольнение по собственному желанию - по этой причине уволено 43,3% работников. На должности первых заместителей и заместителей министров, председателей республиканских комитетов назначено 18 человек, освобождено - 17.


В 2007 году в райгосадминистрации, иные органы исполнительной власти и органы власти со специальным статусом было принято 409 чел., уволено - 271 (в райгосадминистрациях – 239 чел., иных органах исполнительной власти и органах со специальным статусом – 32 чел) (таблица 17). При этом 143 работника уволено по собственному желанию (52,8%), в порядке перевода, на пенсию, по другим причинам соответственно - 43, 42, 40 чел. (15,9%, 15,5%, 14,7%), наименьшее число лиц было освобождено в связи с сокращением - 3 чел. (11%).


За отчетный период на службу в органы местного самоуправления было принято 418 чел, уволено - 384, из них должностных лиц – 283 (73,% от общего числа уволенных) (таблица 17). Основная причина увольнения как должностных лиц местного самоуправления, так и иных работников, - собственное желание. По этой причине уволено 131 должностное лицо (46,3% от общего числа уволенных должностных лиц) и 71 чел., не являющееся должностными лицам – 70,3%. В порядке перевода уволено 42 должностных лица, в связи с выходом на пенсию должностного лица местного самоуправления – 39, в связи с сокращением - 3, по иным причинам – 68.


Деятельность органов государственной власти в новых условиях требует обеспечения государственной службы квалифицированными, опытными, инициативными кадрами, поиска более совершенных подходов в осуществлении кадровой политики в целом.

Важной в работе по формированию кадрового потенциала и улучшению качественного состава государственных служащих являлась работа по проведению конкурсов.

В Управлении делами Совета министров Автономной Республики Крым форма конкурсного отбора остается приоритетной. Как и в прошлом году, часть принятых на работу государственных служащих прошла систему конкурсного отбора (таблица 18). В 2007 году состоялось 10 заседаний конкурсной комиссии Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым. Из 22 человек, принятых на работу, 9 было принято по конкурсу, что составляет 41% к общему количеству принятых. Как недостаток можно отметить недостаточное количество лиц, желающих участвовать в конкурсе. Например, в отчетном году документы для участия в конкурсе подали только 16 человек.


Из приведенной в таблице 19 информации видно, что в 2007 году в министерствах и республиканских комитетах проведено 85 конкурсных заседаний (в 2006 – 76), в которых приняло участие 256 человек (в 2006 – 225). По итогам конкурсов принято на работу 118 человек (в 2006 – 117).

Необходимо отметить, что по итогам конкурсов 32 человека (14,2%) зачислено в кадровый резерв.


Основным способом приема на государственную службу в райгосадминистрациях, иных органах исполнительной власти, как и прежде, является конкурс (таблица 20).

Всего в 2007 году в районных государственных администрациях, иных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти со специальным статусом проведено 256 конкурсов, в которых приняло участие 594 человека (в районных государственных администрациях - 238 конкурсов, что на 68 больше по сравнению с 2006 годом. В два раза больше проведено конкурсов и в иных органах исполнительной власти – 12).

По итогам конкурса:

принято в райгосадминистрациях - 298 чел. (из них с испытательным сроком - 121 чел., 43 чел. из числа граждан депортированных национальностей), в иных органах исполнительной власти и органах со специальным статусом - 27 (из них с испытательным сроком - 13);

зачислено в кадровый резерв райгосадминистраций - 44 чел. (из них 12 чел. из числа граждан депортированных национальностей), в иных органах исполнительной власти и органах со специальным статусом - 1 чел.

В соответствии с определенной законодательством процедурой приема на службу в органы местного самоуправления в отчетном году проведено 258 конкурсов, в которых приняло участие 574 чел (таблица 20)..

По итогам конкурса:

принято - 400 чел. (из них с испытательным сроком - 106, 17 из числа граждан депортированных национальностей),

зачислено в кадровый резерв - 40. (из них 3 из числа граждан депортированных национальностей).


С целью приобретения практического опыта, проверки профессионального уровня и деловых качеств лиц, претендующих на должности государственных служащих, в соответствии со статьей 19 Закона Украины «О государственной службе» проводились стажировки.

В Управлении делам Совета министров Автономной Республики Крым всего приняли участие в стажировках 28 человек, и по итогам стажировок были приняты на работу 4, назначены на более высокие должности – 5. Следует отметить, что по сравнению с 2006 годом количество стажировок сократилось (в 2006 году приняло участие в стажировках 35 человек и по итогам стажировки были приняты на работу 2, назначены на более высокие должности 16) (таблица 21).




В 2007 году в министерствах и республиканских комитетах их количество практически не изменилось и составило – 143, в 2006 – 141. Количество стажировок, проводимых в министерствах и республиканских комитетах, представлено в таблице 22.





оставить комментарий
страница1/16
Дата06.05.2012
Размер2,36 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх