Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования Воронежской области и об эффективности такого контроля (надзора) в 2011 году icon

Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования Воронежской области и об эффективности такого контроля (надзора) в 2011 году


Смотрите также:
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) рст кировской области в 2011 году...
Доклад об осуществлении Управлением Федеральной службы государственной регистрации...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и...
«Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора)...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля...
«об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере лицензирования отдельных видов...
«Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора)...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля...
Доклад министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора)...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора)...
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать
Инспекция по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области






УТВЕРЖДАЮ




Руководитель Инспекции


_______________ Н.П. Савицкая


«____»___________2012 г.






ДОКЛАД


об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования Воронежской области и об эффективности такого контроля (надзора) в 2011 году


г. Воронеж, 2012

Содержание





стр.

Введение ………………………………………………………….…….

5

^ Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере образования Воронежской области …...……………….…..


5-9

Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора) в сфере образования Воронежской области ………………..……….


10

Часть 2.1. Сведения об организационной структуре и системе управления инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области ……………………………………..…………...



10-12

Часть 2.2. Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области в рамках организации государственного контроля (надзора) в сфере образования Воронежской области …………………………..……………………...



13-16

Часть 2.3. Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения основных и вспомогательных (обеспечительных) функций инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области в рамках организации государственного контроля (надзора) в сфере образования Воронежской области ……………………...……….…...



16-26

Часть 2.4. Информация о взаимодействии инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), о порядке и формах такого взаимодействия ……………………………………………..……….....



27-29


^ Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора) в сфере образования Воронежской области ………………………………………...………



30

Часть 3.1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования Воронежской области .......



30-38

Часть 3.2. Данные о штатной численности работников инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области и об укомплектованности штатной численности ………………..…..



38-40

Часть 3.3. Сведения о квалификации работников инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области и мероприятиях по повышению их квалификации ……………..…..…



40-42

Часть 3.4. Данные о средней нагрузке на одного работника инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области по фактически выполненному в отчетный период объему функций по государственному контролю (надзору) в сфере образования Воронежской области ………………………….



43

Часть 3.5. Данные о численности экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых инспекцией по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования Воронежской области ………………



43-44

Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора) в области образования Воронежской области…………………...…..


45

Часть 4.1. Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования Воронежской области …………...….



45-64


Часть 4.2. Сведения работе с обращениями физических и юридических лиц по вопросам соблюдения законодательства в области образования …………………………………………….…..…



65-66

Часть 4.3. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования Воронежской области………………………………………………..…



67-68

Раздел 5. Действия инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений ……………………………………………….…….



69-73

^ Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора) в сфере образования Воронежской области


74-77

^ Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора) в сфере образования Воронежской области…………………………………………………



78

Часть 7.1. Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности ………………..……….



78-82

Часть 7.2. Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования Воронежской области ……



83-88


Приложение: отчет инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области по форме федерального статистического наблюдения №1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за 2011 год» ……………………….………



89


Введение


Настоящий доклад подготовлен инспекцией по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области (далее – Инспекция) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» и содержит сведения об основных направлениях и результатах деятельности Инспекции в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования Воронежской области и об эффективности такого контроля (надзора) в 2011 году.


^ Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере образования Воронежской области


В процессе исполнения функций по государственному контролю (надзору) в сфере образования Воронежской области Инспекцией осуществляется систематический текущий анализ действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности образовательных учреждений (организаций), расположенных на территории Воронежской области и являющихся объектами контроля (надзора), соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

На основе сложившейся практики исполнения Инспекцией функций по государственному контролю (надзору) в сфере образования Воронежской области данный анализ позволил установить, что образовательные учреждения (организации), расположенные на территории Воронежской области, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, являющиеся объектами контроля (надзора), в ходе реализации своего образовательного процесса и управления образованием руководствуются действующими нормативными правовыми актами, что подтверждает доступность, публичность и возможность исполнения действующей нормативной правовой базы Российской Федерации и Воронежской области в сфере образования. Данная нормативная правовая база объективна, научно обоснована, достаточна по содержанию и не содержит признаков коррупциогенности как осуществления образовательного процесса и процесса управления образованием, так и процесса осуществления государственного контроля (надзора) на территории Воронежской области.

С целью обеспечения общедоступности действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области, регламентирующих процессы в области образования, Инспекцией в течение 2011 года практиковалось проведение семинаров, совещаний по вопросам применения отдельных положений действующего законодательства Российской Федерации и Воронежской области в сфере образования и предупреждения его нарушений. Кроме того, Инспекцией в течение 2011 года осуществлялось размещение в сети Интернет информации о наиболее значимых изменениях действующего законодательства Российской Федерации и Воронежской области в сфере образования, а также использовалась практика адресного направления такой информации учредителям образовательных учреждений (организаций) и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на территории Воронежской области.

В 2011 году разработаны нормативные правовые акты, регулирующие деятельность Инспекции в рамках переданных полномочий Российской Федерации по федеральному государственному надзору в области образования, федеральному государственному контролю качества образования, лицензированию, государственной аккредитации образовательных учреждений, подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Постановлением правительства Воронежской области от 02.02.2011 №86 внесены изменения в Положение об инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области.

Постановлением правительства Воронежской области от 02.02.2011 №87 «Об установлении штатной численности, месячного фонда должностных окладов и утверждении штатного расписания инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области» установлена штатная численность и определена структура Инспекции.

В связи с утверждением нового штатного расписания, изменением структуры и наименований должностей государственной гражданской службы Воронежской области приказом Инспекции от 12.09.2011 № 0713 утвержден новый перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Сведения об изданных в 2011 году нормативных правовых актах по вопросам переданных Инспекции полномочий представлены в таблице 1.


Таблица 1


^ Перечень нормативных правовых актов Воронежской области по вопросам переданных полномочий Российской Федерации, изданных за период 2011 года

Наименование нормативного правового акта

Номер

Дата издания

Постановление правительства Воронежской области «Об утверждении Положения об инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области».


№ 364

08.05.2009 (ред. от 02.02.2011)

Постановление правительства Воронежской области «Об установлении штатной численности, месячного фонда должностных окладов и утверждении штатного расписания инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области».


№ 87

02.02.2011

Указ губернатора Воронежской области «Об утверждении Административного регламента инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области по исполнению государственной функции «Федеральный государственный контроль качества образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»)».


№ 384-у

31.10.2011

Указ губернатора Воронежской области «Об утверждении Административного регламента инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»)».

№ 385-у

31.10.2011

Указ губернатора Воронежской области «Об утверждении Административного регламента инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях».


№ 386-у

31.10.2011

Указ губернатора Воронежской области «Об утверждении Административного регламента инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»), и иных организаций, структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки».


№ 387-у

31.10.2011

Указ губернатора Воронежской области «Об утверждении Административного регламента инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области по исполнению государственной функции «Федеральный государственный надзор в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования».


№ 399-у

03.11.2011



Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора) в сфере образования Воронежской области


Часть 2.1. Сведения об организационной структуре и системе управления инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области


В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 364 «Об утверждении Положения об инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области» (в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.02.2011 № 86) Инспекция осуществляет:

  • федеральный государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

  • лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

  • подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

  • проведение контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении ими образовательной деятельности.

Инспекция является самостоятельным государственным органом исполнительной власти Воронежской области, относящимся к независимой модели осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования. Инспекция в своей деятельности подчиняется губернатору Воронежской области, правительству Воронежской области соответственно их компетенции и ответственна перед ними за выполнение возложенных полномочий и порученных задач. Координацию деятельности Инспекции осуществляет первый заместитель правительства Воронежской области.

На территории Воронежской области расположено 2363 образовательных учреждений и организаций, ведущих образовательную деятельность. В состав Воронежской области входят 34 муниципальных образования, их них 3 городских округа.

В 2011 году проведена оптимизация структуры Инспекции, которая утверждена постановлением правительства Воронежской области от 02.02.2011 № 87 «Об установлении штатной численности, месячного фонда должностных окладов и утверждении штатного расписания инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области».

В результате проведенных в 2011 году организационно-штатных мероприятий в Инспекции создана оптимальная организационная структура, включающая 19 штатных единиц, позволяющая эффективно осуществлять исполнение функций по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования Воронежской области.

Организационная структура Инспекции представлена следующими структурными подразделениями:

  1. отдел лицензирования, надзора и подтверждения документов;

  2. отдел аккредитации и контроля качества образования.

Руководство деятельностью Инспекции осуществляет руководитель Инспекции. Организационная структура Инспекции, согласованная Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и утвержденная губернатором Воронежской области, представлена на рисунке 1.


Руководитель Инспекции


Ведущий советник-главный бухгалтер

Секретарь-референт





Заместитель руководителя Инспекции



Отдел лицензирования, надзора и подтверждения документов

Отдел аккредитации и контроля качества образования

Рис. 1. Структура Инспекции.


Часть 2.2. Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области в рамках организации государственного контроля (надзора) в сфере образования Воронежской области


Инспекция в соответствии с переданными полномочиями исполняет государственные функции и предоставляет государственные услуги:

  1. Осуществление федерального государственного надзора в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

  2. Осуществление федерального государственного контроля качества образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями посредством проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований.

  3. Осуществление контроля за соблюдением образовательными учреждениями (организациями), расположенными на территории Воронежской области, лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.

  4. Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»), и иных организаций, структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки.

  5. Государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»).

  6. Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.


Кроме исполнения переданных полномочий Инспекция обеспечивает:

  1. Составление протоколов об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

  2. Ведение учета результатов контроля и надзора в области образования на территории Воронежской области.

  3. Организацию и проведение мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) в сфере образования.

В 2011 году в ведомственном подчинении Инспекции находилось областное государственное учреждение «Центр организационно-методического сопровождения процедур надзора и контроля в сфере образования», которое в рамках полномочий, предусмотренных Уставом данного учреждения, осуществляло следующие вспомогательные (обеспечительные) функции:

  • проектирование методической документации;

  • формирование единого программно-информационного комплекса сопровождения процедур лицензирования, государственной аккредитации, контроля (надзора) в сфере образования;

  • оказание консультационных и информационно-аналитических услуг образовательным учреждениям;

  • изучение и анализ информации о состоянии и тенденциях совершенствования механизмов осуществления контрольно-надзорных функций в сфере образования в Российской Федерации;

  • проведение семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам сферы образования.


В целях приведения правового положения подведомственного Инспекции областного государственного учреждения «Центр организационно-методического сопровождения процедур надзора и контроля в сфере образования» в соответствие с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений» приказом Инспекции от 30.03.2011 № 0252 «О переименовании областного государственного учреждения «Центр организационно-методического сопровождения процедур надзора и контроля в сфере образования» областное государственное учреждение «Центр организационно-методического сопровождения процедур надзора и контроля в сфере образования» переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение «Центр содействия образованию». Приказом Инспекции от 05.12.2011 № 1105 утвержден устав Областного государственного бюджетного учреждения «Центр содействия образованию».


Часть 2.3. Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения основных и вспомогательных (обеспечительных) функций Инспекции в рамках организации государственного контроля (надзора) в сфере образования Воронежской области


В процессе исполнения функций по государственному контролю (надзору) в сфере образования Воронежской области Инспекция руководствуется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный государственный надзор в области образования:

  • Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

  • Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

  • Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;

  • Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

  • Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

  • Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования»;

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении Перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689 «Об утверждении правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю»;

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

  • приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

  • Уставом Воронежской области от 07.06.2006;

  • Законом Воронежской области от 14.02.2005 № 3-ОЗ «Об образовании»;

  • Законом Воронежской области от 19.10.2009 № 123-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в органы государственной власти Воронежской области»;

  • указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 № 214-у «Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области»;

  • постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 364 «Об утверждении Положения об инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области»;

  • постановлением правительства Воронежской области от 01.03.2011 № 154 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Воронежской области».

Федеральный государственный контроль качества образования:

  • Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

  • Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

  • Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;

  • Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

  • Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования»;

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689 «Об утверждении правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю»;

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

  • приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

  • Уставом Воронежской области от 07.06.2006;

  • Законом Воронежской области от 14.02.2005 № 3-ОЗ «Об образовании»;

  • постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 364 «Об утверждении Положения об инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области»;

  • указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 № 214-у «Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области».

Лицензирование образовательной деятельности:

  • Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

  • Гражданским кодексом Российской Федерации;

  • Налоговым кодексом Российской Федерации;

  • Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

  • Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

  • Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;

  • Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»;

  • Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

  • Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

  • Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);

  • Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

  • Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности»;

  • Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

  • Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;

  • Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 № 323 «Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности»;

  • Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 06.04.2010 № 792 «Об утверждении форм бланков лицензии на право ведения образовательной деятельности и приложения к ней»;

  • Законом Воронежской области от 14.02.2005 № 3-ОЗ «Об образовании»;

  • постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 364 «Об утверждении положения об инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области»;

  • указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 № 214-у «Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области».

Аккредитация образовательных учреждений:

  • Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

  • Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;

  • Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ;

  • Гражданским кодексом Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ;

  • Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ;

  • Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ;

  • Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;

  • Федеральным законом от 08.11.2010 № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования»;

  • Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»;

  • Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 № 184 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций»;

  • приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10.06.2010 № 1705 «Об утверждении порядка приобретения, учета и хранения бланков свидетельств о государственной аккредитации и приложения к свидетельству о государственной аккредитации, а также их оформления и выдачи образовательным учреждениям и научным организациям»;

  • приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11.06.2009 № 1281 «Об утверждении форм бланка свидетельства о государственной аккредитации и приложения к свидетельству о государственной аккредитации»;

  • Законом Воронежской области от 14.02.2005 № 3-ОЗ «Об образовании»;

  • постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 364 «Об утверждении положения об инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области»;

  • указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 № 214-у «Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области».

Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях:

  • Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (заключена в Гааге 05.10.1961; вступила в силу для Российской Федерации 31.05.1992 в соответствии с Постановлением Верховного Совета СССР от 17.04.1991 № 2119-1 «О присоединении Союза Советских Социалистических Республик к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов»);

  • Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

  • Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ;

  • Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ;

  • Налоговым кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 146;

  • Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;

  • Федеральным законом от 08.11.2010 № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования»;

  • Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»;

  • Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;

  • Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

  • Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

  • Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

  • Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 № 165 «О подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях»;

  • Законом Воронежской области от 19.10.2009 № 125-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в органы государственной власти Воронежской области»;

  • постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2010 № 916 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области»;

  • постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 364 «Об утверждении положения об инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области»;

  • указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 № 214-у «Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области».

В октябре-ноябре 2011 года указами губернатора Воронежской области утверждены следующие административные регламенты:

- административный регламент инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области по исполнению государственной функции «Федеральный государственный контроль качества образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»)»;

- административный регламент инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»)»;

- административный регламент инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области по исполнению государственной функции «Федеральный государственный надзор в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования»;

- административный регламент инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»), и иных организаций, структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки»

- административный регламент инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях».

Часть 2.4. Информация о взаимодействии инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), о порядке и формах такого взаимодействия


Исполнение функций по государственному контролю (надзору) в сфере образования Воронежской области осуществляется Инспекцией при систематическом взаимодействии с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами, в число которых входят:

  • Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;

  • Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области;

  • Главное управление МЧС России по Воронежской области;

  • другие федеральные органы государственной власти, их территориальные органы.

Кроме того, исполнение функций по государственному контролю (надзору) в сфере образования Воронежской области осуществляется Инспекцией в тесном взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, общественными объединениями и иными организациями, в число которых входят:

  • департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области;

  • муниципальные органы управления образованием, расположенные на территории Воронежской области;

  • другие органы государственной власти Воронежской области, общественные объединения и организации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Инспекцией осуществляется взаимодействие с федеральными структурами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также с органами исполнительной власти Воронежской области и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, по следующим вопросам:

    • информирование о наиболее значимых изменениях действующего законодательства Российской Федерации и Воронежской области в сфере образования по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора);

    • определение целей, объема, сроков проведения Инспекцией плановых проверок в рамках организации и осуществления государственного контроля (надзора);

    • информирование о результатах проводимых Инспекцией проверок, о соблюдении образовательными учреждениями (организациями), расположенными на территории Воронежской области и являющимися объектами контроля (надзора), законодательства Российской Федерации в области образования и об эффективности осуществляемого Инспекцией государственного контроля (надзора);

    • повышение квалификации специалистов Инспекции, осуществляющих государственный контроль (надзор) на территории Воронежской области.


В течение 2011 года Инспекцией проводились рабочие совещания с представителями управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области и Главного управления МЧС России по Воронежской области по обсуждению результатов проведения плановых и внеплановых проверок, рассмотрению данных анализа соблюдения образовательными учреждениями (организациями), расположенными на территории Воронежской области и являющихся объектами контроля (надзора), обязательных требований к осуществлению образовательной деятельности, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора).






оставить комментарий
страница1/3
Дата06.05.2012
Размер0.91 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх