Учебник icon

Учебник


1 чел. помогло.

Смотрите также:
Тематическое планирование уроков литературы в пятых классах...
Тематическое планирование уроков литературы в пятых классах...
Тематическое планирование курса литературы на 2011-2012 учебный год учитель: Лобова И. А...
Учебник для вузов. Спб.: Питер, 2008. 583 с: ил. Серия «Учебник для вузов»...
Программа курса и план семинарских занятий (Бакалавриат...
Программа курса и план семинарских занятий (Бакалавриат, 1 курс...
Программа курса и план семинарских занятий (Бакалавриат, 1 курс...
Программа курса и план семинарских занятий (Бакалавриат, 1 курс...
Учебник адресован не только студентам лингвистических отделений фа­культетов филологического...
Программа курса и план семинарских занятий (Бакалавриат, 2 курс...
Программа курса и план семинарских занятий (Бакалавриат, 2 курс...
Программа курса и план семинарских занятий (Бакалавриат, 2 курс...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21
вернуться в начало
скачать
Глава 2

^ ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ


Вопросы к теме

1. Понятие гражданских процессуальных принципов и их роль в отрасле­вом регулировании.

2. Система гражданских процессуальных принципов.

3. Принцип законности.

4. Принцип осуществления правосудия только судом.

5. Принцип равенства перед законом и судом.

6. Принцип процессуального равенства сторон.

7. Принцип независимости судей.

8. Принцип государственного языка судопроизводства.

9. Принцип гласности.

10. Принцип диспозитивности.

11. Принцип состязательности.

12. Принцип доступности судебной защиты.


§ 1. Понятие гражданских процессуальных принципов и их роль в отраслевом регулировании


Гражданское процессуальное право характеризуется специфиче­скими гражданскими процессуальными принципами, составляющи­ми нормативно установленные основополагающие начала регулиро­вания особого объекта — правоотношений, складывающихся в ходе гражданского судопроизводства.

Принципы признаются критериями отраслевого разделения в тео­рии права далеко не всеми исследователями правовой системы. Так, отрицают влияние принципов на отграничение отраслей О.С. Иоффе и М.Д. Шаргородский32. Между тем даже ученые, полагающие, что принципы отрасли права тождественны принципам права вообще и имеют лишь специфику проявления при регулировании отдельных групп правоотношений, при исследовании конкретных принципов называют такие принципы, которые не могут проявляться во всех отраслях пра­ва. Указанной точки зрения придерживается B.C. Букина, но она же на­зывает принципами такие правоположения, как устность, непосредст­венность, непрерывность и др.33, представить действие которых в мате­риальных отраслях права вряд ли возможно.

Гражданские процессуальные принципы понимают в трех аспек­тах:

  • как принципы отрасли гражданского процессуального права (т.е. основные начала регулирования гражданских процессуальных отно­шений);

  • как принципы гражданского процесса — деятельности судов об­щей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению и разрешению гражданских дел;

  • как директивы, адресованные не только правоприменителю, но и законодателю34.

В любом понимании принципы придают единство правовому регу­лированию общественных отношений, цементируя все компоненты юридической надстройки и самостоятельно воздействуя на обществен­ные отношения35. Принципы позволяют организовать правовую систе­му, определить природу права, основу его развития и функционирова­ния. Очевидно, в силу особой значимости и влияния на правовую дей­ствительность принципы права являются наиболее разработанными правовыми объектами и в то же время вызывающими постоянные спо­ры и противоречивые суждения36.

Принципы образуют основу, отраслевой каркас гражданского про­цессуального права, отражают его сущность, ключевые начала и идеи, закономерности строения и развития. Будучи нормативно закреплен­ными, принципы определяют сущность и содержание правоотношений в сфере гражданского судопроизводства, общее направление развития отраслевого законодательства.

Невозможность абсолютного законодательного регулирования правоотношений любой сферы человеческой деятельности влечет за собой необходимость разработки общих правил, критериев поведения в определенной системе, в данном случае — системе гражданских про­цессуальных отношений. ГПК (ч. 4 ст. 1) закрепляет роль принципов при возникновении пробела в законе, но здесь следует учитывать тот факт, что применение аналогии права — сложное действие, которое следует производить очень аккуратно, так как оно зачастую создает правовую норму.

В ГПК отсутствует указание на то, какие из норм являются принци­пиальными, что порождает споры по вопросам количественного и ка­чественного состава принципов, сущности каждого из них и их влия­ния друг на друга и систему права.

Такая черта принципа, как нормативность, может проявляться и опосредованно, когда принцип логически, лексически или иным путем выводится из одной (чаще — нескольких) норм, но это создает серьез­ное неудобство при практическом применении, нарушая одну из акси­ом права: «закон должен быть понятен любому, чтобы любой мог его применить».


§ 2. Система гражданских процессуальных принципов


Без помощи принципов невозможно представить модель права или его отдельной отрасли, так как именно принципы придают целостность правовой системе, начиная с соответствия друг другу отдельных норм, через гармонизацию внутриотраслевых и межотраслевых институтов Связь принципов между собой в этой модели обусловлена, прежде все­го, тем, что все они являются категориями одной отрасли, звеньями од­ной правовой системы, направлены на достижение общей цели — опти­мальной защиты нарушенных или Оспариваемых прав, свобод и охра­няемых законом интересов.

Классификацию принципов гражданского процессуального права проводят по различным основаниям.

1. В зависимости от источника закрепления различают:

  • принципы, закрепленные в Конституции РФ (например, принцип несменяемости судей, принцип неприкосновенности судей);

  • принципы, закрепленные в Конституции РФ и развитые в отрас­левом законодательстве (принцип осуществления правосудия только судом, принцип независимости судей и подчинения их только закону др.);

  • принципы, закрепленные в ГПК (в частности, принцип непрерыв­ности судебного разбирательства);

  • принципы, содержание которых выводится из смысла процессу­ального законодательства, совокупности норм (принцип диспозитивности).

2. В зависимости от сферы действия выделяют:

  • общие (общеправовые) принципы, действующие вне зависимости от категории общественного отношения, подвергнутого правовой рег­ламентации (например, принцип законности);

  • межотраслевые, действие которых проявляется в нескольких от­раслях российского права (в частности, гласность судебного разбира­тельства присутствует как в гражданском, так и в арбитражном процессе);

  • отраслевые (специфически отраслевые), действующие исключи­тельно в гражданской процессуальной сфере. Между тем, в ходе сбли­жения гражданского и арбитражного процесса практически не оста­лось ни одного гражданского процессуального принципа, который бы не действовал в сфере арбитражного судопроизводства;

  • принципы отдельных правовых институтов (в теории процессу­ального права выделяют принципы стадии судебного разбирательст­ва — устность, непрерывность, непосредственность, принципы судеб­ного доказывания37 и т.д.).


В литературе можно встретить и иные модели классификации принципов, между тем, все они, как и модели любой другой системы, призваны указать на следующие обстоятельства:

1) связь элемента модели (конкретного принципа права) с другими ее звеньями (иными принципами);

2) особенность отдельных элементов (наличие специфических принципов), посредством чего придается своеобразие всей системной совокупности;

3) существование в системе элементов, тождественных тем же эле­ментам в других модельных системах того же уровня (общих принци­пов), позволяющее считать исследуемую модель подсистемой систем более высокого уровня (системы принципов права и системы соответ­ствующей отрасли права).

Все принципы гражданского процессуального права в равной мере необходимы и важны, иначе они не были бы таковыми.


§ 3. Отдельные принципы гражданского процессуального права


Основным, генетически обусловленным явлением правовой мате­рии выступает в гражданском процессуальном праве принцип закон­ности, являющийся конституционным, общим принципом всех отрас­лей российского права38 независимо от их роли и места в правовой сис­теме координат. Принцип законности всегда был доктринальным в со­ветском праве, не потерял он актуальность и сейчас39.

Согласно ст. 15 Конституции РФ все органы государственной вла­сти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, а так­же общепризнанные принципы, нормы международного права и меж­дународные договоры Российской Федерации. Законность представ­ляет собой такое состояние жизни общества, при котором в этом обще­стве действует качественное, непротиворечивое законодательство, за­коны уважаются, точно и неуклонно исполняются всеми членами этого общества, а за нарушение требований законодательства с неотвратимо­стью следуют меры государственного принуждения.

Содержание законности в гражданском процессе характеризуется следующими чертами:

гражданское процессуальное законодательство должно быть не­противоречивым, иметь стройную систему;

в случае возникновения коллизий они должны разрешаться исходя из преимущества международного договора над российскими нормами, Конституции России над другими правовыми актами, ГПК над иными актами в сфере гражданских процессуальных правоотношений;

  • суд в своей деятельности обязан руководствоваться законами, т.е. правильно применять нормы всех отраслей российского права;

  • участники гражданского судопроизводства обязаны подчиняться закону и согласовывать свои поступки с действующим законодательст­вом под страхом применения к ним штрафных и иных мер ответствен­ности, содержащихся в санкциях норм гражданского процессуального права;

  • применение ответственности за правонарушения в сфере граждан­ского судопроизводства неотвратимо;

  • применение аналогии права возможно лишь при отсутствии нормы процессуального права, регулирующей возникшие в ходе судопроиз­водства правоотношения, и подразумевает действие суда исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации.

^ Принцип осуществления правосудия только судом, провозгла­шенный ч. 1 ст. 118 Конституции РФ, находит развитие в ст. 5 и 22 ГПК, определяющих исключительную подведомственность дел судам общей юрисдикции и строгое соблюдение при рассмотрении дел законодательства о гражданском судопроизводстве.

^ Принцип равенства всех перед законом и судом в гражданском су­допроизводстве — проявление конституционного принципа равенства граждан церед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждения, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Российское государство в силу ст. 19 Конституции РФ взяло на себя обязанность гарантировать равенство прав и свобод гражданина. Принцип равенства означает предоставление участникам гражданско­го процесса равных возможностей по защите своих прав и интересов в сфере осуществления правосудия по гражданским делам. Так, все лица, участвующие в деле, могут заявлять отводы судье, прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, переводчику и специалисту на одинаковых условиях и по одинаковым основаниям, порядок разре­шения отводов не зависит от того, кто заявил отвод. Обжалование су­дебных постановлений также происходит по одинаковым правилам. Статья 398 ГПК устанавливает, что иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

В отношении сторон искового гражданского процесса — истца и от­ветчика — принцип равенства получает продолжение в принципе про­цессуального равенства сторон. В частности, обе стороны вправе зна­комиться с материалами дела, делать из них выписки, снимать копии, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, заяв­лять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения по всем во­просам, возникающим в ходе судебного разбирательства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других участвующих в деле лиц, заявлять отводы, обжаловать судебные постановления и исполь­зовать предоставленные законодательством о гражданском судопроиз­водстве иные процессуальные права.

Следует заметить, что содержание данного принципа не предпола­гает полного тождества, «одинаковости» их прав и обязанностей об этом свидетельствует ст. 39 ГПК, различающая диспозитивные полно­мочия истца и ответчика, что позволило И.М Зайцеву говорить о «соотносимости» прав истца и ответчика (право истца отказаться от иска соотносится с правом ответчика признать исковые требования)40 Меж­ду тем, ни с чем не «соотносятся» такие права истца, как изменение ос­нования, предмета иска, увеличение размера исковых требований, вы­бор суда при альтернативной подсудности и др. Таким образом, в граж­данском процессе равными являются лишь «общие» права сторон

^ Принцип независимости судей в ходе осуществления правосудия по гражданским делам понимается в смысле независимости органов правосудия от каких-либо иных обстоятельств, кроме закона В каче­стве одной из процессуальных гарантий исключения постороннего воздействия на судей выступает тайна совещательной комнаты, при нарушении которой решение суда подлежит безусловной отмене, даже если оно правильно по существу (ст. 364 ГПК).

^ Принцип государственного языка судопроизводства означает, что гражданское судопроизводство в Российской Федерации происходит на русском языке или на государственном языке республики, которая входит в состав РФ. Если же стороны не владеют государственным языком, им предоставляется право воспользоваться услугами перево­дчика, выступать и подавать ходатайства и жалобы на родном языке или на другом свободно избранном языке общения. Соблюдение прин­ципа государственного языка обеспечивает в нашей многонациональной стране гарантии защиты прав и интересов участников процесса не­зависимо от того, каким языком они владеют. Потому ст. 364 ГПК в ка­честве безусловного основания к отмене решения суда называет нару­шение правил о языке, на котором ведется судебное разбирательство.

^ Принцип гласности судебного разбирательства предполагает от­крытое разбирательство дел во всех судах, за исключениями, установ­ленными процессуальным законодательством:

  • дела, в которых имеются сведения, составляющие государственную тайну;

  • усыновление (удочерение) детей;

  • при удовлетворении судом ходатайства лица, участвующего в деле, о наличии в деле сведений, составляющих коммерческую или иную ох­раняемую законом тайну, тайну частной жизни.

Даже в случае закрытого судебного разбирательства решение суда должно быть оглашено публично, кроме случаев, когда таким оглаше­нием нарушаются права и интересы несовершеннолетних.

Для лиц, участвующих в деле, принцип гласности проявляется так­же в открытости для них судопроизводства (право знакомиться с мате­риалами дела, участвовать в исследовании доказательств, знать о вре­мени и месте судебного заседания, осмотра на месте и т.п.).

^ Принцип диспозитивности обозначается как «краеугольный ка­мень гражданского процесса»41, субъектами диспозитивности в граж­данском процессуальном праве признаются все участвующие в деле лица42.

^ Принцип диспозитивности призван обеспечивать в первую очередь сторонам гражданского процесса определенную свободу распоряже­ния своими правами в соответствии с целями и задачами гражданского судопроизводства Определение диспозитивности как свободы распо­ряжения правами можно найти у большинства исследователей данного принципа, с той лишь разницей, что одни полагают свободу распоря­жения процессуальными, а другие — материальными правами43. Диспозитивность предполагает возможность по усмотрению сторон в граж­данском процессе совершать определенные предусмотренные законом действия либо отказаться от их совершения.

Основой диспозитивности в гражданском процессуальном праве выступает диспозитивность гражданских и иных материальных право­отношений, характеризующихся юридическим равенством сторон. Од­нако оспорено положение, что влияние материального права на про­цессуальное состоит в том, что материальные правоотношения форми­руют процессуальные44. Без сомнения, предмет защиты влияет на поря­док защиты, но последний формируется под воздействием множества факторов, и охраняемое материальное правоотношение является лишь одним из таких факторов. Р.Е. Гукасян справедливо сравнивает мате­риальное правоотношение с предметом защиты, а процессуальное право — со средством достижения цели защиты45. В этом смысле процессу­альное право вторично, оно не может даже теоретически существовать без материального.

Следует уточнить, что диспозитивность как категория должна при­меняться лишь в отношении частных субъектов, а не к государству и его органам, у которых процессуальные права зачастую вытекают из собственных обязанностей, что приводит к использованию категорий иного плана — «полномочия», «компетенция», «юрисдикция» и т.п. Процессуальное право предоставляется государству и его орга­нам в целях реализации обязанностей по защите субъективных прав и законных интересов подданных.

В соответствии с принципом диспозитивности возбуждение граж­данского судопроизводства определяется, главным образом, волей за­интересованных в защите собственных прав, свобод и законных инте­ресов лиц (ст. 3, 4 ГПК). Истец может отказаться от иска, и это приве­дет к прекращению производства по делу. Ответчик вправе признать иск, и решение будет вынесено в пользу истца. Истец и ответчик вправе в ходе судопроизводства заключить мировое соглашение, которое по­сле его принятия судом также ведет к прекращению гражданского предопределение диспозитивности как «движущего начала процесса». См.: Ванеева Л.А Принцип диспозитивности советского гражданского процессуального права // Вопросы развития и защиты прав граждан Калинин, 1977. С. 98- 105; Боннер А.Т Принцип диспо­зитивности советского гражданского процессуального права. М, 1987. С. 44 и др.

Все диспозитивные действия перед их утверждением проверя­ются судом с позиции двух критериев: 1) они не должны противоре­чить закону и 2) не должны нарушать права и интересы других лиц (ин­тересы самих лиц, совершающих диспозитивные действия, при этом не учитываются).

К диспозитивным правам относят также право истца на изменение основания или предмета иска, увеличение и уменьшение размера иско­вых требований, право ответчика на встречный иск, права сторон на по­дачу кассационной, апелляционной и надзорной жалоб и отказ от жа­лобы, право на заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся об­стоятельствам.

В исполнительном производстве в силу диспозитивного положе­ния действующий ГПК не содержит аналога ч. 3 ст. 340 ГПК РСФСР, в силу которой суд по собственной инициативе направлял исполнитель­ный лист для исполнения в службу судебных приставов-исполните­лей, о чем извещал соответствующий финансовый орган или взыскате­ля. В настоящее время в качестве обязательного начала возбуждения исполнительного производства выступает инициатива самого взыска­теля.

^ Принцип состязательности гражданского судопроизводства ис­ходит из аксиомы: «доказывает тот, кто заинтересован». Именно сторо­ны — истец и ответчик — в исковом процессе несут основное бремя до­казывания. В неисковых производствах обязанность доказывания воз­ложена на заявителя (в приказном порядке — взыскателя) и иных за­интересованных лиц. Суд при этом должен независимо, объективно и беспристрастно руководить процессом, разъяснять участвующим в нем лицам процессуальные права и обязанности, содействовать им в реализации их прав. Задача судьи — не собирать за бездействующие стороны доказательства, а создать условия для полного и всесторонне­го исследования доказательственного материала, установления факти­ческих обстоятельств дела.

Реформирование гражданского судопроизводства в настоящее вре­мя идет по пути усиления состязательного начала до значительного су­жения начала следственного. Действующий ГПК не упоминает самого термина «объективная истина», установление которой до 1995г. вхо­дило в задачу суда. Между тем состязательность не поглощает следственность в полном объеме, так как именно суд определяет предмет до­казывания и может выносить на обсуждение в том числе факты, на ко­торые стороны не ссылались (ст. 56 ГПК). Процессуальный закон обя­зывает суд при рассмотрении отдельных категорий дел (в основном особого производства) собирать доказательства и выполнять иные процессуальные действия, близкие к следственным. Например, ст. 278 ГПК обязывает суд при подготовке дел об объявлении гражданина умершим и о признании безвестно отсутствующим выяснить, кто мо­жет сообщить сведения об отсутствующем, запросить по этому поводу различные организации.

^ Принцип доступности судебной защиты и юридической помощи в гражданском процессе46 выделен сравнительно недавно. Правосудие должно быть наиболее приближенным к субъектам, чье право подле­жит защите. Особую роль здесь играют мировые судьи, рассматриваю­щие в настоящее время основную массу гражданских дел.

Не меньшее значение в обеспечении доступности судебной защиты придается финансовой стороне правосудия. Пошлина, оплата помощи представителя и другие судебные издержки не должны выполнять роль препятствия к получению судебной защиты. Так, адвокаты обяза­ны при определенных условиях оказывать бесплатную юридическую помощь субъектам гражданского судопроизводства, в случаях, преду­смотренных ст. 26 Федерального закона от 31 мая 2002г. «Об адвокат­ской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Однако в гражданском процессе недостаточно быть малоимущим47 для получе­ния бесплатной услуги адвоката, необходимо, чтобы субъект и (или) предмет защиты входил в перечень, установленный п. 1 ст. 26 указан­ного Закона. В частности, бесплатно правовая помощь по гражданским делам оказывается малоимущим истцам по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью. На бесплатную право­вую помощь адвоката могут претендовать и ветераны Великой Отече­ственной войны по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью, и граждане, пострадавшие от репрессий, — по делам, связанным с их реабилитацией.

Приведенное правило представляется достаточно разумным, так как определение одного критерия «малообеспеченности» для предоставления бесплатной правовой помощи возвратит нас к антисобствен­ническим установкам прошлого, когда создание материальных благ для себя обозначалось как мещанство и несознательность, богатство предполагалось пороком, а бедность приветствовалась и поощрялась даже тогда, когда не была обусловлена объективными причинами.

Что касается государственной пошлины, то ст. 89 ГПК и ст. 5 Зако­на «О государственной пошлине» устанавливают широкий перечень оснований, когда отдельным субъектам гражданских процессуальных правоотношений предоставляется процессуальная льгота по освобож­дению от ее оплаты в доход государства. Кроме того, судья может осво­бодить конкретное физическое лицо от оплаты государственной по­шлины в силу тяжелого имущественного положения заявителя. В лю­бом случае размер государственной пошлины незначителен и не может превышать 5% от заявленной суммы требований.


Глава 3

^ ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ


Вопросы к теме

1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений.

2. Предпосылки возникновения, изменения и прекращения гражданских процессуальных правоотношений.

3. Объект и содержание гражданских процессуальных правоотношений.

4. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений.

5. Классификация гражданских процессуальных отношений.


§ 1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений


С принятием искового заявления (заявления) и возбуждением про­изводства по гражданскому делу между его участниками возникают общественные отношения. Их отраслевой характер обусловлен тем, что они урегулированы нормами гражданского процессуального права и, следовательно, являются гражданскими процессуальными правоот­ношениями.

Вопрос о структуре гражданских процессуальных правоотношений в правоведении решается не однозначно. Так, по мнению одних теоре­тиков, с возбуждением производства по конкретному гражданскому делу возникает одно сложное гражданское процессуальное правоотно­шение48. Сложность этого правоотношения обусловлена динамикой гражданского процесса, т.е. переходом от стадии к стадии, и многосубъ­ектным составом участников.

По мнению других процессуалистов, в производстве по граждан­скому делу возникает система гражданских процессуальных правоотношений49. Каждая система предполагает взаимную связь ее элементов. Роль составных частей системы гражданских процессуальных право­отношений выполняют так называемые элементарные правоотно­шения.

Стадийность гражданского судопроизводства отражается и на сис­теме гражданских процессуальных правоотношений. Это означает, что одни взаимообусловленные возникающие и развивающиеся элемен­тарные правоотношения сменяют друг друга, выражая тем самым ди­намику гражданского процесса от возбуждения производства до ис­полнения судебного решения.

Специфической особенностью гражданских процессуальных пра­воотношений является то, что обязательным субъектом каждого эле­ментарного правоотношения выступает суд (суд — сторона, суд — про­курор, суд — свидетель, суд — переводчик и т.п.).

В теории гражданского процессуального права высказано и другое мнение (И.А. Жеруолис, А.Ф. Козлов, А.И. Зинченко), согласно кото­рому гражданские процессуальные правоотношения могут склады­ваться между участниками судопроизводства помимо суда, например, непосредственные — между сторонами. Такая точка зрения вызывает возражения по той простой причине, что она не основана на законе. Гражданское процессуальное законодательство не предоставляет уча­стникам судопроизводства взаимных процессуальных прав и не возла­гает на них процессуальных обязанностей по отношению друг к другу.

В системе гражданских процессуальных правоотношений следует различать основные, дополнительные и служебно-вспомогательные правоотношения.

^ К основным гражданским процессуальным правоотношениям от­носятся правоотношения, без которых не может возникнуть и сущест­вовать гражданское судопроизводство по конкретному делу (между су­дом и истцом, судом и ответчиком, судом и заявителем в делах неиско­вых производств).

Некоторые авторы к основным гражданским процессуальным пра­воотношениям относят правоотношения, связывающие прокурора или органы государства либо иных лиц, от своего имени обращающихся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц (ч. 1 ст. 45, ст. 46, 47 ГПК), с остальными участниками судопроизводства50. Но такие пра­воотношения не носят фундаментального характера, и в определенных ситуациях судопроизводство может продолжить существование без них. Например, если прокурор, предъявивший иск, отказывается от него, а истец, в чьих интересах иск был предъявлен, настаивает на про­должении процесса, суд должен рассмотреть и разрешить дело.

Для основного гражданского процессуального правоотношения ха­рактерно то, что оно существует от начала и до конца производства по делу.

Дополнительные гражданские процессуальные правоотношения связывают суд с такими лицами, которые могут участвовать в произ­водстве по одним делам и не участвовать в других производствах (с прокурором, третьими лицами).

^ Служебно-вспомогательные процессуальные правоотношения в гражданском судопроизводстве возникают и существуют у суда с уча­стниками, выполняющими служебно-вспомогательные функции (со свидетелями, с экспертами, переводчиками).

Особенностью гражданских процессуальных правоотношений яв­ляется то, что они носят властный характер, т.е. выступают как властеотношения. Субъекты гражданских процессуальных правоотноше­ний — суд и любой другой участник судопроизводства — находятся в отношениях власти и подчинения.

Этим гражданские процессуальные правоотношения отличаются от тех материальных правоотношений, для которых характерно равен­ство субъектов (гражданских, трудовых, семейных). На суд как обяза­тельный субъект гражданского процессуального правоотношения воз­ложена обязанность по выполнению задач гражданского судопроиз­водства (ст. 2 ГПК). Суд руководит ходом процесса.

Особенностью гражданских процессуальных отношений является и то, что они могут существовать только как правоотношения. Этим они также отличаются от материальных отношений, которые возмож­ны не только как правовые, но и как фактические, т.е. не урегулирован­ные нормами права.

Отмеченные особенности гражданских процессуальных правоот­ношений позволяют определить их как общественные отношения, регулируемые нормами гражданского процессуального права, которые складываются в процессе защиты субъективных прав и охраняемых за­конами интересов между судом и любыми другими участниками судо­производства, и направленные на достижение его целей.


§ 2. Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений


Поскольку гражданские процессуальные отношения возможны только в правовой форме, для их возникновения необходимы нормы гражданского процессуального права.

Так, до недавнего времени гражданскому процессуальному праву не был известен институт судебного приказа. Но с принятием Феде­рального закона от 30 ноября 1995г. № 189-ФЗ «О внесении измене­ний и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР»51 ГПК РСФСР дополнен гл. II1 «Судебный приказ», содержащей нор­мы, регулирующие приказное производство. В связи с этим появилось основание для возникновения гражданского процессуального отноше­ния между судом и заявителем по поводу судебного приказа. Нормы, регулирующие приказное производство, включены в действующий ГПК РФ (гл. 11).

Таким образом, нормы гражданского процессуального права яв­ляются главной и необходимой предпосылкой возникновения граж­данских процессуальных правоотношений по конкретному делу.

Однако на основании одной лишь нормы гражданского процессу­ального права процессуальное правоотношение возникнуть не может. Правовая норма должна быть реализована совершением действия конкретного лица или его бездействием (например, предъявлением иска, вступлением того или иного лица в процесс и т.п.). Действие (бездействие) может быть предпосылкой возникновения процессу­альных правоотношений только при условии, что оно носит правовой характер, т.е. стало юридическим фактом. В числе юридических фак­тов, порождающих гражданские процессуальные правоотношения, Должно быть действие суда. Например, для возникновения системы гражданских процессуальных правоотношений суд должен принять исковое заявление (заявления) и возбудить производство по граж­данскому делу.

Следовательно, процессуальные правоотношения возникают, как правило, при наличии совокупности юридических фактов — юриди­ческого состава.

Юридический состав служит предпосылкой не только возникнове­ния, но и прекращения процессуальных правоотношений. Так, собы­тие является основанием возникновения, изменения или прекращения процессуальных правоотношений только в совокупности с действием суда. Например, смерть стороны сама но себе не влечет процессуально-правовых последствий. Для их наступления суд должен прекратить или приостановить производство по делу.

В отличие от материально-правовых отношений основанием воз­никновения, изменения или прекращения процессуальных правоотно­шений не могут быть договоры между судом и участниками процесса. Но договоры между сторонами и третьими лицами возможны (ст. 2,20, 32, 39 ГПК).

Форма выражения действия суда как юридического факта — пись­менная.

Наряду с нормами гражданского процессуального права и юриди­ческими фактами необходимой предпосылкой возникновения граж­данских процессуальных правоотношений является гражданская про­цессуальная правоспособность.

^ Гражданская процессуальная правоспособность предоставлен­ная субъекту законом возможность иметь в гражданском судопроиз­водстве процессуальные права и нести процессуальные обязанности. Гражданской процессуальной правоспособностью обладают в равной мере все граждане и организации.

Содержание гражданской процессуальной правоспособности опре­деляется нормами гражданского процессуального права для каждого конкретного участника судопроизводства в зависимости от задач и ин­тересов, которые он выполняет и преследует своим участием в судо­производстве.

^ Гражданская процессуальная дееспособность — предоставленная законом субъекту гражданского процессуального правоотношения способность личными действиями в пределах закона осуществлять гражданские процессуальные права и исполнять возложенные на него процессуальные обязанности.

Граждане становятся полностью дееспособными с достижением со­вершеннолетия, т.е. с восемнадцати лет. Несовершеннолетние в воз­расте от четырнадцати до восемнадцати лет обладают частичной дееспособностью. Их права и охраняемые законом интересы защищаются в суде их родителями, усыновителями и попечителями.

Аналогичное правило действует и в отношении граждан, признан­ных ограниченно дееспособными. Однако суд обязан привлекать к уча­стию в деле самих несовершеннолетних или граждан, признанных ог­раниченно дееспособными (ст. 37 ГПК).

В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из трудовых и брачно-семейных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком, несовершеннолетние име­ют право лично защищать в суде свои права и охраняемые законом ин­тересы.

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может лично осуществлять свои процессуальные права и обязанности в суде в слу­чае объявления его полностью дееспособным (ст. 27 ГК).

Юридические лица обладают процессуальной правоспособностью и дееспособностью с момента их регистрации.

Процессуальная правоспособность граждан прекращается со смертью гражданина или с объявлением его в судебном порядке умершим.

Процессуальная правоспособность и дееспособность юридического лица заканчиваются с прекращением его существования, а процессу­альная дееспособность граждан — со смертью гражданина или с при­знанием его в судебном порядке недееспособным.

Моменты возникновения и прекращения гражданской процессу­альной правоспособности и дееспособности для других участников су­допроизводства законом не определены. В правоведении предлагается следующее решение этого вопроса52.

Судьи (суды) и прокуроры процессуально правоспособны и дее­способны с момента их учреждения (назначения) в таком качестве. Процессуальная правоспособность и дееспособность судьи и прокуро­ра прекращаются момента окончания их полномочий.

Правоспособность и дееспособность судебных представителей воз­никает с достижением совершеннолетия, прекращается со смертью, с объявлением гражданина умершим, а для добровольного представительства процессуальная дееспособность прекращается с отменой по­ручения.

Процессуальные правоспособность и дееспособность экспертов возникают с момента приобретения ими необходимых знаний.

Для участия свидетелем в гражданском судопроизводстве закон не предусматривает возрастного ограничения. Поэтому процессуально правоспособным и дееспособным свидетелем признается гражданин по усмотрению суда в зависимости от особенностей обстоятельств кон­кретного гражданского дела, возраста гражданина и степени развито­сти его психики.


§ 3. Объект и содержание гражданских процессуальных правоотношений


Исходя из общей теории права, объектом любого правоотношения является то, на что направлено это правоотношение. Такое определе­ние объекта правоотношения вполне применимо и к гражданским про­цессуальным правоотношениям.

Рассматривая вопрос об объекте гражданских процессуальных пра­воотношений, следует различать общий объект всей системы процес­суальных отношений по конкретному гражданскому делу и специаль­ные объекты каждого элементарного правоотношения в отдельности.

^ Общим объектом всей системы процессуальных правоотношений по тому или иному конкретному делу является материально-правовой спор или охраняемый законом интерес, который суд должен разрешить или защитить.

Специальный объект элементарного правоотношения — результат, достигаемый в процессе осуществления конкретного правоотношения. Например, процессуальное правоотношение, связывающее суд со сви­детелем, направлено на получение от свидетеля сведений о существен­ных для дела фактах. Процессуальное правоотношение между судом и истцом направлено на получение объяснения по делу об исковом тре­бовании и его обосновании. Объектом процессуального правоотноше­ния между судом и экспертом является основанное на специальных знаниях заключение о существенных для дела фактах и т.д.

Содержание гражданских процессуальных правоотношений опре­деляется представителями теории гражданского процессуального права не однозначно. Например, Н.А. Чечина, Д.М. Чечот, К.И. Ко­миссаров, В.М. Семенов считают, что содержанием гражданских процессуальных правоотношений являются процессуальные права и обя­занности их субъектов. А.А. Мельников полагал, что содержанием процессуальных правоотношений является поведение субъектов, т.е. действия, совершаемые в процессе осуществления их прав и обязан­ностей53.

Но процессуальные права и обязанности как мера возможного и должного поведения — категории абстрактные. Они реализуются толь­ко путем совершения процессуальных действий и потому неразрывно связаны с поведением субъектов процессуальных правоотношений. Это служит основанием для вывода о том, что содержанием граждан­ских процессуальных правоотношений являются как процессуальные права и обязанности субъектов отношений, так и процессуальные дей­ствия по их реализации54.


§ 4. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений


Субъектов гражданских процессуальных правоотношений можно разделить на три группы: 1) суд, судья; 2) лица, участвующие в деле; 3) лица, содействующие осуществлению правосудия.

Суд — обязательный субъект каждого гражданского процессуаль­ного правоотношения. Как орган государственной власти, осуществ­ляющий правосудие, суд занимает командное положение в судопроиз­водстве, руководя процессом.

Суд правомочен на совершение процессуальных действий при ус­ловии: 1) если в рассмотрении и разрешении дела участвуют судьи, на­значенные в установленном законом порядке, и 2) если у судей нет личной, прямой и косвенной заинтересованности в исходе дела, а так­же отсутствуют обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспри­страстности (ст. 16, 17 ГПК).

В гражданском процессуальном правоотношении суд выступает в качестве и коллегиального органа, и единоличного судьи (ст. 14 ГПК). Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе трех профессиональных судей.

В самом общем виде приведенное определение содержания граж­данских процессуальных правоотношений не вызывает возражений. Однако более четко содержание гражданских процессуальных право­отношений представлено в следующем определении понятия граждан­ских процессуальных правоотношений. Так, исходя из того, что граж­данские процессуальные правоотношения есть регулируемые нормами гражданского процессуального права общественные отношения, воз­никающие в сфере гражданского судопроизводства, их содержанием являются процессуальные действия участников, а формой — субъек­тивные гражданские процессуальные права и обязанности, в рамках которых действия осуществляются55.

Субъектами гражданских процессуальных правоотношений явля­ются суды первой и второй инстанций, а также суды, пересматриваю­щие гражданские дела в порядке надзора и по вновь открывшимся об­стоятельствам.

Суд как субъект процессуальных правоотношений обладает про­цессуальными правами и несет процессуальные обязанности перед участниками гражданского судопроизводства.

Ко второй группе субъектов гражданских процессуальных правоот­ношений относятся лица, участвующие в деле. Круг их определен за­коном (ст. 34 ГПК). Критерием отнесения того или иного участника су­допроизводства к лицам, участвующим в деле, является наличие у него юридической заинтересованности в исходе дела.

Юридическая заинтересованность в исходе дела — основанный на законе ожидаемый правовой результат рассмотрения и разрешения дела для данного лица. Например, истец ожидает от процесса удовлетворе­ния исковых требований, ответчик — отказа в иске. Для прокурора, уча­ствующего в деле, юридический интерес к исходу процесса выражен в ожидании постановления судом законного и обоснованного решения.

У лиц, участвующих в деле, юридическая заинтересованность раз­лична по характеру. У одних она носит личный, субъективный харак­тер (у сторон, третьих лиц, заявителей), у других является государственно-правовой (например, у прокурора и субъектов, защи­щающих от своего имени права других лиц).

Юридическую заинтересованность следует отличать от заинтересо­ванности фактической, основанной на отношениях родства, дружбы, неприязни, подчиненности.

Третью группу субъектов процессуальных правоотношений состав­ляют участники судопроизводства, содействующие правосудию (свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители). Харак­терной чертой участников гражданских процессуальных правоотно­шений этой группы является то, что они не имеют юридической заин­тересованности в исходе дела.

Для выполнения функции содействия правосудию субъекты всех трех групп наделены процессуальными правами и обязанностями.


§ 5. Классификация гражданских процессуальных правоотношений


В судопроизводстве складываются различные процессуальные пра­воотношения. Их принято подразделять по субъектам (В.П. Мозолин, Н.Б. Зейдер, М.А. Гурвич и др.) в зависимости от того, с кем у суда воз­никают связи: с лицами, участвующими в деле, или с лицами, содейст­вующими правосудию. Такая классификация обоснована как различи­ем субъектного состава правоотношений, так и содержанием — права­ми и обязанностями участников гражданского процесса. В самом деле, процессуальное положение лиц, участвующих в деле, определяется прежде всего и главным образом их субъективными правами. Немно­гочисленные обязанности этих участников должны обеспечить добро­совестное пользование всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 2 ст. 34 ГПК).

Процессуальное положение лиц, содействующих отправлению пра­восудия (свидетелей, экспертов, переводчиков, хранителей имущества и др.), в основном связано с возлагаемыми на них процессуальными обязанностями. Права при этом явно второстепенны, а в статус поня­тых и лиц, чья дееспособность может быть ограничена судом, субъек­тивные права вообще не включены: они имеют только процессуальные обязанности.

Различия в процессуальном положении юридически заинтересо­ванных и не заинтересованных лиц предопределены разными целя­ми их участия в судопроизводстве, и соответственно тому различают основные и вспомогательные правоотношения (Н.Б. Зейдер, М.А. Гурвич).

Помимо указанной классификации правоотношений существует и другая, основанная на разграничении в зависимости от направленно­сти процессуальной деятельности на том или ином этапе осуществления правосудия по гражданским делам, иными словами, в зависимости от процессуальных функций гражданского судопроизводства.

Гражданский процессуальный кодекс позволяет различать две про­цессуальные функции судебного разбирательства: 1) рассмотрение гражданских дел (разд. II ГПК); 2) пересмотр судебных постановлений (разд. III и IV ГПК). Для каждой функции типичны особенные граж­данские процессуальные правоотношения. Более того, специфические черты правоотношений выражают особенности функций.

Структура процессуальных правоотношений при разбирательстве гражданских дел следующая. Во главе находится суд (судья), осущест­вляющий государственную (судебную) власть. Он имеет юридические (гражданские процессуальные) связи с каждым из участников произ­водства по конкретному делу, занимая по отношению к ним руководя­щее (властное) положение. Процессуальных правоотношений между участниками нет. В правовых связях участвует только суд (судья), рас­сматривающий и разрешающий гражданское дело. Другие суды, как правило, в эти гражданские процессуальные правоотношения не при­влекаются. Исключений из этих правил всего два: при передаче дела в другой суд по подсудности (ст. 33 ГПК) и при судебных поручениях (ст. 62 ГПК), когда суд, осуществляющий правосудие, вынужден всту­пать в правовой контакт с другим судом первой инстанции.

Такой вариант процессуальных правоотношений — правоотноше­ния при разбирательстве гражданского дела по существу — детально проанализирован в настоящей главе.

При выполнении другой процессуальной функции гражданского судопроизводства — пересмотре решений, определений и постановле­ний — структура, содержание и субъектный состав правоотношений существенно меняются. Судебную власть реализует суд кассационной (второй) или надзорной инстанций. У него, прежде всего, складывают­ся юридические связи с лицами, приносящими кассационные частные жалобы (представления).

Основными же являются отношения между судом, проверяющим правильность обжалованных судебных актов, и нижестоящими суда­ми: судом, чье решение пересматривается, и судом, в который дело мо­жет быть направлено после отмены решения. Такие отношения между судами обязательны во всех случаях проверки законности решений, определений и постановлений, без них невозможна функция пересмот­ра актов правосудия.

Согласно ГПК в пересмотрах не участвуют свидетели, эксперты, понятые — соответственно они не могут быть субъектами процессуальных правоотношений, возникающих при пересмотре судебных актов. Состав участников по сравнению с разбирательством дела уже.

Структура анализируемых правоотношений более сложна, по­скольку лица, которые обжалуют или опротестовывают судебные акты, вступают в процессуальные правоотношения с судами, разре­шившими дело (туда они, как правило, подают жалобы), и судами, пе­ресматривающими обжалованные или опротестованные акты право­судия.






оставить комментарий
страница2/21
Дата06.05.2012
Размер6,19 Mb.
ТипУчебник, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21
отлично
  4
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх