Рабочая программа по дисциплине Конституционное право Республики Казахстан наименование дисциплины для специальности icon

Рабочая программа по дисциплине Конституционное право Республики Казахстан наименование дисциплины для специальности


1 чел. помогло.

Смотрите также:
Программа наименование дисциплины Конституционное право России Рекомендуется для направления...
Программа вступительного экзамена по приему в магистратуру по специальности 6М030100...
Рабочая программа по дисциплине Экономическая и социальная география СНГ наименование дисциплины...
Рабочая программа по дисциплине Экономическая и социальная география СНГ наименование дисциплины...
Программа обучения студентов (Syllabus) по дисциплине Гражданское право Республики...
Рабочая программа по дисциплине «Конституционное (государственное) право России» Для...
Рабочая программа по дисциплине «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» Для...
Рабочая учебная программа по дисциплине уголовное право рк (Общая часть) для специальности...
Планы семинарских занятий по дисциплине «Конституционное право» для студентов 3 курса...
Методические указания для подготовки к входному компьютерному тестированию по дисциплине...
Программа по дисциплине Конституционное право России для студентов 2 курса...
Курс лекций по дисциплине: «Уголовное право Республики Казахстан (Особенная часть)» для...



страницы:   1   2   3   4   5
скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН


ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. С. АМАНЖОЛОВА




«Утвержден»

на заседании Ученого Совета

юридического факультета

протокол №________

от «_____»_________2009г.

декан ______К.Х.Рахимбердин

«______» ___________2009г.


РАБОЧАЯ ПРОГРАММА



по дисциплине Конституционное право Республики Казахстан

наименование дисциплины


для специальности 050301 «Юриспруденция»

(шифр, наименование специальности)


форма обучения дневная, дневная СПО

(дневная, заочная)


Всего ___2___кредитов Всего ___2___кредитов


Курс ___1____ Курс ___1____

Семестр ___2____ Семестр ___2____

Лекций ____15___часов Лекций ____15___часов

Семинарских ___15___часов Семинарских _15_часов

Количество рубежных Количество рубежных

контролей (РК) - 2 контролей (РК) - 2

СРСП (аудиторных)___30____часов СРСП (аудиторных) 30_часов

СРС_30 _ часов СРС_30 _ часов

Экзамен ___1____ семестр Экзамен ___1____ семестр

Всего аудиторных часов __60___ Всего аудиторных часов __60__


Всего внеаудиторных часов __30__ Всего внеаудиторных часов_30_

Общая трудоемкость ___90____ часов Общая трудоемкость _90_часов

Усть-Каменогорск, 2009




Рабочая программа составлена на основании ГОСО РК 3.08.279-2006, учебной программы_____________________________________________________




Рабочую программу разработала: Дюсюпова А.Д. – к.ю.н., старший преподаватель кафедры конституционного права, Ж.М. Баяндинова – ассистент кафедры конституционного права______________________________

__________________________

/подпись/


__________________________

/подпись/


^

Обсужден и рекомендован на заседании кафедры конституционного права



«_____» _______ 2009 г. Протокол №______


Зав. кафедрой __________________________ Дюсюпова А.Д..


Одобрено на заседании Методического Совета юридического факультета


«_____» _______ 2009 г. Протокол №_______


Председатель МСФ _______________________Дюсембаева С.Д.



  1. Предисловие

Цель и задачи дисциплины: Цель курса – ознакомление студентов со знаниями о конституционном праве РК, сущности и юридические свойства конституции, формы правления и государственного устройства РК, конституционно-правовым статусом главы государства, законодательного органа, исполнительной, судебной власти, а также местного государственного управления и самоуправления.

Задачи курса:

  • приобретение студентами знаний понятийного аппарата конституционного права;

  • привитие студентам навыков легко ориентироваться в специальной литературе;

  • овладение студентами теоретическими и практическими знаниями и навыками работы с нормативными актами;

  • развитие навыков ораторского мастерства,

  • выработка у студентов умений грамотно оценивать юридически значимые обстоятельства и квалифицировать юридические факты;

- способствовать совершению студентами разнообразных юридических действий в соответствии с действующим законодательством.


  1. ^ Пререквизиты курса: для изучения курса необходимо знать школьные курсы: история, человек и общество; университетские - основы государства и права, философия, конституционное право зарубежных стран.

Постреквизиты: полученные знания по дисциплине могут быть использованы в будущей практической деятельности и при изучении следующих дисциплин: административное право, международное право, конституционное право зарубежных стран и других.



3. Литература

Основная литература

1. Конституция РК с изм. и доп., вн. Законом РК от 7 октября 1998г.- Алматы: Борки.- 2004.- 40с.

2. Конституционные законы: О президенте, парламенте, правительстве, референдуме, выборах.-Алматы: Борки, 1999.-120с.

3. Сапаргалиев Г.С. Конституционное право Республики

Казахстан: Академич. курс.-Алматы: Жетi жаргы, 2002.-528с.


Дополнительная литература

1. О нормативных правовых актах. Закон Республики Казахстан.- Алматы: Юрист. -2004.- 22с.

2. Абдрасулов Е.Б. Толкование закона и норм Конституции: теория, опыт, процедура.- Алматы: Оркениет, 2000.- 400с.

3. Аюпова З., Сабикенов С. Концепция правового государства.- Алматы: НИ и РИО АВСШ ГСК РК.- 1996.- 104 с.

4. Назарбаев Н. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства.- Алматы.- 1992.

5. Назарбаев Н.А. Казахстан – 2030: процветание, безопасность и улучшение благосост. всех казахстанцев: Послание Президента страны.- Алматы: Бiлiм.- 1998.- 96 с.

6. Нурпеисов Е.К. Котов А. Государство Казахстан: от ханской власти к презид. республике.- Алматы: Жетi Жаргы, 1995.- 127 с.

7. Сагиндыкова А.Н. Конституционное право Республики Казахстан: Курс лекций.- Алматы: Бiлiм, 1998.- 336с.

8. Конституционный закон РК «О государственной независимости РК //Казах. правда.- 1991.- 17 декабря.

9. Назарбаев Н.А. Пять лет независимости.- Алматы: Казахстан, 1996.- 211с.

10. Назарбаев Н. На пороге ХХI века.- Алматы, 1996.- 272 с.

11. Зиманов С.З. Конституция и Парламент РК.- Алматы: Жетi Жаргы, 1996.- 352 с.

12. Котов К.А. Суверенный Казахстан: гражданин, нация, народ. - Алматы: Жетi Жаргы, 1997.- 288 с.

13. Юридический энциклопед. словарь.- М., 1984.- 700 с.

14. Сапаргалиев С., Мухамеджанов Б., Жанузакова Л. Правовые проблемы унитаризма в Республике Казахстан.- Алматы: Жетi Жаргы, 2000.- 312с.

15. Алибаев Г.А. Местные исполнительные органы в системе государственной власти.- Алматы: Жеты жаргы, 1999.- 64с.

16. Баишев Ж. Конституционное право Республики Казахстан.- Алматы: Жеты жаргы, 2001.- 392с.

17. Бекбергенов Н.А. Правоохранительные органы в РК.- Астана: Фолиант, 2000.- 216с.

18. Конституция, закон, подзаконный акт.- Москва: Юридическая литература, 1994.- 136с.

19. Котов А.К. Казахстан наше Отечество: Власть. Общество. Конституция.- Алматы: Казак энциклопедиясы, 1998.- 127с.

20. Малиновский В. Глава государства суверенного Казахстана.- Алматы: ВШП Адилет, 1998.- 242с.

21. Мухамеджанов Э.Б. Избирательное право Республики Казахстан: теоретико-правовые вопросы.- Алматы: Жеты жаргы, 2001.- 176с.

22. Сапаргалиев Г.С. Становление конституционного строя Республики Казахстан.- Алматы: жеты жаргы, 1997.- 168с.

23. Кудайбергенов М. Права ребенка в казахстанском и международном праве.- Алматы: Данекер, 2001.- 238с.

24. Жанузакова Л.Т. Конституционно-правовые проблемы организации и деятельности местных представительных органов в Республике Казахстан.- Алматы: СаГа, 2003.- 340с.

25. Шеретов С.Г. Конституционное право Республики Казахстан.- Алматы: Данекер,2002.- 174с.

26. Сабикенов С. Н. Национальный и народный суверенитет. В чем отличие? // Мысль.- 1994. № 4.- С.-9.

27. Нарбинова М.М. Характеристика элементов становления государственной независимости РК. // Сб.н.тр. Менеджмент в рыночной экономике региона.- Усть-Камен.: Изд-во ВКГУ, 1999.

28. Нарбинова М.М. Обоснование роли и места в правовой системе РК конституционного закона «О гос.независимости РК». // Региональный вестник Востока. 1999.- № 3.

29. Нарбинова М.М. Система юридических источников конст. права РК // Региональный вестник Востока. 2000.- № 1

30. Нарбинова М.М. К вопросу о конституционном реформировании в Казахстане // Региональный вестник Востока. 2000.- № 3


31. Интернет источники:

www.president.kz

www.government.kz

www.parlam.kz

www.procuror.kz

www.zakon.kz

www.finpol.kz

www.kodeks.ru

www.garant.ru


^ 4. Содержание дисциплины

Интерактивные лекции

Планы и тезисы лекционных занятий

Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль национальной системы права Республики Казахстан

1. Понятие, предмет, и методология отрасли. Система конституционного права РК. Соотношение национальной системы права, конституционного права, Конституции РК.

2.Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, особенности, структура.

3.Конституционно-правовые институты РК. Конституционно-правовые принципы. Конституционно-правовые нормы: понятие, виды, особенности.

4.Источники конституционного права.

^ Конституционное право РК – основополагающая отрасль системы права РК, представляющая собой совокупность юридических норм, закрепляющих основы конституционного строя, правовое положение человека и гражданина, форму правления и форму государственного устройства, и другие важнейшие общественные отношения, связанные с устройством общества и государства и непосредственно связанные с осуществлением государственной власти.

^ Предметом правового регулирования конституционного права являются конституционно-правовые отношения.

Основными методами правового регулирования являются:

  • метод дозволения,

  • метод обязывания,

  • метод запрещения.

Конституционно-правовые отношения можно классифицировать по различным основаниям.

Конституционно-правовое отношение имеет сложную по составу элементов структуру: субъект правоотношения, объект правоотношения; субъективное право и юридическая обязанность (юридическое содержание).

^ Конституционно-правовой институт – это совокупность правовых норм, регулирующих определенный вид правовых отношений, например, институт гражданства, институт правового статуса личности, институт выборов и т.п.

Конституционно-правовые институты состоят из норм конституционного права. ^ Норма конституционного права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, регулирующее основы конституционного строя, правовое положение человека и гражданина, форму правления и форму государственного устройства, и другие важнейшие общественные отношения, связанные с устройством общества и государства и непосредственно связанные с осуществлением государственной власти.

^ Конституционно-правовыми принципами являются основные идеи, в соответствии с которыми строится система конституционного права и осуществляется конституционно-правовое регулирование, например, принцип казахстанского патриотизма, принцип общественного согласия, политической стабильности и другие.

Основным источником конституционного права является Конституция РК.


^ Тема 2. Конституция как историческая, политико-социальная и правовая категория. Общая характеристика Конституции Республики Казахстан 1995г.

1. Общее учение о конституции. Понятие, сущность, юридические свойства, содержание Конституции.

4. Этапы конституционного развития РК

5. Конституция Республики Казахстан 1995г.: назначение, содержание, сущность, соотношение с конституционными законами и историческая роль. Порядок принятия и изменения Конституции РК. Закон РК «О внесении изменений и дополнений в Конституцию РК» от 7 октября 1998г.

6. Cтруктура, юридические свойства Конституции РК 1995г.

7. Реализация Конституции РК: прямое и непрерывное действие конституционных норм.


Конституция – это основной закон государства, регулирующий основы конституционного строя, правовое положение человека и гражданина, форму правления и форму государственного устройства, и другие важнейшие общественные отношения, связанные с устройством общества и государства.

Конституция обладает наивысшей юридической силой, особым юридическим содержанием, особым порядком принятия, внесения изменений и дополнений, а также находится под особой охраной со стороны государства.

Конституция РК была принята на всенародном референдуме 30 августа 1995 г. Состоит из 9 разделов, 98 статей.

Конституция выполняет юридическую, политическую, идеологическую функцию, имеет учредительный характер.

^ Изменения и дополнения в Конституцию РК могут быть внесены республиканским референдумом, проводимым по решению Президента, принятым им по собственной инициативе, предложению Парламента или Правительства. Проект изменений и дополнений не выносится на референдум, если Президент решит передать его на рассмотрение Парламента. Если Президент отклоняет предложение Парламента о вынесении на республиканский референдум изменений и дополнений в Конституцию, то Парламент вправе большинством не менее 4/5 голосов от общего числа депутатов каждой из Палат Парламента принять закон о внесении этих изменений и дополнений в Конституцию. В таком случае Президент подписывает закон или выносит его на республиканский референдум.

Изменения и дополнения в Конституцию РК были внесены ^ Законом РК «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан от 30 августа 1995 г.» от 7 октября 1998 г.

Конституция РК имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики.

Прямое действие Конституции означает ее правотворческое воздействие, непосредственную реализацию гражданами, организациями, охрану от нарушений, ценностное влияние на образ жизни и атмосферу в обществе, институциональные преобразования.


^ Тема 3. Конституционные основы положения человека и гражданина в Республике Казахстан.

  1. Понятие основ правового статуса человека и гражданина. Конституционно-правовой статус граждан РК и его элементы.

  2. Гражданство Республики Казахстан: понятие, принципы. Основания приобретения гражданства и основания прекращения гражданства.

  3. Система конституционных прав и свобод граждан РК.

  4. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Правовой статус человека – это его положение, зафиксированное в международных пактах, определенный стандарт, к которому стремится или должно стремиться национальное законодательство.

Правовой статус человека присущ любому человеку на территории любого государства. Правовой статус человека закреплен в таких международно-правовых актах как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция о политических правах женщин и др.

Конституционный статус гражданина – это система прав, свобод и обязанностей гражданина РК, которая отражает его фактическое положение в обществе и закреплена нормами Конституции. Он состоит из следующих элементов:

  • конституционные права, свободы и обязанности,

  • гражданство РК,

  • конституционная правосубъектность,

  • гарантии реализации конституционных прав и свобод,

  • принципы формирования и функционирования конституционного статуса гражданина РК.

Гражданство – это устойчивая политико-правовая связь лица с государством, которая выражает совокупность их взаимных прав и обязанностей.

Принципы гражданства: гуманность, демократизм, равенство граждан независимо от способа его приобретения, право на гражданство, принцип единства гражданства, исключительность гражданства и др.

Гражданство РК приобретается по следующим основаниям:

  • филиация,

  • натурализация,

  • оптация.

Гражданство РК прекращается в случае:

  • выхода из гражданства,

  • утраты гражданства.

Должностным лицом, принимающим решения по вопросам гражданства, является Президент РК.

Систему конституционных прав и свобод человека и гражданина в РК составляют:

  • личные права и свободы,

  • политические права и свободы,

  • социально-экономические права и свободы,

  • культурные права и свободы.



Тема 4. Основы конституционного строя Республики Казахстан. Политические партии в Казахстане.

1. Понятие и принципы конституционного строя.

2. Суверенитет: политическая и правовая сущность, его виды и правовая характеристика.

3. Правовые положения Конституции РК об основах конституционного строя: демократическое, суверенное, социальное, светское и правовое государство.

4. Конституционно правовой статус политических партий и общественных объединений в РК.

^ Конституционный строй – система социальных, экономических и политико-правовых отношений, установленных и охраняемых Конституцией и другими конституционно-правовыми актами определенного государства. Конституционный строй не следует отождествлять с государственным строем. В отличие от последнего конституционный строй всегда предполагает наличие в государстве Конституции. Необходимыми признаками конституционного строя являются:

  • народный суверенитет,

  • разделение властей,

  • нерушимость и неотчуждаемость общепризнанных прав и свобод человека.

Принципами конституционного строя, воплощающими основы формирования гражданского общества и правового государства в Казахстане являются:

а) общие принципы:

  • экономическое развитие на благо всего народа,

  • общественное согласие и политическая стабильность,

  • решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами, включая голосование на республиканском референдуме или в Парламенте,

  • верховенство права и Конституции,

  • функционирование казахского (государственного), а также русского языков, языков других народов, проживающих в Республике,

  • приоритетность прав и свобод человека и гражданина,

  • иные принципы;

в) функциональные принципы:

  • разделение единой государственной власти на ветви,

  • принцип взаимодействия властей и использование механизма сдержек и противовесов,

  • принцип представительства интересов народа Казахстана Президентом и Парламентом РК.

Республика Казахстан провозглашает себя демократическим, суверенным, социальным, светским и правовым государством.

В Республике Казахстан единственным источником власти является народ, который может осуществлять ее непосредственно или делегирует осуществление своей власти государственным органам.

Суверенитет республики распространяется на всю территорию. Казахстан является светским государством, т.к. государство не признает официальной никакую религию, не допускается вмешательство государства в дела религиозных объединений.

Законы в РК обладают высшей юридической силой и должны соблюдаться всеми гражданами, организациями, гос. органами и должностными лицами.

В РК признаются идеологическое и политическое многообразие.

Политические партии признаются самостоятельными политическими организациями. Все партии равны перед законом. Конституция запрещает государству незаконное вмешательство в дела партии, а также финансировать их. Запрещается создание политических партий на религиозной основе, военизированных партий и партий других государств.

Тема 5. Избирательная система и избирательное право в Республике Казахстан.

  1. Избирательное право: понятие, принципы, виды. Основные гарантии избирательного права.

  2. Избирательные системы в РК

  3. Выборы: понятие, виды, социально-политическая роль.

  4. Избирательный процесс: понятие, правовое регулирование, стадии.

5. Референдум: понятие, правовое регулирование, порядок и практика проведения в РК.

В науке конституционного права «избирательное право» понимается в объективном и субъективном смысле.

В объективном смысле избирательное право – это совокупность норм конституционного права, регулирующих порядок выборов Президента, депутатов Парламента и местных представительных органов. В данном аспекте понятие «избирательное право» используется как важнейший институт конституционного права.

В субъективном смысле избирательное право – это политическое право каждого гражданина республики избирать и быть избранным. Субъективное избирательное право делится на активное и пассивное. Активным избирательным правом, правом избирать, обладают граждане РК, достигшие 18-лет. Пассивное избирательное право – это право каждого гражданина РК быть избранным Президентом, депутатом Мажилиса Парламента и маслихата и членом органа местного самоуправления.

Принципы избирательного права:

  • Принцип всеобщего избирательного права,

  • Принцип равенства граждан,

  • Принцип тайного голосования,

  • Принцип прямого (косвенного) голосования,

  • Принцип добровольного участия.

В Республике Казахстан существует два вида избирательных систем: мажоритарная система абсолютного большинства и пропорциональная избирательная система. Первая используется при выборах Президента и 67 депутатов Мажилиса Парламента, а вторая – при выборах 10 депутатов Мажилиса Парламента.

Выборы – это порядок избрания Президента, депутатов Парламента и членов органов местного самоуправления. Выборы делятся на прямые и косвенные, первоначальные и повторные., и др.

Одной из форм непосредственной демократии является – референдум, т.е прямое участие народа в решении государственных вопросов.

Предметом республиканского референдума могут быть принятие Конституции, конституционных законов, законов республики, внесение в них изменений и дополнений.


Тема 6. Конституционно-правовой статус Президента Республики Казахстан.

1. Форма правления в РК: понятие, признаки, общая характеристика.

2. Этапы становления и формирования института Президента.

3. Президент РК - глава, символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина.

4. Порядок выборов Президента и отрешения его от должности.

5. Конституционные полномочия Президента.

В Казахстане утверждена республиканская форма правления. Юридическими основаниями для выбора такой формы правления являются следующие конституционные положения: народ как единственный источник власти, разделение государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную, судебную, верховенство и высшая юридическая сила Конституции, принятой народом.

Институт президентства в Казахстане начал складываться до распада Советского Союза. 24 апреля 1990 г. Верховным Советом был принят Закон «Об учреждении поста Президента Казахской ССР и внесении соответствующих изменении в Конституцию Казахской ССР».

Согласно ст.2 Конституции РК, Республика Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления.

Президентская система правления РК характеризуется следующими признаками:

- Президент глава государства;

- Правительство по всей своей деятельности ответственно перед Президентом, только в предусмотренных Конституцией случаях, подотчетно Парламенту,

- Президент назначает членов Правительства, увольняет их по собственному усмотрению,

- имеет право вето на законы, принятые Парламентом,

- может распустить Парламент,

- определяет основные направления внутренней и внешней политики государства,

- является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РК

- и другие полномочия, предусмотренные Конституцией РК.

Президент является символом и гарантом единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент является символом и гарантом единства народа потому, что весь народ выбирает его главой государства. Он имеет право выступать от имени народа.

Президент является символом единства государственной власти, поскольку он должен обеспечивать согласованное функционирование всех ее ветвей.

Порядок выборов Президента определяется Конституцией (ст. 41) и Конституционным Законом «О выборах в Республике Казахстан».

Президент избирается гражданами РК, достигшими 18-лет на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на семь лет. Избранным считается кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов не набрал указанного числа голосов, проводится повторное голосование. В повторном голосовании участвуют два кандидата, набравшие большее число голосов. Избранным считается кандидат, набравший большее число голосов избирателей, принявших участие в выборах.

Полномочия Президента прекращаются в случае:

- истечения срока полномочия и избрание нового Президента,

- досрочного освобождения Президента от должности,

- отрешения его от должности.

Полномочия Президента РК предопределяются содержанием президентской формы правления. Президент наделен широкими полномочиями, которые определены в Конституции и Конституционном Законе «О Президенте Республики Казахстан».


Тема 7. Парламент Республики Казахстан и конституционные основы законодательной власти.

1. Парламент РК, его социально-политическая роль, характеристика и конституционный статус.

2. Законодательные функции Парламента РК. Законодательный процесс.

3. Парламентский контроль за исполнительной властью. Вотум недоверия Правительству.

4. Взаимоотношения Парламента и Президента РК.

5. Внутренняя двухпалатная структура Парламента РК. Комитеты и комиссии Парламента.

6. Ответственность Парламента.

7. Основы конституционного статуса депутатов Парламента РК.

Согласно Конституции РК Парламент является высшим представительным органом, осуществляющим законодательные функции. Он состоит из двух палат: Сената и Мажилиса.

Сенат формируется двумя способами: а) часть депутатов избираются по два человека из каждой области, города республиканского значения и столицы на совместном заседании всех представительных органов соответственно области, города республиканского значения и столицы. Избрание осуществляется на основе косвенного избирательного права при тайном голосовании; б) семь депутатов Сената назначаются Президентом на срок полномочий Сената.

Основная функция Парламента – законодательная.

Процедура принятия законов делится на ряд этапов, которые нельзя произвольно поменять местами. Традиционно эта процедура состоит из следующих этапов: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, утверждение (принятие) закона, опубликование и вступление в силу.

Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Парламента и Правительству и реализуется исключительно в Мажилисе. Законопроект, рассмотренный и одобренный большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса, предается в сенат, где рассматривается не более 60-дней. Принятый большинством голосов от общего числа депутатов Сената проект становится законом и передается в течение 10-дней на подпись Президенту.

Парламент имеет определенные контрольные полномочия за исполнительной властью:

- дает согласие Президенту на назначение Премьер-Министра,

- на совместном заседании рассматривает Программу Правительства,

- утверждает республиканский бюджет и заслушивает отчет об его исполнении,

- выражает вотум недоверия Правительству: а) если Премьер-Министр поставит вопрос о доверии Правительству в связи с непринятием внесенного Правительством проекта закона, б) если вопрос о доверии Правительству будет поставлен по инициативе не менее одной пятой от общего числа депутатов Парламента.

^ Депутат Парламента наделен особым статусом. Он пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессиях Парламента и на заседаниях его органов.

Полномочия депутата прекращаются в случаях подачи в отставку, признания депутат недееспособным, роспуска Парламента и нарушения требований Конституции (п.п. 3 и 5 ст52).


Тема 8. Конституционный статус Правительства и органов исполнительной власти Республики Казахстан.

  1. Правительство РК – высший орган исполнительной власти.

2. Порядок формирования, структура и состав Правительства.

4. Организация деятельности и аппарат Правительства.

Правовое положение министерств РК.

5. Компетенция Правительства РК.

Правительство осуществляет исполнительную власть в РК, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью. По всей своей деятельности Правительство подотчетно перед Президентом, а также, в предусмотренных конституцией случаях, Парламенту.

Правительство образуется Президентом. Президент назначает на должность Премьер-Министра с согласия Парламента. В десятидневный срок после своего назначения Премьер-Министр вносит Президенту предложение о составе и структуре Правительства.

Министры являются членами Правительства. Они осуществляют руководство соответствующими министерствами, несут ответственность за состояние дел в отраслях государственного управления.

Заседания Правительства проводятся не реже одного раза в месяц. Заседания созываются Премьер-Министром или Президентом. При рассмотрении на заседаниях Правительства особо важных вопросов, председательствует Президент. Заседание считается правомочным, если в нем присутствуют не менее 2/3 его членов.

Правительство РК:

- разрабатывает основные направления социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка и организует их осуществление;

- представляет Парламенту республиканский бюджет и отчет об его исполнении, обеспечивает исполнение бюджета,

- вносит в Мажилис проект законов и обеспечивает исполнение законов,

- организует управление государственной собственностью,

вырабатывает меры по проведению внешней политики государства,

- выполняет другие функции, предусмотренные Конституцией и Конституционным законом «О Правительстве», а также возложенные на него Президентом.

Правительство в своей деятельности руководствуется принципами унитаризма, разделения государственной власти на три ветви, законности, гласности, обеспечения общественного согласия и политической стабильности, прав и свобод человека и гражданина.


Тема 9. Конституционные основы судебной власти РК. Прокуратура и обеспечение конституционной законности.

1. Конституционные основы судебной власти в РК, ее социально- политическое назначение.

  1. Судебная система РК.

  2. Статус судей. Обеспечение независимости и ответственности судей.

4. Высший Судебный Совет.

Судебная власть в РК является одной из ветвей государственной власти и имеет своим назначением разрешение возникающих в обществе конфликтов в связи с нарушением законов, основываясь на Конституции, конституционных законах и других нормативно-правовых актах республики.

Судебная власть в РК осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных форм судопроизводства.

^ Судебную систему Республики Казахстан составляют Верховный Суд РК и местные суды. К местным судам относятся областные и приравненные к ним суды (городские суды города республиканского значения, столицы, военный суд войск, специализированные областные суды) и районные и приравненные к ним суды (городские, межрайонные суды, военные суды гарнизонов, районные и межрайонные специализированные суды). Учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким-либо названием не допускается.

Судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных актов и международных договоров республики.

Конституция содержит ряд норм, касающихся правового статуса судей. К ним относятся:

- независимость судей,

- неприкосновенность судей,

- политический, возрастной и образовательный цензы для судей,

- несовместимость должности судьи с некоторыми видами служебной деятельности и работы,

- материально-жилищное обеспечение судей,

- назначаемость (избираемость) судей,

- принципы, которыми должны руководствоваться судьи при применении закона.

Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности:

- за нарушение законности при рассмотрении судебных дел, если такое нарушение не влечет иную ответственность,

- за совершение порочащего поступка, противодействующего судейской этике,

- за грубое нарушение трудовой дисциплины.

^ Высший Судебный Совет является консультативно-совещательным органом при Президенте. Состоит из председателя, председателя Конституционного Совета, председателя Верховного Суда, Генерального Прокурора, министра юстиции, двух депутатов Сената Парламента, шести судей, секретаря Совета, а также других лиц, назначаемых Президентом.

Тема 10. Правовой статус Конституционного Совета.

  1. Структура и статус Конституционного Совета РК.

  2. Компетенция Конституционного Совета.

  3. Конституционное производство и решения конституционного Совета.

Основным назначением Конституционного Совета является защита Конституции. Конституционный Совет состоит из семи членов, полномочия которых длятся шесть лет. Пожизненными членами Конституционного Совета являются экс-президенты республики.

Председатель Конституционного Совета и два его члена назначаются и освобождаются от должности Президентом, два члена назначаются председателем Сената, два – председателем Мажилиса. Срок полномочий членов Конституционного Совета – шесть лет. Половина членов Конституционного Совета обновляется каждые три года.

^ Конституционный Совет:

- дает официальное толкование норм Конституции,

- в случае спора решает вопрос о правильности проведения выборов и референдума,

- проверяет законы до их подписания Президентом на соответствие Конституции,

- проверяет международные договоры до их ратификации Парламентом на соответствие Конституции,

- дает заключение о соблюдении конституционных процедур до принятия Парламентом решения о досрочном освобождении или отрешении Президента от должности,

- рассматривает обращения судов о признании акта неконституционным,

- направляет Парламенту послания о состоянии конституционной законности в стране.

Конституционный Совет осуществляет свою компетенцию путем конституционного производства.

Решением конституционного Совета является любой акт, принимаемый на его заседании. Они делятся на два вида:

- итоговые решения, которые принимаются на основе осуществления конституционных полномочий,

- решения, которыми осуществляются иные полномочия.


^ Тема 11. Конституционные основы местного государственного управления и местного самоуправления в Казахстане.

1. Конституционные основы организации и деятельности местных исполнительных органов и местных представительных органов власти.

2. Местные представительные органы государственной власти – маслихаты.

3. Местные исполнительные органы – акиматы.

Местное государственное управление в Республике Казахстан состоит из местных представительных органов и местных исполнительных органов. Оно является составной частью государства и руководствуется едиными для республики принципами государственной деятельности. Местное государственное управление является особой частью механизма государства и обладает определенной самостоятельностью. Компетенция, порядок их организации и деятельность регулируются Конституцией и Законом «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 г.

Местные представительные органы – маслихаты выражают волю населения соответствующих административно-территориальных единиц. Депутаты маслихата избираются на основе всеобщего, равного прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами, достигшими 18-лет.

Депутатом маслихата может быть гражданин республики, достигший 20-лет.

Полномочия маслихата могут быть прекращены досрочно Сенатом по основаниям, предусмотренным законом, а также в случае самороспуска.

Местные исполнительные органы входят в единую систему исполнительных органов, обеспечивают проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями соответствующей территории.

Местный исполнительный орган возглавляет Аким, который является представителем Президента и Правительства. Акимы областей, городов республиканского значения, столицы назначаются на должность Президентом по представлению Премьер-Министра. Акимы иных административно-территориальных единиц назначаются в порядке, определяемым Президентом.


^ 5. Индивидуальная или групповая работа по закреплению материала

Выполнение или защита заданий (СРСП)


Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль национальной системы права Республики Казахстан и юридической науки.

1. Конституционное право как отрасль права. Соотношение национальной системы права, конституционного права, Конституции РК.

2. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, особенности. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.

3. Конституционно-правовые институты, принципы.

Конституционно-правовые нормы: понятие, виды, особенности.

4. Источники конституционного права Республики Казахстан.

5. Понятие, предмет и функции науки конституционного права РК. Актуальные проблемы отечественной науки конституционного права.




оставить комментарий
страница1/5
Ж.М. Баяндинова
Дата06.05.2012
Размер0,78 Mb.
ТипРабочая программа, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5
не очень плохо
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх