Руководство для студентов icon

Руководство для студентов



Смотрите также:
Руководство к практическим занятиям по основам нефтехимии для студентов химического факультета...
Пособие предназначено для студентов...
Руководство пользователя Учет посещаемости и успеваемости студентов...
Руководство к практическим занятиям по клинической фармакологии...
Руководство выполнением выпускной квалификационной работы...
Методическое руководство по выполнению дипломного проекта для студентов специальности 080507...
Методическое руководство по составлению для выпускников...
Руководство по самостоятельному изучению дисциплины «Математика» для специальностей: 130404...
Руководство и контроль за прохождением практики Общее руководство и организация практики...
Руководство по подготовке и оформлению выпускных квалификационных работ для студентов...
Руководство пользователя Free Pascal версии Версия документа Март 2010 Michael Van Canneyt...
Руководство по преддипломной практике и дипломному проектированию для студентов всех форм...



страницы: 1   2   3   4   5   6
вернуться в начало
скачать

Строение, выборы и порядок работы органов местного самоуправления.

КАБИНЕТ

Действует на основе конвенциональных норм.

Состоит из 20 человек.

Выносит решения единогласно.

ГРАДАЦИИ ЧЛЕНОВ КАБИНЕТА

Премьер-министр.

Министр - генеральный секретарь кабинета.

Министры - руководители министерств.

Министры без портфеля.


Примечание. Номинально не каждый министр обязан быть депутатом парламента. На практике после 1947 г. в силу конвенциональной нормы министры обычно являются депутатами нижней палаты.


МИНИСТЕРСТВА

Местного самоуправления

Сельского, лесного и рыбного хозяйства


ПРАВИТЕЛЬСТВА БОЛЬШИНСТВА И МЕНЬШИНСТВА

1955 - 1993 - правительства большинства (либерально-демократической

партии)

1993 - 1996 - правительства меньшинства (коалиционные, во главе с

социалистами)

1996 - настоящее время - правительства большинства (либерально-демократической партии, иногда в коалиции с мелкими правоцентристскими партиями).


ОЧЕРЕДНЫЕ И ВНЕОЧЕРЕДНЫЕ ВЫБОРЫ


Почти все парламентские выборы в Японии - очередные, за исключением выборов 1995 и 1996 г.


СУДЕБНАЯ СИСТЕМА


ВЕРХОВНЫЙ СУД из 15 членов

(кворум - 9 человек)

СОСТАВ и ПРИНЦИП ФОРМИРОВАНИЯ

Назначаются номинально правительством (председатель - императором), фактически - премьер-министром.


СФЕРА КОМПЕТЕНЦИИ


Конституционность правовых актов.

Обобщение судебной практики.

Надзор.

Апелляционная инстанция.


Примечание. Верховные судьи могут быть подвергнуты преследованию в порядке импичмента. Избирательный корпус раз в 10 лет вправе отказать членам Верховного суда в продлении их полномочий.


ВОСЕМЬ ВЫСШИХ СУДОВ


Сфера компетенции

Первая инстанция в делах о противогосударственных преступлениях.

Апелляционная инстанция в гражданских и уголовных делах.


ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СУДЫ


Сфера компетенции

Основная масса гражданских и уголовных дел

Апелляционная инстанция по решениям первичных судов

(см. ниже)


СЕМЕЙНЫЕ СУДЫ


Сфера компетенции

Супружеские споры любого характера

Дела о наследстве

Преступления (кроме тяжких), совершенные лицами моложе 20 лет.


ПЕРВИЧНЫЕ СУДЫ - НИЗШАЯ ИНСТАНЦИЯ

(свыше 600)


Сфера компетенции

Уголовные дела, караемые штрафом или заключением не свыше 3 лет

Незначительные гражданские иски.


ОСОБЕННОСТИ СТАТУСА СИЛ САМООБОРОНЫ


Отсутствие статуса вооруженных сил.

Отсутствие Минобороны и генштаба.

Подчиненность МВД и через него - премьер-министру.

Отсутствие функции подавления внутренних беспорядков.


МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И САМОУПРАВЛЕНИЕ.

  1. префектур и столичный округ.

Главы префектур - губернаторы.

Назначение и смещение губернаторов МВД.

Отсутствие у губернаторов депутатского мандата.

Деление городов-миллионеров на районы.

Включение в границы административно-территориальных единиц низшего уровня (поселков, мелких городов) ненаселенных местностей - гор, лесов, пахоты.

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА.

Либерально-демократическая партия. Существует с 1955 г. Умеренно консервативная. Стоит у власти почти непрерывно (кроме периода 1993 - 1996 гг.) . Опора - финансовый капитал, большая часть промышленников, чиновничество, духовенство, крестьянство.

Демократическая партия. Существует с 1996 г. Центристская. Опора- часть предпринимателей.

Новая партия мира. Существует с 1998 г. Центристская. Опора - часть лиц свободных профессий.

Социал-демократическая партия. Существует с 1945 г. Партия широкомасштабных реформ и пацифизма. Опора - квалифицированный рабочий класс, часть интеллигенции и студенчества.

Либеральная партия. Существует с 1998 г. Правоцентристская. Опора - часть бизнеса.

Коммунистическая партия. Старейшая. Существует с 1922 г. Опора - часть интеллигенции и рабочих.


8. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА КАНАДЫ


ПРАВОВАЯ СИСТЕМА - ОБЩЕГО (ПРЕЦЕДЕНТНОГО) ПРАВА

Примечание. В Квебеке в сфере провинциальной компетенции действует романо-германское право.


ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИИ


Первого поколения.

Жесткая.

Имеет отдельные черты некодифицированной конституции.


СТРОЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ.


Преамбула.

Приложения.

  1. разделов и 147 статей.



ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ


Монархическое государство. Закреплено конституционными нормами

Федеративное государство. »—«

Правовое государство. «—«

Демократическое государство. Установлено толкованием

Светское государство. «—«


ЭТАПЫ ОБРЕТЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА


Получение ограниченного самоуправления на уровне отдельных колоний британской короны - первая половина Х1Х в.

Принятие Акта о Британской Северной Америке. Получение статуса федеративного доминиона. Обретение внутриполитической самостоятельности - 1867 г.

Первое самостоятельное подписание международного договора помимо Великобритании (1919).

Принятие Вестминстерского статута. Обретение политической (но не конституционно-правовой) самостоятельности (1931).

Принятие закона о канадском гражданстве при сохранении канадцами британского гражданства (1947).

Принятие закона о канадском флаге (1965).

Прекращение действия норм британского гражданства (1977).

Принятие закона о государственном гимне (1980).

Принятие Конституционного акта. Обретение суверенитета в конституционно-правовой сфере (1982).


ОСОБЕННОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ


Центр

Провинции Территории

Графства

Муниципалитеты.


Примечание. Кроме того, территория государства делится на судебные округа.


ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФЕДЕРАЛИЗМА

ОСОБЕННОСТИ КАНАДСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Договорная.

Территориальная.

Асимметричная.


СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ - ПРОВИНЦИИ

(подчеркнуты учредители федерации)


Альберта (с 1905)

Британская Колумбия (с 1871)

Квебек ( с 1867)

Манитоба (с 1870)

Новая Шотландия ( с 1867)

Нью –Брансуик (с 1867)

Ньюфаундленд ( с 1949)

Онтарио (с 1867)

Остров Принца Эдуарда (с 1873)

Саскачеван ( с 1905).


ТЕРРИТОРИИ


Нунавут ( с 1999)

Северо-Западные территории (с 1868)

Юкон ( с 1960).


СПОСОБЫ ОБРАЗОВАНИЯ ПРОВИНЦИЙ


Создание провинций на основе колоний британской короны (Онтарио, Квебек, Британская Колумбия, Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Остров Принца Эдуарда).

Выделение провинций из состава федеральных территорий (Альберта, Саскачеван).

Присоединение на основании итогов народного голосования (Манитоба, Ньюфаундленд).


СПОСОБЫ ОБРАЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ


Покупка федеральным правительством земель у иностранных юридических лиц (Северо-Западные территории).

Выделение из состава Северо-Западных территорий (Нунавут, Юкон).


ПРЕДМЕТЫ КОНСТИТУЦИОННО- ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ


Статус человека и гражданина.

Официальные языки

Порядок изменения конституции.

Статус короны. Исполнительная власть.

Законодательная власть.

Органы власти провинций.

Полномочия федерации.

Полномочия провинций.

Правосудие.

Финансы.

Присяга.


ОФИЦИАЛЬНЫЕ ЯЗЫКИ


На федеральном уровне

Двуязычие (английский и французский).


На провинциальном уровне

Провинция Официальный язык (языки)


Альберта, Новая Пробел в законодательстве;

Шотландия, в силу обычая -

Ньюфаундленд,

Остров Принца Эдуарда,

Саскачеван английский.

Британская Колумбия Двуязычие.

Квебек Французский.

Манитоба Двуязычие.

Нью-Брансуик «—«

Онтарио «—«


СТАТУС КОРОНЫ


Британский монарх - глава государства во время пребывания в пределах Канады.


В остальное время полномочия короны делегированы:


На федеральном уровне - генерал-губернатору.

На провинциальном уровне - лейтенант-губернаторам.


СТАТУС ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРА


Урожденный канадский гражданин.

Возрастных и имущественных ограничений нет.

Назначается премьер-министром на 5 - 6 лет.

Продление сроков не допускается.


ДАННЫЕ О ГЕНЕРАЛ_- ГУБЕРНАТОРАХ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ ХХ в. - НАЧАЛА ХХ1 В.


Генерал-губернатор Этническое происхождение Провинция


Роланд Микнер Англоканадец Онтарио

Жюль Леже Франкоканадец Квебек

Эдвард Шрейер Канадский немец Манитоба

Жанна Совэ Франкоканадка Квебек

Роман Гнатишин Канадский украинец Саскачеван

Ромео Леблан Франкоканадец Нью-Брансуик

Адриенна Кларксон Канадская китаянка Онтарио


ОСОБЕННОСТИ ТАЙНОГО СОВЕТА


Членами Тайного совета являются:


Все действующие и бывшие министры.

Отдельные члены Виндзорской королевской династии.

Отдельные провинциальные премьеры.

Некоторые члены Верховного суда Канады.

Некоторые депутаты нижней палаты.


ОСОБЕННОСТИ ПАРЛАМЕНТА


ПАЛАТЫ

НИЖНЯЯ ВЕРХНЯЯ

Палата общин Сенат


Состав 310 деп. 104 деп.

Принцип

формирования. Выборность. Назначение.

Срок полномочий 5 лет Бессрочность.

Процентный барьер Отсутствует -

Возрастной ценз Не моложе 21 года Не моложе 30 и не старше

75 лет

Региональные квоты. Есть Есть.

Вотум недоверия Есть -

Правительству

Резолюция порицания Отсутствует

Требования

к численности 12 деп. 12 деп.

фракций.

Официальная оппозиция Есть Нет


СУБЪЕКТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ


Депутаты нижней палаты, в том числе - члены правительства.


ОСОБЕННОСТИ СТАТУСА СПИКЕРА НИЖНЕЙ ПАЛАТЫ

Избирается в начале парламентской сессии тайным голосованием из депутатов правящей партии.

Имеет двух вице-спикеров.

Срок полномочий - 5 - 6 лет.

Продление сроков не допускается.

Действует принцип чередования англоканадцев и франкоканадцев.

Вице-спикеры не могут принадлежать к одной этнонационалоьной группе.


ПРИМЕНЕНИЕ ВОТУМА НЕДОВЕРИЯ НИЖНЕЙ ПАЛАТОЙ


Годы Мотивация вотума недоверия Последствия


1926 Неправомерность пребывания Отставка кабинета,

роспуск палаты

кабинета у власти и новые выборы

(со сменой правящей партии)

1963 Просчеты кабинета в сфере

внешней политики «—«

  1. Отказ палаты одобрить

проект бюджета То же, без смены правящей

партии

1979 «—« То же, со сменой правящей

партии


ОЧЕРЕДНЫЕ и ВНЕОЧЕРЕДНЫЕ ВЫБОРЫ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ ХХ в. и КАБИНЕТЫ БОЛЬШИНСТВА И МЕНЬШИНСТВА

Годы Выборы Исход выборов

1962 Очередные Кабинет меньшинства

1963 Внеочередные «—«

1965 «—« «—«

1968 Очередные Кабинет большинства

1972 »—« Кабинет меньшинства

1974 Внеочередные Кабинет большинства

1979 Очередные Кабинет меньшинства

1980 Внеочередные Кабинет большинства

1984 Очередные «—«

1988 «—« «—«

1993 «—« «—«

1997 «—« «--«

2000 Внеочередные «—«

2004 Очередные Кабинет меньшинства

2006 Внеочередные «—«


ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВА


По состоянию на 2005 г. Упраздненные ранее

Ветеранов Авиации

Здравоохранения и социального страхования Внешней торговли

Индейцев и северных территорий Внутренних дел

Иностранных дел и внешней торговли Городского хозяйства

Денационализации

Иммиграции Коммуникаций

и гражданства Милиции

Казначейство Многокультурности

Морского хозяйства Молодежи

Национального наследия Науки и техники

Обороны Почт

Общественной Снабжения и обслуживания

безопасности Статуса женщин

Общественных работ Федерально-провинциальных

Природы отношений

Природных ресурсов Физкультуры и спорта Промышленности Флота

Сельского хозяйства и пищевой промышленности

Транспорта

Труда и жилья

Человеческих ресурсов

Финансов

Юстиции


ОСОБЕННОСТИ СТАТУСА ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА


Назначает и смещает генерал-губернаторов Канады

Назначает депутатов верхней палаты (без права их смещения).

Назначает федеральных судей (без права смещения).

Назначает и смещает председателя верхней палаты парламента.

Назначает и смещает провинциальных лейтенант-губернаторов, верховного комиссара Северо_-Западных территорий.

Назначает руководителей государственных корпораций (без права смещения).

Назначает и отзывает послов и консулов.


СРОКИ ПРЕБЫВАНИЯ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОВ У ВЛАСТИ.


Премьер-министр Продолжительность пребывания Причины

у власти прекращения

полномочий


Джон Макдональд 18 лет(с перерывом) 1) Проигрыш выборов;

(Онтарио) 2) смерть

Уилфред Лорье 15 лет Проигрыш выборов

(Квебек)

Уильям Кинг 22 года( с двумя перерывами) 1)проигрыш выборов,

2) «—«

(Онтарио) 3) Добровольная отставка.

Джон Дифенбейкер Проигрыш

(Саскачеван) 6 лет выборов

Лестер Пирсон 5 лет Добровольная

(Онтарио) отставка

Пьер Трюдо 15 лет (с перерывом) Добровольная

(Квебек) отставка

Джозеф Кларк 1 год Проигрыш выборов

(Альберта)

Джон Тернер 4 месяца «—«

(Онтарио)

Брайен Малруни 9 лет Добровольная

(Квебек) отставка

Ким Кемпбелл 3 месяца Проигрыш выборов

(Британская Колумбия)

Жан Кретьен 10 лет Добровольная

(Квебек) отставка

Пол Мартин 2 года Проигрыш выборов

(Онтарио)


ГРАДАЦИЯ СТАТУСА ЧЛЕНОВ КАБИНЕТА


Премьер-министр

Министры короны (старшие министры)

Государственные секретари (младшие министры)


Примечание. Парламентские секретари членами кабинета или членами правительства не являются.


ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЦЕНТРА И ПРОВИНЦИЙ.


СФЕРА КОМПЕТЕНЦИИ ЦЕНТРА

«Общегосударственные дела», а именно:


Уголовное законодательство.

Валютно-финансовая политика.

Общегосударственные языки.

Социальное страхование.

Федеральные налоги ( прямые).

Мореплавание.

Таможня.

Иммиграция.

Тюрьмы усиленного режима.

Политическая полиция.

Поддержание «мира, порядка и хорошего управления».

Внешняя политика.

Оборона.


СФЕРА ПРОВИНЦИАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ


«Местные дела», а именно:


Гражданское законодательство.

Охрана прав граждан.

Криминальная и дорожная полиция.

Тюрьмы обычного режима.

Просвещение.

Здравоохранение.

Благоустройство населенных пунктов.

Пути сообщения в пределах каждой из провинций.

Местные налоги (косвенные).

Природные ресурсы.

Подразумеваемые полномочия.


СПЕЦИФИКА СТАТУСА КВЕБЕКА


Исключительная компетенция над языком, культурой и иммиграцией (с 1996).

Отдельные программы социального страхования (с 1964).

Отдельные программы медицинского страхования (с 1965).

Треть мест в Верховном суде Канады.


ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ


Верховный суд Канады Федеральный суд

(рассматривает споры между органами

федеральной власти).


Верховные суды провинций Федеральные судьи


Суды присяжных Суды по вопросам иммиграции и гражданства.

(суды первой инстанции).

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАНАДЫ.

ПРИНЦИП ФОРМИРОВАНИЯ

Судьи назначаются премьер-министром в одностороннем порядке.


ТРЕБОВАНИЯ К СУДЬЯМ:

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ - вести ранее адвокатскую практику в провинции, от которой открылась вакансия. Длительность практики законом не закреплена, но согласно конвенциональным нормам она не может быть менее 15 лет.

НРАВСТВЕННЫЕ требования - «безупречное поведение» ( незапятнанная репутация).

ВОЗРАСТНЫЕ требования: номинально отсутствуют, но в силу обычая нужно быть не моложе 45 лет; максимальный возраст не обозначен.

В силу обычая можно оставаться судьей неопределенно долгое время при условии «безупречного поведения» («пока судью не в чем упрекнуть»).


СОСТАВ СУДА. РЕГИОНАЛЬНЫЕ И ЭТНИЧЕСКИЕ КВОТЫ.


  1. бессрочно назначаемых судей, из них:

Три должны быть из Квебека ( два франкоканадца и один англоканадец).

Шесть должны быть из прочих провинций (пять англоканадцев и один франкоканадец).


ВАЖНЕЙШИЕ СУДЕБНЫЕ ДЕЛА ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ ХХ в.

Иск Содержание Год


Роман против Законность запрета

премьер-министра продажи урановых рудников 1971

Торсон против Конституционность политики

министра юстиции двуязычия 1973

Канадский рабочий конгресс Конституционность контроля 1976

против правительства Канады над ценами и доходами

Правительства 8 провинций Незаконность односторонней

против правительства Канады патриации конституции 1981

Генеральный прокурор Квебека

против министра юстиции Канады «—« 1983

Партия равенства против Незаконность политики

правительства Квебека одноязычия 1990

Министр юстиции против Конституционность сецессии

правительства Квебека Квебека 1998


ПРИМЕНЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМОВ


Референдумы на провинциальном уровне


Переименование городов и других населенных пунктов (Онтарио).

Порядок ввоза и продажи крепких напитков ( Британская Колумбия, Манитоба, Новая Шотландия, Онтарио, Саскачеван).

Распространение избирательных прав на женщин (Британская Колумбия).

Отделение школы от церкви (Ньюфаундленд)

Присоединение к Канаде (Манитоба, Ньюфаундленд).

Будущий статус провинции в федерации (Квебек).


ТЕМАТИКА КВЕБЕКСКИХ РЕФЕРЕНДУМОВ И ИХ ИСХОД.


Вопрос, предложенный Национальным собранием провинции избирателям: »Одобряете ли вы переговоры с Оттавой о будущем статусе провинции?».

1980 г. - 40% - за, 60% - против.

1995 г. - 49% - за, 51% - против.


РЕФЕРЕНДУМЫ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ.


ОТПРАВЛЕНИЕ ПРИЗЫВНИКОВ НА ТЕАТР ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ (1942).

Вопрос, поставленный парламентом перед избирателями: »Освобождаете ли вы федеральное правительство от обязательства не отправлять в принудительном порядке призывников за океан?»

Исход народного голосования - 71% ответов - «да», 29% - «нет».


ПРОЕКТ НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ (1992).


Вопрос, поставленный парламентом перед избирателями: »Одобряете ли вы конституционный проект, принятый в Шарлоттауне 28 августа 1992 г.?»

Исход народного голосования - 45% ответов - «да», 55% - «нет».


ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА.

Либеральная партия. Существует с 1873 г. Партия умеренных демократических реформ. Опора - жители крупных городов Центральной Канады, молодежь, бизнес обрабатывающей промышленности.

Канадский альянс. Существует с 1990 г. Правоцентристский. Опора - жители мелких городов и сел Западной Канады.

Квебекский блок (на федеральном уровне, с 1989 г.) и Квебекская партия (на провинциальном уровне, с 1968 г.). Партии франкоквебекского национал-сепаратизма. Опора - молодежь, средние городские слои Квебека и большая часть франкоязычного фермерства.

Новая демократическая партия. Существует с 1961 г. Канадская социал-демократия. Партия широкомасштабных социальных реформ. Опора - студенчество и англоязычные профсоюзы.

Прогрессивно-консервативная партия. Старейшая. Существует с 1854 г. Правоцентристская. Опора - финансовые круги, бизнес добывающей промышленности, часть англоязычного фермерства.


9. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ИНДИИ


ПРАВОВАЯ СИСТЕМА - СМЕШАННОГО ПРАВА


ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИИ

Второго поколения.

Гибкая.


СТРОЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ.


Преамбула.

  1. частей и 491 статья.

Приложения.

Около 80 поправок.


ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ


Республиканское государство. Закреплено конституционными нормами.

Демократическое государство. «—«

Федеративное государство. «—«

Светское государство. «—«

Правовое государство. Установлено толкованием.


ОСОБЕННОСТИ ИНДИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Бездоговорная.

Национально-территориальная.

Ассимметричная.


ОФИЦИАЛЬНЫЕ ЯЗЫКИ


На федеральном уровне

Двуязычие (хинди и английский)


На уровне штатов

18 «региональных» языков - урду, тамильский, бенгали, сикхский и др.


ОСОБЕННОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.


Центр

Штаты

Округа

Города

Сельские общины


ОСОБЕННОСТИ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА


Избрание президента коллегией выборщиков из депутатов федерального парламента и легислатур штатов.

Неограниченное количество президентских сроков.

Назначение губернаторов штатов.

Назначение (по рекомендации министров и главного судьи) высших судей, генерального прокурора, генерального аудитора республики.

Назначение 12 депутатов верхней палаты из числа «известных ученых, писателей, артистов».

Право вето.

Право роспуска органов власти штатов.

Право введения президентского правления в одном или нескольких штатах.

Президент - неотъемлемая часть парламента республики.


ОСОБЕННОСТИ ИНСТИТУТА ГЛАВЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА


Премьер-министр - депутат Народной палаты.

Назначает и увольняет министров.

Дает советы президенту по всем предметам компетенции последнего.


СРОКИ ПРЕБЫВАНИЯ НЕКОТОРЫХ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОВ У ВЛАСТИ.


Премьер-министр Сроки Причины прекращения

пребывания полномочий

у власти


Джавахарлал Неру 15 лет Смерть

Индира Ганди 9 лет ( с перерывами) 1) Проигрыш выборов,

2) убийство

Раджив Ганди 7 лет Убийство


ОСОБЕННОСТИ ПАРЛАМЕНТА


Состав парламента.


ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ

ПАЛАТЫ

ВЕРХНЯЯ НИЖНЯЯ

Народная палата Совет штатов


Состав палат 547 деп. 250 деп.

Принцип Выборность Смешанный принцип формирования

(косвенные выборы

плюс назначение).

Процентный барьер Отсутствует

Срок полномочий 5 лет 6 лет

С обновлением каждые

два года на треть.

Возрастной ценз Не моложе 25 лет Не моложе 30 лет.

Региональные квоты Есть Есть.

Председатель Выборный Выборный

Требования к численности фракций Отсутствуют

Право на вотум недоверия Есть Нет.

правительству

Резолюция порицания Отсутствует

Официальная оппозиция Есть Нет.


ПРАВО ВЕТО В ИНДИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ


Президент


Отлагательное вето.

В том числе вето на законы штатов.

Выборочное (постатейное) вето.


Губернаторы штатов


Отлагательное вето

Абсолютное вето.


ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ШТАТАМИ


Полномочия губернатора и конституционные основы его отношений с органами власти штата.


Губернатор:

Назначается и смещается президентом по предложению премьер-министра.

Не может быть моложе 35 лет.

Не вправе быть депутатом на любом уровне власти.

Не вправе занимать иных оплачиваемых постов.

Глава высшей власти штата.

Гарант федеральных интересов.

Не может зависеть от партий.

Контролирует законодательство штата и управление им.

Вправе смещать министров штата.

Созывает и распускает легислатуру штата.

Направляет послания легислатуре.

Вправе налагать вето.

Вправе направить любой спорный законопроект штата на рассмотрение президента.

Назначает окружных судей.


ПРЕЗИДЕНТСКОЕ ПРАВЛЕНИЕ


Применялось около 100 раз как в отдельных штатах, так и в нескольких штатах сразу. Кроме того, несколько раз вводилось в общефедеральном масштабе.


ШТАТЫ, В КОТОРЫХ ОСОБЕННО ЧАСТО ПРИМЕНЯЕТСЯ ПРЕЗИДЕНТСКОЕ ПРАВЛЕНИЕ


Гуджарат

Джамму - и – Кашмир Пенджаб

Керала Тамилнаду


КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ ИНДИИ


Верховный суд из 18 судей не старше 65 лет.

Рассматривает:

Споры между центром и штатами.

Споры между штатами.

Высшая апелляционная инстанция в уголовных и гражданских делах.

Высшая инстанция в вопросах процессуального права.

Толкует конституцию.

По просьбе президента дает заключения по любым правовым вопросам.


26 высших судов штатов.

(апелляционных; применяют прецедентное право).


Окружные суды

(применяют прецедентное право).

«Индуистские суды»

(применяют традиционное обычное право).


Сельские (панчаятские) суды

( рассматривают незначительные гражданские и уголовные дела; применяют обычное право).


ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА


Индийский национальный конгресс. Старейшая партия. Существует с 1885 г. Партия умеренных демократических реформ. Опора - жители крупных городов, молодежь, рабочий класс.

Джаната сангх. Существует с 1968 г. Партия консервативного направления. Опора – жители мелких городов и сел, духовенство, пожилые избиратели.

Кроме них, в законодательных органах страны присутствуют: 1) две коммунистические партии и 2) несколько десятков политических группировок регионального масштаба, большая часть которых обычно блокируется с Джанатой сангх.


10. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ПОЛЬШИ


ПРАВОВАЯ СИСТЕМА - РОМАНО-ГЕРМАНСКОГО ПРАВА


ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИИ


Второго поколения.

Жесткая.


СТРОЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ.

Преамбула.

12 разделов и 235 статей.

Переходные и заключительные положения.


ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Демократическое государство. Закреплено конституционными нормами.

Правовое государство. «—«

Социальное государство. «—«

Унитарное государство. «--«

Республиканское государство. «—«


ПРЕДМЕТЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Свободы, права и обязанности человека и гражданина.

Средства охраны прав и свобод.

Источники права.

Сейм и сенат.

Референдум.

Институт президентства.

Совет министров и правительственная администрация.

Территориальное самоуправление.

Суды и трибуналы.

Органы государственного контроля и охраны права.

Публичные финансы.

Чрезвычайное положение.

Изменение конституции.

Переходные и заключительные предписания.


ОСОБЕННОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Центр

Столичный город=воеводство.

Воеводства

Повяты

Гмины.


ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

Президент

Совет национальной безопасности


Исполнительная власть Законодательная власть


Председатель Совета министров Сейм и Сенат

(глава исполнительной власти)

Совет министров Верховная контрольная палата

Министерства и ведомства Уполномоченный защиты прав человека


Судебная власть

Верховный суд Конституционный трибунал

Государственный трибунал


ОСОБЕННОСТИ СФЕРЫ КОМПЕТЕНЦИИ ПРЕЗИДЕНТА


Гарант непрерывности государственной власти.

Находится вне ветвей власти.

Обладает правом законодательной инициативы.

Назначает выборы обеих палат.

Сокращает при необходимости сроки полномочий нижней палаты.

Назначает большинство судей по предложению Всепольского Судебного совета.

Назначает и отзывает председателя Верховного суда.

Назначает одного из членов Вссепольского Судебного совета.

Назначает треть членов Совета радиовещания и телевидения.

Предлагает Сейму кандидатуру председателя Национального банка.

Во время войны назначает главнокомандующего.

Назначает референдумы.

Подписывает законы или отказывает в их подписании.

Обращается с предложениями в Конституционный трибунал.

Подсуден Государственному трибуналу.


ОСОБЕННОСТИ СЕЙМА И СЕНАТА


ПАЛАТЫ

ВЕРХНЯЯ НИЖНЯЯ

Состав Сейм Сенат

460 деп. 100 деп.

Принцип

Формирования Выборность Выборность

По пропорциональной системе По мажоритарной

Системе

Срок полномочий 4 года 4 года

Возрастной ценз Не моложе 21 года

Процентный барьер 5% -

Вотум недоверия

Правительству Есть Отсутствует

Требования к численности

Фракций Не менее 15 деп. Не менее 3 деп.


СУБЪЕКТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ


Депутаты палат.

Президент.

Совет министров.


ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ.

ВЕРХОВНЫЙ СУД из 11 членов

(высшая судебно-апелляционная инстанция).


Государственный трибунал из 24 членов

(специализированный орган конституционной юстиции; избирается Сеймом на срок полномочий палаты, но не из числа ее депутатов и не из государственных служащих).


ОБЩИЕ СУДЫ СПЕЦИАЛЬНЫЕ СУДЫ

Административные суды

Высший административный суд


Апелляционные

В их рамках могут существовать трудовые,

Воеводские семейные, суды социального обеспечения.

Повятские (районные)


Дисциплинарные суды

(разбирают обвинения против судей с правом их увольнения)


Примечание. Ежегодно суды рассматривают около 3 млн. дел.


СПЕЦИФИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО ТРИБУНАЛА

Сфера компетенции - конституционная и уголовная ответственность должностных лиц.

Круг подсудных лиц:

президент,

члены правительства,

главнокомандующий,

председатель Верховной контрольной палаты;

председатель Национального банка;

члены Всепольского совета радиовещания и телевидения.


Примечание. До сих пор Государственный трибунал не вынес ни одного решения.


СПЕЦИФИКА СТАТУСА КОНСТИТУЦИОННОГО ТРИБУНАЛА из 12 чел.

Не входит в состав судебной ветви власти.

Члены избираются сеймом на 8 лет.

Состав обновляется наполовину каждые 4 года.


Сфера компетенции:

Определение конституционности законов и подзаконных актов.

Определение конституционности деятельности политических партий.

Толкование законов (по предложению президента, председателя Совета министров, первого председателя Верховного суда, председателя Высшего административного суда, уполномоченного защиты прав человека. Генерального прокурора).

Регулирование споров о границах компетенции органов власти и управления.

Кворум - 5 членов.


Примечание. К 2005 г. трибунал вынес свыше 900 решений. Решения Конституционного трибунала могут быть отменены Сеймом, но пока таких прецедентов не было.


СПЕЦИФИКА ФОРМИРОВАНИЯ И СФЕРЫ КОМПЕТЕНЦИИ Всепольского совета радиовещания и телевидения.

Назначение четырех членов из 9 президентом, 4 - нижней палатой и двух - верхней палатой на шесть лет.

Обновление Совета каждые два года на треть.

Несовместимость членства в Совете с членством в партиях и общественных организациях, с государственной службой, с владением капиталом или акциями в данной отрасли.

Разработка по согласованию с Председателем совета министров государственной политики в данной области.

Распределение и отзыв лицензий и концессий.

Контролирование в законных пределах деятельности составителей и трансляторов программ

Исследование содержания программ

Регулирование лицензионной и абонентской платы

Заключения о законопроектах и о международных договорах, касающихся радиовещания и телевидения.

Инициирование технического прогресса и подготовки кадров данной отрасли.

Участие в охране авторских прав, прав производителей, составителей и трансляторов программ.


ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА

Социал-демократическая партия. Левоцентристская. Существует с 1990 г. Находится у власти с 1995 г. Опора - большая часть горожан.

Польская крестьянская партия. Старейшая. Умеренно консервативная. Существует с 1921 г. (с перерывами). Опора - большая часть сельского населения.

Союз свободы. Центристский. Существует с 1994 г. Опора - часть интеллигенции.

Христианско-демократическая. Существует с 1997 г. Левоцентристская.


11. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА УКРАИНЫ


ПРАВОВАЯ СИСТЕМА - РОМАНО - ГЕРМАНСКОГО ПРАВА


ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИИ


Второго поколения.

Жесткая.


Строение конституции.


Преамбула.

  1. разделов и 161 статья.

Переходные положения.


ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ.


Демократическое государство. Закреплено конституционными нормами.

Правовое государство «—«

Социальное государство. «—«

Светское государство. «—«

Республиканское государство. «—«


ПРЕДМЕТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИИ


Статус человека и гражданина.

Выборы и референдумы.

Верховная рада.

Президент.

Кабинет.

Прокуратура.

Правосудие.

Территориальное устройство.

Статус Крыма.

Местное самоуправление.

Конституционный суд.

Порядок изменения конституции.


ОСОБЕННОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ


Центр

Области Города центрального подчинения

Районы


ВЕРХОВНАЯ РАДА


Состав 450 деп.

Принцип формирования Выборность(половина избирается по

пропорциональной системе, половина -

по мажоритарной относительного

большинства).

Возрастной ценз Не моложе 21 года

Процентный барьер 3%

Срок полномочий 4 года

Региональные квоты

Национально-этнические

квоты Отсутствуют

Право на вотум недоверия Есть

правительству.

Официальная оппозиция Отсутствует


СПЕЦИФИКА СФЕРЫ КОМПЕТЕНЦИИ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ


Назначение даты выборов президента

Избирает судей обычных судов и треть членов Конституционного суда.

Избирает и смещает всех руководителей Счетной палаты, половину членов правления Национального банка.

Вправе распустить Верховную раду Крыма и провести внеочередные выборы.

Наименовывает и переименовывает населенные пункты и районы, изменяет их границы и статус.

Определяет даты выборов в органы местного самоуправления.


СПЕЦИФИКА СФЕРЫ КОМПЕТЕНЦИИ ПРЕЗИДЕНТА


Санкционирует всеукраинский референдум по инициативе избирателей.

Отменяет акты кабинетов министров Украины и Крыма.

Создает судебные органы.

Назначает треть членов Конституционного суда.

Имеет право отлагательного вето.

Выносит решения о признании иностранных государств.


ПРОЦЕДУРЫ ИМПИЧМЕНТА


Поддержка предложения об импичменте большинством списочного состава Верховной Рады.

Создание Радой следственной комиссии со специальным прокурором во главе.

На основании выводов комиссии Рада двумя третями или более голосов списочного состава выносит решение об обвинении президента.

Конституционный суд дает заключение о соблюдении конституционных норм при расследовании обвинений.

При положительном заключении Конституционного суда Рада тремя четвертями или более голосов ее списочного состава выносит решение о смещении президента в порядке импичмента.


СФЕРА КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ КРЫМА


Управление имуществом республики

Местные референдумы

Язык и культура

Охрана исторических памятников

Назначение даты местных выборов

Бюджетные полномочия в рамках «единой бюджетной политики Украины».

Участие в защите прав и свобод граждан.

Участие в градостроительной политике.

Содействие охране правопорядка.

Участие в охране природы.

Определение статуса курортов.


ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА


Громада. Существует с 1991 г. Умеренно националистическая. Опора - Центральная Украина.

Народный рух. Существует с 1988 г. Националистическая. Опора - Западная Украина.

Коммунистическая партия. Существует с 1918 г. Опора - часть районов Восточной Украины.

Либеральная партия. Существует с 1994 г.

Республиканская партия. Существует с 1993 г. Опора - районы с преобладанием русских.


12. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА КНР


ПРАВОВАЯ СИСТЕМА - СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПРАВА.


ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИИ.


Второго поколения.

Жесткая.


СТРОЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ.


Преамбула.

  1. главы, 7 разделов и 138 статей.

17 поправок.


ОСОБЕННОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ


Центр

Города центрального подчинения Особые административные

Провинции районы

Районы

Округа Национальные районы

Уезды Автономные уезды

Волости Национальные волости


ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ


Государство «демократической диктатуры народа».

Унитарное государство.

Светское государство.


ПРЕДМЕТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИИ


Статус граждан.

Всекитайское собрание.

Председатель КНР.

Государственный совет.

Центральный военный совет.

Местные органы власти.

Самоуправление в районах национальной автономии.

Суд и прокуратура.

Флаг, герб и столица.


ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЧНОСТИ


Отрицание концепции естественных прав

Отсутствие ряда основополагающих прав и свобод.

Дифференциация части прав и свобод по социально-классовому принципу.

Отсутствие закрепления материальных гарантий многих политических свобод.

Конституционное закрепление некоторых обязанностей, свойственных другим отраслям права.

Повышенное внимание к закреплению прав китайцев за пределами КНР.

Обилие обязанностей.


КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН


Беречь общественную собственность.

Трудиться.

Учиться.

Хранить государственную тайну.

Соблюдать трудовую дисциплину.

Защищать единство государства.

Защищать сплоченность всех национальностей КНР.

Охранять безопасность честь и интересы родины.

Защищать отечество и отражать агрессию.

Планировать рождаемость (обязанность супругов).


СПЕЦИФИКА ИНСТИТУТОВ И НОРМ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА


Наличие как обычных избирательных округов(по месту жительства избирателей), но и «производственных округов» по месту их работы или службы.

Косвенные (трехступенчатые) выборы в вооруженных силах и в национальных районах.

Завышенные квоты представительства горожан, военных и национальных меньшинств.

Лишение политических ( в том числе - избирательных) прав:

Контрреволюционных элементов.

Преступных элементов.


Лишение избирательных прав всех лиц, приговоренных к казни или к бессрочному лишению свободы.


ПРИМЕНЕНИЕ СМЕРТНОЙ КАЗНИ.


Перечень противоправных деяний, караемых смертной казнью.


Контрреволюционные преступления.

Измена родине.

Поджог, взрыв, затопление.

Умышленное убийство.

Грабеж.

Коррупция.

Изнасилование.


ПРЕДМЕТЫ КОМПЕТЕНЦИИ ВСЕКИТАЙСКОГО СОБРАНИЯ НАРОДНЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ


Изменение конституции.

Планы экономического и социального развития, отчеты об их выполнении.

Избрание и смещение членов Постоянного комитета ВСНУ и государственного совета КНР.

Формирование других важнейших органов государственной власти.

Создание провинций, районов и городов.

Вопросы войны и мира.

Другие вопросы.


ПРЕДМЕТЫ КОМПЕТЕНЦИИ ПОСТОЯННОГО КОМИТЕТА ВСЕКИТАЙСКОГО СОБРАНИЯ - ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО И КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОГО ОРГАНА.


ПОСТОЯННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ


Толкование конституции и конституционный надзор.

Толкование законов.

Принятие законов и их изменение, за исключением тех законов, которые отнесены к компетенции всекитайского собрания

Контроль над деятельностью Государственного совета, центрального военного совета, Верховной народной прокуратуры и Верховного народного суда.

Вынесение решений о международных договорах.,

Вынесение решений о мобилизации, о чрезвычайном положении.


Полномочия между сессиями Всекитайского Собрания.


Издание указов.

Дополнение и изменение законодательства.

Рассмотрение и утверждение поправок к государственным планам и к государственному бюджету.

Назначение и увольнение:

По предложению премьера Государственного совета - министров, главного ревизора, начальника секретариата Госсовета.

По предложению председателя Центрального военного совета - членов Центрального военного совета.

Объявление войны.


ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОСТОЯННОГО КОМИТЕТА


Назначение дат заседаний Комитета

Подготовка повестки дня Комитета.

Направление поступающих в Комитет законопроектов на рассмотрение специальных комиссий

Руководство работой специальных комиссий.


ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КНР (ИЗБИРАЕТСЯ ВСЕКИТАЙСКИМ СОБРАНИЕМ НЕ БОЛЕЕ ЧЕМ НА 10 ЛЕТ)


Обнародование законов

Обнародование указов Постоянного Комитета.

Назначение и смещение высших должностных лиц государства.

Ратификация и денонсация международных договоров.

Аккредитация и отзыв послов.


ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ПРЕДСЕДАТЕЛИ КНР


Наличие гражданства КНР.

Членство в компартии.

Достижение 45 - летнего возраста.

Обладание избирательными правами.


ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА


Составление государственных планов и бюджета.

Руководство выполнением планов и исполнением бюджета.

Управление экономикой, обороной, культурой и др.

Изменение территориального деления государства.

Отмена «ненадлежащих распоряжений и положений», принятых орагнами власти и управления любого уровня.

Охрана прав зарубежных китайцев, реэмигрантов и национальных меньшинств.


ИЕРАРХИЯ АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА

Постановления.

Распоряжения.

Положения.

Временные положения.

Установки.


МИНИСТЕРСТВА


Внешней торговли

Внутренней торговли

Водного хозяйства.

Государственной безопасности.

Гражданской администрации.

Железных дорог.

Здравоохранения.

Кадров.

Коммуникаций.

Контроля.

Культуры.

Лесов.

Машиностроения.

Минеральных ресурсов.

Общественной безопасности.

Обороны.

Радиовещания.


Государственные комитеты.


Экономический.

Экономической реформы.

Науки и техники.

Национальностей.

Оборонный.

Образования.

Планирования.

Планирования рождаемости.

Спортивный.


ИНЫЕ СТРУКТУРЫ, ПОДЧИНЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННОМУ СОВЕТУ.


Академия наук.

Академия общественных наук.

Агентство «Синьхуа».

Генеральная компания космической промышленности.

Генеральная компания авиационной промышленности.

Генеральная нефтегазовая компания.


УПРАВЛЕНИЕ ВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИ


Центральный военный совет

Министерство обороны

Народно-освободительная армия Китая.

Народное ополчение.

Народная милиция.

Иные вооруженные формирования.


СУДЕБНАЯ СИСТЕМА


Верховный народный суд

(контрольно-надзорная инстанция, судьи назначаются и смещаются Постоянным комитетом Всекитайского собрания).


Специальные (военные) суды.


Местные народные суды


Высшей ступени


Средней ступени


Низшей ступени

(выборные).


СПЕЦИФИКА СТАТУСА СЯНГАНА (ГОНКОНГА) с 1997 г.


Продолжение действия норм британского прецедентного права до 2047 г.

Сохранение отдельных органов власти.

Самостоятельность в валютной, иммиграционной и налоговой политике.

Сохранение отдельных 20-тысячных полицейских сил.

Размещение на территории Сянгана не более 5000 солдат КНР.

Сохранение режима порто-франко.

Отдельное от КНР членство во международных организациях - Международном валютном фонде, Международном банке сотрудничества и развития, Интерполе и т.д.


ОСОБЕННОСТИ ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ.


Народный политический консультативный совет. Его состав:


Коммунистическая партия Китая - руководящая политическая сила КНР. Существует с 1921 г. Бессменно стоит у власти с 1949 г.


Демократические партии, действующие под руководством КПК.


Демократическая лига

Китайская ассоциация демократического национального строительства

Китайская ассоциация содействия демократии

Лига демократической автономии Тайваня

Общество 3 сентября

Партия стремления к справедливости

Рабоче-крестьянская демократическая партия.

Революционный комитет Гоминьдана.


Общественные (народные) организации.


Всекитайская женская федерация.

Всекитайская молодежная федерация.

Всекитайская профсоюзная федерация.

Всекитайская ассоциация промышленников и торговцев.

Всекитайская ассоциация тайваньцев.

Всекитайская ассоциация деятелей науки и техники.

Коммунистический союз молодежи.


13. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА БРАЗИЛИИ


ПРАВОВАЯ СИСТЕМА - РОМАНО-ГЕРМАНСКОГО ПРАВА


ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИИ

Второго поколения.

Жесткая.


СТРОЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ.


Преамбула.

  1. статей.

Переходные положения.


ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ


Республиканское государство. Закреплено конституционными нормами.

Федеративное государство. «—«

Социальное государство. Установлено толкованием.

Правовое государство. «—«

Демократическое государство. «—«

Светское государство. «—«


ОСОБЕННОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ


Центр Столичный округ

Штаты Территории

Муниципии


ХАРАКТЕРИСТИКИ БРАЗИЛЬСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Бездоговорная.

Территориальная.

Симметричная.

ШТАТЫ


Алагояс Рио-Гранди-ду-Сул

Байя Рио-де-Жанейро

Белу-Оризонти Риу-Гранди-ду-Норти

Гояс Сан-Паулу

Гуанабара Санта-катарина

Минаис-Жераис Сеара

Параиба Эспириту-Санту

Парана

Пернамбуку

Пиауи


ПРЕДМЕТЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.


Основные принципы.

Правовое положение личности.

Внешняя политика.

Избирательное право и избирательная система.

Высшие органы власти.

Предметы компетенции союза и штатов.

Экономический строй.

Земельная реформа.

Градостроительство.

Положение коренного населения.

Охрана природы.


ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ


Сроки полномочий выборных должностных лиц государства.


Президент и вице-президент 5 лет Не более 2 сроков

Депутаты нижней палаты 4 года Количество сроков

Не ограничено

Депутаты верхней палаты 8 лет «—«

Губернаторы штатов 4 года «—«

Депутаты собраний штатов «—« «—«

Мэры и префекты «—« «—«

Муниципальные советники «—« «—«


ПРЕДМЕТЫ КОМПЕТЕНЦИИ ПРЕЗИДЕНТА.


Назначение и увольнение министров, чиновников и послов.

Назначение (с согласия верхней палаты) высших судей, членов Счетного трибунала, Совета республики и Совета обороны).

Промульгирование законов.

Право издавать акты о временных мерах, имеющие силу закона.

Право отлагательного вето.

Инициатива в вопросах федерального вмешательства, состояния обороны и осадного положения.

Инициатива в вопросах объявления войны и заключения мира.


ОСОБЕННОСТИ СТАТУСА НАЦИОНАЛЬНОГО КОНГРЕССА

ПАЛАТЫ

НИЖНЯЯ ВЕРХНЯЯ

Палата депутатов Сенат


Состав 487 деп. 72 деп.

Принцип

Формирования Выборность

Избирательная

Система Пропорциональная Мажоритарная

Процентный барьер Отсутствует

Возрастной ценз Не моложе 21 года Не моложе 30 лет

Региональные квоты Есть

Срок полномочий 4 года 8 лет

Вотум недоверия Отсутствует

правительству

Резолюция порицания «—«

Требования к

численности фракций Не менее 10% численности палаты

Официальная оппозиция Отсутствует


ПРЕДМЕТЫ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО КОНГРЕССА


Контроль над деятельностью федеральной исполнительной власти.

Ратификация международных договоров.

Объявление войны и заключение мира.

Разрешение на проход иностранных войск через Бразилию или на их нахождение в Бразилии.

Объявление федерального вмешательства.

Право аннулировать президентские акты о временных мерах.

Введение состояния обороны и военного положения.

Определение отношения к ядерной энергии и энергетике.

Разрешение президенту и вице-президенту отсутствовать в стране свыше 15 дней.

Санкционирование проведения референдумов.

Импичмент против президента.


СУБЪЕКТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ


Депутаты палат.

Правительство.

Президент.


ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ.


СФЕРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ.


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ВЕРХОВНЫЙ СУД из 11 членов.


Высший трибунал правосудия из 33 членов.


Областные трибуналы


Федеральные судьи (большая часть гражданских и уголовных дел)


Специальные суды (избирательные, военные, трудовые).


СФЕРА КОМПЕТЕНЦИИ ШТАТОВ


Трибуналы правосудия


Трибуналы первой инстанции


Суды присяжных (значительная часть гражданских и уголовных дел).


Мировые судьи.


ТРЕБОВАНИЯ К СУДЬЯМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ВЕРХОВНОГО СУДА И ВЫСШЕГО ТРИБУНАЛА ПРАВОСУДИЯ.


Быть не моложе 35 лет и не старше 65 лет.

Обладать выдающимися знаниями в области юриспруденции.

Иметь безупречную репутацию.


ПРЕДМЕТЫ КОМПЕТЕНЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ВЕРХОВНОГО СУДА.


Право конституционного надзора.

Противогосударственные преступления.

Уголовные преступления, совершенные высшими лицами государства.

Споры между составными частями государства.

Споры, касающиеся иностранных граждан или иностранной собственности.

Выдача преступников иностранным государствам.


ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА.


Социал-демократическая партия. Стоит у власти с 1994 г. Существует с 1988 г. Опора - интеллектуальные слои крупных городов, часть средней буржуазии обрабатывающей промышленности.

Либеральный фронт. Существует с 1984 г. Центристский. Опора - крупные собственники финансового и промышленного сектора, особенно связанные с межнациональным капиталом.

Социальная партия. Существует с 1980 г. Правоконсервативная. Опора - помещики, духовенство и значительная часть крестьянства.

Партия трудящихся. Существует с 1980 г. Левосоциалистическая. Опора - левое крыло рабочего класса и интеллигенции.

Партия национальной реконструкции. Правоконсервативная. Существует с 1988 г. Опора - местные помещичьи и предпринимательские группировки.

Прогрессивная партия. Существует с 1995 г. Левоцентристская. Опора - городская молодежь.

Социалистическо-коммунистический альянс. Существует с 1996 г. Леворадикальный. Опора - часть рабочего класса и молодежи.


ЛИТЕРАТУРА


ОБЩАЯ ЧАСТЬ


Г.Н.Андреева. Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах. Полный курс. Учебное пособие. М. 2004.

С.В.Боботов. Конституционная юстиция. Сравнительный анализ. М. 1999.

И.А.Василенко. Административно-государственное управление в странах Запада. М. 2000.

Государство, право и межнациональные отношения. М. 1993.

Зарубежное законодательство о партиях. Сборник нормативно-правовых актов. М. 1993.

А.И.Козырин и др. Административное право зарубежных стран. М. 2002.

Конституции стран Европы. Т. 1 – 3. М. 2001.

Ф.Люшер. Конституционная защита прав и свобод человека. Пер. с франц. М. 1995.

А.А.Мишин. Конституционное право зарубежных стран. Учебник. М. 2002.

А.А.Мишин и др. Парламенты мира. М. 1991.

Обычное право и правовой плюрализм. М. 1999.

К.Осакве. Сравнительное правоведение в схемах. Научно-практическое пособие. Пер. с англ. М. 2000.

Очерки парламентского права. Зарубежный опыт. М. 1993.

Сравнительное конституционное право. 2-е изд. М. 2001.

Свобода. Равенство. Права человека. Сборник. Пер. с англ. и франц. М. 1998.

Л.В.Сюкияйнен. Мусульманское право. М. 1986.

Судебные системы европейских государств. Под ред. Л.Ирвина. Пер. с франц. М. 2002.

Ю.А. Тихомиров и др. Конституция, закон, подзаконный акт. М. 1994.

Федерализм: теория и история развития. Под ред. М.Н.Марченко. М. 2000.

Федерализм: теория, институты, отношения. Сравнительно-правовое исследование. Под ред. Б.Н.Топорнина. М. 2001.

А.Хиль Роблес. Контроль над публичной администрацией. Институт омбудсмана. Пер. с исп. М. 1997.

А.И.Черкасов. Сравнительное местное управление. Теория и практика. М. 1998.

Ю.А.Юдин. Политические партии и право в современном государстве. М. 1997.


ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ


США


С.В.Боботов, И.Ю.Жигачев. Введение в правовую систему США. М. 1995.

С.А.Егоров. Политическая юриспруденция США. М. 1989.

С.А.Егоров. Конституционализм США: политико-правовые аспекты. М. 1993.

О.А.Жидков. Верховный суд США. Право и политика. М. 1985.

В.И.Лафитский. Основы конституционного строя США. М. 1996.

А.А.Мишин. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. М. 1984.

В.А.Савельев. Капитолий США. Прошлое и настоящее. М. 1989.

В.Остром. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество. Пер. с англ. М. 1993.

Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. Пер. с англ. М. 1993.

Д.Тарбер и др. Разделенная демократия. Сотрудничество и конфликт между президентом и конгрессом. Пер. с англ. М. 1994.

Н.М.Травкина. Федеральный бюджет США. Законодательное регулирование и практика бюджетного процесса. М. 2002.

С.В.Филиппов. Судебная система США. М. 1980.

С.Франковски и др. Верховный суд США. Права и свободы граждан. Пер. с англ. и польск. Варшава, 2000.

Л.Фридмен. Введение в американское право. Пер. с англ. М. 1993.


Великобритания


Н.А.Алексеев. Палата лордов британского парламента: от короля Эгберта до Блейра. М. 2003.

Т.В.Апарова. Суд и судебный процесс Великобритании. Англия, Уэльс, Шотландия. М. 1996.

И.Ю.Богдановская. Закон в английском праве. М. 1987.

И.Ю.Богдановская. Прецедентное право. М. 1993.

П.Бромхед. Эволюция британской конституции. Пер. с англ. М . 1978.

Д.Гарнер. Великобритания: центральное и местное управление. Пер. с англ. М. 1984.

Т.Коданева. Британский регионализм (конституционная реформа в Соединенном Королевстве). М. 2004.

Р.Кросс. Прецедент в английском праве. Пер. с англ. М. 1985.

Н.С.Крылова. Английское государство. М. 1981.

В.В.Лобанов. Модернизация правительства Великобритании. М. 2000.

К.Редер и др. Политическая система Великобритании. Пер. с нем. М. 1984.

Р.Уолкер. Английская судебная система. Пер. с англ. М. 1980.


Германия


А.Жалинский, А.Рерихт. Введение в немецкое право. М. 2001.

Закон о Федеральном конституционном суде. Пер. с нем. Бонн, 1996.

Р. Изензее, Г.Кирхгоф. Государственное право Германии. Пер. с нем. Т. 1- 2. М. 1994.

В.В.Невинский. Основы современного конституционализма Австрии и Германии. Барнаул, 1997.

Немецкий конституционализм. М. 1994.

Н.Ф.Саюров. Партии в политической системе германского общества. Липецк, 2001.

С.И.Сущинская. Конституционный строй Федеративной республики Германии. М. 2001.

Ю.П.Урьяс. Механизм государственной власти ФРГ. М. 1988.

Федеративная Республика Германии. Конституция и законодательные акты. Пер. с нем. М. 1991.

Х.Хессе. Основы конституционного строя ФРГ. Пер. с нем. М. 1981.

О.Н.Хмелюк. Институты конституционного права Германии. Киев, 2002.

В.М.Шумилов. Введение в правовую систему Германии. Москва - Бремен, 2001.


Индия


Д. Дас Басу. Основы конституционного права Индии. Пер. с англ. М. 1986.

С.Ю.Кашкин. Основы конституционного права Индии. М. 1986.

В.П.Мозолин. Личность, общество, право в современной Индии. М. 1979.

Национальный вопрос и государственное строительство. Проблемы и опыт зарубежных стран. М. 2001.

Россия и Индия в современном мире. М. 1995.

Н.Ф.Юрлов. Индия в меняющемся мире. М. 1998.


Испания


Х.Вильялонга. Король. Беседы с Хуаном Карлосом. Пер. с исп. М. 2003.

Г.А.Волкова. А.Е.Дементьев. Политическая история Испании. М. 2004.

С.Ю.Данилов. Гражданская война в Испании. Трудный путь к миру. М. 2004.

Испания. Конституция и законодательные акты. Пер. с исп. М. 1984.

В.А.Савин. Система органов власти и управления в Испании. М. 1982.

Уроки пакта Монклоа. М. 1991.

Этнические проблемы и политика государств Европы. М. 1998.


Италия


Т.А.Васильева. Областная автономия в Италии (правовые аспекты). М. 1987.

С.Ю.Данилов. Правовые демократические государства. М. 1999. Гл. 2.

Италия. Конституция и законодательные акты. Пер. с итал. М. 1988.

С.Маджистер. Ватикан и Италия. Пер. с англ. М. 1982.

В.В.Маклаков. Референдум в странах - членах Европейского союза. М. 1997.

Н.Ю.Попов. Правовая система Италии. М. 1984.

Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы. Пер. с итал. М. 1995.


Канада


И.Ю.Богдановская. Прецедентное право. М. 1993.

С.Ю.Данилов. Партийная система Канады. Тенденции развития. М. 1982.

С.Ю.Данилов. История Канады. М. 2004.

С.Ю.Данилов. Канадский вариант федерализма. Опыт и перспективы. - Федерализм: теория и история развития. М. 2000.

С.Ю.Данилов. А.И.Черкасов. 12 лиц Канады. Канадские провинции и территории. М. 1987.

С.Ю.Данилов, В.Е.Шило. Политико-государственный механизм современной Канады. М. 1991.

И.М.Денека. Канадский федерализм. Отношения центра и провинций. Пятигорск, 2004.

Коренные народы, нефть и закон. Сборник законодательных актов Юкона. Пер. с англ. М. 2002.

Н.С.Крылова. Содружество наций: политико-правовые проблемы. М. 1991.

Национальные проблемы Канады. М. 1972.

Д.Сили. Британская империя. Пер. с англ. М. 2004.

Современная внутренняя политика Канады. М. 1986.

Т.Н.Тимашова. Канадский федерализм. Эволюция и особенности институциональной структуры. М. 2001.

Л.Н.Фурсова. Иммиграция и национальное развитие Канады. М. 1975.


КНР


Л.А.Делюсин. Политическая реформа и проблемы демократии в Китае. М. 1993.

Как управляется Китай. Эволюция властных структур в конце ХХ - начале ХХ1 вв. Под ред. М.Л.Титаренко. М. 2004.

Китайская Народная республика. Конституция и законодательные акты. Пер. с китайск. М. 1984.

Лю Цинцюань. Основной закон Сянгана. Пер. с китайск. Пекин, 1997.

Формирование статуса Сянгана. Документы и материалы. Пер. с англ. и китайск. М. 1990.


Польша и Украина


Комментарий к Конституции Украины. Сост. А.Мучник. Пер. с укр. Киев, 2003.

Конституция Польши. Пер. с польск. Варшава, 1997.

Конституции стран Центральной и Восточной Европы. М. 1999.

Конституционное правосудие в посткоммунистических государствах. Сборник докладов. М. 1999.

Э.Лентовска. Начало деятельности Уполномоченного по гражданским правам. Пер. с польск. М. 1997.

В.И.Чехарина. Основы конституционного права Польской Республики. М. 2004.


Франция


Ф.Ардан. Франция: государственная система. Пер. с франц. М. 1994.

С.В. Боботов. Правосудие во Франции. М. 1994.

А.Демишель, М.Демишель. Институты и власть во Франции. Пер. с франц. М. 1977.

Ж.Жакке. Конституционное право и политические институты. Учебное пособие. Пер. с франц. М. 2002.

В.Жискар д Эстен. Французы. Пер. с франц. М. 2004.

Д.А.Керимов. Парламентское право Франции. М. 1998.

М.А.Крутоголов. Конституционный совет Французской Республики. Правовое положение. М. 1988.

М.А. Крутоголов. Президент Французской Республики. Правовое положение. М. 1980.

Г.Н.Новиков. Голлизм после де Голля. М. 1986.

Ж.Оби и др. Исполнительная власть, судебная власть и учредительная власть во Франции. Пер. с франц. М. 1995.

П.Сандевуар и др. Контроль над деятельностью государственной администрации во Франции. Пер. с франц. М. 1996.

Французская Республика. Конституция и законодательные акты. Пер. с франц. М. 1989.

Р.Шарвене. Юстиция во Франции. Пер. с франц. М. 1978.


Япония


В.Н.Еремин. Политическая система японского общества. М. 1992.

Ц.Инако. Современное право Японии. Пер. с японск. М. 1981.

В.М.Курицын. Конституционный строй Японии. М. 1998.

А.А.Макаров. Политическая власть в Японии: механизм функционирования. М. 1988.

Д.В.Стрельцов. Япония в современном мире: факторы стабильного развития и безопасности. М. 2000.

И.А.Цветова. Эволюция современной партийно-политической системы Японии. М. 2001.

Япония – 2000: консерватизм и модернизация. М. 2001.

Япония: полвека обновления. М. 1995.


Бразилия


Л.С.Окунева. Латиноамериканский федерализм: общее и особенное. - Федерализм: теория и история развития. М. 2000.

А.Г.Орлов. Высшие органы государственной власти стран Латинской Америки. М. 2000.

А.Г.Орлов. Президентские республики в Латинской Америке. М. 1995.

М.А.Штатина. Административное право в странах Латинской Америки. Стабилизация управления и общественного развития. М. 1994.












оставить комментарий
страница6/6
С.Ю.Данилов
Дата06.05.2012
Размер1,92 Mb.
ТипРуководство, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх