Планы семинарских занятий по предмету «Конституционное право России» Семинар по теме Конституционное право ведущая отрасль права (2 часа)

Планы семинарских занятий по предмету

«Конституционное право России»

Семинар по теме 1. Конституционное право – ведущая отрасль права (2 часа)

1. 
   Какие общественные отношения регулирует Конституция Российской Федерации?
   
2. 
   Что изучает наука конституционного права? В чем сходство и отличие конституционного и государственного права?
   
3. 
   В чем состоит специфика конституционно-правовых норм?
   
4. 
   Какими методами регулируются конституционно-правовые отношения?
   
5. 
   Как появилась и развивалось наука конституционного (государственного) права в России?
   

1. 
   Во время обсуждения проекта Федерального закона о порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ одна из фракций Государственной Думы предложила установить 6-месячный срок рассмотрения конституционных поправок законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ. При этом факт нерассмотрения данного вопроса в указанный срок предлагалось расценивать как молчаливое одобрение конституционной поправки.
   

2. 
   Президент РФ на основании решений государственных органов ряда субъектов РФ своими указами изменил ст.65 Конституции РФ (новые наименования республик, новый количественный состав субъектов РФ и их наименования).
   

1. 
   Зачем нужны конституции современным государствам? Что такое конституционный строй?
   
2. 
   Прав ли был Ф. Лассаль в своем определении конституции?
   
3. 
   Каковы виды конституций в зависимости от разных критериев?
   
4. 
   Чем конституция отличается от закона? Какими основным свойствами должна обладать конституция?
   
5. 
   Какова внутренняя логика Конституции России 1993 года?
   
6. 
   Какую общую оценку можно дать Конституции РФ 1993 г.?
   

1. 
   О позициях государствоведов и политических деятелей Ф. Лассаля, Е.В. Спекторского и В.И. Ленина. Материал можно найти в учебном пособии: Конституционное право. Общая часть. Учебное пособие в 2-х частях. Хрестоматия. Конституционно-правовая мысль XIX – начала XX века. 2-е изд., испр. и доп. Ч. II. –М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ», 1996.
   
2. 
   О проекте Конституции, который был разработан Конституционной комиссией Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. Попытаться отстоять идеи составителей проекта. Проект был опубликован в «Российской газете» от 8 мая 1993 г.
   
3. 
   О проекте Конституции, который был разработан Президентом РФ. Попытаться отстоять идеи составителей проекта. Проект был опубликован в «Российской газете» от 24 июня 1993 г. и в «Московской правде» от 5 мая 1993 г.
   
4. 
   О проекте Конституции, который был разработан группой депутатов-коммунистов. Попытаться отстоять идеи составителей проекта. Проект был опубликован в «Российской газете» от 24 июня 1993 г.
   

1. 
   Что такое конституционный строй?
   
2. 
   Что такое основы конституционного строя?
   
3. 
   Что такое суверенитет? Кому он принадлежит? Что вытекает из его признания?
   
4. 
   Какие основные ценности провозглашает российская Конституция?
   
5. 
   Чем демократическое государство отличается от правового?
   
6. 
   Что такое политическая конкуренция и какие для нее необходимы условия?
   
7. 
   Какие существуют механизмы контроля общества над властью?
   
8. 
   В чем суть федеративного государства?
   
9. 
   В чем суть социального государства?
   
10. 
    В чем суть светского государства?
    

1. 
   о формах непосредственной демократии на федеральном уровне;
   
2. 
   о формах непосредственной демократии на уровне субъектов РФ;
   
3. 
   о формах непосредственной демократии на уровне местного самоуправления.
   

1. 
   На съезде политической партии «Идущие рядом» в повестке дня стоял вопрос о порядке расходования финансовых средств, полученных от издательской деятельности партии и в качестве пожертвований от религиозной организации «Путь прославления». Большинством голосов было принято решение распределить финансовые средства между членами партии, которые могут использовать деньги на агитационную деятельность.
   

1. 
   В чем основной смысл доктрины прав человека?
   
2. 
   В чем смысл конституционной формулы о человеке, его правах и свободах как высшей ценности (ст.2 Конституции РФ)?
   
3. 
   В чем состоит смысл правовой категории гражданства? Есть ли противоречия между категориями гражданства и двойного гражданства?
   
4. 
   Каковы принципы российского гражданства? В чем принципы российского гражданства отличаются от принципов советского?
   
5. 
   Каков порядок приобретения и прекращения гражданства России?
   
6. 
   Почему в российской Конституции закреплено право убежища? Каковы его ограничения? Как это право взаимосвязано с недопустимостью выдачи российского гражданина иностранному государству?
   
7. 
   Каковы основные направления государственной политики России в отношении соотечественников за рубежом?
   
8. 
   Каковы международные стандарты в области прав и свобод личности?
   
9. 
   Как можно классифицировать права, свободы и обязанности человека и гражданина, предусмотренные в Конституции РФ?
   
10. 
    Чем конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина отличаются от всех иных субъективных прав и иных обязанностей?
    
11. 
    Каковы наиболее актуальные проблемы обеспечения основных прав и свобод личности в России?
    
12. 
    Каковы основные институты, призванный обеспечивать, охранять и защищать права человека в Российской Федерации?
    

• 
  Какие возможности поведения субъекта заключены в содержание права (свободы)?
  
• 
  Какую характеристику данного права (свободы) можно встретить в советских либо в зарубежных конституциях, а также в международно-правовых актах?
  
• 
  Каково место данного конституционного права (свободы) в системе основных прав и свобод человека и гражданина?
  
• 
  Каковы формы реализации права (свободы): коллективная, индивидуальная или смешанная?
  
• 
  Каков механизм гарантий данного права (свободы)?
  

1. 
   Петров В.Б. родился в августе 2002 г. на территории Польши. Его мать – гражданка РФ, отец – лицо без гражданства.
   

2. 
   В августе 2002 г. в уполномоченные государственные органы РФ обратился Жан Гавер, гражданин Франции, 1964 г.р., ранее не состоявший в гражданстве РФ, получивший вид на жительство в мае 1997 г. и непрерывно проживающий с этого времени в России.
   

3. 
   Сомов А.К. родился в 1971 г. в г. Харькове и проживал на Украине. В августе 2002 г. он приехал к сестре своей матери – гражданке РФ в г. Королев Московской области и обратился в уполномоченные государственные органы с просьбой о приобретении гражданства РФ. Сомов А. не является гражданином Украины.
   

4. 
   Сапунова Л.М. в связи с заключением браки выехала в 1995 г. на постоянное жительство в Мюнхен и вышла из гражданства РФ. В августе 2002 г. вернулась в Россию, получила вид на жительство и хочет снова приобрести гражданство РФ.
   

5. 
   Иванов В.В. родился в 1946 г. в Ленинграде и в связи с регистрацией брака в 1970 г. переехал в Латвию. В августе 2005 г. он с семьей вернулся в Санкт-Петербург на постоянное жительство.
   

6. 
   Улмас Отс, проживающий на приграничной российско-эстонской территории, изменившей государственную принадлежность, решает получить в установленном порядке гражданство РФ.
   

1. 
   Зачем нужны федерации в современном мире?
   
2. 
   Какие существуют виды федераций? Как федерацию можно отличить от децентрализованного унитарного государства? Что такое симметричная и асимметричная федерация?
   
3. 
   Как происходило развитие государственно-территориального устройства России в XX веке?
   
4. 
   Какую модель федеративного устройства восприняла современная Россия?
   
5. 
   Какие принципы федеративной государственности закрепляет Конституция РФ?
   
6. 
   Что такое предметы ведения и как они разграничены Конституцией РФ? Возможно ли их дальнейшее разграничение без изменения конституционного текста?
   
7. 
   Какой смысл придается внутригосударственным договорам и соглашениям? Каковы основные процедуры их заключения и расторжения?
   
8. 
   Каково соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов РФ?
   
9. 
   Как Конституция РФ и законодательство обрисовывает механизм взаимоотношений Федерации и ее субъектов?
   
10. 
    Какова конституционно-правовая природа полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах?
    
11. 
    Каковы основные проблемы бюджетного федерализма в России?
    

1. 
   Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ (выступает ученый).
   
2. 
   Договорный процесс – путь к асимметричной Федерации (выступает представитель Президента Республики Татарстан).
   
3. 
   Проблемы национальной политики в России. Национальный и территориальный принципы построения федерации (выступает представитель Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ).
   
4. 
   Российская Федерация должна быть унитарным государством (выступает представитель ЛДПР).
   
5. 
   Взаимоотношения края, области с входящими в их состав автономными округами (выступает судья Конституционного Суда РФ).
   
6. 
   Механизмы приведения конституций, уставов и законов субъектов РФ в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством (выступает представитель Министерства юстиции РФ).
   
7. 
   Институт федерального вмешательства: Россия и зарубежный опыт (выступает ученый).
   
8. 
   Пути развития бюджетного федерализма в России (выступает представитель Министерства финансов РФ).
   

1. 
   В чем состоит смысл местного самоуправления?
   
2. 
   Какова специфика конституционных основ местного самоуправления в России? Как понимать категорию «право граждан на местное самоуправление»?
   
3. 
   Каким образом разграничиваются сферы государственной власти и местного самоуправления?
   
4. 
   Что означает правовая формула «решение жителями местных вопросов под свою ответственность»?
   
5. 
   Каковы территориальные основы местного самоуправления по действующему законодательству РФ?
   
6. 
   Каковы финансово-экономические основы местного самоуправления? Гарантируют ли они осуществление местного самоуправления?
   
7. 
   Какие модели организации местной власти предусматривает действующее законодательство РФ?
   
8. 
   Перед кем и за что отвечают органы и должностные лица местного самоуправления?
   

1. 
   В уставе муниципального образования «Северный район» закреплено положение, согласно которому глава муниципального образования является высшим должностным лицом Северного района, одновременно осуществляя руководство представительным и исполнительными органами местного самоуправления.
   

2. 
   Жители села Куликово приняли на местном референдуме устав своего муниципального образования и обратились в областное управление юстиции с просьбой зарегистрировать его. Управление юстиции в регистрации отказало на том основании, что данный устав в качестве единственного института местного самоуправления предусматривал общее собрание села (сельский сход), а создание представительного и исполнительного органа местного самоуправление не предусматривалось.
   

• 
  осуществление местного самоуправления на той или иной территории – это право или обязанность населения?
  
• 
  в каких случаях и в каком порядке допустимо распространение государственной власти на территории, на которых должно осуществляться или уже осуществляется местное самоуправление?
  
• 
  могут ли органы местного самоуправления наделяться в полном объеме государственными полномочиями?
  
• 
  вправе ли местные органы власти наделить государственные органы полномочиями по решению вопросов местного значения?
  

1. 
   Что такое избирательное право и избирательная система? Каковы наиболее распространенные виды избирательных систем? Как избирательная система способна повлиять на состав представительного органа власти?
   
2. 
   Каковы принципы избирательного права в России?
   
3. 
   К какой избирательной системе относится система, применяемая на выборах депутатов Государственной Думы? Какие цели преследует реформа избирательной системы?
   
4. 
   Каковы основные этапы (стадии) избирательного процесса в Российской Федерации?
   
5. 
   Какие ограничения предусмотрены Конституцией и законодательством при проведении предвыборной агитации в России?
   
6. 
   Как осуществляется определение результатов выборов при выборах депутатов Государственной Думы?
   

1. 
   Какие виды избирательных комиссий создаются на выборах депутатов Государственной Думы. В каком порядке они формируются? Назовите основные полномочия избирательных комиссий разных уровней.
   
2. 
   Как выдвигаются списки кандидатов в депутаты по пропорциональной избирательной системе?
   
3. 
   Кто осуществляет регистрацию кандидатов в депутаты. Какое юридическое значение имеет регистрация?
   
4. 
   Назовите основания отказа в регистрации или отмены регистрации кандидатов в депутаты, федеральных списков кандидатов?
   
5. 
   Назовите основные гарантии для кандидатов в депутаты?
   
6. 
   Назовите основные правила ведения предвыборной агитации, использования наглядных средств, а также телевидения, радио, газет. Какие приемы предвыборной агитации запрещены законом? Что понимается под злоупотреблением кандидатом своим служебным положением?
   
7. 
   Каковы основные правила финансирования избирательной компании? Какие средства запрещено вносить в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, блоков?
   
8. 
   В каких случаях и в каком объеме кандидаты, избирательные объединения, блоки обязаны возвращать органам, организациям и гражданам денежные средства своих избирательных фондов?
   
9. 
   Какие основные нарушения закона возможны в ходе избирательного процесса. Какие меры ответственности они могут повлечь?
   
10. 
    Какие данные содержатся в избирательном бюллетене?
    
11. 
    Как проводится голосование?
    
12. 
    Какие возможности есть у граждан РФ, которые в день выборов находятся за пределами территории своего избирательного участка либо по каким-то причинам не могут проголосовать в его помещении?
    
13. 
    Как распределяются депутатские мандаты по федеральному округу среди избирательных объединений, блоков и внутри них. Что такое процентная оговорка (избирательный барьер)?
    
14. 
    При каких условиях выборы считаются несостоявшимися и недействительными?
    
15. 
    Как и куда можно обжаловать избирательные действия, нарушающие права и свободы участников выборов, а также результаты выборов?
    

1. 
   Гражданка О.Н. Минаева, пожилая пенсионерка, допустила ошибку, не разобравшись в порядке заполнения бюллетеня для голосования на выборах депутатов областного законодательного собрания, и поставила крестик напротив той партии, за которую не хотела голосовать. Избирательница попросила члена участковой избирательной комиссии выдать ей другой бюллетень?
   

1. 
   В чем состоит смысл института главы государства?
   
2. 
   Входит ли Президент РФ в систему разделения властей?
   
3. 
   Какова роль Президента РФ в законотворческом процессе?
   
4. 
   Каковы условия, порядок избрания и вступления в должность Президента РФ.
   
5. 
   Как можно структурировать компетенцию Президента РФ? Каковы особенности компетенции российского Президента?
   
6. 
   Что такое «скрытые полномочия» Президента?
   
7. 
   Каково место и роль Президент РФ в системе органов государственной власти России? В чем выражается специфика взаимоотношений Президента с органами различных ветвей власти?
   
8. 
   Какие правовые акты вправе принимать Президент РФ, каковы их значение и юридическая сила?
   
9. 
   Каковы основания и порядок обычного и досрочного прекращения полномочий Президента РФ?
   
10. 
    Каково место Президента РФ в федеративных отношениях?
    

1. 
   В чем состоит смысл парламентаризма?
   
2. 
   Какие этапы прошел российский парламентаризм?
   
3. 
   В чем состоит представительный характер Федерального Собрания?
   
4. 
   Зачем России двухпалатный парламент?
   
5. 
   Каковы порядок формирования, структура и принципы взаимоотношений Государственной Думы и Совета Федерации.
   
6. 
   Каковы особенности компетенции Совета Федерации и Государственной Думы?
   
7. 
   Какие правовые акты принимают палаты Федерального Собрания?
   
8. 
   Каковы этапы законодательного процесса и его особенности в каждой из палат Федерального Собрания?
   
9. 
   В чем состоит природа депутатского мандата? Что такое депутатский иммунитет и индемнитет?
   
10. 
    Какие гарантии установлены для членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы?
    
11. 
    Каковы основы парламентской дисциплины?
    
12. 
    Каково внутреннее устройство, порядок и формы работы палат Федерального Собрания?
    
13. 
    Какими контрольными полномочиями обладают палаты Федерального Собрания? Каков конституционно-правовой статус Счетной палаты Российской Федерации?
    

• 
  Может ли парламентарий состоять в органах управления коммерческой организации?
  
• 
  Вправе ли он иметь акции или доли в уставном капитале коммерческой организации и получать от них доходы?
  
• 
  Допускается ли участие парламентария в рекламе товаров, работ, услуг?
  
• 
  Вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим, журналистом, редактором газеты?
  
• 
  Возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой доцента, ректора, директора дома творчества?
  

• 
  Можно ли наложить административный штраф на парламентария, совершившего в качестве водителя обгон с нарушением правил дорожного движения?
  
• 
  Допустим ли арест, задержание, обыск и допрос парламентария на месте совершения преступления?
  
• 
  Назовите случаи, при которых парламентарий может быть подвергнут личному досмотру.
  
• 
  В каком порядке парламентарий будет нести ответственность за хулиганские действия на заседании палаты, например, за драку с другим парламентарием, оскорбление своих коллег, обливание их водой? Если ответственность предусмотрена, какие могут быть меры воздействия?
  
• 
  Несет ли парламентарий ответственность за высказанные мнения и позиции в ходе работы палаты?
  
• 
  Можно ли возбудить в связи с действиями парламентария, не связанными с осуществлением профессиональной деятельности, уголовное или административное дело, предусматривающее судебный порядок наложения ответственности, и проводить дознание или следственные мероприятия? Допускается ли в этом случае передача дела в суд?
  
• 
  Вправе ли депутат отказаться от дачи свидетельских показаний? Если да, то при каких условиях?
  

1. 
   Каково место и значение Правительства РФ в системе органов государственной власти России?
   
2. 
   Может ли у Правительства РФ быть самостоятельный социально-экономический курс?
   
3. 
   Каков порядок формирования Правительства РФ?
   
4. 
   Из кого состоит Правительство РФ и как оно устроено?
   
5. 
   Каков конституционно-правовой статус руководителей федеральных органов исполнительной власти, не входящих в состав Правительства РФ?
   
6. 
   Каковы виды и юридическая сила правовых актов Правительства РФ?
   
7. 
   Какие предусмотрены основания для отставки Правительства РФ?
   
8. 
   Что представляет собой система федеральных органов исполнительной власти?
   
9. 
   Что такое структура федеральных органов исполнительной власти? В чем ее отличия от системы этих органов?
   

1. 
   Государственная Дума приняла Федеральный закон «О семеноводстве», одобренный Советом Федерации и направленный на подпись Президенту РФ. Президент РФ отклонил представленный для подписания и обнародования закон на том основании, что в нем подразумевается создание Государственной семенной инспекции РФ, а такой орган не предусмотрен утвержденной Президентом РФ структурой федеральных органов исполнительной власти.
   

2. 
   Руководитель Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг обратился в Верховный Суд РФ с жалобой на решение Совета Безопасности РФ об освобождении его от занимаемой должности в связи с дестабилизацией финансового рынка. В обоснование своей жалобы он сослался на то, что Совет Безопасности РФ не вправе решать кадровые вопросы в отношении руководителей органов государственной власти.
   

3. 
   Президент РФ подписал указ об отставке Правительства РФ и временном возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на себя, а позже – указ о назначении и.о. министра топлива и энергетики и.о. заместителем Председателя Правительства РФ и и.о. Председателя Правительства РФ.
   

4. 
   Совет Федерации обратился к Президенту РФ с предложением отменить указ о назначении первого заместителя Председателя Правительства РФ, поскольку Конституция РФ и Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» не предусматривают наличия в составе Правительства РФ подобной государственной должности.
   

5. 
   Правительство РФ своим постановлением отменило постановление правительства Свердловской области о порядке лицензирования отдельных видов деятельности на территории области как несоответствующее федеральному законодательству и нарушающее компетенцию Правительства РФ.
   

1. 
   В чем выражаются конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ?
   
2. 
   В чем состоит общая характеристика органов законодательной (представительной) власти в субъектах РФ?
   
3. 
   В чем состоит общая характеристика органов исполнительной власти субъектов РФ?
   
4. 
   Каковы модели разделения властей в субъектах Российской Федерации?
   
5. 
   Каковы основные формы взаимодействия органов законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
   

1. 
   В чем состоят конституционные принципы осуществления правосудия?
   
2. 
   Какие виды судопроизводства закреплены Конституцией РФ и в чем их особенности?
   
3. 
   Каково построение судебной системы РФ?
   
4. 
   Каковы основы статуса судей?
   
5. 
   Каковы природа и место Конституционного Суда России?
   
6. 
   Как формируется состав Конституционного Суда РФ?
   
7. 
   Какие дела уполномочен рассматривать и решать Конституционный Суд РФ и чем они отличаются друг от друга?
   
8. 
   В чем состоят особенности конституционно-правового статуса прокуратуры РФ?
   

1. 
   Запрос стороны (жалоба) в Конституционный Суд РФ со всеми необходимыми приложениями.
   
2. 
   Заключение профильного управления Конституционного Суда РФ, заключения экспертов, а также привлекаемых к делу и иных заинтересованных органов и организаций.
   
3. 
   Проект решения Конституционного Суда РФ.
   

1. 
   о толковании положений Конституции РФ
   
2. 
   о споре о компетенции между государственными органами
   
3. 
   по жалобе граждан о проверке конституционности положений закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле
   
4. 
   по запросу суда о проверке конституционности положений закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле
   
5. 
   по запросу уполномоченного органа государственной власти о проверке конституционности соответствующего нормативного правового акта