Управление инновационной деятельностью образовательного учреждения как фактор повышения конкурентоспособности среднего профессионального образования

скачать На правах рукописи Калачев Василий Юрьевич УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Специальность 05.13.10 – Управление в социальных и экономических системах (экономические науки) 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями и инвестиционной деятельностью Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ростов-на-Дону — 2009 Диссертация выполнена на кафедре «Экономика и менеджмент» ГОУ ВПО «Донской государственный технический университет» ^ Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Курганская Нина Ивановна Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент Толстик Надежда Владимировна кандидат экономических наук ^ Масыч Марина Анатольевна Ведущая организация: Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов Защита состоится «24» марта 2009 г. в 11-00 часов на заседании объединенного диссертационного совета по экономическим наукам ДМ 212.208.28 при Южном федеральном университете по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, 88, ауд. 220. С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148. Автореферат разослан «20» февраля 2009 г. Отзывы на автореферат в двух экземплярах, подписанные и заверенные печатью, просим направлять по адресу: 347928, г. Таганрог, ГСП 17-А, пер. Некрасовский, 44, объединенный диссертационный совет по экономическим наукам ДМ 212.208.28, ученому секретарю. Ученый секретарь диссертационного совета к.э.н., доцент С. В. Гриненко ^ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. По итогам 2007 года Россия вошла в семерку крупнейших экономик мира, однако, этот рост был в большей степени связан с такими факторами, как благоприятная конъюнктура на мировых рынках сырья, валютных рынках, стабильном росте мировой экономики. В 2008 году мировая экономика входит в кризисный период, который уже отразился на финансовой системе ведущих стран мира, а, следовательно, и на реальном секторе экономики. В этих условиях продолжение реализации программы роста, которую проводил Президент РФ В. В. Путин, невозможно без создания экономики знаний, экономики XXI века. Таким образом, главной задачей в таких условиях становится ориентация на инновационное развитие. К 2020 году должен произойти 4-кратный рост производительности труда. Одним из инструментов, позволяющим достичь обозначенную цель, является модернизация системы образования. Современную ситуацию в системе профессионального образования нельзя назвать благоприятной: уменьшение количества абитуриентов, рост требований работодателей к структуре и содержанию подготовки специалиста, законодательно закрепленная возможность получения необходимого уровня профессионального образования по различным траекториям, - все это приводит к усилению конкуренции между образовательными учреждениями. В основе государственной политики поддержки профессионального образования лежит принцип вычленения «точек роста», образовательных учреждений, которые имеют возможность подготовить кадры на основе синтеза науки, методики и практики. В подобных условиях особую роль для системы образования РФ, в целом, и ее элементов, в частности, приобретает такая категория, как конкурентоспособность. Существенные отличия сферы образования как социально-экономической системы от традиционных отраслей национальной экономики предопределяют требования к инструментам ее достижения. Одним из них является управление инновационной деятельностью. Выбор сферы среднего профессионального образования для проведения исследования обусловлен несколькими факторами. Во-первых, востребованностью национальной экономикой специалистов именно этого уровня. Во-вторых, тем, что проблемы конкурентоспособности и управления инновационной деятельностью гораздо менее разработаны для системы среднего профессионального образования, чем для системы высшего профессионального образования. В-третьих, тем, что организация и управление инновационной деятельностью на уровне среднего профессионального образования обладает рядом специфических особенностей, требующих осмысления и учета при разработке направлений повышения конкурентоспособности системы среднего профессионального образования. ^ Степень разработанности проблемы. В современной отечественной научной литературе анализ категории «конкурентоспособность» представлен в исследованиях таких авторов, как Белоусова В.Л., Богомолова И. П., Дзахмишева И.Ш., Кантор О.Г., Родионова Л.Н., Свирейко Н.Е., Хакимова Ю.Р., Хохлов Е. В. Исследованиям таких экономических категорий, как «инновация» и «инновационная деятельность» занимались Балабанов И. Т., Кокурин Д. И., Кузнец С., Лапин Н. И., Лисина Е. Б., Менш Г., Морозов Ю. П., Фатхутдинов Р.А., Шумпетер Й., Яковец Ю. В. и др. Вопросы управления инновационной деятельности в сфере профессионального образования освещаются в работах Боровской М. А., Бузника В. М., Викторовой А. Д., Долятовского В. А., Задорожной Е. К., Кременчуцкого А. Л., Кротова В. С., Кротова С. В., Латуха О.А., Масыч М. А., Самохина В. Ф., Титовой В.А., Устелемова С. В. Среди работ, посвященных вопросам моделирования управления инновационной деятельностью, можно выделить труды Бандурина А. В., Васюхина О. В., Иванова В. А., Курышовой В. Г., Чистяковой Н. О. Проблемы моделирования управления инновационной деятельностью в сфере профессионального образования нашли свое отражение в трудах Баитова А. С., Бурова В. Г., Гринь А. М., Иванцивской Н. Г., Наумовой Н. А., Холодковой Л. А., Чернолеса В. П. и многих других исследователей. Категории «конкурентное преимущество» и «конкурентная стратегия» нашли свое отражение в работах таких авторов, как Белякова Г.Я., Катыкало В. С., Коробейников О.П., Ламбен Ж., Портер М., Сумина Е.В., Трифилова А.А., Ягофарова Е. Ф. Однако, в современной отечественной и зарубежной литературе, посвященной конкурентоспособности и управлению инновационной деятельностью, недостаточно внимания уделено взаимосвязи данных категорий в социально-экономических системах, в целом, и системе профессионального образования, в частности. Отдельно следует отметить недостаточную проработанность указанной проблемы для системы среднего профессионального образования. Данные обстоятельства, в сочетании с актуальностью темы, определили цель, задачи и гипотезу диссертационного исследования. ^ Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе анализа современных организационно-экономических условий функционирования системы среднего профессионального образования обосновать необходимость и выявить функционально-организационные аспекты управления инновационной деятельности и взаимосвязь с конкурентными позициями образовательного учреждения, разработать и апробировать модель управления инновационной деятельностью образовательного учреждения на основе выбранной конкурентной стратегии. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: исследовать особенности реформирования профессионального образования РФ и охарактеризовать особенности функционирования системы среднего профессионального образования в России и Ростовской области; на основе выявленных особенностей системы профессионального образования предложить подход к определению категории «управление конкурентоспособностью» для системы среднего профессионального образования на структурно-функциональном уровне; используя результаты сравнительного анализа современного отечественного и зарубежного опыта исследований инноваций и инновационной деятельности, выявить специфичные формы их реализации в системе среднего профессионального образования; на основе анализа научного и практического опыта управления инновационной деятельностью в сфере профессионального образования, в целом, и среднего профессионального образования, в частности, определить цели механизмы и критерии эффективности управления инновационной деятельностью в системе среднего профессионального образования; определить взаимосвязь таких категорий, как «инновационная деятельность» и «конкурентная стратегия» для организации и обосновать специфику их взаимообусловленности для образовательного учреждения среднего профессионального образования; на основе анализа специфических особенностей системы среднего профессионального образования разработать инструмент анализа внешней среды образовательного учреждения, совершенствующий процесс выбора конкурентной стратегии, предложить модель управления конкурентоспособностью системы среднего профессионального образования (СПО); разработать модель управления инновационной деятельностью образовательного учреждения среднего профессионального образования на основе выбранной им конкурентной стратегии и предложить инструменты, совершенствующие процесс принятия решения в процессе управления инновационной деятельностью в рамках реализуемой конкурентной стратегии. ^ Объект и предмет исследования. Объектом исследования является процесс управления системой среднего профессионального образования как социально-экономической системой и образовательным учреждением как ее элементом. Предметом исследования выступают модели и механизмы управления инновационной деятельностью образовательного учреждения в системе среднего профессионального образования, с целью повышения их конкурентоспособности. ^ Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные инновациям, управлению инновационной деятельностью, конкурентоспособности, конкурентным стратегиям и преимуществам. При рассмотрении особенностей сферы образования, в контексте вышеизложенного, использовались исследования образовательной услуги, управления системой профессионального образования, концепции формирования конкурентных преимуществ. Учитывались законодательные и нормативные акты различных уровней, государственные образовательные стандарты. ^ Информационно-эмпирическая база исследования сформирована на основе материалов федеральных и региональных органов статистики; данных, содержащихся в публикациях отечественных и зарубежных авторов по рассматриваемой тематике; официальных материалов Правительства РФ и отраслевых министерств; нормативно-правовых документов; собственных наблюдений и расчетов автора; интернет-ресурсов. ^ Инструментарно-методологический аппарат основан на применении общенаучных методов в рамках системного подхода. Были использованы методы научной абстракции, экономико-статистического и сравнительного анализа, проектирования и моделирования. ^ Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в том, что, виды инновационной деятельности, реализуемой в образовательном учреждении среднего профессионального образования, определяются на основе выбранной конкурентной стратегии; результатами управления инновационной деятельностью выступают наращивание инновационного потенциала образовательного учреждения, формирование и приумножение конкурентных преимуществ, что приводит к повышению конкурентоспособности системы среднего профессионального образования, в целом. ^ Основные положения исследования, выносимые на защиту: Существующая система управления профессиональным образованием является недостаточно эффективной для построения инновационной экономики, что проявляется как в структуре выпуска специалистов различных уровней профессионального образования, так и в соотношении числа выпускников по специальностям подготовки и реальных потребностей рынка. В рамках принятой концепции модернизации образования системе среднего профессионального образования отводится роль подготовки кадров среднего звена для передовых отраслей национальной экономики, что актуализирует основные направления развития среднего профессионального образования, базирующиеся на управлении инновационной деятельностью образовательного учреждения. Анализ сущностно-содержательного понимания категории «управление конкурентоспособностью» в рамках выбранной темы исследования выявил взаимосвязь между ее системным и организационным уровнями. При этом системный уровень может быть определен как процесс воздействия на соответствующую систему профессионального образования с целью более эффективного удовлетворения потребностей основных субъектов внешней среды в определенных организационно-экономических условиях. Управление конкурентоспособностью образовательного учреждения это — процесс воздействия на образовательное учреждение, имеющий целью наиболее эффективное удовлетворение потребностей доминирующих субъектов внешней среды. Для формулирования целей осуществления инновационной деятельности образовательным учреждением среднего профессионального образования необходима классификация видов инновационной деятельности в соответствии с образовательной спецификой. Типологизация инновационной деятельности на основную и обслуживающую позволяет определить в качестве цели основной – создание инновации, а в качестве результата обслуживающей – формирование и наращивание инновационного потенциала. Основной задачей управления инновационной деятельностью на системном уровне выступает обеспечение условий для подготовки кадров заданной квалификации, в соответствии с текущим состоянием и перспективами развития национальной экономики. Решение данной задачи происходит с использованием нескольких механизмов: механизма финансирования инновационных образовательных программ; механизма оплаты труда; механизма формирования университетских комплексов и механизма реформирования профессионального образования. В качестве основного критерия эффективности управления инновационной деятельностью системы среднего профессионального образования может выступать соответствие структуры выпуска специалистов данного уровня профессионального образования текущим и перспективным потребностям национальной экономики. Основной задачей управления является формирование условий для достижения уровня конкурентоспособности, позволяющего образовательному учреждению удовлетворить потребности доминирующих субъектов внешней среды. Механизмами управления выступают: механизмы, обеспечивающие создание инновации, и механизмы, обеспечивающие формирование инновационного потенциала. Основным критерием эффективности управления инновационной деятельностью является формирование на основе созданных инноваций устойчивых конкурентных преимуществ. Выбор конкурентной стратегии, как вида деятельности организации по формированию и удержанию конкурентных преимуществ основывается на анализе факторов влияния сил внешней среды. В работе предложен инструмент анализа указанных факторов, применительно к системе профессионального образования. Доказана возможность применения в рамках деятельности системы среднего профессионального образования лишь двух конкурентных стратегий: «лидерство в издержках на широком рынке» и «лидерство в издержках в рыночной нише». Выбор конкурентной стратегии является определяющим фактором в управлении инновационной деятельностью. На основании этого положения допустимо построение модели управления инновационной деятельностью образовательного учреждения среднего профессионального образования. Одним из основных элементов механизма управления инновационной деятельностью образовательного учреждения среднего профессионального образования является система оценки инновационного потенциала. Использование предложенных инструментов, основанных на авторском подходе к анализу внешней среды образовательного учреждения, позволяет повысить эффективность принятия управленческого решения руководством образовательного учреждения о выборе видов основной и обслуживающей инновационной деятельности. Апробация модели управления инновационной деятельностью позволила обосновать зависимость между общим ростом конкурентоспособности и совершенствованием процесса управления инновационной деятельностью, что, в конечном итоге, проявляется в усилении позиций образовательного учреждения на рынке услуг, минимизации влияния негативных демографических факторов, повышении качественных показателей. Все это, в конечном итоге приводит к росту конкурентоспособности системы среднего профессионального образования, в целом. Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем: По п. 1,3 специальности 05.13.10 – Управление в социальных и экономических системах (экономические науки) Предложен авторский подход к определению сущностно-содержательного аспекта категории «управление конкурентоспособностью» в системе профессионального образования на системном и организационном уровнях; системный уровень категории может быть определен как процесс воздействия на соответствующую систему профессионального образования с целью более эффективного удовлетворения потребностей основных субъектов внешней среды в определенных организационно-экономических условиях, организационный уровень имеет следующее определение — процесс воздействия на образовательное учреждение, имеющий целью наиболее эффективное удовлетворение потребностей доминирующих субъектов внешней среды; представлена авторская трактовка категории «конкурентное преимущество» для системного и организационного уровня системы среднего профессионального образования; все это позволяет рассматривать конкурентную стратегию как основной инструмент управления перспективным развитием среднего профессионального образования, в целом, и образовательного учреждения, в частности. Разработан механизм повышения конкурентоспособность среднего профессионального образования на основе управления инновационной деятельностью; в рамках которого используется инструмент анализа сил внешней среды системы профессионального образования, позволяющий совершенствовать процесс определения необходимой конкурентной стратегии. Обоснована взаимосвязь между выбранной конкурентной стратегией и видами инновационной деятельности образовательного учреждения, предложена модель управления инновационной деятельностью образовательного учреждения среднего профессионального образования, представлены инструменты, позволяющие повысить эффективность принятия управленческих решений в процессе выбора видов деятельности, которые будут являться инновационными для конкретного образовательного учреждения среднего профессионального образования. Обоснована применимость предложенной модели управления инновационной деятельностью образовательного учреждения среднего профессионального образования на основе апробации в образовательном учреждении данного уровня; выявлены перспективность применения модели и ее универсальность для различных образовательных учреждений среднего профессионального образования. По п. 2 специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями и инвестиционной деятельностью Предложена классификация видов инновационной деятельности образовательного учреждения среднего профессионального образования на основную и обслуживающую; целью первой является создание инновации; цель второй – формирование инновационного потенциала образовательного учреждения. Определены цели, механизмы и критерии эффективности управления инновационной деятельностью в системе среднего профессионального образования на системном и организационном уровне. ^ Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в выявлении взаимосвязи между процессом управления инновационной деятельностью и реализуемой конкурентной стратегией в системе среднего профессионального образования. Предложенная модель управления инновационной деятельностью и ее отдельные элементы могут быть адаптированы, при совершенствовании системы управления, к любому образовательному учреждению среднего профессионального образования, целью которого является повышение собственной конкурентоспособности, а, следовательно, и конкурентоспособности системы среднего профессионального образования, в целом. Результаты диссертационного исследования могут быть также использованы в учебном процессе в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования при разработке и преподавании дисциплин «Стратегический менеджмент», «Инновационный менеджмент», «Экономика образования». ^ Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования изложены в виде публикаций в ряде научных изданий «Экономический вестник РГУ», коллективной монографии ЮНЦ РАН «Предпосылки и механизм инновационного развития региональной экономики». Отдельные вопросы исследования докладывались на научно-практических конференциях: Всероссийское совещание-семинар «Качество образовательных услуг», г. Новгород, 2006 г.; Всероссийское совещание-семинар «Обеспечение преемственности уровней профессионального образования в региональной системе многоуровневой подготовки специалистов», г. Новгород, 2007 г.; IV научно-практической конференции «Формирование компетентностного подхода в подготовке специалистов на основе совершенствования образовательных технологий и развития социального партнерства», г. Азов, 2007 г.; 5-й региональной научно-практической конференции «Компетентностный подход в подготовке специалиста в условиях многоуровневого субрегионального учебного комплекса», Азов, 2008 г. По теме диссертационной работы опубликовано 8 печатных работ общим объемом 2,6 п.л. (личный вклад автора 2,6 п.л.), в том числе 2 статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. ^ Соответствие диссертации паспорту специальности. Пункт 1 научной новизны диссертационного исследования соответствует п. 1 - Разработка теоретических основ и методов теории управления и принятия решений в социальных и экономических системах, пункты 4, 5 научной новизны диссертационного исследования соответствуют п. 3 - Разработка моделей описания и оценок эффективности решения задач управления и принятия решений в социальных и экономических системах специальности 05.13.10 – Управление в социальных и экономических системах (экономические науки). Пункты 2 и 3 научной новизны диссертационного исследования соответствуют п. 2 – Развитие методологии и методов оценки, анализа, моделирования и прогнозирования инновационной деятельности в экономических системах специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями и инвестиционной деятельностью. Паспортов специальностей ВАК. ^ Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 9 параграфов, выводов и предложений, списка использованных источников, включающего 155 наименований и 3 приложений. В работе представлены 14 таблиц и 15 рисунков. Объем диссертации составляет 171 стр. ^ Основные результаты исследования 1.Предложен авторский подход к определению сущностно-содержательного аспекта категории «управление конкурентоспособностью» в системе профессионального образования на системном и организационном уровнях. Анализ сущностно-содержательного аспекта категории управление конкурентоспособностью в рамках выбранной темы исследования выявил взаимосвязь между ее системным и организационным уровнями. При этом системный уровень может быть определен как процесс воздействия на соответствующую систему профессионального образования с целью более эффективного удовлетворения потребностей основных субъектов внешней среды в определенных организационно-экономических условиях. Как показал анализ, существует значительное расхождение в потребностях таких групп субъектов внешней среды системы СПО как «акцептор-плательщик (родитель)» и «плательщик (государство)» (таблица 1). ^ Таблица 1 — Потребности доминирующих субъектов внешней среды1 Субъект «плательщик (государство)» Группа субъектов «акцептор-плательщик (родитель)» Субъект «потребитель» Короткие сроки подготовки специалиста Наличие престижных специальностей Наличие инновационных образовательных программ курсов, методик, ресурсов. Интеграция теоретического и практического обучения Возможность продолжения подготовки на следующем уровне ПО Реализация профессиональных компетенций в учебном процессе Высокие показатели кадрового потенциала Низкая стоимость оплаты обучения или отсутствие последней Наличие структурных подразделений, реализующих инновационную деятельность Современная материально-информационная база Высокие показатели кадрового потенциала Высокие показатели кадрового потенциала Современная материально-информационная база Это предопределяет, с одной стороны, необходимость существования нескольких типов образовательных учреждений, каждый из которых удовлетворяет потребности определенного субъекта внешней среды или их группы, повышая конкурентоспособность системы СПО, в целом, а с другой стороны, определения такой категории, как «доминирующий субъект внешней среды, потребности которого являются приоритетными для образовательного учреждения. Общим доминирующим субъектом внешней среды для системы образования, в целом, и системы СПО, в частности, является потребитель. Однако, помимо него можно выделить следующие виды доминирующих субъектов: «плательщик (государство)» и «акцептор–плательщик (родитель)». Основным критерием определения доминирующих субъектов среди последних является превалирующий источник финансирования деятельности ОУ СПО. При доминировании бюджетного финансирования образовательное учреждение достигает высокого уровня конкурентоспособности, удовлетворяя потребности плательщика (государства). Если в основе деятельности лежат внебюджетные средства, доминирующими субъектами являются акцептор и плательщик (родитель). Управление конкурентоспособностью образовательного учреждения это — процесс воздействия на образовательное учреждение, имеющий целью наиболее эффективное удовлетворение потребностей доминирующих субъектов внешней среды. Объектом управления конкурентоспособностью на организационном уровне выступают отношения между образовательным учреждением, доминирующими субъектами внешней среды и потребителем. Субъектом — разноуровневые органы управления ОУ СПО. ^ 2. Предложен авторский подход к классификации видов инновационной деятельности образовательного учреждения среднего профессионального образования. Основным критерием отнесения того или иного вида деятельности к категории инновационного является «инновационная направленность. Предлагается использовать следующую типологию видов инновационной деятельности, в основе которой лежит целевая установка: а) инновационная деятельность, имеющая целью создание инновации или ее адаптацию (основная ИД); б) инновационная деятельность, имеющая целью создание условий для возникновения или адаптации инновации (обеспечивающая ИД). Результатом основной инновационной деятельности является инновация. Результатом обеспечивающей – формирование инновационного потенциала. В сфере среднего профессионального образования выделены две основные группы инноваций: а) инновации, реализуемые в рамках основной профессиональной образовательной программы; б) инновации, формирующие инновационный потенциал образовательного учреждения. Первый вид является достаточно описанным и популярным, относясь при этом, в большей степени к педагогическому и организационному аспекту подготовки специалиста. Второй, формируемый за счет таких видов деятельности, как маркетинговая, управление материально-информационной базой, управление персоналом и др., имеет лишь частичное описание, при этом не велик уровень системности в его анализе. 3. Определены цели, механизмы и критерии эффективности управления инновационной деятельностью для среднего профессионального образования на системном и организационном уровнях. Основной целью управления инновационной деятельностью среднего профессионального образования на системном уровне является обеспечение условий для подготовки кадров заданной квалификации в соответствии с текущим состоянием и перспективами развития национальной экономики. Механизмами управления выступают: механизм финансирования инновационных образовательных программ; система оплаты труда; механизм формирования университетских комплексов, механизм реформирования профессионального образования и др. В качестве критерия эффективности управления инновационной деятельностью системы среднего профессионального образования может выступать соответствие структуры выпуска специалистов данного уровня профессионального образования текущим и перспективным потребностям национальной экономики. Организационный уровень управления инновационной деятельностью является недостаточно проработанным. В качестве цели управления может быть предложено формирование условий для достижения уровня конкурентоспособности, позволяющего образовательному учреждению удовлетворить потребности доминирующих субъектов внешней среды. Механизмами управления выступают: механизмы, обеспечивающие создание инновации и механизмы, обеспечивающие формирование инновационного потенциала. Основным критерием эффективности управления инновационной деятельностью является формирование на основе созданных инноваций устойчивых конкурентных преимуществ. 4. Предложен механизм повышения конкурентоспособность среднего профессионального образования на основе управления инновационной деятельностью; используется инструмент анализа сил внешней среды системы профессионального образования, позволяющий совершенствовать процесс определения необходимой конкурентной стратегии. Предложен механизм повышения конкурентоспособности СПО– рисунок 1. Представленный механизм позволяет повысить конкурентоспособность как на системном уровне, так и на уровне образовательного учреждения как элемента системы СПО за счет учета требований всех групп субъектов внешней среды. Потребности субъектов внешней среды системы среднего профессионального образования Конкурентные преимущества системы СПО Виды инновационной деятельности в системе СПО Механизмы управления ИД системы СПО, как инструмент повышения конкурентоспособности Потребности доминирующих субъектов внешней среды образовательного учреждения Конкурентная стратегия ОУ СПО Конкурентные преимущества ОУ СПО Виды основной и обеспечивающей ИД, формирующие необходимые конкурентные преимущества ОУ СПО Механизмы управления ИД ОУ СПО Рисунок 1 – Механизм повышения конкурентоспособность среднего профессионального образования на основе управления инновационной деятельностью 2 Предложен инструмент анализа воздействия сил внешней среды на образовательное учреждение (ОУ) - таблица 2. В качестве основных конкурентных стратегий образовательных учреждений среднего профессионального образования выделены: лидерство по цене на широком рынке и лидерство по цене в рыночной нише. ^ Таблица 2 - Показатели оценки влияния внешней среды на образовательное учреждение3. Сила внешней среды Факторы влияния силы ^ Показатели, определяющие влияние силы Потребители (работодатели) Востребованность специалистов с данным уровнем профессионального образования; Доля специалистов с указанным уровнем образования в национальной экономике (в динамике); доля специалистов с указанным уровнем образования в отраслях народного хозяйства (в соотношении с темпами роста). Плательщик Более дешевые способы получения профессионального образования; Наличие мест, финансируемых за счет бюджета; наличие менее затратных траекторий получения профессионального образования. Возможность оплаты обучения на данного уровня профессионального образования; Темпы роста сферы «коммерческого» образования; темпы роста доходов населения. Отдача на вложенные ресурсы. Соотношение заработных плат специалистов различного уровня профессионального образования. Акцептор Демографическая ситуация на рынке профессионального образования; Количество выпускников школ. Наличие продуктов-заменителей; Количество альтернативных траекторий получения данного уровня профессионального образования; доля ОУ, имеющих те же специальности подготовки. Перспективность получения соответствующего уровня профессионального образования. Оценка акцептора, выражающаяся конкурсом на специальность подготовки. Конкуренция в отрасли темпы роста отрасли; Количество студентов данного уровня профессионального образования на 10 000 человек населения политика государства; Влияние государства на рассматриваемый уровень профессионального образования и подход к его реализации. Влияние продуктов-заменителей цена продукта-заменителя; Стоимость подготовки по альтернативной траектории. срок обучения. Количество времени, затрачиваемое на реализацию альтернативной траектории. Лидерство по цене на широком рынке реализуется в крупных самостоятельных отраслевых техникумах и колледжах, которые осуществляют подготовку специалистов по широкому спектру специальностей. Лидерство по цене в рыночной нише – стратегия, реализуемая техникумами и колледжами, которые функционируют в структуре ВУЗов. 5. Обоснована взаимосвязь между выбранной конкурентной стратегией и видами инновационной деятельности образовательного учреждения, на основе которой предложена модель управления инновационной деятельностью образовательного учреждения среднего профессионального образования. Для нишевой стратегии лидерства в издержках доминирующими субъектами внешней среды являются акцептор и плательщик, удовлетворение потребностей которых происходит в рамках реализации следующих видов основной инновационной деятельности: деятельности по анализу востребованности и формированию основных профессиональных образовательных программ по новым специальностям, являющихся привлекательными для доминирующих субъектов; созданием интегрированных учебных планов, позволяющих продолжить обучение на ступени высшего образования в сокращенные сроки по специальностям подготовки интересным для акцептора и плательщика. Видами обслуживающей инновационной деятельности при этом выступают: управление персоналом, управление маркетингом. Образовательные учреждения среднего профессионального образования, входящие в структуру ВУЗов формируют и развивают материально-информационную базу при непосредственном участии и в рамках развития общеуниверситетской. Для реализации стратегии лидерства в издержках на широком рынке основными будут потребности плательщика (государства), соответственно, видами основной инновационной деятельности являются экспериментальная деятельность по оптимизации основных профессиональных образовательных программ специальности (сокращение сроков подготовки, оптимальная реализация регионального компонента и дисциплин по выбору образовательного стандарта). В качестве видов обеспечивающей инновационной деятельности будут выступать управление материально-информационной базой и управление персоналом. Общим доминирующим субъектом выступает потребитель (работодатель), потребности которого реализуются в следующих видах инновационной деятельности: основная - социальное партнерство с работодателем, обслуживающая – управление качеством подготовки специалиста, управление структурой управления, управление персоналом. Модель управления инновационной деятельностью на основе выбранной конкурентной стратегии представлена на рисунке 2. Доминирующие субъекты внешней среды ОУ СПО Конкурентная стратегия ОУ СПО Конкурентные преимущества ОУ СПО Подразделения ОУ СПО, реализующие обеспечивающие ИД Инновационный потенциал ОУ Виды обеспечивающих ИД ОУ СПО Процесс реализации ОПОП специальностей подготовки Виды основной ИД Подразделения ОУ СПО, реализующие основную ИД Реализация потребностей доминирующих субъектов внешней среды ^ Рисунок 2 - Обобщенная модель управления инновационной деятельностью ОУ СПО4. Механизм управления инновационной деятельностью включает в себя следующие компоненты: модуль «инновационный потенциал», модуль стимулирования, модуль контроллинга, а так же нормативно-правовое и информационное обеспечение. Оценка инновационного потенциала (ИП) как часть модуля механизма управления инновационной деятельностью должна полностью отражать специфику деятельности ОУ и, в частности, использование представленных выше конкурентных стратегий. Основой для структуры системы оценки ИП служат виды обеспечивающий ИД. В качестве основных показателей инновационного потенциала могут быть представлены показатели материально-информационной базы ОУ, его кадрового потенциала, результаты маркетинговой деятельности. Первая группа показателей является достаточно разработанной и используется в процедуре самооценки аттестации и аккредитации ОУ, другие являются менее проработанными. 6. Обоснована применимость предложенной модели управления инновационной деятельностью на примере колледжа Экономики, управления и права (ЭУП) Донского государственного технического университета (ДГТУ). В течении контрольного периода в Колледже реализовывались основные профессиональные образовательные программы по специальностям «Экономика и бухгалтерский учет», «Менеджмент», «Правоведение». На рассматриваемый период времени данные специальности были на пике популярности, однако, иной спектр, не менее популярных в то время, профиля информационные технологии не был охвачен. Выпускникам Колледжа на ступени высшего образования были доступны только 2 специальности: «Коммерция» и «Экономика и управление на предприятии». Специальности маркетингового и управленческого профиля не имели сопряженных с уровнем среднего профессионального образования учебных планов. При этом срок обучения в Университете составлял 3,5 года, в то время как в других ВУЗах он равнялся 3 годам. Это приводило к дополнительным финансовым затратам со стороны плательщика, что снижало потенциальный спрос на услуги Колледжа. Результаты обеспечивающей инновационной деятельности представлены в таблицах 3 и 4. В целом можно отметить, что потребности акцептора и плательщика удовлетворялись, но не на должном уровне качества. Реализация авторского подхода в 2005-2006 и 2006-2007 учебных годах привела к росту кадрового потенциала и повышению квалификации, как преподавательского состава, так и административно-управленческого персонала. ^ Таблица 3 - Динамика кадрового потенциала колледжа ЭУП ДГТУ5 Наименование показателя 2004-2005 у.г. 2005-2006 у. г. 2006-2007 у.г. Качество профессиональной квалификации АУП 0,28 0,23 0,31 Оценка профессионального опыта АУП 0,1 0,15 0,19 Оценка вероятности использования бизнес-решений 0,2 0,15 0,13 Степень квалификации ППС 0,22 0,26 0,31 Степень задействования ППС 0,18 0,24 0,23 Оценка обновляемости знаний ППС 0,3 0,35 0,36 Доля штатных сотрудников ППС, участвующих в конкурсах и экспериментах 0 0 0 Оценка эффективности материальной мотивации сотрудников (отраслевой взгляд) 1,24 1,24 1,2 Оценка эффективности материальной мотивации сотрудников инновационных подразделений (сравнение с бизнес-структурами) 0,4 0,5 0,5 Текучесть кадров ППС 0,02 0,03 0,02 Текучесть кадров АУП 0 0,06 0,12 Сформировался высокопрофессиональный педагогический кол­лектив. В числе преподавателей колледжа: 1 доктор наук, профессор; 12 кандидатов наук, в том числе 9 доцентов; 6 аспирантов и соискателей ученой степени кандидата наук; 6 почетных работников сферы образования; 1 победитель регионального конкурса «Учитель года». Доля преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию, ученую степень и звание составляет 35%. За 2006-2008 г.г. преподаватели колледжа приняли участие в 12 научных конференциях и семинарах, опубликовано 14 работ научно-исследовательского характера, в том числе 2 работы в изданиях, рекомендованных ВАК РФ и 2 работы в коллективной монографии ЮНЦ РАН. С 2003 г. по 2008 г. преподавателями колледжа подготовлены к изданию 29 учебников и учебных пособий по общепрофессиональным и специальным дисциплинам, значительная часть которых имеет гриф Министерства образования и науки РФ и неодно­кратно переиздавалась. Анализ маркетинговой деятельности колледжа показал, что за последние годы осуществлен большой объем работы по организации и проведению маркетинговых ис­следований, рекламной деятельности, внутреннему и внешнему PR. Основными направлениями маркетинговых исследований являлись: исследование конкурентных преимуществ образовательных учреждений среднего профессионального образования г. Ростова-на-Дону; исследование на постоянной основе эффективности различных методов донесе­ния информации до абитуриентов и их родителей, факторов, определивших вы­бор сту­дентами образовательного учреждения и специальности; социометриче­ские исследования и др. По результатам исследований определены тематика и содержание рекламных и PR-акций, которые осуществля­ются колледжем самостоятельно и совместно с ДГТУ. Численность обу­чающихся на под­готовительных курсах ежегодно увеличивается примерно 30-35%, при 75-85% из их числа вы­держивают вступитель­ные испытания в колледж. ^ Таблица 4 - Динамика маркетингового потенциала колледжа ЭУП ДГТУ6 Наименование показателя 2004-2005 у.г. 2005-2006 у. г. 2006-2007 у.г. Централизованность маркетингового управления 0 1 1 Темп роста маркетинговых затрат 1,22 2,49 Доля затрат на PR мероприятия и непрямую рекламу ОУ 0 0,21 0,27 Оценка возможности ценовой конкуренции 0,9 0,93 0,89 Степень эффективной известности в школах 0,43 0,5 0,54 Репутация ОУ СПО 0,37 0,39 0,55 Надежность приема 0,29 0,39 0,72 Общая динамика показателей говорит об оптимизации структуры маркетинга за счет ориентации на внешний и внутренний PR, что отражается в росте показателя репутации колледжа. За исследуемый период степень эффективной известности колледжа выросла более чем на четверть, а надежность набора – более чем в 2 раза. Удалось сохранить возможность ценовой конкуренции, что является одним из важнейших факторов для среднего профессионального образования. В рамках основной инновационной деятельности в 2005 г. подготовлен и произведен первый набор на новую специальность «Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем». Это позволило колледжу компенсировать падение спроса на имевшиеся специальности подготовки. Введение новой специальности подготовки потребовало формирования сопряженных учебных планов для продолжения обучения выпускников колледжа на ступени высшего образования. В качестве наиболее перспективных были выбраны специальности «Мехатроника» и «Программное обеспечение вычислительной техники». Вместе с тем, основываясь на анкетировании студентов колледжа, была выбрана третья специальность для продолжения обучения выпускников экономического профиля колледжа, «Реклама». Введение этой специальности позволило увеличить долю студентов, не переходящих в другой ВУЗ до 95%. Были пересмотрены учебные планы по сокращенной форме обучения с уменьшением срока подготовки с 3,5 до 3 лет. Реализация потребностей потребителя достаточно велика, поскольку из четырех основных выделенных потребностей полноценно реализованы три: колледж значительно увеличил собственный кадровый потенциал, создано и успешно функционирует подразделение, реализующее виды инновационной деятельности, прошла интеграция в систему СМК Университета. Совокупность авторских предложений позволяет значительно повысить конкурентоспособность колледжа или техникума в тактическом и стратегическом периоде, что, в конечном итоге, приводит к повышению конкурентоспособности системы СПО, в целом. В заключении диссертационного исследования приведены основные результаты и выводы. ^ По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы: Статьи, опубликованные в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК РФ: Калачев В. Ю. Инновационный потенциал как элемент оценки инновационной деятельности образовательного учреждения СПО// Экономический вестник Южного федерального университета.-Т. 6, №3.2.-2008 (0,5 п.л.). Калачев В. Ю. Управление инновационной деятельностью как фактор повышения конкурентоспособности образовательного учреждения среднего профессионального образования// Экономический вестник Южного федерального университета.- Т. 6, №4.3 -2009 (0,5 п.л.). ^ Статьи, опубликованные в научных журналах и монографиях: Предпосылки и механизмы перехода к инновационному развитию региональной экономики. Монография/ Елецкий Н.Д., Цапенко И. В., Калачев В. Ю. и др., Ростов-на-Дону, ЮНЦ РАН, 2008 (0,5 п.л.). Калачев В. Ю. Особенности управления инновационной деятельностью образовательного учреждения СПО// Материалы IV региональной научно-практической конференции «Формирование компетентностного подхода в подготовке специалиста на основе совершенствования образовательных технологий и развития социального партнерства» - Азов, 2007 (0,2 п.л.). Калачев В. Ю. Совершенствование управления инновационной деятельностью ОУ СПО// Материалы V региональной научно-практической конференции «Компетентностный подход в подготовке специалиста в условиях многоуровневого субрегионального учебного комплекса» - Азов, 2008 (0,2 п.л.). Калачев В. Ю. ОСУ образовательного учреждения как фактор обеспечения качества образовательных услуг// Материалы Всероссийского совещания-семинара «Обеспечение качества подготовки специалистов среднего звена в региональной системе непрерывного многоуровневого профессионального образования» - Великий Новгород, 2006 (0,2 п.л.). Калачев В. Ю. Инновационная деятельность как элемент взаимодействия ступеней в системе многоуровневого образования// Материалы Всероссийского совещания-семинара «Обеспечение преемственности уровней профессионального образования в региональной системе многоуровневой подготовки специалистов» - Великий Новгород, 2007 (0,2 п.л.). Калачев В. Ю. Управление инновационной деятельностью как элемент стратегического управления//Межвузовский научный сборник трудов «Формирование механизмов устойчивого развития промышленного предприятия» - Тверь, 2008 (0,3 п.л.). Подписано к печати 18.02.09. Формат 60х84/16. Бумага офсетная. Офсетная печать. Усл. печ.л. – 1,5. Тираж 100 экз. Заказ №___ Отпечатано: Издательство Технологического института Южного федерального университета в г. Таганроге ГСП, 17А, Таганрог, 28, Энгельса, 1 1 Составлена автором на основе материалов исследования 2 Составлено автором по материалам исследования 3Составлено автором по материалам исследования 4 Составлена автором по материалам исследования 5 Составлена автором по материалам исследования 6 Составлена автором по материалам исследования Скачать 365,58 Kb. оставить комментарий Калачев Василий Юрьевич Дата 06.05.2012 Размер 365,58 Kb. Тип Диссертация, Образовательные материалы