Доклад конференции сторон базельской конвенции icon

Доклад конференции сторон базельской конвенции


Смотрите также:
27 June 2008 Russian Original: English Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за...
Доклад о достигнутом прогрессе...
Russian Original: English Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной...
Доклад о сотрудничестве между Базельской конвенцией и Международной морской организацией...
Russian Original: English Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной...
Стратегический план по осуществлению Базельской конвенции на период до 2010 года...
Russian Original: English Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной...
Russian Original: English Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной...
Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Конференция Сторон Стокгольмской...
Стратегический план по осуществлению Базельской конвенции на период до 2010 года: доклад о...
Доклад о работе седьмого совещания конференции сторон конвенции о биологическом разнообразии...
Стратегический план по осуществлению Базельской конвенции на период до 2010 года...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20
вернуться в начало
скачать
^ ЧАСТЬ II. СОВЕЩАНИЕ ВЫСОКОГО УРОВНЯ

Х. ОТКРЫТИЕ СОВЕЩАНИЯ ВЫСОКОГО УРОВНЯ (пункт 10)

169. Совещание высокого уровня в рамках шестого совещания Конференции Сторон было открыто в четверг, 12 декабря, в 10 ч. 00 м. г-ном Йоаном Желевым, Председателем шестого совещания Конференции Сторон, который приветствовал участников и обратился к ним со вступительным словом. Со вступительными заявлениями также выступили г-н Клаус Тёпфер, Директор-исполнитель ЮНЕП, от имени г-на Кофи Аннана, Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, и покидающий свой пост Председателя пятого совещания Конференции Сторон г н Филипп Рош, государственный секретарь, директор Швейцарского агентства по окружающей среде, лесам и ландшафтам.

А. ^ Приветственное обращение Председателя Конференции

170. В своем вступительном заявлении Председатель шестого совещания Конференции Сторон поблагодарил покидающего свой пост Председателя пятого совещания Конференции Сторон, сопредседателей рабочих групп, членов Расширенного бюро и секретариат за проделанную ими большую работу. Он также выразил признательность министрам, главам делегаций и г-ну Клаусу Тёпферу, Директору-исполнителю ЮНЕП, за участие в работе этого совещания и отметил 30 ю годовщину создания ЮНЕП, подчеркнув ту важную роль, которую сыграл г-н Тёпфер в содействии осуществлению Базельской конвенции на протяжении ее десятилетнего периода существования. Он заявил, что Конвенция, несмотря на свою "молодость", представляет собой динамичный механизм, и с ее именем уже связаны ряд достижений. Тот факт, что сегодня мы имеем 152 Стороны, и, как планируется, 3 новые страны станут Сторонами до конца этого года, является ярким свидетельством ее уверенного развития.

171. В своем заявлении г-н Тёпфер поблагодарил Расширенное бюро, секретариат, Стороны и партнеров за их согласованные и настойчивые усилия, направленные на то, чтобы Базельская конвенция была эффективной, динамичной и успешно действующей конвенцией. Имевшие место в последнее время события - нефтяной разлив у берегов Испании и Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию - стали своеобразным напоминанием об уязвимости новой глобализированной экономики и общества и лишенном всякой нравственности положении, при котором беднейшие страны мира используются для хранения наиболее опасных отходов. Хотя и есть основания с гордостью говорить о финансовых ресурсах, которые обеспечиваются в рамках Базельской конвенции, но требуется больше средств, особенно для создания условий, позволяющих развивающимся странам, наименее развитым странам и малым островным развивающимся государствам осуществлять положения Конвенции. Сегодня наиболее неотложным вопросом является создание потенциала для охраны здоровья человека и окружающей среды в интересах предотвращения бедствий в будущем. Региональным центрам отводится исключительно важная роль в деятельности по созданию потенциала, и они могут стать основными механизмами, предназначенными для оказания содействия в осуществлении не только Базельской конвенции, но и связанных с ней конвенций. Сотрудничество между партнерами на всех уровнях имеет решающее значение для обеспечения успеха. Судьбоносное соглашение с производителями мобильных телефонов является примером успешных партнерских связей с промышленными кругами и является добрым предзнаменованием в деятельности по регулированию отходов электронной промышленности на основе концепции жизненного цикла. Он настоятельно призвал Стороны ратифицировать Запретительную поправку и Базельский протокол об ответственности и компенсации, с тем чтобы закрепленные на бумаге важные положения обрели свою практическую значимость. В заключение он заявил, что успехи, достигнутые на шестом совещании Конференции Сторон, станут ярким доказательством для мирового сообщества, что Базельская конвенция представляет собой "живой" механизм, в основе развития которого лежат конкретные практические действия.

172. Г-н Рош, государственный секретарь, директор Швейцарского агентства по окружающей среде, лесам и ландшафтам, выразил свои наилучшие пожелания Председателю шестого совещания Конференции Сторон, пояснив свои слова тем, что, будучи Председателем пятого совещания, он на себе прочувствовал, какие высокие требования предъявляет эта работа. Как он заявил, в обращении г-на Тёпфера были затронуты почти все вопросы, которые он планировал осветить в своей речи, за исключением лишь трех концепций, на которых он хотел бы остановиться.

173. Во-первых, речь идет о стратегии. Тот акцент, который участники Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию сделали на проблемах сектора химических веществ, однозначно ставит вопрос о необходимости принятия глобальных ответных мер по решению тех проблем и задач, которые связаны с химическими веществами. Во-вторых, это партнерские связи. В рамках Конвенции нам необходимо работать в партнерстве с частным сектором, поскольку достичь поставленной цели не представляется возможным без доступа к соответствующим ресурсам и экспертному потенциалу, которыми располагает промышленный сектор. Подписанное сегодня соглашение с производителями мобильных телефонов является предтечей других договоренностей, заключение которых станет возможным в будущем. И, в-третьих, мы говорим о концепции ответственности. Он отметил, что в результате проведенной на этой неделе работы удалось устранить некоторые давно существовавшие неопределенности вокруг вопроса ответственности, и настоятельно призвал Стороны подписать и ратифицировать Базельский протокол об ответственности и компенсации.

^ XI. ЗАЯВЛЕНИЯ ГЛАВ ДЕЛЕГАЦИЙ (пункт 11)

174. В своих заявлениях, сделанных в ходе совещания высокого уровня, министры и другие представители выразили секретариату признательность за прекрасную организацию совещания.

175. Внимание было обращено на убедительные успехи, достигнутые в рамках Конвенции в течение первого десятилетия ее существования, при этом, однако, было отмечено, что еще предстоит проделать довольно большую работу. Если мы хотим сократить образование опасных отходов, обеспечить экологически обоснованное регулирование имеющегося объема отходов, уменьшить и контролировать трансграничные перевозки отходов, решить проблему незаконной перевозки и захоронения и устранить такую практику, а также предотвратить возникновение пагубных последствий для здоровья человека и окружающей среды, вызванных авариями, связанными с опасными и другими отходами, мы должны добиться принятия целенаправленных конкретных мер, осуществляемых на постоянной основе. В то же время перед Базельской конвенцией стоит ряд непростых задач, связанных с процессом глобализации и новыми потенциальными источниками возникновения опасных отходов. Необходимо, чтобы предпринимаемые в будущем инициативы отличались определенной гибкостью, - не ради того, чтобы оправдать отклонение от намеченных целей в рамках Конвенции, а в интересах создания для Сторон условий, позволяющих им полнее участвовать в ее осуществлении.

176. Многие представители настоятельно призвали добиться более широкой ратификации Конвенции, с тем чтобы получить поистине глобальный документ в области опасных отходов, а также обеспечить ратификацию Запретительной поправки. Один из представителей предостерег от возможного ослабления Запретительной поправки в результате задержек с окончательной подготовкой руководящих элементов для двусторонних, многосторонних и региональных соглашений и договоренностей к седьмому совещанию Конференции Сторон.

177. Многие представители рассказали о ходе осуществления Конвенции в их странах, включая ратификацию Конвенции и поправок к ней; обнародование и обеспечение соблюдения более эффективных законов, нормативных положений, требований по лицензиям и правительственных программных установок; укрепление организационной структуры; создание потенциала; применение технических руководящих принципов; меры, облегчающие или предусматривающие экологически обоснованное регулирование определенных видов отходов; меры по сокращению производства, импорта, экспорта, незаконного сброса отходов или нерационального обращения с ними; проведение кампаний по повышению информированности и осведомленности общественности; примеры осуществления регионального, субрегионального и двустороннего сотрудничества; и партнерские связи с частным сектором и гражданским обществом и обеспечение их более активного участия в соответствующей деятельности.

178. Представитель Ганы объявила о том, что парламент ее страны одобрил присоединение Ганы к Базельской конвенции. Как ожидается, документы о присоединении будут представлены к концу января 2003 года. Ямайка информировала участников Конференции о том, что вскоре ею будут представлены документы о присоединении к Базельской конвенции и Протоколу об ответственности и компенсации.

179. Представитель Чешской Республики, являющейся кандидатом на вступление в Европейский союз, отметил, что внутреннее законодательство этой страны по вопросам опасных отходов было приведено в соответствие с соответствующими законодательными нормами Европейского союза.

180. Ряд представителей выразили признательность соответствующим странам-донорам за содействие в разработке и реализации конкретных мероприятий, особенно тех, которые связаны с деятельностью региональных центров, созданием национального потенциала и вопросами осуществления. Другие отметили плодотворное сотрудничество с межправительственными организациями - и оказываемое ими содействие, - включая ЮНЕП, Всемирный банк, Фонд глобальной окружающей среды (ФГОС), Продовольственную и сельскохозяйственную организацию Объединенных Наций (ФАО), Организацию Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ), а также региональные организации, такие как Новое партнерство в интересах развития Африки (НЕПАД), Африканская конференция по окружающей среде на уровне министров (АМСЕН) и Общеевропейское партнерство Восток-Запад в интересах устойчивого развития.

181. Внимание было обращено на важность минимизации образования и экологически обоснованного регулирования опасных отходов в качестве элементов устойчивого развития, особенно в период после Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию и в контексте принятого на ней Плана выполнения решений. В этой связи некоторые представители подчеркнули актуальное значение положений главы 19 Повестки дня на XXI век и Плана выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне и их тесную связь с Базельской конвенцией. Было также отмечено, что Базельская конвенция получила от Всемирной встречи на высшем уровне мандат на функционирование в качестве механизма для обеспечения устойчивого экономического развития и охраны окружающей среды. Участники Всемирной встречи на высшем уровне также изменили направленность деятельности, и теперь акцент делается не просто на постановке соответствующих целей, а на достижении реальных и конкретных результатов. Важно, чтобы Базельская конвенция следовала этому курсу и сохранила набранные в работе темпы. Другие представители подчеркнули важность налаживания синергических связей между Базельской конвенцией и различными конвенциями и инициативами, касающимися химических веществ, включая Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, Роттердамскую конвенцию о процедуре предварительного обоснованного согласия и Стокгольмскую конвенцию о стойких органических загрязнителях. Некоторые представители подчеркнули то важное значение, которое имеет учет Рио-де-Жанейрских принципов, принятых на Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, в деятельности по осуществлению всех основных природоохранных соглашений.

182. Другой областью, где требуется проделать дополнительную работу, является правовая основа. Базельский протокол об ответственности и компенсации, принятый на пятом совещании Конференции Сторон, ознаменовал собой историческое достижение, однако по-прежнему стоит вопрос о необходимости расширения числа подписавших государств. Важным направлением, где нам еще предстоит поработать, является механизм содействия осуществлению и соблюдению, и в этой связи многие представители с чувством удовлетворения заявили, что на этом совещании удалось найти соответствующее решение, отметив, что этот механизм лучше всего рассматривать в качестве инструмента, который Стороны могли бы использовать для оказания друг другу содействия в соблюдении и осуществлении обязательств по Конвенции. Некоторые представители настоятельно призвали обеспечить механизм содействия соблюдению соответствующими финансовыми ресурсами, что позволило бы ему эффективно выполнять свои функции.

183. Почти все ораторы подчеркнули важность Стратегического плана на предстоящие десять лет, отметив, что в нем закреплены актуальные приоритеты по конкретным мероприятиям. Многие представители выразили мнение, что в этот период следует добиться значительного сокращения объема образующихся отходов и их трансграничных перевозок. Многие ораторы указали на необходимость усиления деятельности по созданию потенциала во всех областях, наряду с необходимостью обеспечения более масштабной финансовой и технической помощи для оказания содействия развивающимся странам, наименее развитым странам, странам с переходной экономикой и малым островным развивающимся государствам в осуществлении Стратегического плана и других мероприятий, связанных с реализацией Конвенции. Ряд представителей отметили, что для обеспечения контроля за трансграничными перевозками опасных отходов и их удалением требуются немалые средства и хорошо подготовленные кадры. Этот вопрос особо остро стоит в Африке, где развивающиеся страны предпринимают отчаянные усилия по ослаблению тяжелого бремени задолженности и нуждаются в финансовой и технической помощи, которая позволила бы им выполнять свои обязательства, предусмотренные в рамках Базельской конвенции.

184. Многие представители подчеркнули то важное значение, которое имеет выполняемая региональными центрами Базельской конвенции работа по оказанию эффективной поддержки в осуществлении Стратегического плана, а также их роль в содействии подготовке кадров, укреплении организационной структуры, создании потенциала и обеспечении соответствующей передачи технологии. Важно, чтобы центры сотрудничали с правительствами, промышленными кругами и неправительственными организациями в интересах содействия экологически обоснованному регулированию опасных отходов, минимизации образования отходов и передаче технологии, а также обмену информацией. Один из представителей призвал к созданию новых региональных центров, при этом, по мнению другого, следует обеспечить официальную основу деятельности уже существующих национальных центров. Не менее важно, чтобы региональные центры способствовали налаживанию синергических связей с Роттердамской конвенцией и Стокгольмской конвенцией и сотрудничали с существующими структурами, такими как НЕПАД и АМСЕН. Рентабельность и эффективность центров возрастет, если вокруг них будет строиться работа по реализации мероприятий, направленных на осуществление всех многосторонних природоохранных соглашений по вопросам, касающимся опасных отходов и химических веществ.

185. Многие ораторы считали, что, поскольку работа центров имеет такое важное значение, необходимо, чтобы страны-доноры обеспечили их достаточными ресурсами. Другими представителями была отмечена актуальность изучения возможности привлечения финансовых средств из внешних источников в интересах финансирования первоочередных проектов на национальном и региональном уровнях.

186. Была выражена поддержка разработке новых технических руководящих принципов, касающихся экологически обоснованного регулирования биомедицинских и медицинских отходов, пластмассовых отходов и их удаления, отходов свинцовых аккумуляторных батарей, а также процесса полного и частичного демонтажа судов. Некоторые отметили осуществляемые их странами другие руководящие принципы и заявили о готовности применять упомянутые руководящие принципы, как только это будет практически возможно.

187. Внимание было обращено на особые потребности африканских стран, которые используются развитыми странами в качестве свалки для удаления своих опасных отходов. Подчеркивалось, насколько несправедливо сложившееся положение, при котором те страны, которые располагают наименьшими ресурсами для регулирования отходов, вынуждены сталкиваться с самыми серьезными проблемами опасных отходов, и что народам Африки приходится выбирать между нищетой и перспективой быть отравленными.

188. Страны, имеющие довольно длинную береговую линию, граничат с рядом других стран или их пересекают или проходят по соседству с ними основные пути сообщения и в силу этого им угрожают особые факторы риска, связанные с незаконным ввозом опасных отходов и других материалов, незаконным сбросом опасных отходов в море, а также другими действиями, которые требуют дополнительного внимания и помощи Сторон. Подчеркивалась необходимость более эффективной борьбы с незаконной перевозкой и удалением отходов на основе использования более совершенной технологии и путем улучшения работы по проведению мониторинга, подготовке кадров, созданию потенциала и осуществлению международного, регионального и субрегионального сотрудничества.

189. Особое внимание представителем Испании было обращено на проблемы, возникающие в результате затонувшего недавно судна "Престиж" и на связанные с этой аварией огромные природоохранные и экономические расходы, которые приходится нести Испании. Было отмечено, что необходимо сократить трансграничные перевозки опасных отходов морем и совместно с ИМО уточнить права и обязанности стран транзита. Также было подчеркнуто, что страны, затронутые последствиями, вызванными опасными отходами в результате аварий, имевших место на море, не должны нести финансовую ответственность за покрытие расходов, связанных с восстановлением окружающей среды.

190. Было отмечено, что, поскольку после появления Базельской декларации основной акцент делается на предотвращении образования опасных отходов, источниками которых главным образом являются промышленные производственные процессы, необходимо принять более энергичные меры для разработки стратегий внедрения экологически чистых производственных процессов. Следует поощрять усилия, направленные на содействие использованию экологически чистой технологии в качестве средства, позволяющего избежать образования отходов, что также справедливо в отношении методов, призванных обеспечить улавливание, рециркуляцию или повторное использование тех отходов, образование которых невозможно предотвратить. Один из представителей обратил внимание на предпринимаемую в его стране инициативу по усилению ответственности производителей, цель которой - уменьшить образование опасных материалов. Внедрение экологически чистых производственных процессов также будет содействовать экологически обоснованному регулированию отходов в рамках национальной территории, максимально сокращая трансграничные перевозки. Некоторые представители заявили, что в отдельных случаях, - например, когда речь идет об устаревших запасах, - на промышленно развитых странах лежит моральная ответственность за оказание содействия развивающимся странам путем возвращения в страну таких отходов и принятия мер для их удаления.

191. Подписанное в ходе нынешней Конференции соглашение с производителями мобильных телефонов было высоко оценено в качестве примера использования подхода, основанного на регулировании отслуживших свой срок продуктов, - подхода, который необходимо развивать в партнерстве с промышленными кругами. Было бы полезно заключить аналогичное соглашение по отходам электронной промышленности, особенно это касается отслуживших свой срок компьютеров, что представляет собой одну из тех новых проблем, которые предстоит решать в рамках Базельской конвенции, поскольку такие отходы содержат тяжелые металлы и токсичные вещества. Прозвучали также предложения о разработке аналогичных соглашений с другими конкретными промышленными секторами, включая те, которые занимаются вопросами нефтедобычи, переработки отработанных масел и судоходства. Также необходимо сконцентрировать усилия на тех областях, которые имеют особое значение для развивающихся стран, речь идет о свинцовых аккумуляторных батареях, асбесте, пестицидах с истекшим сроком годности и биомедицинских отходах, при этом один из представителей отметил, что некоторые страны нуждаются в помощи в обработке и удалении даже тех видов отходов, которые образуются на местном уровне.

192. Важное значение также имеет участие национальной общественности и роль неправительственных организаций и общественности в решении вопросов, связанных с опасными отходами. Необходимо привлекать частный сектор к реализации новых партнерств и инициатив, а также создавать новые виды стимулов, направленные на уменьшение образования опасных отходов и совершенствование их регулирования.

193. Особая проблема, с которой сталкиваются развивающиеся страны, связана с незаконным сбросом поступающих из других стран отходов, увеличением запасов устаревших и невостребованных пестицидов и химических веществ, а также большим объемом нежелательных импортных поставок практически устаревших продуктов, транспортных средств и судов, содержащих опасные вещества. Для того чтобы добиться глобального решения проблем, находящихся в центре внимания Базельской конвенции, необходимо урегулировать эти вопросы.

194. Один из ораторов отметил, что его страна, использующая концепцию "валового внутреннего благоденствия" как стандарт для количественной оценки качества выпущенной национальной продукции и оценки эффективности политического руководства, предлагает использовать этот подход в качестве альтернативного стандарта в отношении мер, в основе которых лежат традиционные и зачастую вредные для окружающей среды стандарты, предполагающие использование показателей валового производства.

195. Заявления были также сделаны присутствующими на совещании Конференции Сторон наблюдателями от неправительственных организаций. Представитель одной из природоохранных неправительственных организаций отметил, что достижение целей Базельской конвенции является необходимым условием для обеспечения устойчивого развития, и обратил особое внимание на необходимость уменьшения образования опасных отходов, призвав, в частности, страны - члены Организации экономического сотрудничества и развития установить базовые годы и целевые годы для сокращения объема отходов на национальном уровне. Представитель неправительственной организации, занимающейся вопросами прав человека, заявил о том, что его организация поддерживает цели и задачи Базельской конвенции и связанные с ней соглашения и механизмы, и призвал правительства к более активной ратификации и осуществлению Конвенции. Была также подчеркнута необходимость обеспечения дополнительных ресурсов для региональных центров и более масштабной деятельности по созданию потенциала в развивающихся странах, при этом было отмечено, что неправительственные организации могут сыграть важную роль в процессе осуществления. Представитель организации промышленных и деловых кругов отметил необходимость наращивания усилий для решения проблемы нищеты путем обеспечения устойчивого развития, подчеркнув роль Базельской конвенции в содействии устойчивому развитию в партнерстве с деловыми кругами и промышленным сектором.

^ XII. ОБЗОР ИТОГОВ ВСЕМИРНОЙ ВСТРЕЧИ НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ
ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ И ВОЗМОЖНЫЕ МЕРЫ ПО ИХ
РЕАЛИЗАЦИИ (пункт 12)

196. Открывая обсуждение по этому пункту, Исполнительный секретарь обратила внимание на документ UNEP/CHW.6/39, заявив, что секретариат запросил у Сторон обоснованные рекомендации относительно того, как Базельская конвенция могла бы наиболее оптимально содействовать осуществлению последующих мер по реализации итогов Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию.

197. Ряд представителей, включая представителя Южной Африки - страны, которая принимала у себя Встречу на высшем уровне, выступили по этому вопросу, подчеркнув две основные особенности Встречи на высшем уровне, а именно то, что на ней было намечено немало рассчитанных на конкретные сроки мероприятий и что участники этой Встречи призвали к принятию дальнейших мер в рамках различных партнерств.

198. Конференция приняла содержащийся в документе UNEP/CHW.6/39 проект решения, с внесенными в него поправками, в качестве решения VI/40 о последующей деятельности в связи с Всемирной встречей на высшем уровне по устойчивому развитию, которое изложено в приложении к настоящему докладу.

^ XIII. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ И ДОКЛАДА (пункт 13)

199. Как было предложено Председателем и поддержано участниками совещания, решения, принятые в ходе подготовительного совещания, не должны рассматриваться отдельно и их следует принять единым пакетом. Доклад о работе шестого совещания Конференции Сторон, включая содержащиеся в приложении к настоящему докладу решения, был принят на заключительном заседании 13 декабря 2002 года на основе проекта доклада, который был распространен в качестве документов UNEP/CHW.6/L.1 и Add.1, с внесенными в ходе совещания поправками и при том понимании, что завершение работы над докладом будет поручено секретариату.

^ XIV. ПРОЧИЕ ВОПРОСЫ (пункт 14)

200. В кулуарах совещания Конференции Сторон была организована дискуссия "за круглым столом" на высоком уровне, а также проведены ряд параллельных мероприятий, некоторые из которых были выделены в ходе обсуждений на пленарном заседании представителями и региональными группами для включения в доклад.

"Круглый стол" высокого уровня, посвященный вопросам экологически обоснованного регулирования отходов электротехнической и электронной промышленности

201. Дискуссия "за круглым столом" высокого уровня по вопросам экологически обоснованного регулирования отходов электротехнической и электронной промышленности была проведена 12 декабря. Министры, старшие должностные лица Организации Объединенных Наций и ведущие представители промышленных кругов, участвующие в работе "круглого стола", признали важность экологически обоснованного регулирования и контроля за трансграничной перевозкой отходов электротехнической и электронной промышленности в интересах предотвращения пагубных последствий для здоровья человека и окружающей среды. Они подчеркнули необходимость принятия конкретных мер всеми заинтересованными субъектами - включая правительства, производителей, компании, занимающиеся оказанием соответствующих услуг, и потребителей - с целью обеспечения надлежащего сбора, обработки, рециркуляции представляющих ценность материалов и удаления отслужившего свой срок электротехнического и электронного оборудования. Исходя из неудовлетворительного решения этих вопросов путем использования различных вариантов урегулирования проблем на конечном этапе технологического цикла, участники обратились с настоятельным призывом ко всем заинтересованным субъектам объединить усилия в интересах максимального сокращения количества отслужившего свой срок электротехнического и электронного оборудования и минимизации связанных с ним опасностей, в частности на основе применения концепции жизненного цикла.

202. На фоне разработки и принятия Стратегического плана по осуществлению Базельской конвенции отходы электротехнической и электронной промышленности были выделены в качестве одного из приоритетных потоков отходов, которыми должны заниматься Стороны Базельской конвенции. С этой целью следует разработать и реализовать конкретные программы, в частности в рамках согласованных и скоординированных усилий всех заинтересованных субъектов, включая региональные центры Базельской конвенции, межправительственные организации, промышленные круги и природоохранные неправительственные организации. Особое внимание следует уделять потребностям развивающихся стран в решении проблемы, связанной с обработкой и удалением отходов электротехнической и электронной промышленности.

^ Экологически обоснованное регулирование отработанных масел в Африке

203. Организованное Группой африканских стран параллельное мероприятие, посвященное партнерству в интересах экологически обоснованного регулирования отработанных масел в африканских странах, было проведено 10 декабря 2002 года. Группа африканских стран приняла к сведению Рабатскую декларацию 2001 года и итоги проведенного в Кейптауне, Южная Африка, в октябре 2002 года рабочего совещания с участием стран континента по вопросам регулирования отработанных масел в Африке. Группа также отметила с обеспокоенностью, что используемые в этом регионе в настоящее время методы удаления отработанных масел чреваты угрожающими последствиями для окружающей среды и здоровья человека.

204. В контексте устойчивого развития представитель Группы африканских стран просил секретариат Базельской конвенции и ее региональные центры установить тесное партнерство с основными действующими в регионе нефтяными компаниями с целью внедрения экологически рациональных практических методов регулирования отработанных масел в интересах охраны окружающей среды и здоровья человека в Африке, - партнерство, аналогичное тому, которое было провозглашено в ходе шестого совещания Конференции Сторон в отношении отслуживших свой срок мобильных телефонов.

^ Экологически обоснованное регулирование использованных свинцовых аккумуляторных батарей в странах Центральной Америки и Карибского бассейна

205. Параллельное мероприятие, посвященное партнерским связям в интересах экологически обоснованного регулирования использованных свинцовых аккумуляторных батарей в странах Центральной Америки и Карибского бассейна, было проведено 11 декабря с участием представителей региональных центров для стран Карибского бассейна и Центральной Америки, Конференции Организации Объединенных Наций по вопросам торговли и развития (ЮНКТАД), Международного центра по вопросам регулирования свинца и Группы стран Латинской Америки и Карибского бассейна, а также секретариата Базельской конвенции. Было признано, что в этом регионе имеются примеры использования наилучших видов практики в области упаковки и транспортировки, рециркуляции, производства и реализации новых и использованных свинцовых аккумуляторных батарей и что при финансовом и ином содействии страны этого региона могли бы решить проблемы, связанные с использованными свинцовыми аккумуляторными батареями.

206. Было выражено общее мнение относительно настоятельной необходимости принятия дальнейших мер по решению вопросов, связанных с экологически обоснованным регулированием использованных свинцовых аккумуляторных батарей в субрегиональном контексте, включая разработку соответствующих правовых структур, призванных содействовать трансграничной перевозке и обеспечению экологически обоснованной рециркуляции, а также подготовку кадров в формальном и неформальном секторах и осуществление программ по повышению информированности и осведомленности общественности.

^ Экологически обоснованное регулирование опасных отходов в городских районах

207. Параллельное мероприятие, посвященное вопросам экологически обоснованного регулирования опасных отходов в городских районах, было проведено 13 декабря. Оно оказалось весьма полезным с точки зрения выявления потребностей и пробелов в деятельности по налаживанию связей с муниципальными органами. В ходе этого параллельного мероприятия были согласованы ряд рекомендаций, в том числе касающиеся необходимости расширения сотрудничества между местными органами власти в интересах экологически обоснованного регулирования опасных отходов в городских районах с целью решения таких вопросов, как обмен информацией, разработка политики, передача технологии и повышение информированности общественности. Представителями стран была также отмечена необходимость осуществления в экспериментальных городах и муниципальных районах программ и мероприятий, посвященных проблематике регулирования опасных отходов. Заинтересованным субъектам из государственного и частного секторов, региональным центрам Базельской конвенции и соответствующим организациям системы Организации Объединенных Наций было предложено принять участие и внести свой вклад в предпринимаемые сегодня и планируемые в будущем усилия по регулированию опасных отходов в городских районах экологически обоснованным образом.

^ XV. ЗАКРЫТИЕ СОВЕЩАНИЯ (пункт 15)

208. После краткого обмена любезностями Председатель объявил совещание закрытым в субботу 14 декабря 2002 года в 14 ч. 00 м.

Приложение

^ РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ КОНФЕРЕНЦИЕЙ СТОРОН БАЗЕЛЬСКОЙ
КОНВЕНЦИИ НА ЕЕ ШЕСТОМ СОВЕЩАНИИ


Решение Название Стр.

VI/1. Стратегический план по осуществлению Базельской конвенции (до 2010 года) 41

2. Предложения по проектам в рамках Стратегического плана
по осуществлению Базельской конвенции 42

3. Создание и функционирование региональных центров подготовки кадров и передачи технологии Базельской конвенции 43

VI/4. Планы работы региональных центров Базельской конвенции 48

VI/2. Базельская декларация об экологически обоснованном регулировании 48

VI/3. Создание регионального центра Базельской конвенции в Сенегале 49

VI/7. Предложение о создании регионального центра Базельской
конвенции в Исламской Республике Иран 49

4. Создание тихоокеанского регионального центра для совместного
осуществления Базельской конвенции и Конвенции Вайгани 50

5. Региональный центр подготовки кадров и
передачи технологии арабских государств 51

6. Осуществление Природоохранной инициативы в области опасных отходов и других отходов Нового партнерства в интересах развития Африки 51

VI/11. Создание потенциала 52

VI/4. Создание механизма содействия осуществлению и соблюдению 53

VI/13. Временная процедура избрания членов комитета по управлению
механизмом содействия осуществлению и соблюдению 58

7. Временные руководящие принципы, разработанные во исполнение
решения V/32 о расширении сферы деятельности Целевого фонда
технического сотрудничества для оказания развивающимся странам
и другим странам, нуждающимся в технической помощи, содействия
в целях осуществления Базельской конвенции 58

VI/15. Базельский протокол об ответственности и компенсации 86

VI/16. Руководящие элементы, касающиеся обнаружения, предотвращения незаконного оборота опасных отходов и борьбы с ним 88

8. Двусторонние, многосторонние или региональные
соглашения или договоренности 139

9. Проект руководящих элементов для подготовки двусторонних,
многосторонних или региональных соглашений или
договоренностей 139

VI/19. Приложение IX к Базельской конвенции 140

VI/20. Технические руководящие принципы экологически обоснованного регулирования биомедицинских и медицинских отходов (Y1; Y3) 155

10. Технические руководящие принципы идентификации и экологически
обоснованного регулирования пластиковых отходов и их удаления 156

11. Технические руководящие принципы экологически обоснованного
использования отходов свинцовых аккумуляторных батарей 156

12. Подготовка Технических руководящих принципов экологически обоснованного регулирования стойких органических
загрязнителей как отходов 156

13. Технические руководящие принципы экологически рационального управления процессом полного и частичного демонтажа судов 157

VI/25. Опасные свойства Н6.2 (Инфицирующие вещества) 158

VI/26. Временные руководящие принципы по опасным
свойствам Н12 (Экотоксичные вещества) 158

VI/27. Осуществление решения V/14 о передаче информации 159

VI/28. Сводный доклад об осуществлении решения II/12 Конференции
Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной
перевозкой опасных отходов и их удалением 160

VI/29. Международное сотрудничество 160

VI/5. Сотрудничество с Всемирной торговой организацией 166

VI/31. Устойчивое партнерство в деле экологически обоснованного регулирования мобильных телефонов с истекшим сроком
эксплуатации 167

14. Партнерство с природоохранными неправительственными
организациями и промышленными и деловыми кругами 171

VI/33. Осуществление решения III/1 о Поправке к Базельской конвенции 173

VI/6. Анализ вопросов, касающихся приложения VII 173

VI/35. Обзор или корректировка перечней отходов, содержащихся
в приложениях VIII или IX к Базельской конвенции 174

VI/36. Организационные мероприятия 180

VI/7. Программа работы Рабочей группы открытого состава 182

VI/8. Компетентные органы и координационные центры 186

VI/9. Логотип Базельской конвенции 186

VI/40. Последующая деятельность в связи с Всемирной встречей
на высшем уровне по устойчивому развитию 187

VI/41. Финансовые вопросы 190







оставить комментарий
страница2/20
Дата30.04.2012
Размер4,2 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх