Доклад конференции сторон базельской конвенции icon

Доклад конференции сторон базельской конвенции


Смотрите также:
27 June 2008 Russian Original: English Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за...
Доклад о достигнутом прогрессе...
Russian Original: English Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной...
Доклад о сотрудничестве между Базельской конвенцией и Международной морской организацией...
Russian Original: English Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной...
Стратегический план по осуществлению Базельской конвенции на период до 2010 года...
Russian Original: English Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной...
Russian Original: English Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной...
Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Конференция Сторон Стокгольмской...
Стратегический план по осуществлению Базельской конвенции на период до 2010 года: доклад о...
Доклад о работе седьмого совещания конференции сторон конвенции о биологическом разнообразии...
Стратегический план по осуществлению Базельской конвенции на период до 2010 года...



Загрузка...
страницы: 1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   20
вернуться в начало
скачать
^

Двусторонние, многосторонние или региональные
соглашения или договоренности


Конференция Сторон,

ссылаясь на решение V/20 о двусторонних, многосторонних или региональных соглашениях или договоренностях,

принимая к сведению двусторонние, многосторонние или региональные соглашения или договоренности, заключенные до или после вступления в силу Конвенции, о которых сообщено в соответствии со статьей 11 Базельской конвенции,

1. просит Стороны, которые в соответствии со статьей 11 вступили в двусторонние, многосторонние или региональные соглашения или договоренности и которые еще не сообщили о соответствии таких соглашений или договоренностей упомянутой статье, представить через секретариат Базельской конвенции доклад Рабочей группе открытого состава с учетом перечня вопросов, содержащихся в приложении к решению II/10;

2. просит секретариат постоянно обновлять перечень действующих двусторонних, многосторонних или региональных соглашений или договоренностей, о которых было сообщено секретариату, и на регулярной основе распространять этот перечень среди Сторон и государств, не являющихся Сторонами, а также разместить этот перечень на веб-сайте секретариата.
    1. ^

      Проект руководящих элементов для подготовки двусторонних,
      многосторонних или региональных соглашений или
      договоренностей


Конференция Сторон

1. просит Рабочую группу открытого состава рассмотреть проект руководящих элементов для подготовки двусторонних, многосторонних или региональных соглашений или договоренностей и сообщить о результатах седьмому совещанию Конференции Сторон;

2. просит Стороны и подписавшие государства представить секретариату свои замечания и мнения по данному вопросу;

3. просит секретариат представить компиляцию этих замечаний и мнений Рабочей группе открытого состава.
  1. ^

    Приложение IX к Базельской конвенции


Конференция Сторон,

напоминая о подпункте а) пункта 1 статьи 1 Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, где говорится, что для целей настоящей Конвенции опасными отходами считаются отходы, являющиеся объектом трансграничной перевозки, входящие в любую категорию, указанную в приложении I, кроме тех случаев, когда они не обладают какими-либо свойствами, перечисленными в приложении III,

напоминая далее о подпункте b) пункта 1 статьи 1, где говорится, что для целей настоящей Конвенции опасными отходами считаются отходы, являющиеся объектом трансграничной перевозки, которые не охватываются подпунктом а) пункта 1 той же статьи, но которые определены или считаются опасными в соответствии с внутренним законодательством государства экспорта, импорта или транзита, являющегося Стороной,

напоминая также о статье 3 Конвенции о национальных определениях опасных отходов, в которой каждая Сторона в течение шести месяцев после того, как она станет Стороной этой Конвенции, информирует секретариат об отходах, иных, чем те, которые указаны в приложениях I и II, которые рассматриваются или определяются как опасные в соответствии с ее национальным законодательством или любыми требованиями относительно трансграничной перевозки, распространяющимися на такие отходы,

принимая к сведению определенные общие обязательства, оговоренные в статье 4 Конвенции, в частности в подпунктах а) и b) пункта 1 о запрещении импорта опасных отходов, и требования в отношении передачи информации в соответствии со статьей 13; в подпункте с) пункта 1 и подпункте f) пункта 2 о запрещении экспорта и требованиях в отношении уведомлений; в подпункте b) пункта 9 о трансграничной перевозке отходов в качестве сырья для предприятий по рециркуляции или рекуперации в государстве импорта; а также в пункте 11 о дополнительных требованиях,

принимая также к сведению подпункты b), с) и d) пункта 2 статьи 13 Конвенции, содержащие определенные обязательства по передаче информации, и подпункт с) пункта 5 статьи 15 Конвенции о полномочиях Конференции Сторон по рассмотрению и принятию любых дополнительных мер, которые могут потребоваться для достижения целей настоящей Конвенции,

принимая далее к сведению другие системы контроля за трансграничной перевозкой опасных и других отходов,

напоминая о решении IV/9 о внесении поправки в приложение I и добавлении двух новых приложений к Конвенции (приложение VIII и приложение IX) для содействия применению Базельской конвенции путем характеризации отходов, перечисленных в приложении VIII, в качестве опасных отходов в соответствии с пунктом 1 а) статьи 1 настоящей Конвенции и характеризации отходов, перечисленных в приложении IX, в качестве отходов, не охватываемых пунктом 1 а) статьи 1 настоящей Конвенции,

напоминая далее о решении V/26 о программе работы Технической рабочей группы,

признавая существенный прогресс, достигнутый Технической рабочей группой в разъяснении сферы охвата Конвенции и содействии ее применению путем ее работы по проведению обзора перечней отходов, содержащихся в приложениях VIII или IX, и характеризации отходов, подпадающих под ее систему контроля,

осознавая практические трудности, с которыми сталкиваются Стороны при применении приложения IX, и неопределенности в отношении его состояния и сферы охвата,

будучи убежденной, что эффективный контроль за опасными и другими отходами, являющимися предметом трансграничной перевозки, имеет важное значение для охраны здоровья человека и окружающей среды от опасности, которую представляют собой эти отходы,

будучи убежденной также, что для оказания Сторонам содействия в применении системы контроля по Базельской конвенции необходимо прагматично и четко определить пути продвижения вперед,

отмечая, что проект информационного документа по вопросам, связанным с приложением IX, прилагаемый к настоящему решению (приложение I), может стать полезным руководством для Сторон по вопросам, связанным с приложением IX, с учетом того, что Конвенция обладает конечной авторитетностью в случае конфликтов,

отмечая также вопросник относительно национальной классификации и процедур контроля за импортом отходов, содержащихся в приложении IX (перечень отходов В), подготовленный Технической рабочей группой,

1. постановляет утвердить вопросник относительно национальной классификации и процедур контроля за импортом отходов, содержащихся в приложении IX (перечень отходов В), приложенный к настоящему решению как приложение II;

2. просит секретариат распространить настоящий вопросник среди всех Сторон и подписавших участников;

3. предлагает Сторонам заполнить настоящий вопросник и представить его, первоначально, до первой сессии Рабочей группы открытого состава, а впоследствии тогда, когда у них будут обновления в информации, содержащейся в вопроснике;

4. просит также секретариат подготовить компиляцию полученных ответов, поместить вопросник и компиляцию на веб-сайт Базельской конвенции (www.bаsеl.int) для предоставления этой информации всем Сторонам и тем, кто в ней заинтересован, на регулярной основе на шести официальных языках Организации Объединенных Наций;

5. просит далее секретариат оказать содействие всем Сторонам, при необходимости, в заполнении вопросника;

6. просит также секретариат сообщать Рабочей группе открытого состава о получаемой информации, в том числе о трудностях в отношении аспектов, связанных с вопросником;

7. просит Рабочую группу открытого состава, по мере необходимости и надобности, продолжать доработку проекта информационного документа по вопросам, связанным с приложением IX, на основе этих ответов.

Приложение I

^ ПРОЕКТ ИНФОРМАЦИОННОГО ДОКУМЕНТА ПО ВОПРОСАМ,
СВЯЗАННЫМ С ПРИЛОЖЕНИЕМ IX


I. ВВЕДЕНИЕ

1. В представлениях Технической рабочей группе заявок на проведение обзора или корректировку перечней отходов, содержащихся в приложениях VIII или IX к Базельской конвенции, были обнаружены и проиллюстрированы на примерах неопределенности в отношении цели, применения или состояния приложения IX к Конвенции.

^ II. СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

2. На своей пятнадцатой сессии в апреле 1999 года Техническая рабочая группа рассмотрела, среди прочего, заявку Индии (министерство охраны окружающей среды и лесного хозяйства) относительно окалины, содержащей окись меди. Индия представила совещанию аргументацию по своему представлению. В частности, относительно важности изъятия окалины, содержащей окись меди, из приложения IX (позиция В1240), чтобы избежать неясностей в отношении ее классификации. Этот материал является инертным и не проявляет каких-либо опасных свойств, указанных в приложении III. Однако изъятие окалины, содержащей окись меди, из приложения IX создало бы неопределенности в отношении статуса этого материала при торговле им в качестве отходов. Общее понимание экспертов состоит в том, что рассматриваемый материал не является опасным. Кроме того, они подчеркнули, что классификация отходов в соответствии с приложением IX (перечень В) не означает, что рассматриваемый материал всегда представляет собой отходы. Однако, если этот материал считается отходами, то он будет классифицироваться как В1240 в соответствии с приложением IX. Отметив, что в связи с представленными разъяснениями в отношении изъятия окалины, содержащей окись меди, из приложения IX возникают вопросы в отношении применения приложения IX, было предложено подготовить информационный документ о цели перечня отходов в приложении IX.

3. Расставляя приоритеты в своей программе работы, шестнадцатая сессия Технической рабочей группы в апреле 2000 года определила задачу I, мероприятие 1 d) (Подготовка элементов для информационного документа о цели приложения IX) в качестве одного из своих приоритетов. На своей семнадцатой сессии в октябре 2000 года Техническая рабочая группа обратилась к секретариату с просьбой представить информационный документ о цели приложения IX к ее следующему совещанию с использованием элементов, подготовленных секретариатом в документе UNEP/CHW/TWG/17/14 (Дополнительные элементы к программе работы Технической рабочей группы). На своей восемнадцатой сессии в июне 2001 года Техническая рабочая группа приняла во внимание информационный документ, подготовленный секретариатом. На совещании Германия, Финляндия и Швейцария представили неофициальный документ о цели приложения IX, содержащий дополнительные элементы, для оказания Сторонам содействия в достижении прогресса по данному вопросу. Техническая рабочая группа на своей девятнадцатой сессии в январе 2002 года обратилась к секретариату с просьбой пересмотреть и обновить его информационный документ с учетом замечаний, которые уже были сделаны или которые поступят впоследствии.

4. В добавлении 1 к настоящему документу речь идет о ходе работы над перечнями отходов, содержащимися в приложениях VIII и IX к Конвенции. В добавлении 2 содержатся руководящие элементы по вопросам, связанным с приложением IX.

^ III. РЕЗЮМЕ ОСНОВНЫХ ОБСУЖДАВШИХСЯ ВОПРОСОВ

5. Следующие вопросы являются основными, которые поднимались экспертами Технической рабочей группы в ходе обсуждения:

а) применение приложения IX для контроля за импортом отдельных отходов, не классифицируемых в качестве опасных в соответствии с пунктом 1 а) статьи 1, которые, как считается, создают проблемы для окружающей среды или здоровья в государстве импорта;

b) отношение приложения IX к положениям пункта 1 b) статьи 1 Конвенции о контроле за трансграничной перевозкой отходов, которые определены или считаются опасными в соответствии с внутренним законодательством государства экспорта, импорта или транзита;

с) различающиеся процедуры контроля за отходами в соответствии с внутренним законодательством или в отношении тех же отходов при их трансграничной перевозке;

d) последствия различной классификации или различных требований о контроле в отношении одних и тех же отходов материалов для торговых потоков.

Добавление 1

Ход работы над перечнями отходов, содержащимися
в приложениях VIII и IX к Конвенции


1. Первое совещание Конференции Сторон в декабре 1992 года признало неопределенности в отношении определения отходов и процедур контроля за отходами, предназначенными для переработки. После этого, на втором совещании Конференции Сторон (1994 год) и совещаниях Технической рабочей группы были разработаны мероприятия по улучшению определения опасности отходов и их классификации в Базельской конвенции. На своей седьмой сессии (1995 год) Техническая рабочая группа определилась с ходом работы над перечнями опасных отходов и применимой процедурой для проведения их обзора, а также предложила более четкое определение классов, описываемых в приложении III к Конвенции, в качестве двух возможных путей продвижения вперед в осуществлении Конвенции (более подробно с информацией о данном процессе можно ознакомиться в концептуальном документе об опасных свойствах и классификации отходов в рамках Базельской конвенции, СБК № 98/002).

2. Начиная с восьмой сессии Технической рабочей группы (июнь 1995 года) первоочередное внимание уделялось работе над определением опасности и классификацией отходов как двум параллельным, но дополняющим друг друга процессам, способствующим более четкому пониманию того, какие отходы являются опасными и подлежат контролю по Базельской конвенции. Принятие на второй Конференции Сторон решения II/12 придало еще большее значение этой работе, требующей оперативного подхода к идентификации отходов, по которым каждый был бы согласен, что они опасны, без необходимости вновь консультироваться с приложением III (например: использование приложения III для показа того, являются ли те или иные отходы опасными или неопасными).

3. Вопрос о разработке перечня отходов, не охватываемых Конвенцией, был поднят на неофициальном консультативном совещании технических экспертов (Дания, май 1995 года), с тем чтобы:

а) обеспечить руководство в отношении видов отходов, не подпадающих под Конвенцию;

b) облегчить идентификацию отходов, по которым для определения их опасности необходима дальнейшая работа.

4. Приоритеты девятого (декабрь 1995 года) и последующих совещаний Технической рабочей группы в большой степени определялись принятием решения III/1 о Поправке к Базельской конвенции третьим совещанием Конференции Сторон (1995 год). Главным образом, было важно определить те отходы, которые подпадают под Запретительную поправку, и те, которые под нее не подпадают. Для завершения выполнения задач до четвертого совещания Конференции Сторон по данному вопросу потребовалось провести эффективную и оперативную работу.

5. При разработке предварительных перечней отходов, не охватываемых Базельской конвенцией, использовались следующие критерии:

а) подлежащие включению отходы не принадлежат к какой-либо из категорий по приложению I;

b) или принадлежат к одной из категорий приложения I, но, как правило, не проявляют каких-либо опасных свойств, перечисленных в приложении III.

6. До четвертого совещания Конференции Сторон главная цель Технической рабочей группы заключалась в создании логических рамок или системы, которые привносили бы четкость и определенность в классификацию отходов или в оценку их опасности. Предлагаемые рамки такой системы были впервые очерчены на неофициальном совещании технических экспертов Базельской конвенции по определению опасности (январь 1996 года); они состояли из следующих элементов:

а) перечень А: отходы, подпадающие под Базельскую конвенцию и Поправку;

b) перечень В: отходы не подпадающие под Поправку;

с) перечень С: отходы, где преобладают неопределенности в отношении их классификации в соответствии с перечнями А или В3;

d) механизм обзора для динамичного отражения в перечнях изменений под руководством Технической рабочей группы.

Был обсужден ряд критериев в отношении оперативного подхода к разработке перечней отходов; в частности, следовало уделять первоочередное внимание внесению в перечень отходов или компонентов, приведенных в приложении I и имеющих значение для торговли, а также имеющих (или не имеющих) опасные свойства, перечисленные в приложении III. В марте 1996 года на другом неофициальном совещании технических экспертов по определению свойств была начата работа по конкретизации предлагаемых логических рамок для разработки перечней.

7. В ходе разработки перечней отходов между КС-3 и КС-4 была выражена обеспокоенность по трем аспектам, касающимся применения приложения III, а именно:

а) процедура систематического обращения к применению приложения III для показа того, что отходы в перечне А не являются опасными, приведет к возложению тяжелой нагрузки на развивающиеся страны в деле контроля за такими отходами, т.е. на страны, которые зачастую не имеют потенциала для проведения тестов или других аналогичных мероприятий;

b) разработка перечней должна производиться без ущерба для пункта 1 а) статьи 1 Конвенции, а экспортер или производитель всегда имеет возможность прибегнуть к критериям по приложению III для доказательства того, что отходы в перечне А не являются опасными;

с) не существует международных стандартизованных тестов для определения потенциальной опасности (приложение III) для людей или окружающей среды от определенных видов отходов.

8. С апреля 1996 года по февраль 1997 года на десятой, одиннадцатой и двенадцатой сессиях Технической рабочей группы была завершена разработка консолидированных перечней отходов и разработка применимой процедуры для их обзора.

9. На совещаниях Технической рабочей группы поднимался вопрос о зеркальных позициях в перечнях А и В. Главная цель этих зеркальных позиций заключалась в прояснении ситуаций. Так, например, ряд позиций в перечне А носит общий характер, тогда как в их зеркальных позициях в перечне В конкретизируются исключения. Однако была высказана озабоченность в отношении зеркальных позиций в перечне В, не носящих конкретного характера.

10. В своем решении IV/9 о Поправке и принятии приложений к Конвенции четвертое совещание Конференции Сторон (февраль 1998 года) приняло следующую поправку к приложению I:

а) в целях содействия применению этой Конвенции и с учетом положений пунктов b), с) и d) отходы, перечисленные в приложении VIII, характеризуются как опасные в соответствии с пунктом 1 а) статьи 1 этой Конвенции, а отходы, перечисленные в приложении IX, не подпадают под действие пункта 1 а) статьи 1 этой Конвенции;

b) включение тех или иных отходов в приложение VIII не исключает возможности использовать в любом конкретном случае приложение III для доказательства того, что данные отходы не являются опасными в соответствии с пунктом 1 а) статьи 1 этой Конвенции;

с) включение тех или иных отходов в приложение IX не исключает возможности характеризовать в любом конкретном случае эти отходы как опасные в соответствии с пунктом 1 а) статьи 1 настоящей Конвенции, если они содержат материал, фигурирующий в приложении I, в том объеме, при котором проявляется какое-либо из свойств, перечисленных в приложении III;

d) приложения VIII и IX не влияют на применение пункта 1 а) статьи 1 настоящей Конвенции для целей определения свойств отходов.

Поправка к приложению I и принятие приложений VIII и IX вступили в силу в ноябре 1998 года в соответствии с пунктами 2 с) и 3 статьи 18 Базельской конвенции (сообщение Депозитария от 6 мая 1998 года).

^ Специфичные аспекты приложения IX

11. В своем решении IV/9 Конференция Сторон признала, что перечень А приложения VIII и перечень В приложения IX не разрабатывались как исчерпывающие. Поэтому некоторыми Сторонами на последующих совещаниях Технической рабочей группы была высказана озабоченность об адекватности представления заявок в отношении отходов, которые многими странами считаются неопасными. Многие эксперты высказали мнение, что приложение IX является более или менее зеркальным отражением отходов, содержащихся в приложении VIII, для обеспечения большей четкости, но оно не задумано как исчерпывающий перечень неопасных отходов.

12. В своем решении IV/9 Конференция Сторон высказала мнение, что приложения I и III по прежнему служат основой для отнесения отходов к разряду опасных для целей Базельской конвенции. Она высказала также мнение, что перечень А приложения VIII и перечень В приложения IX, разработанные Технической рабочей группой, позволяют оперативным образом содействовать осуществлению Конвенции, включая статью 4 А (часть Запретительной поправки, содержащейся в решении III/1), поскольку они определяют, какие отходы подпадают, а какие не подпадают под действие пункта 1 а) статьи 1 Конвенции, и что эти перечни должны иметь равный статус.

13. На семнадцатой сессии Технической рабочей группы в октябре 2000 года Группа стран Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК) выступила с заявлением. В этом заявлении ГРУЛАК выразила озабоченность в отношении последствий решений, принятых по пересмотру или внесению поправок в перечни отходов, и тех последствий, которые такие решения будут иметь для трансграничной перевозки отходов. В частности, ГРУЛАК сослалась на применение приложения IX для рассмотрения отходов, которые не могут быть идентифицированы в приложении I к Конвенции и в отношении которых экспортер освобождается от обязательства уведомлять государство импорта.

Добавление 2

Руководящие элементы по вопросам, связанным с приложением IX

А. Общие элементы

а) Отходы, содержащиеся в приложениях VIII (перечень А) и IX (перечень В), соответственно, представляют собой развитие и разъяснение положений пункта 1 а) статьи 1 Конвенции путем ссылок на приложения I и III;

b) перечни отходов, содержащиеся в приложениях VIII (перечень А) и IX (перечень В), не предназначены для целей определения того, является ли тот или иной материал отходами, и не задуманы как исчерпывающие. Они подлежат поправкам или корректировкам;

с) включение тех или иных отходов в приложение IX (перечень В) не исключает возможности использования приложения III для демонстрации того, что отходы являются опасными.

В. Дополнительные элементы и фактическая информация в отношении классификации отходов по Базельской конвенции

^ 1. ОПАСНЫЕ ОТХОДЫ, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ПРЕДМЕТОМ ТРАНСГРАНИЧНОЙ ПЕРЕВОЗКИ

а) Отходы, принадлежащие к любой категории, содержащейся в приложении I, кроме тех случаев, когда они не обладают любым из свойств, перечисленных в приложении III (пункт 1 а) статьи 1);

b) отходы, охватываемые пунктом 1 а) статьи 1, подлежат процедурам контроля по Конвенции;

с) отходы, которые не охватываются пунктом 1 а) статьи 1, но которые определены или считаются опасными в соответствии с внутренним законодательством Стороны экспорта, импорта или транзита (пункт 1 b) статьи 1);

d) отходы, охватываемые пунктом 1 b) статьи 1, подпадают под процедуру контроля по Конвенции;

е) отходы, характеризуемые как опасные в соответствии с пунктом 1 а) и b) статьи 1, предназначенные для операций в соответствии с разделом А (операции D) приложения IV, подпадают под Запретительную поправку4;

f) отходы, характеризуемые в качестве опасных в соответствии с пунктом 1 а) статьи 1, предназначенные для операций в соответствии с разделом В (операции R) приложения IV, подпадают под Запретительную поправку4;

g) отходы, которые определены или считаются опасными отходами в соответствии с внутренним законодательством Стороны экспорта, импорта (пункт 1 b) статьи 1), предназначенные для операций в соответствии с разделом В (операции R) приложения IV, не подпадают под Запретительную поправку4;

h) в соответствии с пунктом 1 b) статьи 4 Стороны запрещают или не разрешают экспорт опасных отходов (т.е. отходов, классифицируемых в качестве опасных в соответствии с пунктом 1 а) и b) статьи 1) и других отходов Сторонам, которые ввели запрет на импорт таких отходов.

^ 2. ПРИЛОЖЕНИЕ VIII (ПЕРЕЧЕНЬ А)

а) Отходы, содержащиеся в приложении VIII, характеризуются как опасные в соответствии с пунктом 1 а) статьи 1 Базельской конвенции;

b) включение тех или иных отходов в приложение VIII не исключает возможности использовать приложение III для доказательства того, что отходы не являются опасными;

с) отходы, перечисленные в приложении VIII, предназначенные для операций в соответствии с разделом А (операции D) приложения IV и разделом В (операции R) приложения IV, подпадают под Запретительную поправку4, кроме тех случаев, когда они не проявляют свойств, перечисленных в приложении III;

d) те или иные отходы, хотя и считающиеся опасными, могут быть не включены в перечень в приложении VIII, поскольку не имеется соответствующей позиции Y для этого материала или соединения. В таких случаях для классификации таких отходов в качестве опасных на национальном уровне может применяться пункт 1 b) статьи 1.

^ 3. ПРИЛОЖЕНИЕ IX (ПЕРЕЧЕНЬ В)

а) Отходы, включенные в приложение IX, не будут являться отходами, подпадающими под действие пункта 1 а) статьи 1 Базельской конвенции, если только они не содержат материал, фигурирующий в приложении I, в том объеме, при котором проявляется какое-либо из свойств, перечисленных в приложении III;

b) отходы, содержащиеся в приложении IX, могут подпадать под пункт 1 b) статьи 1 Конвенции (определенные или считающиеся опасными отходами в соответствии с внутренним законодательством);

с) отходы, содержащиеся в приложении IX, предназначенные для операций в соответствии с разделом А (операции D) приложения IV, подпадают под Запретительную поправку4, если они охватываются пунктом 1 b) статьи 1 [или если они содержат материал, фигурирующий в приложении I, в том объеме, при котором проявляется какое-либо из свойств, перечисленных в приложении III];

d) отходы, содержащиеся в приложении IX, предназначенные для операций в соответствии с разделом В (операции R) приложения IV, не подпадают под Запретительную поправку4, если они не содержат материал, фигурирующий в приложении I, в том объеме, при котором проявляется какое-либо из свойств, перечисленных в приложении III.

Приложение II

^ ВОПРОСНИК ОТНОСИТЕЛЬНО НАЦИОНАЛЬНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ И
ПРОЦЕДУР КОНТРОЛЯ ЗА ИМПОРТОМ ОТХОДОВ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПРИЛОЖЕНИИ IX (ПЕРЕЧЕНЬ ОТХОДОВ В)


А. Цель и задача вопросника

Техническая рабочая группа признает, что существует ряд трудностей, связанных с приложением IX к Базельской конвенции. Основной вопрос касается правового толкования, цели, применения и осуществления приложения IX. Трудности вытекают из контроля за трансграничной перевозкой отходов, перечисленных в приложении IX, в частности из импорта таких отходов.

Прилагаемый вопросник был разработан секретариатом Базельской конвенции при содействии Европейской комиссии, Германии и Швейцарии по просьбе Технической рабочей группы, высказанной на ее девятнадцатой сессии в январе 2002 года. Его цель заключается в прояснении вопросов, касающихся приложения IX, путем использования прагматичного подхода.

Вопросник предназначен для рассылки координационным центрам Базельской конвенции с просьбой заполнить его

Секретариату Базельской конвенции следует компилировать информацию, собранную после представления вопросника. В результате в наличии будет иметься современная информация о национальных классификациях отходов, перечисленных в приложении IX к Базельской конвенции, и требуемых процедурах контроля за импортом всех стран, ответивших на него5.

Собранная информация должна оказать дальнейшее содействие в прояснении вопросов относительно приложения IX и в повседневной работе в практическом контексте по трансграничной перевозке отходов, содержащихся в приложении IX.

В. ^ Информация и инструкции по заполнению вопросника

Колонка 1: перечисляются отходы, содержащиеся в приложении IX (перечень В) к Базельской конвенции, с указанием их кода (колонка 1.а) и описанием отходов (колонка 1.b).

Примечание: отходы, содержащиеся в приложении IX, не являются опасными отходами, охватываемыми статьей 1 (1 а) Базельской конвенции (если только они не содержат материалы, фигурирующие в приложении I, в том объеме, при котором они проявляют какое-либо из свойств, перечисленных в приложении III).

Колонки 2: приведите информацию о национальной классификации и процедуре контроля за импортом отходов, перечисленных в приложении IX (перечень В), которые применяются в вашей стране.

^ Колонка 2.а: являются ли конкретные отходы в этой строке определенными или считающимися опасными отходами в соответствии с внутренним законодательством вашей страны? Если ответ "да", то данные отходы основаны на статье 1 и 1 (1 b) Базельской конвенции, где они определяются в качестве опасных отходов для целей Конвенции (так называемая "статья 1 (1 b) опасные отходы"). Вследствие этого для трансграничной перевозки необходимо применять положения Базельской конвенции.

->Если дело обстоит таким образом, сделайте пометку в колонке 2.а

Колонка 2.b: укажите, не существует ли процедуры контроля за импортом конкретных отходов в вашей стране? Если процедуры контроля не существует, отходы не контролируются в ходе трансграничной перевозки и используется система, применимая к обычным коммерческим сделкам.

->Если дело обстоит таким образом, сделайте пометку в колонке 2.b

Колонка 2.с: укажите, подлежит ли импорт в вашей стране конкретных отходов в этой строке процедуре предварительного обоснованного согласия (ПОС)? Это означает, что об импорте необходимо уведомлять, и он возможен только с согласия страны/стран экспорта, транзита и импорта (обычно такие отходы определены или считаются в вашей стране "опасными отходами в соответствии со статьей 1 (1 b)" (см. также разъяснение по колонке 2.а).

->Если дело обстоит таким образом, сделайте пометку в колонке 2.с

- Однако может оказаться, что:

а) конкретные отходы в данной строке не считаются в вашей стране "опасными отходами в соответствии со статьей 1 (1 b)", но тем не менее и на основе ваших национальных положений о регулировании импорта контролируются.

->Если дело обстоит таким образом, сделайте пометку в колонке 2.с

b) конкретные отходы в этой строке не считаются в вашей стране "опасными отходами в соответствии со статьей 1 (1 b)", но тем не менее и на основе ваших национальных положений о регулировании импорта запрещены.

->Если дело обстоит таким образом, то не делайте пометок в колонке 2.с, но сделайте пометку в колонке 2.d

Колонка 2.d: является ли импорт конкретных отходов в данной строке в вашей стране запрещенным?

->Если дело обстоит таким образом, сделайте пометку в колонке 2.d

->Просьба делать отметку в соответствующей(их) колонке(ах) по каждым отходам знаком "х".

Колонка 3: просьба заполнить название вашей страны.

Колонка 4: просьба внести любые дополнительные замечания или информацию, которые вы сочтете необходимыми (например, импорт запрещен из-за отсутствия мощностей по рециркуляции).


Вопросник

Титульная страница - общая информация:

->Просьба заполнить следующее:

Страна:



Адрес:


Контактное лицо:



Примечания:

Номер телефона:

Адрес электронной почты:

Номер факса:

Дата заполнения вопросника Д/М/Г:



Для запроса электронной версии данного вопросника, возвращения заполненного вопросника или для получения дополнительной информации, разъяснений или помощи просьба обращаться по следующему адресу:

Ms. Nalini Basavaraj

Secretariat of the Basel Convention SBC

15, chemin des Anémones

1219 Châtelaine, Geneva

Switzerland

Tel: (41 22) 917 8383; Fax: (41 22) 797 3454

E-mail: nalini.basavaraj@unep.ch



1.

Приложение IX к Базельской конвенции
(перечень B)

2.

Национальная классификация и процедура контроля за импортом отходов, перечисленных в приложении IX (перечень B) к Базельской конвенции

3.

Страна: ......



1.a

Код

1.b

Отходы

2.a

Отходы в соответ-ствии со ст. 1(1)b

2.b

Проце-дуры контроля нет

2.c

Проце-дура ПОС

2.d

Импорт запре-щен

4.

Замечания и информация

B1

Металлы и металлосодержащие отходы
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- драгоценные металлы (золото, серебро, платиновая группа, но не ртуть)
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- железный и стальной лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- медный лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- никелевый лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- алюминиевый лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- цинковый лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- оловянный лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- вольфрамовый лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- молибденовый лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- танталовый лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- магниевый лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- кобальтовый лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- висмутовый лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- титаниевый лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- циркониевый лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- марганцевый лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- германиевый лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- ванадиевый лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- лом гафния, индия, ниобия, рения и галлия
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- ториевый лом
















B1010

Отходы металлов и металлических сплавов в металлической недисперсной форме:

- лом редкоземельных металлов
















B1020

Лом чистого незагрязненного металла, включая сплавы в массе в форме готовых изделий (листы, пластины, балки, пруты и т.д.):

- лом сурьмы
















B1020

Лом чистого незагрязненного металла, включая сплавы в массе в форме готовых изделий (листы, пластины, балки, пруты и т.д.):

- лом бериллия
















B1020

Лом чистого незагрязненного металла, включая сплавы в массе в форме готовых изделий (листы, пластины, балки, пруты и т.д.):

- лом кадмия
















B1020

Лом чистого незагрязненного металла, включая сплавы в массе в форме готовых изделий (листы, пластины, балки, пруты и т.д.):

- лом свинца (исключая свинцовые аккумуляторы)
















B1020

Лом чистого незагрязненного металла, включая сплавы в массе в форме готовых изделий (листы, пластины, балки, пруты и т.д.):

- лом селена
















B1020

Лом чистого незагрязненного металла, включая сплавы в массе в форме готовых изделий (листы, пластины, балки, пруты и т.д.):

- лом теллура
















......



















......



















до



















......



















......



















B4020

Отходы производства, получения и применения синтетических смол, латекса, пластификаторов, клеев, связывающих материалов, не перечисленные в перечне А, не содержащие растворителей или иных загрязнителей в той степени, в которой они вызывают проявление характеристик, перечисленных в приложении III, например произведенные на водной основе, или клей на казеиновом крахмале, декстрин, целлюлозные эфиры, поливиниловые спирты (см. соответствующую позицию А3050 в перечне А)
















B4030

Использованные одноразовые фотокамеры с батареями, не включенными в перечень А


















Примечание: Вопросы носят добровольный характер, и Стороны могут ответить на все, некоторые из них или ни на один на вопрос.




  1. оставить комментарий
    страница10/20
    Дата30.04.2012
    Размер4,2 Mb.
    ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   20
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх