Российской федерации icon

Российской федерации


Смотрите также:
В российской федерации...
Верховный суд российской федерации...
О прокуратуре российской федерации...
О прокуратуре российской федерации...
Указ президента российской федерации об утверждении стратегии государственной антинаркотической...
Указ президента российской федерации об утверждении стратегии государственной антинаркотической...
Приказ министра обороны Российской Федерации о состоянии работы по защите прав и законных...
Указ президента российской федерации об утверждении положения о посольстве российской федерации...
Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год...
Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 год...
Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 год...
Закон Российской Федерации от 1 марта 2012 г...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать





МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ

¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾

119200, Москва, Г-200, Смоленская-Сенная пл., 32/34 тел.: (499) 244 4119, факс: (499) 244 4112

e-mail: dip@mid.ru, web-address: www.mid.ru




Совместный доклад координаторов о деятельности Российско-Американской Президентской комиссии, представленный Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву и Президенту США Б.Обаме на их встрече в Сеуле 26 марта 2012 года



609-26-03-2012






Оглавление

1-2

1

Введение


3-6

2

Рабочая группа по политической координации


7

3

Рабочая группа по ядерной энергетике

и ядерной безопасности


8-11

4

Рабочая группа по контролю над вооружениями

и международной безопасности


12

5

Рабочая группа по борьбе с терроризмом


13-15

6

Рабочая группа по противодействию

незаконному обороту наркотиков


16-19

7

Рабочая группа по развитию деловых связей

и торгово-экономическим отношениям


20-23

8

Рабочая группа по энергетике


24-27

9

Рабочая группа по окружающей среде


28-30

10

Рабочая группа по сельскому хозяйству


31-35

11

Рабочая группа по науке и технологиям


36-39

12

Рабочая группа по сотрудничеству в космосе


40-41

13

Рабочая группа по здравоохранению


42-45

14

Рабочая группа по сотрудничеству

в области предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций


46-48

15

Рабочая группа по гражданскому обществу


49-52

16

Рабочая группа по культурным, образовательным,

спортивным обменам и СМИ


53-57

17

Рабочая группа по военному сотрудничеству


58-60

18

Рабочая группа по сотрудничеству

по линии разведсообществ

61

19

Рабочая группа по оборонным отношениям


62-63

20

Рабочая группа по инновациям


64-65

21

Рабочая группа по правовым вопросам


66-67



Российско-Американская Президентская комиссия содействует расширению и углублению сотрудничества между нашими правительствами и народами с целью продвижения взаимных интересов. За прошедший год ее структура увеличилась до двадцати рабочих групп, приносящих практические результаты, за счет создания групп по инновациям и правовым вопросам. В работе Комиссии принимают участие свыше шестидесяти российских и американских государственных учреждений; со времени создания под ее эгидой состоялось более 400 совместных встреч, обменов и учений, реализован целый ряд других проектов. Она служит также площадкой для взаимодействия российских и американских граждан, представителей самого широкого круга профессий – от предпринимателей в области высоких технологий до студентов, изучающих основы бизнеса, от медицинских специалистов до ученых-атомщиков, от экспертов по борьбе с наркотиками до изобретателей новых «зеленых» технологий.

В области укрепления безопасности мы начали реализацию нового Договора о СНВ, возобновили практику проведения инспекций, чтобы стимулировать процесс согласованных сокращений ядерного оружия и средств доставки; обе стороны положительно оценивают ход выполнения Договора. Мы также договорились о важных поправках к Соглашению об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращению с ним и сотрудничеству в этой области, которые предусматривают утилизацию каждой из сторон оружейного плутония, достаточного для производства в совокупности 17000 боеголовок. Укрепление двустороннего взаимодействия по военной линии является приоритетом для Комиссии. В 2011 году российские и американские вооруженные силы провели свыше пятидесяти совместных учений и мероприятий, это беспрецедентный уровень сотрудничества. Происходил обмен опытом по вопросам от оборонной реформы до трансформации, включая сотрудничество в области материально-технического обеспечения и управления человеческими ресурсами. Взаимодействие по обеспечению стабильности и безопасности в Афганистане вышло на качественно новый уровень благодаря совместным усилиям по оснащению национальных сил безопасности Афганистана и содействию в транзите персонала и оборудования для поддержки международных операций в этой стране. Наше взаимодействие в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков стало более систематическим; мы проводим совместные операции по пресечению потоков наркотрафика, а также разрабатываем стратегии снижения спроса на них. Нашему сотрудничеству по противодействию терроризму в значительной степени способствовали совместные учения на море, в воздухе и на суше.

Объединенные усилия России и США по укреплению двустороннего экономического сотрудничества помогли добиться приглашения России присоединиться к Всемирной торговой организации (ВТО). Растут объемы торговли и капиталовложений между нашими странами; в том числе за счет контракта на поставки самолетов «Боинг» авиакомпаниям «Аэрофлот» и «ЮТэйр»; соглашение о стратегическом партнерстве «Роснефти» и «Эксон-Мобил», предусматривающем, в частности, разработку залежей нефти и газа в Арктике и увеличение российских инвестиций в Техасе; совместных предприятий, создаваемых «Дженерал электрик» с «Интер РАО ЕЭС» и «Ростехнологиями». Еще один из приоритетов деятельности Комиссии — энергоэффективность. Соответствующие структуры городов Сан-Диего и Белгород проводят работу по реализации совместного пилотного проекта внедрения «умных электросетей» для улучшения параметров энергоэффективности на муниципальном уровне и сокращения стоимости энергопотребления. В этом году аналогичная программа будет запущена между Калининградом и городом-партнером в США.

Пожалуй, наиболее крупное достижение Комиссии в этом году отмечено в сфере развития контактов между людьми. С вступлением в силу нового соглашения многократные трехлетние визы станут нормой для российских и американских предпринимателей и туристов. Другое соглашение увеличит степень защиты приемных детей и упорядочит процедуры усыновления. После подписания в 2011 году совместного российско-американского Протокола по сотрудничеству по глобальной ликвидации полиомиелита предприняты совместные усилия по устранению вспышек этой болезни в Центральной Азии. Увеличилось число примеров частно-государственного партнерства между организациями из России и США. Одним из примеров использования новых технологий явился запуск в 2011 году программы «Текст для детей» - бесплатной информационной здравоохранительной услуги компаний мобильных телефонных связей по предоставлению сведений о здоровье матери и детей путем текстовых сообщений. Состоялись новые культурные обмены: среди последних примеров – выступления балета Большого театра в Вашингтоне и Чикагского симфонического оркестра в Москве и Санкт-Петербурге. Также продолжаются академические и молодежные обмены. Учреждены новые стипендии программы У.Фулбрайта в научно-технической области, продолжалось спонсирование российско-американских молодежных спортивных обменов.

Несмотря на ощутимый прогресс по многим направлениям, работа Комиссии далеко не завершена. Еще многое предстоит сделать на благо наших двух стран. Проводимые нами переговоры по стратегической стабильности призваны содействовать развитию сотрудничества в этой области и укреплению взаимного доверия. Мы также ведем совместную работу по усилению нашего потенциала реагирования на нетрадиционные вызовы в таких областях, как кибербезопасность. Далеко не все возможности использованы по наращиванию взаимовыгодного сотрудничества в торгово-инвестиционной области. По мере завершения процесса оформления российского членства в ВТО мы будем все больше внимания сосредотачивать на продвижении заявки России на присоединение к ОЭСР, а также на задействование инновационных подходов для развития конкурентоспособности наших компаний и рабочей силы. Мы уверены, что деятельность Комиссии будет по-прежнему приносить пользу россиянам и американцам, обеспечивая механизм совместного поиска путей расширения профессиональных и образовательных обменов, создания новых форм сотрудничества в области здравоохранения и других социальных сферах, а также площадок для обмена мнениями между представителями гражданского общества по общим актуальным проблемам. Россия и Соединенные Штаты твердо намерены полностью реализовать представляемые рамками Комиссии возможности для продвижения в ближайшие месяцы и годы взаимных интересов и раскрытия творческого и предпринимательского потенциала наших стран и народов.


Рабочая группа по политической координации


Сопредседатели Рабочей группы по политической координации заместитель Министра иностранных дел России С.А.Рябков и первый заместитель Государственного секретаря США У.Бернс в ходе регулярных личных встреч и телефонных контактов продолжали обобщать достижения остальных групп по конкретным направлениям сотрудничества и планы их дальнейшей деятельности. С июня 2010 года под эгидой Президентской комиссии состоялось более 300 мероприятий, включая визиты делегаций, семинары, «круглые столы» и т.п.

Планируется наращивать интенсивность совместной работы российских и американских ведомств, деловых, научных, культурных и общественных кругов, в том числе в новых областях, чтобы придать Президентской комиссии по-настоящему универсальный характер и повысить ее результативность. Задача - выстроить между Россией и США отношения разностороннего партнерства, основанные на целях и принципах Устава ООН.

С.А.Рябков и У.Бернс использовали контакты по линии Президентской комиссии для обсуждения наиболее актуальных вызовов международной безопасности последнего времени, связанных с турбулентностью в Северной Африке и на Ближнем Востоке, в Афганистане и Северо-Восточной Азии. Данный канал связи зарекомендовал свою эффективность, помогая углублять диалог между Россией и США - как на двустороннем уровне, так и в многосторонних форматах.


Рабочая группа по ядерной энергетике и ядерной безопасности


Рабочая группа по ядерной энергетике и ядерной безопасности учреждена в целях реализации Совместного заявления Президентов о сотрудничестве в ядерной сфере от 6 июля 2009 года. Первую встречу рабочей группы ее сопредседатели генеральный директор Госкорпорации «Росатом» С.В.Кириенко и Первый заместитель министра энергетики США Д.Понеман провели в сентябре 2009 года в Вашингтоне.

2011 год стал особо значимым для Рабочей группы по ядерной энергетике и ядерной безопасности. В январе 2011 года вступило в силу Соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии (также известное как «Соглашение 123»).

Общее понимание важности взаимовыгодного сотрудничества между ядерными исследовательскими лабораториями, институтами и объектами после вступления в силу Соглашения 123 было зафиксировано в совместном заявлении Госкорпорации «Росатом» и Минэнергетики США, которое генеральный директор Госкорпорации «Росатом» С.В. Кириенко и Министр энергетики США С.Чу подписали в июне 2011 года «на полях» международного форума АТОМЭКСПО-2011.

В развитие Соглашения 123 главы Госкорпорации «Росатом» и Минэнергетики США в сентябре 2011 года в Вене подписали Совместное заявление о стратегических направлениях сотрудничества в ядерной сфере. Этот документ нацелен на инновационный характер двустороннего взаимодействия, в том числе в области новых типов реакторов и ядерной и радиационной безопасности. В нем впервые зафиксированы такие направления, как научно-техническое и коммерческое сотрудничество, а также совместные усилия по укреплению глобальной ядерной безопасности.

Кроме того, в июле 2011 года вступили в силу Соглашение об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращению с ним и сотрудничеству в этой области, а также соответствующие Протоколы, подтверждающие нашу приверженность обязательствам утилизировать по 34 метрические тонны избыточного оружейного плутония. В общей сложности этого материала хватило бы для производства в совокупности 17000 ядерных боезарядов.

В декабре 2011 года сопредседатели провели заседание рабочей группы в формате телевидеоконференции. Были подведены итоги за период, прошедший с предыдущего пленарного заседания 6-7 декабря 2010 года в Москве, и определены приоритеты на 2012 год. Третий план действий, определивший основные задачи на 2011 год, выполнен. 13 рабочих подгрупп, созданных в рамках Рабочей группы по ядерной энергетике и ядерной безопасности, взаимодействуют в постоянном режиме.

В сентябре 2011 года Федеральная таможенная служба России и Национальная администрация по ядерной безопасности Министерства энергетики США (НАЯБ) в рамках межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов завершили совместную работу по оборудованию 383 российских контрольно-пропускных пунктов системами определения радиационного излучения, предназначенных для выявления и предотвращения незаконного оборота ядерных и других радиоактивных материалов.

На Горно-химическом комбинате установлено оборудование для обеспечения физической защиты ядерных материалов.

В октябре 2011 года Госкорпорация «Росатом» и НАЯБ совместно провели учебный семинар для технических экспертов в области экспортного контроля из государств-участников СНГ.

Успешно завершился совместный проект по остановке реакторов по наработке оружейного плутония и запуску замещающих тепловых мощностей.

Продолжалась совместная работа по возвращению российского и американского ядерного топлива из третьих стран. К настоящему времени завершен возврат российского топлива из Болгарии, Латвии, Румынии, Ливии, Сербии и Украины, американского – из Турции, Тайваня, Японии, Израиля и Южно-Африканской Республики.

Были организованы два  российско-американских  семинара – по обмену опытом при конструировании, эксплуатации и поддержанию безопасности исследовательских реакторов на быстрых нейтронах  и обмену опытом по обращению с отходами в России и США.

Что касается перспектив, то ведется подготовка четвертого Плана действий, определяются конкретные задачи рабочей группы на 2012 год. Речь, в частности, идет о нескольких партиях возврата ядерного топлива из третьих стран, включая российский ВОУ из Узбекистана и Польши и американский - из Мексики. Продолжится работа по компьютерной интеграции систем определения радиационного излучения на контрольно-пропускных пунктах с таможенными объектами, управлениями и штаб-квартирой Федеральной таможенной службы России. Двустороннее техническое сотрудничество в области гражданской ядерной энергетики будет сфокусировано на повышении ядерной безопасности и обучении специалистов: эксперты определят конкретные направления деятельности на очередной встрече подгруппы по гражданской ядерной энергетике в апреле 2012 года в Обнинске.

Стороны продолжают обсуждение научно-технического сотрудничества и взаимодействия в области инновационных технологий, в том числе по универсальному исследовательскому реактору на быстрых нейтронах, моделированию и имитации, мерам безопасности, разработке новых конструкционных и плакированных материалов, а также в создании глобальной инфраструктуры гражданской ядерной энергетики. Для активизации этой работы стороны подготовят межправительственное соглашение о сотрудничестве в области научных исследований и опытно-конструкторских работ, которое должно охватывать, в том числе, и взаимодействие в области инновационных технологий.

Стороны будут добиваться более широкого вовлечения в разработку, тестирование и реализацию мер системы гарантий МАГАТЭ, в частности путем укрепления национальных систем учета и контроля в третьих странах, совместно рассмотрят вопросы международного сотрудничества в области гражданской ядерной энергетики, а также новые концепции оказания всеобъемлющих услуг ядерного топливного цикла. После проведения совместного семинара в апреле 2012 года в Москве на тему «Глобальная структура ядерной энергетики и развитие услуг в области ядерного топливного цикла», тринадцатая рабочая подгруппа планирует разработать новый план к маю 2012 года. В целом многостороннее и двустороннее взаимодействие в сфере ядерной энергетики и ядерной безопасности продолжится на всех направлениях.


Рабочая группа по контролю над вооружениями

и международной безопасности


Сопредседатели Рабочей группы по контролю над вооружениями и международной безопасности - заместитель Министра иностранных дел России С.А.Рябков и Специальный представитель США по вопросам стратегической стабильности и противоракетной обороны Э.Таушер.

В январе и декабре 2011 года рабочая группа провела в Вашингтоне, а 8 августа 2011 года в Санкт-Петербурге полноформатные заседания в межведомственном формате. Обсуждался широкий круг вопросов, включая стратегическую стабильность, ПРО, космос, вызовы режиму нераспространения ОМУ, а также контроль над обычными вооружениями в Европе. Кроме того, регулярно проходили встречи сопредседателей группы, которые в основном были посвящены проблематике ПРО и стратегической стабильности.

В текущем году рабочая группа планирует рассмотреть вопросы, связанные со стратегической стабильностью, а также продолжит поиск взаимоприемлемых развязок по ПРО.


Рабочая группа по борьбе с терроризмом


Рабочая группа по борьбе с терроризмом (РГБТ) является продолжением и институционализацией важного российско-американского диалога, начатого вслед за террористическими атаками против США 11 сентября 2001 года. Рабочая группа служит платформой для обсуждения текущих угроз руководителями наших контртеррористических ведомств, укрепления и углубления нашего сотрудничества по имеющим отношение к правоохранительной сфере вопросам, работы на многосторонней арене в целях усиления международных контртеррористических норм и повышения институционального потенциала, обсуждения важных вопросов транспортной безопасности, выработки путей противодействия насильственному экстремизму; стимулирования обмена информацией. Специальный представитель Президента РФ по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом А.В.Змеевский и Координатор США по вопросам контртерроризма Д.Бенджамин совместно направляют усилия группы в указанных областях.

В качестве части нашего многопланового сотрудничества РГБТ осуществила мероприятия на оперативном уровне, в частности проведен курс обучения в США навыкам борьбы с самодельными взрывными устройствами, а представителями американского Управления транспортной безопасности (УТБ) была дана оценка российским аэропортам с наиболее высоким пассажиропотоком. В мае 2011 года Министерство транспорта Российской Федерации и УТБ США подписали Меморандум о взаимопонимании в отношении обмена информацией и ознакомления с опытом практической работы для дальнейшего развития сотрудничества в сфере безопасности гражданской авиации. В рамках упомянутого меморандума высокопоставленная делегация Министерства транспорта России осмотрела сооружения одного из крупных аэропортов США.

В мае 2011 года Президенты наших двух стран подтвердили общую оценку угрозы глобальной безопасности со стороны «Аль-Каиды» и выразили приверженность тесному сотрудничеству с целью подрыва, разрушения и уничтожения этой террористической организации. Ранее в том же месяце высокопоставленные военные представители наших стран подписали Меморандум о взаимопонимании по вопросам расширения российско-американского взаимодействия в сфере контртерроризма; соответствующие подразделения наших вооруженных сил провели дополнительные двусторонние учения при участии Рабочей группы по военному сотрудничеству.

В мае 2011 года Россия приветствовала решение Государственного секретаря США Х.Клинтон о внесении организации «Кавказский эмират» и его главаря в национальный список террористических организаций, содействуя тем самым пресечению потока финансовой и иной помощи этой группировке, а также о внесении ее главаря Д.Умарова в список лиц, в отношении которых действует специальная американская антитеррористическая программа. Благодаря соавторству США Д.Умаров был включен в санкционный список лиц и организаций Комитета СБ ООН, действующего в рамках Резолюции 1267. Продолжая участвовать в многостороннем сотрудничестве, Россия и США тесно взаимодействовали в запуске Глобального контртеррористического форума в ходе Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2011 года. Министр иностранных дел С.В.Лавров и Государственный секретарь Х.Клинтон лично участвовали в работе первой сессии этого нового Форума, ставшего реализацией идеи, возникшей в ходе одной из их встреч «на полях» министерских мероприятий «восьмерки» в марте 2010 года. В настоящее время обе наши страны тесно взаимодействуют в целях обеспечения ориентации Форума на проведение конкретных действий. Мы также сотрудничаем на других связанных с контртерроризмом «площадках» таких как, например, Контртеррористическая рабочая группа АТЭС, в которой Россия и США в 2011-2012 годах являются, соответственно, председателем и вице-председателем.

Практическим результатом российско-американского взаимодействия стала резолюция СБ ООН 2017 по проблематике распространения ливийского оружия, единогласно принятая 31 октября 2011 года.

22 февраля с.г. в Нью-Йорке состоялась первая ознакомительная встреча сопредседателей группы послов А.В.Змеевского и Д.Бенджамина. В ходе беседы были затронуты актуальные аспекты российско-американского взаимодействия на антитеррористическом треке, основные параметры деятельности двусторонней Рабочей группы по противодействию терроризму, включая сроки проведения ее очередного заседания в Москве в текущем году. Российская делегация передала американской стороне проект документа по углубленному сотрудничеству в области обеспечения безопасности туризма от террористических и иных криминальных угроз. Делегации обсудили пути налаживания взаимодействия в этой области, в основе которой лежит продвигаемая с 2010 г. в ОБСЕ российско-американская инициатива по государственно-частному партнерству в обеспечении антитеррористической безопасности туристической инфраструктуры.

Россия и США удовлетворены уровнем двустороннего сотрудничества, достигнутым на сегодняшний день в области контртерроризма; мы признаем, что должны, тем не менее, осознавать необходимость поиска дальнейшего совершенствования механизмов по обеспечению международной безопасности, противодействию насильственного экстремизма, отпору террористических угроз, защите жизни и прав граждан и привлечению террористов к правосудию. Мы будем продолжать укреплять наше сотрудничество по двусторонним и многосторонним каналам.


Рабочая группа по противодействию незаконному обороту наркотиков


Рабочая группа по противодействию незаконному обороту наркотиков (РГПН), учрежденная как одна из первых групп Комиссии в 2009 году, совместно возглавляется Председателем Государственного антинаркотического комитета и директором Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) В.П.Ивановым и директором управления государственной политики Администрации Президента США в сфере контроля за наркотиками Г.Керликовски.

Российская Федерация представлена министерствами внутренних дел, юстиции, иностранных дел, здравоохранения и социального развития, Федеральной службой по финансовому мониторингу, Федеральной таможенной службой, Федеральной миграционной службой, Федеральной службой безопасности, Генеральной прокуратурой, Верховным судом, Федеральным агентством по обустройству государственной границы и Научным центром социальной и судебной психиатрии имени В.П.Сербского. Содействие РГПН оказывает и ряд правительственных учреждений США. Управление национальной политики по контролю за наркотиками (УНПКН) работает совместно с коллегами из Совета национальной безопасности США, Государственного департамента, министерства обороны, здравоохранения и социального обеспечения, юстиции и финансов. В рабочую группу также включены представители Агентства по борьбе с финансовыми преступлениями, Управления по борьбе с наркотиками (УПН), Управления по борьбе с наркологической зависимостью и службы психиатрической помощи, а также Национального института по борьбе с употреблением наркотиков (НИБПН).

По итогам проведенных с июня 2010 года трех пленарных заседаний группы под сопредседательством В.П.Иванова и Г.Керликовски, в которых приняли участие представители упомянутого широкого круга правительственных учреждений России и США, в рамках рабочей группы определены три основных направления сотрудничества по борьбе с наркотиками: противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркопотребления и лечение наркотической зависимости, создание правовых рамок для антинаркотической деятельности. В качестве составной части совместных усилий по сокращению поставок наркотических средств и психотропных веществ ФСКН и УПН проведены многочисленные совместные операции. К наиболее важным успехам следует отнести пресечение перевозки значительной партии кокаина из США в Россию в июле 2010 года, ликвидацию Национальными силами безопасности ИРА при активном участие российских и американских экспертов четырех нарколабораторий в Афганистане в октябре 2010 года (932 килограмма героина и 156 килограммов опия). Продолжается проведение энергичных совместных действий по выявлению и ликвидации нарко-инфраструктуры на территории Афганистана. Кроме того, предприняты скоординированные шаги по выявлению незаконных финансовых потоков, связанных с контрабандой наркотиков из Афганистана.

Совершенствование системы мер по сокращению спроса и потребления наркотиков стало центральной темой пленарных заседаний РГПН. В ходе заседания в Вашингтоне в октябре 2010 года рабочая группа определила перспективные области для сотрудничества между Национальным научным центром наркологии Минздравсоцразвития России и НИБПН. В ходе заседаний в Москве стороны обменялись опытом по профилактике наркомании среди молодежи в образовательных учреждениях России и США. В рамках пятого пленарного заседания в Чикаго в ноябре 2011 года эксперты осуществили «выезды на места» с целью выявления, оперативного вмешательства и направления на лечение наркоманов, а также изучения программ лечения наркозависимости в семьях.

По третьему направлению продолжающегося сотрудничества стороны провели совместную работу по совершенствованию правовых основ, управления и уголовного преследования за преступления, связанные с наркотиками. Члены рабочей группы изучили систему работы американских судов по преступлениям, связанным с наркотиками, опыт которых мог бы быть использован при разработке законодательства для учреждения аналогичных судебных инстанций в России. Стороны также обсудили возможности укрепления сотрудничества правоохранительных органов и поддержки ключевых профильных структур в Центральной Азии - транзитном регионе незаконного оборота наркотиков.

Проведенные переговоры, обмены и операции в течение последних нескольких лет продемонстрировали приверженность обеих стран дальнейшему расширению двустороннего сотрудничества. Кроме того, и в Российской Федерации, и в Соединенных Штатах видят четкие перспективы для дальнейшего расширения взаимодействия на международном и многостороннем уровнях.

В будущем Рабочая группа по противодействию незаконному обороту наркотиков планирует расширить сотрудничество по сокращению потребления наркотиков путем интенсификации обмена информацией по вопросам предотвращения потребления наркотиков и комплексным программам содействия потребляющим наркотики или имеющим нарушения из-за потребления психотропных средств. Такой акцент отражает национальные приоритеты, зафиксированные в Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации и Национальной стратегии США по контролю за оборотом наркотических средств. Одним из приоритетных направлений работы РГПН будет оставаться деятельность, направленная на снижение уровня наркоугрозы из Афганистана и из транзитных регионов. На запланированной на конец весны 2012 года в Санкт-Петербурге очередной сессии рабочей группы будут рассмотрены вопросы укрепления партнерства в противодействии глобальной наркоугрозе, взаимодействия в реализации программ сокращения спроса на наркотики, профилактики наркомании, а также оценки реализованных и согласование сроков и формата новых совместных операций по противодействию незаконному обороту наркотиков.


Рабочая группа по развитию деловых связей

и торгово-экономическим отношениям


Сопредседателями Рабочей группы по развитию деловых связей и торгово-экономическим отношениям являются Министр экономического развития России Э.С.Набиуллина и Министр торговли США Дж.Брайсон. Рабочая группа занимается поиском совместных подходов к стимулированию двусторонней торговли и инвестиций, развитию коммерческих проектов, повышению экономической и энергетической эффективности, модернизации промышленности, развитию малых и средних предприятий, развитию таможенного сотрудничества, взаимодействию в сфере антимонопольной политики.

На фоне выхода двусторонней торговли на докризисный уровень в течение 2011 года Министр Э.С. Набиуллина встретилась с Министром Дж.Брайсоном «на полях» министерского мероприятия АТЭС в Гонолулу, чтобы обсудить вопросы перехода председательства в АТЭС от США к России, а также вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Министры приветствовали заключение двустороннего визового соглашения, после вступления в силу которого в качестве стандартной практики будут выдаваться трехлетние многократные деловые визы.

В 2011 году при активном содействии рабочей группы был запущен ряд бизнес-проектов, направленных, в частности, на развитие сотрудничества в сферах высоких технологий и здравоохранения, включая производство инновационной вакцины против пневмококковой инфекции. Американские фармацевтические компании и российские высшие учебные заведения разработали новые совместные программы, предназначенные для студентов-старшекурсников, ученых и исследователей, намеревающихся работать в фармацевтической отрасли в России. Кроме того, при поддержке рабочей группы получили развитие отдельные проекты в областях космических технологий, дорожного строительства и энергоэффективности.

В рамках деятельности рабочей группы были проведены стажировки групп российских менеджеров в США в октябре 2011 года по направлениям информационных технологий и энергоэффективности. В ноябре 2011 года рабочая группа поддержала деловой визит в Нью-Йорк российской делегации специалистов по водоочистным сооружениям, в ходе которого состоялись встречи с представителями американского Агентства по защите окружающей среды и местными компаниями, посещение предприятия по обработке отходов.

В октябре 2011 года в рамках ежегодного заседания Российско-Американского делового совета в Чикаго при поддержке рабочей группы с целью развития сотрудничества в области высоких технологий был проведен семинар по выстраиванию «инновационного моста» между Россией и США, в котором приняли участие российские институты развития и компаний двух стран. По предложению Американской торговой палаты в России в мае и декабре 2011 года были организованы семинары в Москве и Вашингтоне, которые позволили организовать прямой диалог между российскими официальными лицами и американскими юристами по вопросам правоприменительной практики США в области судебного и досудебного разрешения таможенных споров.

В целях развития торговли и инвестиций рабочая группа оказывает содействие в решении системных проблем и частных вопросов, возникающих у инвесторов из России и США. В соответствии с Меморандумом между Минэкономразвития России и Минторгом США, подписанным в апреле 2010 года, стороны в 2011 году продолжали действовать как омбудсмены по решению проблем и споров инвесторов.

Кроме того, в 2011 году при поддержке Рабочей группы в рамках развития сотрудничества в области технических стандартов и регулирования были подписаны Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области стандартизации между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и Американским национальным институтом стандартизации (ANSI) и Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области стандартизации между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и Обществом инженеров автомобильной техники (SAE International).

В сфере малого и среднего бизнеса группа работала по нескольким направлениям: совершенствование инфраструктуры поддержки малого бизнеса, улучшение условий кредитования и микрофинансирования, развитие инновационных и высокотехнологичных малых и средних компаний.

В 2011 году рабочая группа продолжала выступать площадкой для решения существующих и потенциальных барьеров доступа на рынки. В частности, по просьбе деловых кругов обсуждался вопрос возможного конфликта Закона США о противодействии иностранным коррупционным практикам с деятельностью Федеральной антимонопольной службы России, не допускающей произвольного прекращения деловых отношений между иностранными компаниями и дистрибьюторами. Рабочая группа способствовала расширению экспертного взаимодействия по вопросам, связанным с потенциальными проблемами доступа российских товаров на американский рынок из-за антидемпинговых мер и политики США, а также с тематикой экспортного контроля, который иногда влияет на возможности компаний двух стран заключать контракты на поставку товаров или услуг.

В рамках рабочей группы осуществляются совместные действия по привлечению компаний США к созданию российской инфраструктуры инновационного развития, что соответствует интересам России по диверсификации экономики, реализации высокотехнологичного потенциала и развитию инновационной культуры и значительному опыту высокотехнологического сектора США в области поддержки инноваций.

Многие американские компании, среди которых «Боинг», «Сиско», «Гугл», «Ай-Би-Эм», «Интел», «Майкрософт» и другие, объявили о планах по участию в известном российском проекте «Сколково» и его развитии, а также о потенциальных взаимовыгодных возможностях такого сотрудничества. В ходе заседания группы в апреле 2011 года в Москве проведен семинар по условиям участия в «Сколково», в котором приняли участие более 30 компаний.

В мае 2011 года при прямом содействии рабочей группы между правительственными органами двух стран состоялся обмен опытом в сфере государственных закупок, при участии экспертов из Минэкономразвития России и других российских ведомств. В Вашингтоне была организована трехдневная программа, в ходе которой эксперты Административно-бюджетного управления США, Министерства обороны США и других американских ведомств поделились информацией о развитии и функционировании американской системы государственных закупок.

В планах Рабочей группы по развитию деловых связей и торгово-экономическим отношениям на 2012 год поддержать позитивный импульс от значительного роста двусторонней торговли в 2011 году и оказать поддержку в проведении дополнительных торговых миссий. Среди них американские торговые миссии в Россию предприятий-поставщиков автомобильной промышленности и компаний, специализирующихся в области энергоэффективности. Рабочая группа также будет содействовать визитам российских бизнес-миссий в США по вопросам фармацевтики и медицинских технологий, экотуризма, химической промышленности и производства новых материалов. В течение года участники рабочей группы будут заниматься вопросами снятия торговых ограничений, продвижения модернизационных и инновационных проектов, проведения стажировок управленческих кадров, развития таможенного сотрудничества, межбанковского взаимодействия по поддержке компаний малого и среднего бизнеса. В контексте присоединения России к ВТО в 2012 году обе стороны намерены и дальше поощрять реализацию имеющегося значительного потенциала двусторонней торговли и инвестиций.






оставить комментарий
страница1/3
Дата26.04.2012
Размер0,7 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх