Учебно-методический комплекс Для специальности 030501 «Юриспруденция» Согласовано: Рекомендовано кафедрой icon

Учебно-методический комплекс Для специальности 030501 «Юриспруденция» Согласовано: Рекомендовано кафедрой


Смотрите также:
Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 Юриспруденция Согласовано: Рекомендовано...
Учебно методический комплекс Для специальности: 030501 юриспруденция Согласовано: Рекомендовано...
Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 Юриспруденция Согласовано: Рекомендовано...
Учебно-методический комплекс Для специальности 030501 «Юриспруденция» Согласовано: Рекомендовано...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «уголовное право (ч. Особенная)» Специальность 030501...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «уголовное право (ч. Особенная)» Специальность 030501...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «уголовное право (ч. Общая)» Специальность 030501...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «уголовное право (ч. Общая)» Специальность 030501...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «уголовное право (ч. Особенная)» Специальность 030501...
Учебно-методический комплекс для специальности: 030501 юриспруденция Согласовано: Рекомендовано...
Учебно-методический комплекс для специальности 030501 Юриспруденция Согласовано: Рекомендовано...
Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 юриспруденция Согласовано: Рекомендовано...



Загрузка...
скачать
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ


КЕМЕРОВСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал)

КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО И ФИНАНСОВОГО ПРАВА


Одобрено УМС Кемеровского института

Протокол №

« » 2011г.

Председатель О.С.Габинская


Шинкаренко Елена Николаевна


ПРАВОВАЯ ЭКСПЕРТИЗА НОРМАТИВНО -ПРАВОВЫХ АКТОВ

Учебно-методический комплекс


Для специальности 030501 «Юриспруденция»


Согласовано: Рекомендовано кафедрой

Учебно-метод. комиссия юридического административного и финансового права

факультета Протокол № 9

« 30 » июня 2011г. «31» мая 2011 г.

О.С. Хромова Зав. кафедрой_______________

Н.В. Степанова


Кемерово 2011

Автор-составитель:

Шинкаренко Елена Николаевна, доцент кафедры административного и финансового права, ведущий специалист Правового управления Администрации Кем. Области.

Учебно-методический

комплекс " Правовая экспертиза нормативно-правовых актов" составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501 «Юриспруденция».

Дисциплина "Правовая экспертиза нормативно-правовых актов " является общепрофессиональной дисциплиной регионального компонента Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности "Юриспруденция".


СОДЕРЖАНИЕ


1. Пояснительная записка

2.Требования к уровню усвоения содержания дисциплины

3. Тематический план дисциплины

3.1. Распределение часов по темам и видам учебной работы

.4.Содержание дисциплины

5.Темы практических занятий (семинаров)

5.1 Планы практических занятий (семинаров) и практикум по дисциплине

6. Самостоятельная работа студентов

6.1 Задания для самостоятельной работы

6.2. Тематика контрольных работ

6.3 Перечень вопросов к экзамену

7.Учебно-методическое обеспечение дисциплины

7.1.Нормативные правовые акты

7.2.Основная литература

7.3 Дополнительная литература

8. Приложение

8.1. Информационное обеспечение дисциплины

8.2.Инновационные технологии


1. Пояснительная записка


Целью курса является изучение и анализ норм федерального законодательства и региональных нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения юридической экспертизы. Эффективность и согласованность государственно-правовой политики, качество проводимых реформ и преобразований в обществе напрямую зависит от законодательной базы, регулирующей как уже сформировавшиеся общественные отношения, так и создаваемые новые институты в обществе и государстве. Важнейшую роль в обеспечении высокого уровня действующего в стране законодательства играет экспертиза как уже принятых нормативных правовых актов, так и их проектов, что позволяет обеспечить эффективность их применения.

Достижение данной цели связано с решением следующих задач:

  1. воспитание у студентов навыков самостоятельной работы с нормативным материалом, актами судебной практики и литературой (в том числе с использованием компьютерных справочных правовых программ);

  2. развитие у студентов навыков эффективной подготовки и работы на практических занятиях, в том числе таких, как умение спорить, аргументировано отстаивать свои позиции, четко излагать свои мысли, публично выступать, составлять документы;

  3. усвоение студентами содержания института «юридическая экспертиза»;

  4. приобретение студентами навыков анализа законодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам государственной службы: федеральных и Кемеровской области;

  5. формирование у студентов умений проводить правовую экспертизу нормативных правовых актов и анализ нормативных правовых актов на наличие коррупциогенных факторов.

^ Предметом учебной дисциплины «Правовая экспертиза нормативных правовых актов» являются нормы законодательства, а также научные разработки, посвященные разработке правовой экспертизы.

В процессе изучения курса будут рассмотрены такие виды юридической экспертизы как общественная экспертиза, экспертиза, проводимая государственными органами. Особое внимание уделяется методики проведению антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов как одному из самых эффективных методов борьбы с коррупцией.





^ 2. Требования к уровню освоения дисциплины

Требования к уровню освоения содержания дисциплины вытекают из квалификационной характеристики выпускника по специальности 030501­-«Юриспруденция». В частности, в результате изучения дисциплины студенты должны приобрести следующие общие представления, умения, навыки:

- иметь представление о правовой экспертизе как о виде деятельности;

-знать нормы, регулирующие порядок проведения правовой экспертизы, в том числе антикоррупционной экспертизы;

- толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты по вопросам проведения юридической экспертизы нормативных правовых актов;

- обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;

- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

- осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, включая экспертизу на наличие в актах коррупциогенных факторов, давать квалифицированные юридические заключения;

-уметь продолжить процесс изучения норм самостоятельно;

- систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.

^ Критерии оценки знаний студентов следующие.

В ходе изучения дисциплины в девятом семестре на пятом курсе (ДО), предусматривается форма контроля - экзамен.

Экзамен проводится в устной форме согласно выбранному билету. Знания студентов оцениваются по пятибалльной системе.

Оценка «отлично» ставится студенту, проявившему всесторонние и глубокие знания изученного материала и дополнительной литературы, обнаружившем творческие способности в понимании, изложении и практическом использовании материала.

Оценка «хорошо» ставится студенту, проявившему полное знание изученного материала, освоившему основную литературу, обнаружившему устойчивый характер знаний и умений, а также способному к самостоятельному их применению и обновлению в ходе последующего обучения и практической работе.

Оценка «удовлетворительно» ставится студенту, проявившему знания основного минимума изученного материала в объеме, необходимом для последующего обучения и предстоящей практической деятельности, знакомому с основной литературой , допустившему неточности в ответах или давшему неполные ответы экзаменатору.

Оценка «зачтено» ставится студенту, проявившему знание изученного материала в объеме, необходимом для последующего обучения и предстоящей практической деятельности, освоившему основную литературу, обнаружившему устойчивый характер знаний и умений, а также способному к самостоятельному их применению.

Оценки «неудовлетворительно» и «не зачтено» ставятся студенту обнаружившему существенные пробелы в знании основного материала, допустившему принципиальные ошибки, которые не позволяют ему продолжить обучение или приступить к практической работе без дополнительной подготовки по данной дисциплине.


^ 3. Тематический план по дисциплине


Вид учебной работы

Количество часов по формам обучения

Очная

№№ семестров

9

^ Аудиторные занятия:

30

Лекции

15

практические занятия

15

Самостоятельная работа

60

^ ВСЕГО ЧАСОВ НА ДИСЦИПЛИНУ

90

Текущий контроль

7

Виды итогового контроля

(экзамен, зачет) - №№ семестров

Экзамен – 8


^ 3. 1. Распределение часов по темам и видам учебной работы

Форма обучения - очная




^ Наименование тем

Всего часов

Виды учебных занятий







^ Аудиторные занятия, из них

Сам. работа

Лекции

Практич. Занятия




1

Понятие и виды нормативных правовых актов


14

2

2

10

2

Юридическая экспертиза: общая характеристика

14

2

2

10

3

Юридическая экспертиза как стадия законодательного процесса

14

2

2

10

4

Юридическая экспертиза нормативных правовых актов, проводимая государственными органами


14

2

2

10

5

Общественная экспертиза нормативных правовых актов

14

2

2

10

6

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов


10

5

5

10




ИТОГО:

90

15

15

60



^ 4. Содержание дисциплины

Тема 1. Понятие и виды нормативных правовых актов

Понятие нормативных правовых актов, их признаки. Особенности нормативных правовых актов. Виды нормативных актов. Классификация актов по юридической форме, по порядку их принятия. Типичные правотворческие ошибки. Общий порядок принятия нормативных правовых актов.

^ Тема 2. Юридическая экспертиза: общая характеристика

Понятие юридической экспертизы, виды экспертизы. Объекты юридической экспертизы. Субъекты юридической экспертизы.

^ Тема 3. Юридическая экспертиза как стадия законодательного процесса

Юридическая экспертиза проектов федеральных конституционных и федеральных законов в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации как стадия законодательного процесса. Значение заключения юридической экспертизы.

Юридическая экспертиза законов субъектов Российской Федерации как стадия законодательного процесса. Методика её проведения.

^ Тема 4. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов, проводимая государственными органами.

Сущность и значение экспертизы, проводимой государственными органами. Порядок проведения экспертизы прокуратурой Российской Федерации, органами Министерства юстиции Российской Федерации. Государственная регистрация федеральных нормативных актов, порядок её проведения и значение. Порядок ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

^ Тема 5. Общественная экспертиза нормативных правовых актов

Понятие общественной экспертизы, её значение для становления правового государства. Порядок проведения общественной экспертизы в рамках деятельности Общественной палаты Российской Федерации, а также сравнительный анализ положений об общественной экспертизе, проводимой общественными палатами субъектов Российской Федерации.

^ Тема 6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

Современное российское законодательство как основа антикоррупционного анализа и оценки правовых актов, включая законодательство субъектов российской федерации об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов. Субъекты антикоррупционного анализа и оценки правовых актов на коррупциогенность. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. Порядок проведения антикоррупционного анализа и оценки реализации правовых актов.


^ 5. Темы практических занятий (семинаров)

Тема 1. Понятие и виды нормативных правовых актов

  1. Понятие нормативных правовых актов, их признаки.

  2. Особенности нормативных правовых актов.

3. Виды нормативных актов.

4. Общий порядок принятия нормативных правовых актов.

5. Типичные правотворческие ошибки.

Тема 2. Юридическая экспертиза: общая характеристика

1. Понятие юридической экспертизы.

2. Виды юридической экспертизы.

3. Объекты юридической экспертизы.

4. Субъекты юридической экспертизы.


Тема 3. Юридическая экспертиза как стадия законодательного процесса

1. Порядок проведения юридической экспертизы проектов федеральных конституционных и федеральных законов в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Методика проведения юридической экспертизы законов субъектов Российской Федерации.

Тема 4. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов, проводимая государственными органами.

1. Сущность и значение экспертизы, проводимой государственными органами.

2. Порядок проведения экспертизы прокуратурой Российской Федерации.

3. Порядок проведения экспертизы органами Министерства юстиции Российской Федерации.

4. Государственная регистрация федеральных нормативных актов, порядок её проведения и значение.

5. Порядок ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Тема 5. Общественная экспертиза нормативных правовых актов

1. Понятие общественной экспертизы.

2. Порядок проведения общественной экспертизы в рамках деятельности Общественной палаты Российской Федерации.

3. Порядок проведения общественной экспертизы, проводимой общественными палатами субъектов Российской Федерации.

Тема 6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

1. Современное российское законодательство как основа проведения антикоррупционной экспертизы.

2. Субъекты антикоррупционного анализа и оценки правовых актов на коррупциогенность.

3. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

4. Порядок проведения антикоррупционного анализа и оценки реализации правовых актов.


^ 5.1 Планы практических занятий (семинаров) и практикум по дисциплине

Тема 1. Понятие и виды нормативных правовых актов

Цель практического занятия:

Раскрыть понятие и виды нормативных правовых актов, типичные правотворческие ошибки.

Вопросы:

  1. Понятие нормативных правовых актов, их признаки.

  2. Особенности нормативных правовых актов.

3. Виды нормативных актов.

4. Общий порядок принятия нормативных правовых актов.

5. Типичные правотворческие ошибки.

Задания:

1. Построить схему принятия федеральных законов (определить стадии федерального законодательного процесса) и построить схему принятия законов субъектов Российской Федерации (на примере Кемеровской области).

2. Выявить в проекте закона Кемеровской области типичные правотворческие ошибки.

Проект

^ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О профилактике наркомании и токсикомании

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

Настоящий Закон принят в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в целях защиты прав граждан на охрану жизни, здоровья и общественной безопасности и направлен на предупреждение возникновения и распространения наркомании на территории Кемеровской области.

^ Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются понятия, определенные Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также следующие понятия:

токсикомания – заболевание, обусловленное зависимостью от токсических веществ;

токсические вещества - вещества, не отнесенные к наркотическим в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, Конвенцией о психотропных веществах 1971 года, которые могут вызывать вредные для психического или физического здоровья последствия, а также синдром зависимости;

группа риска - группа лиц с аддиктивным поведением;

аддиктивное поведение – отклоняющееся от нормы поведение, выраженное в стремлении к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния;

девиантное поведение - отклоняющееся от нормы общественно опасное поведение;

социальная реабилитация - комплексное использование социальных, образовательных, трудовых и других мероприятий с целью восстановления нарушенных или утраченных способностей больного наркоманией или токсикоманией к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;

^

Статья 2. Задачи профилактики наркомании и токсикомании


Задачами профилактики наркомании и токсикомании в Кемеровской области являются:

  1. прекращение роста и снижение уровня незаконного потребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ (далее - наркотические средства) лицами, проживающими на территории Кемеровской области;

  2. раннее выявление лиц, незаконно употребляющих наркотические средства (далее - употребляющие наркотические средства), оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи;

  3. предупреждение совершения правонарушений лицами, употребляющими наркотические средства, сдерживание роста иных тяжелых социально-медицинских последствий злоупотребления наркотическими средствами;

  4. формирование у лиц, проживающих или пребывающих на территории Кемеровской области, здорового образа жизни, отрицательного отношения к потреблению наркотических средств.



^

Статья 3. Принципы профилактики наркомании и токсикомании


Осуществление мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании в Кемеровской области основывается на принципах:

  1. законности;

  2. гуманного обращения с лицами, употребляющими наркотические средства;

  3. соблюдения прав и законных интересов лиц, употребляющих наркотические средства;

  4. гарантий получения и доступности наркологической, медико-социальной помощи больным наркоманией;

  5. обеспечения и защиты прав и законных интересов лиц, не употребляющих наркотические средства;

  6. приоритета раннего психологического, социального, образовательного воздействия, направленного на предупреждение вовлечения лиц в потребление наркотических средств;

  7. индивидуального подхода к оказанию медицинской и реабилитационной помощи лицам, употребляющим наркотические средства;

  8. комплексного воздействия при осуществлении профилактики наркомании и токсикомании на личностном, семейном и социальном уровнях;

  9. поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики наркомании и токсикомании;

  10. признания особой значимости профилактики наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних;

  11. гласности в деятельности органов, учреждений и организаций, осуществляющих профилактику наркомании и токсикомании в Кемеровской области, в соответствии с законодательством.

Статья 4. Система профилактики наркомании и токсикомании

Система профилактики наркомании и токсикомании включает:

  1. правовое регулирование в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

  2. деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, организаций различных организационно-правовых форм по профилактике наркомании и токсикомании.

^ Статья 5. Субъекты профилактики наркомании и токсикомании

1. Регулирование деятельности по профилактике наркомании и токсикомании осуществляют:

Совет народных депутатов Кемеровской области;

Губернатор Кемеровской области;

Коллегия администрации Кемеровской области;

антинаркотическая комиссия Кемеровской области.

2. Профилактику наркомании и токсикомании осуществляют:

орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере охраны здоровья населения;

орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения;

орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере молодежной политики;

орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере образования.

2. Участие в деятельности по профилактике наркомании и токсикомании в пределах их компетенции принимают:

учреждения здравоохранения, в том числе специализированные;

учреждения социальной защиты населения;

организации, осуществляющие работу с детьми и молодежью,

органы и учреждения физической культуры, спорта и туризма;

образовательные учреждения;

добровольцы (волонтеры);

негосударственные организации;

средства массовой информации;

другие органы и организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

3. Меры по профилактике наркомании и токсикомании, а также меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Кемеровской области устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.

^ Статья 6. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании

Совет народных депутатов Кемеровской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании:

  1. осуществляет законодательное регулирование в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

  2. осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской области, принятым в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

  3. осуществляет иные полномочия в сфере профилактики наркомании и токсикомании в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Полномочия Губернатора Кемеровской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании

Губернатор Кемеровской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании:

  1. определяет основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области по осуществлениюпрофилактики наркомании и токсикомании;

  2. осуществляет руководство антинаркотической комиссией Кемеровской области;

  3. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Полномочия Коллегии администрации Кемеровской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании

Коллегия администрации Кемеровской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании:

  1. принимает долгосрочные целевые программы по реализации мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании;

  2. координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Кемеровской области по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании;

  3. совершенствует систему поддержки организаций и граждан, принимающих участие в реализации мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании;

  4. принимает решения о публикации для сведения населения Кемеровской области ежегодные данные о ситуации с распространением заболеваний наркоманией и токсикоманией;

  5. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.



Статья 9. Полномочия антинаркотической комиссии Кемеровской области


Антинаркотическая комиссия Кемеровской области создается в соответствии с федеральным законодательством.

В сфере профилактики наркомании и токсикомании антинаркотическая комиссия Кемеровской области осуществляет координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области.


^ Статья 10. Полномочия органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего полномочия в сфере охраны здоровья населения

Орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере охраны здоровья населения осуществляет:

  1. пропаганду здорового образа жизни, распространение знаний об опасности наркомании и токсикомании для жизни и здоровья;

  2. участие в разработке и реализации долгосрочных целевых программ в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

  3. развитие сети государственных учреждений, находящихся в собственности Кемеровской области, оказывающих наркологическую помощь;

  4. организацию оказания специализированной медицинской помощи лицам, больным наркоманией;

  5. осуществление мероприятий, направленных на улучшение специализированной медицинской наркологической помощи и медико-социальной реабилитации больных наркоманией;

  6. консультирование и разработка рекомендаций и методических указаний по профилактике наркомании и токсикомании для специалистов государственных и муниципальных организаций, осуществляющих мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании, в том числе для медицинских работников по вопросам выявления ранних признаков наркомании и токсикомании;

  7. проведение конференций, совещаний, симпозиумов и встреч, организация выставок и других мероприятий по вопросам профилактики наркомании и токсикомании;

  8. контроль за соответствием качества оказываемой медицинской наркологической помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения;

  9. иные меры в соответствии с законодательством.

2. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере здравоохранения при участии органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего управление в сфере образования, разрабатывает и внедряет меры, направленные на организацию в образовательных учреждениях Кемеровской области проведения первичного осмотра обучающихся на предмет обнаружения признаков употребления наркотических средств, в том числе следов инъекций с наркотическими веществами, в рамках ежегодного медицинского осмотра обучающихся.

Литература

Основная литература

^ 1, 5, 6

Нормативные правовые акты

1, 3, 9,10

Специальная литература

1,2,11, 27

Тема 2. Юридическая экспертиза: общая характеристика

Цель практического занятия:

Дать общую характеристику юридической экспертизы

Вопросы:

1. Правовая экспертиза: понятие, признаки.

2. Элементы правовой экспертизы.

2.1 Объекты и предмет экспертизы.

2.2 Субъекты проведения экспертизы.

2.3 Методы проведения экспертизы.

2.4 Экспертный процесс.

2.5 Экспертное заключение.

3. Виды экспертизы.

Задания.

Задание 1.

Используя нормативные правовые акты определить объекты и предмет следующих видов экспертизы:

Общественная экспертиза – на основании Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации»;

Лингвистическая экспертиза – на основании Регламента Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации;

Финансовая экспертиза – на основании Федерального закона «О Счётной палате Российской Федерации»;

Экологическая экспертиза – на основании Федерального закона «Об экологической экспертизе»;

Антикоррупционная экспертиза - на основании Федерального закона «Об антикоррупциогенной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Задание 2.

Составить экспертное заключение на Закон Кемеровской области «О поощрении сотрудников милиции», соблюдая форму заключения (вступительная, основная и заключительная части), и дав ответы на вопросы, которые должны обязательно содержаться в экспертном заключении.


^ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПООЩРЕНИИ СОТРУДНИКОВ МИЛИЦИИ

Настоящий Закон принят в целях поощрения сотрудников милиции, внесших значительный вклад в дело борьбы с преступностью.

^ Статья 1. Форма и порядок поощрения сотрудников милиции

1. Установить, что одной из форм поощрения сотрудников милиции, внесших значительный вклад в дело борьбы с преступностью и местом жительства которых является Кемеровская область (далее - сотрудники милиции), является предоставление в собственность жилых помещений, находящихся в государственной собственности Кемеровской области (далее - жилые помещения).

2. Решение о предоставлении в собственность сотрудникам милиции жилых помещений принимается Коллегией Администрации Кемеровской области в установленном ею порядке.

Статья 2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 ноября 2007 года.

Губернатор

Кемеровской области

А.М.ТУЛЕЕВ

Литература

Основная литература

1, 2, 4, 5, 6

Дополнительная литература

8,9,10, 11,14, 26

Нормативные правовые акты

4, 5, 7, 16

Тема 3. Юридическая экспертиза как стадия законодательного процесса

Цель практического занятия:

Раскрыть основные этапы юридической экспертизы как стадии законодательного процесса


Вопросы:

1. Порядок проведения юридической экспертизы проектов федеральных конституционных и федеральных законов в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Методика проведения юридической экспертизы законов субъектов Российской Федерации.

Литература

Основная литература

1, 2, 3, 4

Дополнительная литература

1,2, 3, 6, 8,11,12,

Нормативные правовые акты

1, 3, 4, 9, 10

Тема 4. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов, проводимая государственными органами

^ Цель практического занятия:

Раскрыть порядок юридической экспертизы, проводимой прокуратурой и Министерством юстиции РФ

Вопросы:

1. Сущность и значение экспертизы, проводимой государственными органами.

2. Порядок проведения экспертизы прокуратурой Российской Федерации.

3. Порядок проведения экспертизы органами Министерства юстиции Российской Федерации.

4. Государственная регистрация федеральных нормативных актов, порядок её проведения и значение.

5. Порядок ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Задание:

Руководствуясь Рекомендациями по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органами Министерства юстиции РФ, провести экспертизу Закона Кемеровской области.

19 июля 2011 года N 89-ОЗ


^ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТАХ НА 2011 - 2012 ГОДЫ ОТДЕЛЬНЫМ

КАТЕГОРИЯМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РОЗНИЧНУЮ

^ ТОРГОВЛЮ МОТОРНЫМ ТОПЛИВОМ

Принят

Советом народных депутатов

Кемеровской области

7 июля 2011 года

Настоящий Закон принят на основании Налогового кодекса Российской Федерации в целях создания благоприятных условий развития в Кемеровской области конкуренции на рынке моторного топлива.

^ Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защите конкуренции", Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

^ Статья 2. Категории налогоплательщиков, имеющих право на налоговые льготы

К категориям налогоплательщиков, имеющих право на налоговые льготы в соответствии с настоящим Законом, относятся налогоплательщики, осуществляющие розничную торговлю моторным топливом и (или) имеющие на праве собственности имущество, используемое для розничной торговли моторным топливом (далее - налогоплательщики) и соответствующие условиям, установленным статьей 3настоящего Закона.

^ Статья 3. Налоговые льготы и условия их предоставления

1. Для налогоплательщиков, доля выручки которых получена от розничной реализации бензинов автомобильных и топлива дизельного в общем объеме выручки, определяемой в соответствии со статьей 249 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет не менее 30 процентов за отчетный (налоговый) период, налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет,снижается с 18 до 13,5 процента.

2. Для налогоплательщиков в отношении имущества, находящегося в их собственности и используемого (в том числе сдаваемого налогоплательщиком в аренду) для розничной торговли моторным топливом, за исключением нефтебаз, складов нефтепродуктов и складов горюче-смазочных материалов, налоговая ставка по налогу на имущество организаций снижается с 2,2 до 0 процентов.

3. Для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения - "доходы, уменьшенные на величину расходов", у которых за соответствующий отчетный (налоговый) период не менее 70 процентов доходов, определяемых в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, составили доходы, полученные в результате розничной реализации бензинов автомобильных и топлива дизельного, налоговая ставка снижается с 15 до 5 процентов.

4. Налогоплательщики освобождаются от уплаты транспортного налога в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки бензинов автомобильных и (или) топлива дизельного и имеющих свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов. Указанные транспортные средства должны на момент вступления в силу настоящего Закона находиться в собственности налогоплательщика или являться предметом договора финансовой аренды (лизинга), заключенного с налогоплательщиком.

5. Налоговые льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются на 2011 - 2012 годы.

^ Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Губернатор

Кемеровской области

А.М.ТУЛЕЕВ

Литература

Основная литература

1, 2, 3, 4

Дополнительная литература

Нормативные правовые акты

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14

Специальная литература

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15,

16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24

Тема 5. Общественная экспертиза нормативных правовых актов

Цель практического занятия:

Раскрыть понятия и порядок проведения общественной экспертизы нормативных правовых актов


Вопросы:

1. Понятие общественной экспертизы.

2. Порядок проведения общественной экспертизы в рамках деятельности Общественной палаты Российской Федерации.

3. Порядок проведения общественной экспертизы, проводимой общественными палатами субъектов Российской Федерации.

Литература

Основная литература

1, 2, 3, 4

Дополнительная литература

Нормативные правовые акты

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14

Специальная литература

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15,

16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24

Тема 6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

^ Цель практического занятия:

Раскрыть процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

Вопросы:

1. Современное российское законодательство как основа проведения антикоррупционной экспертизы.

2.Субъекты антикоррупционного анализа и оценки правовых актов на коррупциогенность.

3. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

4. Порядок проведения антикоррупционного анализа и оценки реализации правовых актов.

Задания.

Задание 1.

Определите, содержат ли приведенные выдержки из нормативных правовых актов коррупционные факторы. Если да, то какие именно.

1. Отказ в предварительной регистрации допускается только в следующих случаях:

1) непредставление полного комплекта документов, требуемых для предварительной регистрации;

2) если представленные документы не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации, в том силе настоящего Федерального закона;

3) выявление в представленных документах недостоверной информации, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений.

(^ ФЗ о валютном регулировании и валютном контроле)

  1. К уведомлению прилагаются следующие документы:

копия заключенного соглашения или решения о ведении согласованных действий;

сведения об основных видах деятельности участников соглашения или согласованных действий и обороте по основным видам деятельности. Федеральный антимонопольный орган не вправе запрашивать от финансовых организаций представления иных документов и информации.

(^ ФЗ о защите конкуренции на рынке финансовых услуг)

3. Основанием для выдачи лесорубочного билета и (или) лесного билета является договор аренды участка лесного фонда, договор безвозмездного пользования участком лесного фонда, договор концессии участка лесного фонда, протокол о результатах лесного аукциона или решение федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции.

(^ Лесной кодекс РФ).

Литература

Основная литература

1, 2, 3, 4

Дополнительная литература

Нормативные правовые акты

6, 7,8, 14, 15, 17

Специальная литература

13,15,16, 17,21, 22, 25, 26


^ 6.1 Задания для самостоятельной работы студентов

1

Понятие и виды нормативных правовых актов


1.Проработка учебного материала (по лекциям, планам практических занятий);

2.Поиск и работа с нормативно-правовыми актами (по планам практических занятий, по правовым системам «КонсультантПлюс», «Гарант»);

3.Выполнение заданий (по планам практических занятий);

4. Подготовка доклада по теме: «Порядок принятия нормативных правовых актов».

2

Юридическая экспертиза: общая характеристика


1.Проработка учебного материала (по лекциям, планам практических занятий);

2.Поиск и работа с нормативно-правовыми актами (по планам практических занятий по правовым системам «КонсультантПлюс», «Гарант»);

3.Выполнение заданий (по планам практических занятий);


3

Юридическая экспертиза как стадия законодательного процесса


1.Проработка учебного материала (по лекциям, планам практических занятий);

2.Поиск и работа с нормативно-правовыми актами и актами судебной практики (по планам практических занятий, по правовым системам «КонсультантПлюс», «Гарант»);

3.Выполнение заданий (по планам практических занятий);

4.Подготовка доклада: «Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие, стадии».

4

Юридическая экспертиза нормативных правовых актов, проводимая государственными органами


1.Проработка учебного материала (по лекциям, планам практических занятий);

2.Поиск и работа с нормативно-правовыми актами и актами судебной практики (по планам практических занятий, по правовым системам «КонсультантПлюс», «Гарант»);

3.Выполнение заданий (по планам практических занятий);


5

Общественная экспертиза нормативных правовых актов


1.Проработка учебного материала (по лекциям, планам практических занятий);

2.Поиск и работа с нормативно-правовыми актами и актами судебной практики (по планам практических занятий, правовым системам «КонсультантПлюс»,

3.Выполнение заданий (по планам практических занятий);

4. Подготовка доклада по теме: «Правовой статус Общественной палаты Российской Федерации».

6

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов


1.Проработка учебного материала (по лекциям, планам практических занятий);

2.Поиск и работа с нормативно-правовыми актами и актами судебной практики (по планам практических занятий, по правовым системам «КонсультантПлюс», «Гарант»);

3.Выполнение заданий (по планам практических занятий)

4. Подготовка доклада по теме: «Коррупция: социальное и правовое явление»


^ 6.2.Тематика контрольных работ и методические указания по их выполнению

Методические рекомендации по выполнению контрольных работ

Контрольная работа является одной их форм учебного процесса, научной работы и предусматривается учебным планом по отдельным темам дисциплины.

При написании контрольной работы преследуются следующие цели:

  1. Углубленное усвоение студентом лекционного курса.

  2. Приобретение навыков творческого подхода к самостоятельному изучению, поиску специальной и нормативной литературы по конкретной теме, а также практики применения действующего законодательства судебными, административными органами, организациями;

  3. Развитие способностей делать обобщения, выводы, предложения по совершенствованию теории и практики действующего законодательства.

Студенту предоставляется право выбора контрольной работы в соответствии с утвержденной примерной тематикой. Студент может предложить свою тему с мотивировкой целесообразности ее написания. Однако для охвата всей тематики контрольных работ, написание контрольной работы по одной теме ограничивается числом студентов (на одну тему – не более 5 студентов).

Написание контрольной работы осуществляется под руководством преподавателя - научного руководителя. Студент с участием руководителя уточняет круг вопросов, подлежащих изучению, составляет план работы, определяет ее структуру, сроки выполнения, необходимую специальную и нормативную литературу и другие материалы (практики применения законодательства, результаты экспериментов и др.).

Структура контрольной работы должна способствовать раскрытию избранной темы.

Структурными элементами контрольной работы являются:

  1. Титульный лист;

  2. Содержание;

  3. Введение;

  4. Основная часть (состоит из вопросов и задач (заданий);

  5. Заключение;

  6. Список использованной литературы;

Общий объем контрольной работы должен быть в пределах 10-13 страниц машинописного текста. В тексте контрольной работы не должно быть сокращений слов, за исключением общепринятых. Допускается рукописное написание контрольной работы разборчивым почерком

Все структурные элементы контрольной работы должны быть изложены в строгой логической последовательности и взаимосвязи.

Контрольная работа подписывается студентом и руководителем на титульном листе с указанием даты.

Преподаватель – научный руководитель проверяет выполненную студентом контрольную работу в срок до 10 дней и дает по ней письменное заключение – рецензию, где делается вывод, допускается ли работа к защите и выставляет оценку: «зачтено» / «незачтено»

Контрольная работа должна быть защищена до сдачи экзамена.

Контрольная работа должна быть правильно оформлена: на писчей бумаге стандартного формата на одной стороне листа, которые сшиваются в папке-скоросшивателе или переплетаются.

Примерная тематика контрольных работ

    1. Понятие и признаки нормативных правовых актов.

    2. Типичные правотворческие ошибки.

    3. Юридическая экспертиза: понятие и значение.

    4. Стадии проведения юридической экспертизы.

5. Порядок проведения экспертизы органами Министерства юстиции Российской Федерации.

6. Общая характеристика общественной независимой экспертизы.

7. Правовые основы противодействия коррупции.

8. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов как способ противодействия коррупции.

9. Коррупциогенные факторы.

10. Методика проведения антикоррупционной экспертизы.


^ 6.3 Перечень вопросов для подготовки к экзамену

1. Понятие нормативного правового акта.

2.Признаки нормативного правового акта.

3. Виды нормативных актов.

4. Общий порядок принятия нормативных правовых актов.

5. Типичные правотворческие ошибки.

6. Понятие юридической экспертизы.

7. Виды юридической экспертизы.

8. Объекты юридической экспертизы, субъекты юридической экспертизы.

9. Стадии проведения юридической экспертизы, заключение эксперта.

10. Порядок проведения юридической экспертизы проектов федеральных конституционных и федеральных законов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

11. Порядок проведения юридической экспертизы проектов федеральных конституционных и федеральных законов в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

12. Порядок проведения юридической экспертизы проектов законов субъектов Российской Федерации в законодательном органе субъекта Российской Федерации (на примере Кемеровской области).

13. Порядок проведения экспертизы прокуратурой Российской Федерации.

14. Порядок проведения экспертизы органами Министерства юстиции Российской Федерации.

15. Государственная регистрация федеральных нормативных актов, порядок её проведения и значение.

16. Порядок ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

17. Понятие общественной экспертизы.

18. Порядок проведения общественной экспертизы в рамках деятельности Общественной палаты Российской Федерации и общественных палат субъектов Российской Федерации.

19. Современное российское законодательство как основа проведения антикоррупционной экспертизы.

20. Субъекты антикоррупционного анализа и оценки правовых актов на коррупциогенность.

21. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

22. Порядок проведения антикоррупционного анализа и оценки реализации правовых актов.

^ 7.Учебно-методическое обеспечение дисциплины

7.1. Нормативные правовые акты

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция.– М., 2008.

2. Российская Федерация. Законы. О системе государственной службы Российской Федерации: от 27 мая 2003 № 58-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. 2 июня. № 22. Ст. 2063 (с последующ. изм. и доп.).

3. Российская Федерация. Законы. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации: от 14 июня 1994 г. // СЗ РФ.1994.ст.801(с последующ. изм. и доп.).

4. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 42. (с последующ. изм. и доп.).

5. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822 (с последующ. изм. и доп.).

6. Российская Федерация. Законы. Об общественной палате Российской Федерации: от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 15. ст. 1277 (с последующ. изм. и доп.)..

7. Российская Федерация. Законы. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ// СЗ РФ. 2009. № 29. ст. 3609

8. Российская Федерация. Законы. О противодействии коррупции: от 25 декабря 2008 г. № 273 ФЗ// СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1), ст. 6228

9. Российская Федерация. Государственная Дума. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: от 22января 1998г. // СЗ РФ. 1998. №7. ст. 801 (с последующ. изм. и доп.)..

10. Российская Федерация. Совет Федерации. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: от 30 января 2002г.// СЗ РФ. 2002. №3. ст. 704 (с последующ. изм. и доп.).

  1. Российская Федерация. Президент РФ. О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации: от 10.08.2000 // СЗ РФ. 2000. № 33. ст. 3356

  2. Российская Федерация. Правительство РФ. Об утверждении положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: от 29 ноября 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 34. ст. 3124

13. Российская Федерация. Правительство РФ. Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: от 13.08.1997 № 1009 // СЗ РФ. 1997. № 33. ст. 3895 (с последующ. изм. и доп.)

14. Российская Федерация. Правительство РФ. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: от 26 февраля 2010 г. № 96 // СЗ РФ. 2010. № 10. ст. 1084.

15. Российская Федерация. Генеральная прокуратура Российской Федерации. Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов: 28 декабря 2009г. № 400.// Законность. 2010. № 4.

16. Российская Федерация. Министерство юстиции РФ. Об утверждении рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: от 29 октября 2003 г. № 278 // Бюллетень Минюста РФ. 2003. № 11.

17. Российская Федерация. Министерство юстиции РФ. Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов российской федерации и уставов муниципальных образований: от 01.04.2010 № 77// Российская газета. № 84, 21.04.2010

18. Российская Федерация. Министерство юстиции РФ. Об утверждении разъяснений о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: от 04 мая 2007г. № 88.// Российская газета. № 108. 24.05.2007

19. Российская Федерация. Министерство юстиции РФ. Об утверждении и введении в действие разъяснений по применению положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: от 12 января 2004г. № 5// Российская газета. № 16. 30.01.2004

20. Российская Федерация. Министерство юстиции РФ. Об аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность: от 31.03.2009 № 92 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 17. 27.04.2009

21. Кемеровская область. Законы. О законодательной деятельности в Кемеровской области: от 23 июня 2003 г. № 33-ОЗ // Кузбасс. 9.07.2003. № 120.

22. Кемеровская область. Совет народных депутатов Кемеровской области. Регламент Совета народных депутатов Кемеровской области.

^ 7.2. Основная литература

1. Законодательный процесс: научно-практическое пособие / Под ред. Васильева М. 2000

2. Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996.

3. Правовые акты: антикоррупционный анализ: научно-практическое пособие / И.С. Власов, А.А. Колесник, Т.О. Кошаева и др.; отв. ред. В.Н. Найденко, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева. М. 2010.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза: Научно-практическое пособие / Каменская Е.В., Рождествина А.А. // СПС КонсультантПлюс, 2010.

5. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2009.

6. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. М.: Городец, 2003. 544 с.



    1. Дополнительная литература

  1. Автономов А. Актуальные проблемы законодательного процесса в РФ // Проблемы парламентского права России / Под ред. Иванова А. 1996.

  2. Алехичева Л.Г. Конституционные основы соотношения федерального и регионального законодательства // Журнал российского права. 1999. № 9.

  3. Боброва Н.А. Некоторые аспекты законодательной деятельности субъектов Российской Федерации // Государство и право. 1995. № 11.

  4. Болтенкова Л.Ф. К вопросу о системе представительных органов власти в субъектах Российской Федерации // Проблемы народного представительства в Российской Федерации / Под ред. С.А. Авакьяна. М.: изд-во Моск. ун-та, 1999.

  5. Богородский А.А. Общественная экспертиза в законодательном процессе // Юридический вестник. Межвузовский сборник научных трудов. Пенза. 2006. Вып. 21.

  6. Бошно С.Ю. Законодательная инициатива в Государственной думе Федерального Собрания Российской Федерации. Автореф. Канд. Дис. М., 1997.

  7. Гриб В.В. Общественная экспертиза - ведущее направление деятельности Общественной палаты Российской Федерации // Юридический мир. 2009. № 9.

  8. Евсеева М.В. Проблемы правового регулирования экспертизы законопроектов и пути их совершенствования // История государства и права . 2009. № 1.

  9. Евсеева М.В. Экспертная законопроектная деятельность и её системообразующие элементы // История государства и права. 2008. № 23

  10. Ельцов Н. Юридическая экспертиза в практике работы органов юстиции // Российская юстиция. 2001.№ 7.

  11. Законодательная техника. Научно-практическое пособие / Под ред. Ю. А. Тихомирова. М., 2000

  12. Кокотов А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура // Правоведение. 2001. № 1.

13. Едлин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.

14. Колдин В.Я. Экспертиза как инструмент права // Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. Нижний Новгород, 2000. С. 678.

15. Нестеров А.В. Правовые основания антикоррупционной экспертизы // Безопасность бизнеса. 2009. N 2.

16. Краснов М.А., Талапина Э.В., Южаков В.Н. Коррупция и законодательство: анализ закона на коррупциогенность // Журнал российского права. 2005. N 2. С. 83.

  1. Махова Т.В. О некоторых проблемах в работе территориальных органов Минюста России по контролю за правотворческой деятельностью регионов // Образование и общество. 2004. № 2.

  2. Марченкова Е.М. Законодательство субъектов РФ о нормативных правовых актах // Журнал российского права. 1998. № 6.

  3. Методика подготовки и оформления законов субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 1997. № 6.

  4. Новоселецкая Ю.В. Правовые аспекты осуществления общественной экспертизы Общественной палатой Российской Федерации // Российская юстиция. 2008. № 1.

  5. Селезнева О.В. К вопросу о целях и содержании правовой экспертизы // Право: теория и практика. 2003. № 7.

22. Талапина Э.В. Комментарий к законодательству РФ о противодействии коррупции (постатейный). М., 2010.

23. Трикоз Е.Н., Цирин А.М. Правовые меры противодействия коррупции // Журнал российского права. 2007. N 9.

24. Троицкая Т.В. Понятие и юридическая природа общественной экспертизы // Юридический мир. 2006. № 9

25. Хабриева Т.Я. Формирование правовых основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // Журнал российского права. 2009. № 10. С. 8.

26.Хатаева М.А. Проведение оценки нормативных правовых актов на коррупциогенность // Журнал российского права. 2008. N 12.

27. Шуберт Т.Э. Региональные нормативные акты: как обеспечить их соответствие Конституции и законам России // Журнал российского права. 1997. № 4


8. Приложение

8.1 Информационное обеспечение дисциплины

{Электронный ресурс} Справочная система Консультант плюс.

^ 8.2 Инновационные технологии, используемые в преподавании курса

ГРУППОВАЯ СОВМЕСТНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ – метод обучения, предполагающий освоение технологий совместного принятия решений, выработки общей стратегии действий в ходе выполнения групповых заданий. (практическое занятие по теме 2).

ДИСКУССИЯ ГРУППОВАЯ – метод коллективной деятельности, позволяющий в процессе непосредственного общения предоставить студентам возможность высказать разные точки зрения по проблемным вопросам (практическое занятие по теме 6).

ДОКЛАД – публичное сообщение по определенному вопросу, представленное студентом, группой студентов (практическое занятие по темам 1,2).

ОБУЧЕНИЕ ПРОБЛЕМНОЕ – предполагает создание под руководством преподавателя проблемных ситуаций и самостоятельную деятельность студентов по их решению (практическое занятие по теме 3).

САМООБУЧЕНИЕ – метод, при котором студент взаимодействует с образовательными ресурсами (печатными материалами, электронными материалами) (Самостоятельная работа студентов).




Скачать 434.72 Kb.
оставить комментарий
Шинкаренко Елена Николаевна
Дата25.04.2012
Размер434.72 Kb.
ТипУчебно-методический комплекс, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх