Вопросы к теме: Предмет, методы игиП зарубежных стран. Её место в системе юридических наук icon

Вопросы к теме: Предмет, методы игиП зарубежных стран. Её место в системе юридических наук


1 чел. помогло.
Смотрите также:
Экзаменационные вопросы по истории государства и права зарубежных стран (90) Предмет и метод...
Вопросы к экзамену по истории государства и права зарубежных стран Предмет и метод истории...
Законы Хаммурапи...
Учебно-методическое пособие по истории государства и права зарубежных стран томск 2002...
1. Предмет и метод истории государства и права зарубежных стран...
Вопросы к квалификационному экзамену...
Вопросы для заочников по курсу «История государств аи права России»...
Вопросы к экзамену по дисциплине «История государства и права зарубежных стран»...
Экзаменационные вопросы по дисциплине «История государства и права зарубежных стран» для...
Вопросы для заочников по курсу «История государства и права России»...
Вопросы для подготовки к экзамену по курсу «история»...
«Правоведение»...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8
вернуться в начало
скачать
Тема №22 Развитие государственного права США в 20 веке.

Цель лекции: знать основные тенденции государственно-правового развития США в 20 веке.

^ Вопросы к теме:

1.Политический и государственный строй в США.

2.Основные тенденции государственно-правового развития.

3.Главные направления развития права.

Краткое содержание темы (тезисы):

^ 1.ПОЛИТИЧЕСКИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ США.

К началу XX в. США становятся крупнейшей мировой державой. Население страны увеличилось во много раз в нема­лой степени за счет эмигрантов. Большая часть национального дохода присваивалась .крупнейшими финансово-промышленными корпорациями. После первой мировой войны США из страны-должника превратилась в страну-кредитора.

Начиная с 20-х гг. заметней стала прогрессивная тен­денция, которая проявлялась в демократизации избирательной системы. В 1920 г. женщинам было дано равное избирательное право с мужчинами (XIX поправка к Конституции). В 1961 г. избиратели столичного округа Колумбия получили право уча­ствовать в выборах президента и вице-президента США (ХХП поправка к Конституции). В 1964 г. запрещается ограничивать избирательные права граждан по причине неуплаты налогов, включая налог по выборам (XXIV поправка к Конституции). В 1971 г. избирательное право получили все граждане по дости­жении 18-летнего возраста (XXVI поправка к Конституции).

В 60-70 гг. принимаются законы в сфере образования, бытового обслуживания, трудовой деятельности.

Организационная двухпартийная система (республикан­цы-демократы) сложилась в США еще в XIX в. Основным зве­ном партийной организации явились комитеты избирательных участков, а формально высшими органами - национальные пар­тийные комитеты и национальные партийные конвенты (съезды).

Юридической регламентации подверглись финансовые и структурные основы партийной деятельности. Немаловажную роль в этом сыграли конституции отдельных штатов, избира­тельные законы 1965 и 1970 гг., а также решения судов, обла­дающих правом конституционного надзора. Основная опора двухпартийной системы - это хорошо подготовленный электо­рат, большинство которого составляет средний класс. Однако другие партии и движения не могут при сложившейся системе рассчитывать на успех.

Другая тенденция в государственно-правовом развития - это диффузия (рассредоточение) источников формировании государственной политики. Здесь большую роль стали играть различные предпринимательские союзы, известные как группы давления. Наиболее известная из них - национальная ассоциа­ция промышленников, объединяющая до 70% промышленных компаний, и Торговая палата. Данные структуры оказывают серьезное давление на законодательные и исполнительные орга­ны штатов.

Еще одной тенденцией явилась централизация государ­ственной власти, хотя XX, ХХП, XXV поправки к Конституции законодательно ограничили время пребывания одного лица на посту президента двумя сроками.

Усиление исполнительной власти сопровождалось соз­данием обширного аппарата управления. К середине XX в. в США уже действовали три типа государственных учреждений:

1) департаменты (министерства) по отдельным отрас­лям;

2) национальные агентства - учреждения, близкие по значению к министерствам, но не имеющие статуса последних;

3) различные временные комиссии, бюро, советы, колле­гии, администрации, создаваемые для определенных важных задач.

Первые шаги по реформированию государственного аппарата были сделаны еще в XIX в. Закон о гражданской служ­бе Пендлтона (1883 г.) установил принципы комплектования федеральных государственных служб. Предусматривались от­крытые конкурсы - экзамены на замещение государственных должностей, было запрещено увольнять чиновников по полити­ческим мотивам, контроль за выполнением закона возлагался на независимый орган - комиссию гражданской службы.

В 1939 г. закон Хэтча "О политической деятельности" запретил государственным служащим участвовать в политиче­ских кампаниях.

В 1947 году исполнительный приказ № 9835 президен­та Г. Трумэна обязывал комиссию гражданской службы прове­рять политическую благонадежность кандидатов на государст­венные должности. Еще более ужесточил эту практику исполни­тельный приказ № 10450 президента Д. Эйзенхауэра (1953 г.) "О проверке политической благонадежности и лояльности госу­дарственных служащих", предусматривающий возможность их досрочного увольнения. Однако, как таковой, в стране не сложилась система общегосударственной службы, каждый штат имеет свой административный аппарат управления.


^ 2. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ.

В 30-е гг. XX в. США поразил небывалый экономиче­ский кризис. Промышленное производство понизилось до 56%, национальный доход сократился на 48%, обанкротилось 40% банков. Около 17 млн. человек потеряли работу, правительство Г. Гувера ничего существенного не предпринимало. Это услож­няло социально-экономическую ситуацию в стране. Демонстрации протеста и забастовки шли волна за волной.

В 1932 г. на президентских выборах победил Ф.Д. Руз­вельт - кандидат от демократической партии. Он выступил с развернутой программой, именуемой как "Новый курс".

Чтобы стабилизировать денежную систему, был запре­щен вывоз золота за границу, проведена девальвация доллара, укрупнена система банков (за счет слияния мелких банков), в результате крупнейшие банки получили из казны значительные кредиты и субсидии.

Для оздоровления промышленности создали специаль­ное учреждение - национальную администрацию восстановле­ния промышленности. В соответствии с законом о восстановле­нии национальной экономики от 16 июня 1933 г. вся промыш­ленность была разделена на 17 групп, деятельность каждой из них регулировалась составленными в срочном порядке норма­тивными актами - кодексами честной конкуренции, определяв­шими квоты выпускаемой продукции, распределение рынков сбыта, цены, условия кредита, продолжительность рабочего времени, уровень зарплаты и т.д.

Для сельского хозяйства учреждалась Администрация ре­гулирования сельского хозяйства, которая действовала на осно­ве закона об улучшении положения сельского хозяйства от 12 мая 1933 г. и наделялась правом регулирования цен на про­дукцию сельского хозяйства и доведения их до уровня 1909-1914г.

В целях уменьшения безработицы создается Федераль­ная администрация чрезвычайной помощи, замененная вскоре Администрацией развития общественных работ. Создавались "трудовые лагеря" (строительство и ремонт дорог, аэродромов). В это время наметился важный сдвиг в развитии социального и трудового законодательства. Законом Норриса-Лагардия (1932г.) сужалось право судов издавать судебные предписания по поводу трудовых конфликтов. Предпринимателям было за­прещено заставлять рабочих подписывать контракт, обязы­вающий их не вступать в профсоюз. В 1935 г. был принят закон Вагнера, легализовавший деятельность профсоюзов. При этом запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках, если предпри­ниматели не выполняли коллективный договор с профсоюзом и нарушали закон. Для контроля за выполнением закона создава­лось Национальное управление по трудовым отношениям.

В 1935 г. был принят общефедеральный закон о соци­альном обеспечении. Создавалось Управление по социальному страхованию. Отныне пенсии по старости должны были выпла­чиваться гражданину США, достигшему 65 лет, при условии если его заработок за период с 31 декабря 1936 г. и по достиже­нии им 65 лет не превысит 3 тыс. долларов. Выплачиваемая ему пенсия будет равняться 1/2 от суммы его вышеупомянутого об­щего заработка. Для формирования пенсионного фонда в до­полнение к другим налогам устанавливался новый ежегодный налог на индивидуальные доходы работающих по найму в раз­мере 1% с последующим повышением налога на 0,5% через каж­дые последующие 3 года. Для предпринимателей в дополнение к ранее существовавшим налоговым обложениям вводился налог в размере 1% от общей суммы выплаченной им зарплаты, через каждые следующие 3 года налог повышался на 0,5%.

В 1938 г. был принят закон о справедливом найме рабо­чей силы, фиксирующий максимальную продолжительность ра­бочего времени для некоторых групп трудящихся и минимум зарплаты.

"Новый курс" явился первым прямым вторжением госу­дарства в сферу социально-экономических отношений. Опыт "Нового курса" весьма полезен, так как в пору экономического кризиса только жесткое государственное управление может спа­сти страну от хаоса и волнений. Большинство, если не все вос­стания и революции, имеют основанием социально-экономические основания, к которым позже добавляются поли­тические требования.

По мере выхода из кризиса торгово-промышленные корпорации через Верховный суд стали добиваться с помощью лоббирования отмены трудового и социального законодатель­ства "Нового курса".

В 1947 г. был принят закон Тафта-Хартли, практически аннулировавший закон Вагнера, согласно нему стачки солидар­ности и стачки, "создающие угрозу национальным интересам страны", запрещались.

В 1950 г. был принят закон Маккарэна-Вуда, по кото­рому создавалось Управление по контролю за подрывной дея­тельностью. Началась эпоха "охоты на ведьм", связанная с так называемой холодной войной. Вскоре были приняты и другие акты, направленные на "повышение уровня национальной безо­пасности страны". На их основе, а также на основе исполни­тельных приказов № 9835 и 10450 была развернута кампания по "проверке лояльности", в ходе которой подверглись преследо­ваниям не только коммунисты, но и просто демократически мыслящие интеллигенты. Впоследствии эта кампания была в основном прекращена.

^ Задание для самоконтроля:

  1. Каковы основные тенденции государственно-правового развития США в 20 веке?

  2. Охарактеризуйте основное содержание законов Тафта-Хартли и Маккарэна-Вуда?

^ Литература (ссылки на учебно-методическую литературу, указанную в разделе учебно-методическое обеспечение дисциплины): См. Список основной и дополнительной литературы согласно календарно-тематическому плану лекционных занятий в силлабусе.


^ Тема №23 Государство и право России в 20 веке.

Цель лекции: знать специфику формирования советской государственно-политической и правовой систем

Вопросы к теме:

1.Формирование советской государственно-политической системы.

2.Развитие советской социалистической правовой системы.

3.Государство и право в условиях кризиса социализма. Обновление законодательства

^ Краткое содержание темы (тезисы):

Первым гос.актом, положившим начало формированию единой судебной системы, стал ноябрьский 1917г. Декрет СНК РСФСР – Декрет о суде №1, он упразднил дореволюционные судебные органы.Создавались местные коллегиальные суды, а также особые суды для борьбы против контрреволюционных сил- рев.требуналы. Декретом о судах №2 создавались окружные суды.

В декабре 1917г. при Военно-революционном комитете была образована спец.комиссия «по борьбе с контреволюцией», 7 декабря 1917г. СНК принял постановление об образовании Всероссийской чрезвычайной комиссии при Совнаркоме по борьбе с контрреволюцией и саботажем. В октябре 1918г. НКВД и Наркомюст приняли инструкцию «Об организации рабоче-крестьянской милиции», основными задачами были: охрана общественного порядка, борьба с преступностью.В мае 1922г. ВЦИК утвердил положение о прокурорском надзоре, учреждена гос.прокуратура в составе Наркомюста.В этом же году были приняты Положения об адвокатуре, Положение о нотариате и арбитражных комиссиях.

В области развития государственного права, были приняты Конституции 1918г., 1924, 1936г., 1977г.

Формируютя новые отрасли права, такие как: колхозное право, трудовое право, в 50-60годы земельное право, водное право, лесное право и т.д., обновляется уголовное и гражданское право.

Задание для самоконтроля:

1. В чем особенность формирования советской государственно-политической и правовой систем?

Литература (ссылки на учебно-методическую литературу, указанную в разделе учебно-методическое обеспечение дисциплины): См. Список основной и дополнительной литературы согласно календарно-тематическому плану лекционных занятий в силлабусе.




оставить комментарий
страница8/8
Дата25.04.2012
Размер1,78 Mb.
ТипКраткое содержание, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8
плохо
  2
отлично
  4
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх