Вопросы к теме: Предмет, методы игиП зарубежных стран. Её место в системе юридических наук icon

Вопросы к теме: Предмет, методы игиП зарубежных стран. Её место в системе юридических наук


1 чел. помогло.
Смотрите также:
Экзаменационные вопросы по истории государства и права зарубежных стран (90) Предмет и метод...
Вопросы к экзамену по истории государства и права зарубежных стран Предмет и метод истории...
Законы Хаммурапи...
Учебно-методическое пособие по истории государства и права зарубежных стран томск 2002...
1. Предмет и метод истории государства и права зарубежных стран...
Вопросы к квалификационному экзамену...
Вопросы для заочников по курсу «История государств аи права России»...
Вопросы к экзамену по дисциплине «История государства и права зарубежных стран»...
Экзаменационные вопросы по дисциплине «История государства и права зарубежных стран» для...
Вопросы для заочников по курсу «История государства и права России»...
Вопросы для подготовки к экзамену по курсу «история»...
«Правоведение»...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8
вернуться в начало
скачать
Тема №17 Государство и право США в период развития капиталистических отношений

^ Цель лекции: выделить особенности конституционного развития США

Вопросы к теме:

1.Становление независимого буржуазного государства США

2.Конституция США, её основные юридические принципы и характерные черты

3.Национальная правовая система США, её основные характеристики

Краткое содержание темы (тезисы):

^ 1. СТАНОВЛЕНИЕ НЕЗАВИСИМОГО БУРЖУАЗНОГО ГОСУДАРСТВА США.

Первая английская колония на Атлантическом побережье Северной Америки была образована в начале XVII в. В XVII-XVIII вв. было создано еще 12 колоний, расположенных вдоль средней части побережья Северной Америки. Коренных жителей индейцев -уничтожали, а вместо них завозили рабов из Африки. Экономика южных и северных колоний была различной: южные колонии чаще были плантаторскими сельскохозяйственны­ми с широким применением рабского труда; северные колонии - в основном мануфактурно-промышленные с развитыми капиталисти­ческими отношениями. К 70 гг. XVIII в. население колоний достиг­ло 3,5 млн. человек, включая 500 тыс. рабов.

Управление в колониях было также неодинаковым: были частные владения (Мэриленд, Пенсильвания), с «народным управ­лением» (Коннектикут, Род-Айленд), а также «королевские коло­нии» во главе с губернаторами, назначаемыми из метрополии (Анг­лии). Колонисты считали себя свободными подданными английской короны, на которых распространялось право метрополии: Великая хартия вольностей, Билль о правах, «общее право», «право справед­ливости» Однако использование колоний как сырьевого придатка метрополии и политика их ограбления вызывали недовольства, что привело к открытым антиправительственным выступлениям.

Движение за независимость для координации борьбы соз­дало «комитеты корреспонденции, безопасности, наблюдения». В 1774 г. в городе Филадельфия прошел первый континентальный конгресс в составе 55 делегатов. Он утвердил Декларацию прав, которая выражала протест против таможенной и налоговой полити­ки метрополии. Одновременно была составлена петиция к королю, где колонисты просили прекратить притеснения со стороны метро­полии. В ответ английское правительство открыло против них во­енные действия. Тогда в мае 1775 г. собрался Второй континен­тальный конгресс. Он констатировал состояние войны с Англией и принял решение о создании американской армии, ее главнокоман­дующим был назначен Джордж Вашингтон. Началась война за не­зависимость. Каждая колония объявила себя независимой респуб­ликой - штатом.

Убедившись в безуспешности попыток защитить амери­канцев, ссылаясь на нормы английского права, видные идеологи освободительной борьбы Д. Адамс, Т. Джефферсон, А. Гамильтон обратились к идеям естественного права. Эти идеи признавали пра­ва человека прирожденными и неотъемлемыми, государство не должно их нарушать, а, наоборот, защищать.

Данные идеи легли в основу «Декларации независимости», принятой на вновь созванном Континентальном конгрессе 4 июля 1776 г. В этом документе, разработанном в основном Т. Джефферсоном, объявлялось об окончательном разрыве с метрополией и о создании независимых Соединенных Штатов Америки, поскольку метрополия нарушала естественные права колоний. На основании естественно-правовой теории провозглашался принцип националь­ного суверенитета нации на своей территории. За народом закреп­лялось право на революцию. Однако в демократичной по духу Дек­ларации ничего не говорилось о рабстве и об индейцах.

В 1781 г. Конгрессом из представителей штатов был ут­вержден документ под названием «Статьи конфедерации». Штаты вступали в «вечный союз» - конфедерацию, именуемую США. Штаты оставались независимыми в своих внутренних делах за ис­ключением ведения общих дел, которые поручались Конгрессу, формируемому из 2-7 делегатов от каждого штата, при этом, когда принималось решение, каждый штат имел один голос. В период между сессиями Конгресса, которые не могли превышать 6 меся­цев, выполнение некоторых из его полномочий поручалось Комите­ту штатов, в составе 1 делегата от каждого штата. Таким образом, предусматривалось не создание единого государства, а союза госу­дарств.

В 1783 г. был подписан мирный договор, признававший полную независимость США.

После войны власть в штатах захватили плантаторы, бур­жуазия и купцы. Рядовые американцы, прошедшие войну, испыты­вали все бедствия прошедшей войны (восстановление хозяйства, увеличение размера налогов и т.д.). В стране начались волнения. Самое крупное вооруженное выступление было во главе с отстав­ным капитаном Д. Шейсом. Волнения были подавлены, но власти признали необходимость создать более прочное объединение, чем конфедерация.

^ 2.КОНСТИТУЦИЯ США, ЕЁ ОСНОВНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ.


В 1787 г. в Филадельфии собрался Конституционный кон­вент, на который 12 штатов (кроме штата Род-Айленд) прислали 55 делегатов. Видную роль по подготовке конституции сыграли такие деятели и юристы, как Дж. Вашингтон, Д. Мэдисон, Э. Ран-дольф, Д. Уилсон и другие. Итогом четырехмесячной работы было создание Конституции (ныне действующей). Одним из определяю­щих начал, положенных в основу этого документа, явилось разде­ление властей на законодательную, исполнительную и судебную. Первоначально учение о разделении властей зародилось еще в тру­дах Аристотеля, Марсилия Падуанского, а более углубленно разра­ботано в XVIII в. французским ученым Ш. Монтескье.

Законодательная власть вручалась Конгрессу, состоящему из двух палат: Сената и палаты представителей. Законопроект, при­нятый обеими палатами, приобретал силу закона в течение 10 дней после подписания его президентом (по истечении этого срока зако­нопроект считался принятым). Если президент отклонял законопро­ект, Конгресс утверждал его 2/3 голосов, т.е. предусматривалось, что отлагательную власть возглавлял президент, который был гла­вой государства, правительства и главнокомандующий вооружен­ными силами, он назначал с согласия сената послов и других выс­ших должностных лиц государства и руководил своей администра­цией.

Третья власть была представлена общефедеральным Вер­ховным судом США. По наиболее важным делам назначался суд присяжных. Конституция предусматривала также правила форми­рования государственных властей. Депутаты палаты представите­лей выбирались по штатам (один депутат от 30 тыс.жителей), Се­нат - по два сенатора от законодательных собраний каждого штата, Президент - по двухстепенной системе выборов (население по шта­там избирало «выборщиков», а те - президента). Члены Верховного суда назначались президентом с согласия сената. Палата представи­телей выбиралась на 2 года. Сенат на 6 лет, причем Сенат переиз­бирался каждые 2 года на 1/3 состава. Президент избирался на 4 года, судьи Верховного суда - пожизненно.

Конституция вводила федеративное устройство. Разграни­чивались полномочия общефедеральных органов и органов штатов. Федерации предоставлялось право заниматься вопросами: войны и мира, внешних сношений, чеканки монеты, систем мер и весов, управление армией и флотом. Федеральное право имело приоритет над правом штатов.

В 1791 г. был принят «Билль о правах», по сути содержа­щий первые 10 поправок к конституции США. Характер поправок носил демократизирующий характер в политических вопросах. Од­нако снова ничего не было сказано о рабстве, сохранявшемся в юж­ных штатах.

Захват новых земель у индейцев, выкуп европейских коло­ний значительно увеличили число штатов. Порядок создания новых штатов регулировался ордонансом 1787 г. Конгресс объявлял территорию штата автономной со своим (штатским) законодательным собранием. Губернатора назначал президент страны с согласия се­ната.

Начало образованию политических партий положили поли­тические группировки, возглавляемые А. Гамильтоном и Т. Джефферсоном (80-е гг. XVIII в.). Сторонники Гамильтона - крупные собственники - отстаивали первоначальный вариант конституции без «Билля о правах». Сторонники же Джефферсона - мелкие предприниматели и фермеры, наоборот, выступали за «Билль о правах». Победа была за сторонниками «Билля». Учитывая опыт, наработан­ный вышеназванным противостоянием, в 1828 г. была создана де­мократическая партия США, а в 1854 г. - республиканская партия США. Обе партии были разнородными по составу, но первая тяго­тела к южанам, а вторая - к северным штатам.

В республиканской партии вскоре наметилось два течения: правое (крупная буржуазия) и либерально-демократическое (фер­меры, мелкая буржуазия).

Борьба партий за голоса избирателей стимулировала про­цесс демократизации системы выборов. Большинство штатов ввело всеобщее мужское избирательное право с отменой имущественного ценза.

К середине XIX в. между промышленным севером и рабо­владельческим югом проявились острые противоречия. В 1860 г. президентом США был избран А. Линкольн - представитель либе­рально-демократического крыла республиканской партии. В ответ на это южные штаты решили отделиться и создать самостоятельную Конфедерацию южных штатов. В 1861 г. началась война.

В мае 1862 г. А. Линкольн подписал «Гомстед-акт» - закон, предоставлявший каждому, желающему фермерствовать на западе, право на участок земли в 160 акров (1 акр == 1017 кв. м). В сентябре 1862 г. была обнародована Прокламация о ликвидации рабства. С 1 января 1863 г. негры на мятежных территориях объявлялись сво­бодными. Эти меры обеспечили популярность северян и приток в их армию добровольцев.

В феврале 1865 г. Конгресс принял XIII поправку к Кон­ституции США, отменявшую рабство по всей стране. Весной 1865г. войска южан были разгромлены.

14 апреля 1865 г. А. Линкольн был убит наемным убийцей, подосланным южанами. В 1867 г. по плану, принятому Конгрессом, бывший мятежный юг был разделен на пять военных округов с во­енным управлением. Руководством для военной администрации служили XIV (1868 г.) и XV (1870 г.) поправки к Конституции: пер­вая гласила о равенстве всех граждан США перед законом (исклю­чая индейцев и мятежников), вторая - о предоставлении избира­тельных прав всем лицам мужского пола, независимо от цвета ко­жи.

^ Задание для самоконтроля:

1.Выделить особенности конституционного развития США?


Литература (ссылки на учебно-методическую литературу, указанную в разделе учебно-методическое обеспечение дисциплины): См. Список основной и дополнительной литературы согласно календарно-тематическому плану лекционных занятий в силлабусе.


^ Тема №18 Образование международных правовых систем

Цель лекции: знать отличительные черты двух мировых правовых систем

Вопросы к теме:

1.Причины и предпосылки складывания международных правовых систем

2.Романо-германская, Англосаксонская правовые системы. Отличительные черты.

3.Основные этапы формирования и развития правовых систем.

^ Краткое содержание темы (тезисы):

Победа буржуазных революций повлекла за собой ста­новление новых систем права (буржуазного), которое должно было регулировать новые экономические отношения.

В буржуазном обществе огромную роль играет договор. На договорных началах строятся отношения между предприни­мателями, между предпринимателем и рабочими и т.д. Предпо­сылками заключения любого договора является юридическое равенство лично свободных людей и всеобщая правоспособ­ность. С принципом юридического равенства тесно связан принцип законности, означающий равные права, обязанности и равную ответственность перед законом. Все эти моменты оп­ределяют буржуазное право в общем.

Вместе с тем в рамках единого типа буржуазного права наблюдаются две основные системы права: континентальная и англосаксонская. Континентальная система права формирова­лась под влиянием французского и германского права, которые, в свою очередь, ощутили на себе большое влияние римского права. Континентальная система права подразделяет право на частное и публичное. Частное право защищает интересы част­ных лиц от посягательств как государства, так и отдельных граждан. К частному праву относятся гражданское, семейное и торговое.

Публичное право определяет порядок организации и деятельности органов власти и управления и защищает интере­сы всего общества и государства от любых посягательств. К публично-правовым дисциплинам принадлежат: конституцион­ное, международное, административное, уголовное, процессу­альное право.

Континентальные системы права четко разграничивают право материальное и процессуальное. Основным источником права является закон, который устанавливает общие правила поведения и правовые принципы. Суд не занимается нормо-устанавливающей деятельностью.

Англосаксонские правовые системы базируются на об­щем праве Англии, возникшем на рубеже XI и XII вв. Деление права на частное и публичное отсутствует, так же, как и строгое разграничение материального и процессуального права. Структурно отрасли права не выделены. Не имеют они и кодифика­ции.

Основным источником права в странах англосаксон­ской системы права является судебный прецедент, который счи­тается обязательным для всех судов при рассмотрении анало­гичных дел. Суд творит право, но создает не общие, а казуистические нормы, т.е. правила для решения конкретного дела. По­нятия "право" и "закон" не совпадают. Парламентский закон становится правом страны только в том случае, если он приме­нен и истолкован судом. Значительную роль в этих странах иг­рают конституционные обычаи и соглашения. Последние весьма широко применяются в сфере осуществления государственной власти.

Наконец, англосаксонскому праву свойственны особая терминология, наличие институтов, не встречающихся в других странах.

^ Задание для самоконтроля:

1. Причины и предпосылки складывания международных правовых систем?

2.В чем состоят отличительные черты двух мировых правовых систем?.


^ Литература (ссылки на учебно-методическую литературу, указанную в разделе учебно-методическое обеспечение дисциплины): См. Список основной и дополнительной литературы согласно календарно-тематическому плану лекционных занятий в силлабусе.


^ Тема №19 Государство и право России в период становления и развития капитализма (1-я пол.19 в.-октябрь 1917 г.)

Цель лекции: определить особенности периода становления и развития капитализма в России

Вопросы к теме:

1.Государство и право России в период разложения крепостного строя (1-я пол.19 в.)

2.Государство и право России в период утверждения и развития капитализма (2-я пол.19 в.)

3.Государство и право России в период буржуазно-демократических революции 1905, 1917 г.г.

^ 1.ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ В ПЕРИОД РАЗЛОЖЕНИЯ КРЕПОСТНОГО СТРОЯ (ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА XIX В.)

Краткое содержание темы (тезисы):

Реформы начала XIX века. При Александре (1801 год) был создан непременный (в смысле постоянный) совет (позднее именуемый государственным), носящий совещательный характер. ему же вменялось составление нового закона. В 1802 году был принят манифест о министерствах, то есть была создана министерская система управления. Во главе министерств – комитет министров. Впервые появились министерство внутренних дел, которому подчинялась полиция и ряд других министерств. Тогда же в 1802 году был принят другой указ “О правах сената”, в котором полностью восстанавливаются права сената.

На этом реформы приостановились из-за внешнеполитических проблем (из-за Наполеона). Н после подписания Тензитского мира реформы воспрянули во главе с о Спиранским в 1810 году, когда был создан законосовещательный орган (впервые, орган был таким и задуман) – государственный совет. С этих пор все законы проходили через него, а также впервые были отделены законы, как документы, прошедшие через государственный совет, от других документов.

^ 2. БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX В.

Это было переломное время , когда царствовал Александр II. Он в отличие от отца понимал, что крепостное право лучше отменить сверху, чем ждать пока его отменят снизу, в связи с чем был создан особый секретный комитет по крестьянским вопросам (по изменению жизни и быта крестьян ). Постепенно пришли к выводу о выносе подобных вопросов на широкое обсуждение, для подготовки общественного мнения. Были созданы комитеты подобные секретному, но не секретные, по всем губерниям, а в конце появились реабилитационные комиссии готовившие закон об отмене. Этот закон был принят 18 февраля 1861 года, а наряду с ним были приняты еще с десяток других законов регламентирующих порядок раскрепощения крестьян причет только крестьян принадлежащих дворянам (о царских и дворцовых крестьянах ничего не говорилось ). Содержание этих документов было таково:

1.крестьяне получали личную свободу

2. свободу передвижения, которая конечно была не полной, так как освободившись от помещиков они стали зависимы от крестьянских общин

3. получили право на образование, кроме особо привилегированных учебных заведений

4. заниматься государственной службой. Но вопрос о земле не был решен сразу.

5. крестьяне находятся на положении временно обязанных до тех, пор, пока не выкупали себе надел земли, объем работ или оброк оговаривался законом и законом же регулировался размер надела и размер платы, зависящий от оброка. Если возникали споры, то нужно было идти к мировому посреднику (специально созданная должность для решения подобных вопросов). Если крестьянин не мог выкупить весь надел, то он выплачивал часть, а остальную – государство (которое имело процент с крестьянина).

Процесс выкупа продолжался вплоть до 1917 года и по подсчетам большевиков они выплатили даже больше, чем нужно было (но точно сказать трудно). Судебная реформа 1864 года была самой демократичной. Тогда была установлена судебная республика в царской России, то есть суд был отделен от административной власти, были установлены достаточно демократичные принципы процесса и судопроизводства (суд стал гласным, разбирательство – устным, равенство сторон как в гражданском, так и в уголовном праве - реальным). Появились суды присяжных, несменяемость судей и т.п.Судебная система. Существовало 2 вида судов:

  • система общих судов ( окружной судья, потом судебная палата)

  • система мировых судов (мировой судья, потом съезд мировых судей)

каждый из которых действовал самостоятельно, конституционная инстанция – одна – сенат.

Мировые суды рассматривали мелкие дела (о проступках и мелкие гражданские дела) стоимостью до 300 рублей, остальные дела рассматривались в общих судах.

Особая подсудность была у судебной палаты, которая рассматривала государственные преступления и т.п. Каждый судья – единолично рассматривал все дела. Это единственный, кто избирался, остальных – назначали. Каждый судья автоматически был членом палаты.

Окружной суд - суд профессиональных юристов с присяжными заседателями. Суд присяжных - одна из форм окружного суда. Окружной, так как юристов по губерниям не хватало, поэтому созывались юристы с нескольких. Плюсом деления на округи было то, что такой суд оказывался выше по рангу губернского начальства. Все дела, которые вел суд присяжных подлежали обжалованию только в конституционном порядке, остальные - в судебной палате (кута входили сословные представительства, что было минусом). Сенат с этого времени стал высшей судебной инстанцией.

Прокуратура. Если раньше – губернская, то теперь при каждом общем суде. Вместо стряпчих – товарищи прокурора. Изменились и функции : общий надзор исключительно в судебной сфере (над дознанием, следствием, исполнением приговора и т.п.) и функции государственного обвинения в суде, что стало основной функцией прокуратуры.

Адвокатура впервые создана в 1866 году (первые присяжные поверенные). Адвокаты делились на

  • присяжных-поверенных, профессиональные юристы имеющие стаж работы и обязательно высшее юридическое образование.

  • Для того чтобы стать частным поверенным, требовалось сдать экзамены. Адвокаты в дореволюционной России – только мужчины.

Земская и городская реформа. Земские органы занимались теми делами, которыми не занимались государственные органы, то есть социальными вопросами. Городские – очень похожи на земские.

Контрреформы – неопределенное понятие – земская и городская контрреформа в 1890 году на смену 1870 года. Было изменено сословное представительство. Судебная контрреформа – отдельные поправки к судебным уставам принятые в разное время. Все дела о государственных преступлениях рассматривались в сенате, а не в судебной палате. Появилось дисциплинарное присутствие сената – для ограничения принципа несменяемости судей. Следователи тоже были несменяемы, поэтому не эту должность старались не назначать, а назначали – исполняющих обязанности (что уставом не предусматривалось. Число дел рассматриваемых на закрытых заседаниях увеличилось после принятия в 1881 году закона “О чрезвычайном положении” - в частности разрешалось закрывать суды, школы и т.п. и передавать дела из подсудности общих судов в подсудность военных. Готовилась и более серьезная поправка о ограничении суда присяжных, но она не прошла.К контрреформам в 1871 году относится и тот факт, что дознание о государственных преступлениях передано жандармерии, хотя не было даже такого понятия, как жандармское расследование.


3. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ В ПЕРИОД БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ РЕВОЛЮЦИЙ 1905, 1917г.г.

Первые советы в России появляются в 1905 году в мае-июне (Иваново-Вознесенский и несколько на Урале). Советы создавались как орган забастовочной войны – общегородской забастовочный комитет (поначалу), потом советы рабочих и солдатских депутатов. Петроградский и Московский советы – нечто большее, так как они принимали решения и следили за их выполнением (решения: о 8 часовом рабочем дне, о запрете некоторых газет, журналов, о нормах продажи). Выполнение контролировалось через рабочих, запрещая последним выполнение тех или иных действий. Арестовать совет было трудно, так как в нем присутствовали и солдатские депутаты. Советы не принадлежали какой-то конкретной партии.

Революция стала неизбежна после бессмысленного расстрела демонстрантов. Тогда призывов бороться с бюрократией было очень много и на них правительство было вынуждено отвечать. Оно стало задумываться о подготовке каких-то актов или проектов распоряжений для исправления существующей взрывоопасной ситуации. В 1905 году Булыгину было дано задание на разработку некоего представительного органа и к разработке приступили в феврале, а закончили в августе. Результат – принятие манифеста “О государственной думе” утверждающей порядок ее избрания и т.п. Но государственная дума не была создана так как она должна была быть в проекту чисто законосовещательным органом (то есть если закон отвергался думой, это не означало что царь не мог его принять). Избираться такая дума должна была по куриям:

  • дворянская курия

  • крестьянская

  • городская

Но принятие этого закона не принесло ожидаемого результата, а даже напротив – усилила революционное движение, так как выборы в такую булызинскую думу был бойкотированы многими социалпартиями.

В результате – в октябре 1905 года – всеобщая стачка, которая парализовала все движение и ее поддержали очень значительная часть населения. В ответ и был принят манифест 1905 года:

  • даровал основные политические свободы гражданам России (слова, собрания, совести, организаций, …)

  • изменился статус государственной думы:

  1. законодательный орган (без него ни один закон не проходит)

  2. должны быть представлены те классы, которые раньше не были

  3. получает контроль за деятельностью исполнительной власти

Этот манифест удовлетворил некоторую часть бастующих, так как это был реальный шаг к переходу к ограниченной конституционной монархии.

В декабре 1905 года появились ряд положений, которые ограничивали цензуру (о повременной и не повременной печати), разрешали (при определенных условиях) создания союзов и т.п. Это все повлияло на революционное движение, которое пошло на спад, но не прекратилось и в борьбе с ним использовали все тот же закон 1881 года “О чрезвычайном положении”, то есть принятые положения не реализовывались в местах с объявленным чрезвычайным положением, что вызывало недовольство.

В декабре же 1905 года был принят новый избирательный закон, по которому в думу добавлялась четвертая курия – рабочих.

Для всех курий порядок выборов в них был разный, как и количество мест в думе.

Волости уезды губернии губернское собрание выборщиков – для крестьян.

Предприятия губернский съезд губернское собрание выборщиков – для рабочих.

Для городского населения – в два этапа и самый простой способ выборов – для дворян (часть в один этап, часть – в два). Количество выборщиков учитывало соотношение дворян к населению в данном выборном районе. То есть выборы были не равные и не всеобщие, так как некоторые слои населения (женщины, военнослужащие, жандармерия, студенты). Дума приступила к работе в конце апреля 1906 года, но до этого в феврале был принят указ о том, что государственный совет является второй палатой российского парламента (то есть все законы должны проходить через нее).

23 апреля 1906 года (до начала работы думы) принят новый вариант основных законов, который дума не могла изменять. Царю принадлежала законодательная власть, вся полнота исполнительной власти, он назначал правительство, менял его, царь имел право в любом месте, где он находится, брать на себя полномочия любого органа; он также оставался верховным главнокомандующим и стоял во главе суда, то есть все приговоры шли от его имени.

Дума и государственный совет делили с императором только законодательную власть, за исключением права думы на запрос в правительство на который последнее обязано было ответить.

Закон выйдя из думы направлялся в совет, где либо полностью отклонялся либо принимался (причем дума не могла обойти вето совета), далее законопроект шел на утверждение императору, который также обладал правом полного вето без возможности обхода. В период роспуска думы или думских каникул царь обладал возможностью издавать чрезвычайные указы (которые в последствии дума должна была принять или отклонить, тогда указ прекращал свое действие), но эти указы не могли менять основных законов.

Переворот 3 июня 1907 года. Это был переворот в представительной власти. Царь распустил думу и решил поменять основные законы и внес из: представительство от курий было изменено для рабочих и городских жителей, многие районы России были лишены (Средняя Азия, …) избирательного права. Это и был переворот.

Военно-промышленные комитеты (ВПК). Война потребовала создания новых органов управления которые не обладали государственными функциями непосредственно, но контактируя с реально властвующими выполняли задачи по обеспечению фронта. Таким общественным органом стали ВПК, которые выполняли следующие функции:

  1. перевод промышленности на военный рельсы

  2. поставка снаряжения на фронт

  3. примирение капиталистов и рабочих

Особые совещания – государственный орган, для координации действий думы, правительства, общественности и т.д. Туда входили представители ВПК и многие другие. Их было создано несколько: по вопросам обороны – самое главное. Для реализации решений и контроля был создан особый аппарат.

Из-за войны – спад промышленности, следовательно в больших городах проявляются очереди и возникают взрывоопасные ситуации (одна из них вылилась в феврале 1917 года). 26 февраля происходят столкновения с полицией и жандармерией, но часть войск неожиданно для властей, переходит на сторону восставших. 27 февраля начался повсеместный переход армии на сторону восставших.

Создаются сразу 2 органа управляющих этим восстанием: петроградский совет рабочих и солдатских депутатов и временный комитет членов государственной думы (которые выехали на встречу с императором, который ехал с фронта, и в Пскове предложили ему отречься от престола в пользу сына, но царь отрекся в пользу брата Михаила, который 2 марта отложил принятие решения до созыва учредительного собрания ). На время безвластия (со 2 марта) комитет государственной думы создал временной правительство, но параллельно действовал и петроградский совет, который фактически управлял армией. То есть двоевластие в армии привело к двоевластию в стране (войскам предписывалось выполнять только те приказы командования которые одобрялись петросоветом) .

Советы 1917 года – выборный орган, но без единого документа об избрании, поэтому долгое время не существовало органа координирующего действия советов и петросовет взял на себя эту роль. В результате во всех губерниях были созданы свои советы, причем создавались 2 типа советов независимых друг от друга:

  1. рабочих и солдатских депутатов

  2. крестьянских депутатов

(и так будет до 18 года). Из этих советов и был создан совет, который сразу себя конституциировал, а на время между сборами совета его обязанности исполнял исполнительный комитет (ВЦИК).

Параллельно работала дума, временное правительство, государственный комитет, которые заменили губернаторов комиссарами от временного правительства. Серьезно изменилась министерство внутренних дел: жандармерия уничтожена полностью. Накануне свержения временное правительство создало предпарламент, который был совещательным органом (большевики отказались входить туда).

Судебные органы и прокуратура почти не изменились, но стали создаваться народные суды (председатель + два заседателя). Двоевластие продолжалось по официальной версии до 25 октября.

3 июля произошла политическая демонстрация, на которую все пришли с оружием, в результате чего временное правительство разогнало ее и перешло в наступление на партию большевиков, так как их считали зачинщиками. ВЦИК поддержал временное правительство. Так закончилось двоевластие, но сама советская система продолжала существовать.

Но в сентябре во главе большинства советов стояли представители большевиков и естественно, что с этого времени начинается большевизация советов и возникает опять двоевластие (хотя ВЦИК до сих пор состоит в основном из меньшевиков и эсеров ).

^ Задание для самоконтроля:

1.Определите особенности периода становления и развития капитализма в России?

2. Перечислите основные органы государственного управления в тот период?


^ Литература (ссылки на учебно-методическую литературу, указанную в разделе учебно-методическое обеспечение дисциплины): См. Список основной и дополнительной литературы согласно календарно-тематическому плану лекционных занятий в силлабусе.


Раздел 2.3 История государства и права новейшего времени

Глоссарий (справочник, словарь):

^ Консерваторы и лейбористы - две основные политические партии Великобритании 20 века. История создания этих партий имеет глубокие корни, берёт своё начало со времён Английской буржуазной революции 1648г.Прежнее их название виги и тори, т.е сторонники и противники королевской власти в Англии.

 ^ Республиканцы и демократы- основополагающие политические партии США, созданные после войны за независимость в 18-19 веке, имеющие большую популярность сегодня. Традиционно их называли северяне и южане.

Конституция- основной закон страны, имеющий высшую юридическую силу, закрепляющий основы государственного и общественного строя государства.

"Каучуковые" формулы - (допускающих расширительное толкование) параграфов, ссы­лающихся на такие понятия, как "добрая совесть", "добрые нравы", имеющие моральное, а не правовое содержание, является отли­чительными чертами Германского Гражданского Уложения 1900г. является отсутствие общих юридических определений; очень подробные параграфы, нося­щие описательный характер и содержащие множество специ­альных юридических терминов


«Статьи конфедерации»- первая Конституция штатов, принята в 1781 г. Конгрессом. Штаты вступали в «вечный союз» - конфедерацию, именуемую США.






оставить комментарий
страница6/8
Дата25.04.2012
Размер1,78 Mb.
ТипКраткое содержание, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8
плохо
  2
отлично
  4
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх