Учебная программа дисциплины «финансовое право» Специальность icon

Учебная программа дисциплины «финансовое право» Специальность



Смотрите также:
Учебная программа ( Syllabus ) Дисциплина: Финансовое право...
Программа дисциплины «финансовое право рф» Москва...
Программа дисциплины «Финансовое право ес» Москва...
Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Международное право Специальность Специальность: 050202...
Учебная программа для специальности 1-24 01 01 Международное право 1-24 01 02 Правоведение...
Программа дисциплины дпп. Ф. 18 Финансовое право...
Учебная программа ( Syllabus ) Дисциплина: Налоговое право Специальность по специальности 5...
Учебная программа ( Syllabus ) Дисциплина: Предпринимательское право Специальность по...
Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Уголовно-процессуальное право Республики Казахстан...
Учебная программа ( Syllabus ) Дисциплина: Уголовно-процессуальное право Республики Казахстан...
Рабочая учебная программа по специальности 030501. 65 (021100) юриспруденция...
Рабочая учебная программа по специальности 030501. 65 (021100) юриспруденция...



скачать

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И

ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЯ




УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

дисциплины

«ФИНАНСОВОЕ ПРАВО»




Специальность: 021100 «Юриспруденция».


Составитель: к.т.н., доцент кафедры Прокопенко А.Н.


Белгород - 2008

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА


Учебная дисциплина «Финансовое право» реализует этап базовой подготовки юриста в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 021100 «Юриспруденция».

Финансовое право регулирует правоотношения в бюджетной и налоговой сферах, государственный и банковский кредит, вопросы страхования, денежного обращения и расчетов. Данные сферы правового регулирования вызывают интерес самых разных групп населения – работников бюджетной сферы и предпринимателей, сотрудников государственных органов и студентов. Финансовое право, с одной стороны, способствует развитию рыночных отношений в стране, а с другой стороны, является основным механизмом государственного регулирования экономики.

Целью учебной дисциплины является приобретение студентами теоретических знаний основ финансового права, практических умений и навыков, направленных на реализацию финансово-правовых норм в различных сферах жизни общества.

Воспитательной целью учебной дисциплины является формирование профессиональной этики, правовой культуры студентов, уважения к институтам государственной власти, чувства долга и ответственности.

Развивающей целью дисциплины является формирование у студентов потребности в самостоятельном изучении законодательных и нормативных финансово-правовых актов для использования их в практической деятельности.

Основное внимание в ходе рассмотрения учебной дисциплины уделяется таким современным положениям российского финансового права, как финансовый контроль, бюджетное и налоговое устройство Российской Федерации.

^ При изучении учебной дисциплины студенты должны знать:

  • основные понятия финансов, финансовой деятельности государства, финансового контроля;

  • бюджетную систему РФ, бюджетную классификацию РФ, бюджетный процесс в РФ;

  • основные положения налогового законодательства, порядок уплаты налогов и сборов, налоги и сборы в РФ;

  • порядок расходования государственных и муниципальных финансов РФ;

  • основные положения страхования, обязательное страхование в РФ;

  • основы денежного обращения в РФ;

  • основы валютного регулирования в РФ.

Должны уметь:

  • толковать и применять законы и другие финансово-правовые акты;

  • юридически правильно квалифицировать финансовые факты и события;

  • принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

  • определять меру ответственности при нарушении финансового законодательства;

  • использовать правовой механизм финансового законодательства для восстановления нарушенных прав;

  • анализировать финансово-правовые акты и давать квалифицированные юридические заключения и консультации.

Ознакомиться:

  • правами и обязанностями государственных органов в сфере финансово-правового регулирования;

  • содержанием государственных бюджетов;

  • основными положениями международного финансового законодательства;

  • основами сметно-бюджетного финансирования;

  • основами функционирования в РФ рынка ценных бумаг.

Расчет и планирование учебного времени осуществляется в соответствии с действующим рабочим учебным планом юридического факультета Белгородского государственного университета. Изучение дисциплины рассчитано на 144 часа, из которых аудиторных - 16 часов, на самостоятельную работу – 128 часов. Аудиторные занятия включают 8 часов лекций и 8 часов семинарских занятий. Обучение заканчивается экзаменом.

^

2. ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ


№ п/п

Наименование раздела, темы учебной дисциплины

Вид занятия

№ недели

Формы контроля

Объем аудитор. занятий

Объем самост. работы

1

Вводная лекция

Лекция

1

-

1




^ ОБЩАЯ ЧАСТЬ

2

Раздел.1. Финансовая деятельность и финансовый контроль.

Лекция

1-3

Тест для самоконтроля

1

20

3

Органы финансового контроля

Семинар

4

Ответы в форуме

1

10

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

4

Раздел 2. Бюджетное право

Лекция

5-7

Тест для самоконтроля

2

20

5

Федеральный бюджет Российской Федерации на 2008 год

Семинар

8

Ответы в форуме

1

10

6

Раздел 3. Правовое регулирование государственных доходов

Лекция

9-11

Тест для самоконтроля

2

30

7

Раздел 4. Правовое регулирование государственных расходов, кредитования, страхования, денежной и валютной системы

Лекция

12-15

Тест для самоконтроля

4

30

11

Отчет о выполнении учебного плана по дисциплине

Семинар

16

Реферат

2

10

12.

Экзамен
















13

ИТОГО по дисциплине (час): Всего:144, в том числе:

14

130



^

3. СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ ДИСЦИПЛИНЫ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Раздел I. Финансовая деятельность и финансовый контроль


Понятие финансов. Финансовая система Российской Федерации. Назначение и состав. Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Основные принципы финансовой деятельности и их конституционное закрепление. Методы и формы финансовой деятельности.

Предмет и понятие финансового права. Основные особенности финансового права как отрасли права. Специфика предмета и метода регулирования финансового права. Система и источники финансового права. Общая и Особенная части курса финансового права. Конституция как основной источник финансового права. Законы и другие нормативные акты, регулирующие финансовые отношения. Система и задачи курса финансового права. Финансовое право как наука. Соотношение науки финансового права с наукой о финансах. Развитие науки финансового права. Основные институты финансового права, их роль.

Понятие и виды финансово-правовых норм. Особенность финансово-правовой нормы, ее структура. Классификация финансово-правовых норм. Понятие финансовых правоотношений, их особенности и виды. Субъекты финансовых правоотношений, их классификация. Способы правовой охраны интересов субъектов финансовых отношений. Методы убеждения и принуждения в финансовом праве. Санкции, применяемые за нарушение норм финансового права. Особенности финансово-правовых санкций. Защита прав субъектов финансовых правоотношений.

Понятие и значение финансового контроля. Финансовый контроль как специализированный вид государственного контроля. Роль финансового контроля. Понятие финансовой дисциплины. Виды финансового контроля. Контроль, осуществляемый органами государственной власти. Контроль органов исполнительной власти. Контроль финансово-кредитных органов. Ведомственный контроль. Аудиторский контроль. Внутрихозяйственный контроль Формы финансового контроля. Методы финансового контроля. Акты ревизии, их значение. Финансовый контроль в зарубежных странах.

Распределение компетенции между представительными и исполнительными органами. Министерство финансов РФ, его структура, задачи, функции, права. Задачи финансовых управлений органов местного самоуправления. Кредитные организации. Банки и банковская система. Центральный банк РФ, его цели и функции. Небанковские кредитные организации.

Счетная палата РФ, ее состав, задачи и полномочия. Федеральное казначейство, его задачи, функции и права. Функции казначейств органов местного самоуправления. Бюджетные полномочия и ответственность. Система органов налоговой службы РФ. Права, обязанности и функции налоговых органов. Государственный таможенный комитет РФ - задачи, функции и права. Таможни, таможенные посты, таможенная инспекция.
^

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Раздел II Бюджетное право


Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) бюджетов. История появления бюджета. Финансовый год. Роль государственного бюджета в осуществлении социально-экономических задач государства. Понятие бюджетного права. Предмет бюджетного права, бюджетное право в системе финансового права. Конституционные основы бюджетного права. Источники бюджетного права. Бюджетные правоотношения. Понятие бюджетных правоотношений, их особенности. Субъекты бюджетного правоотношения. Понятие и основные принципы бюджетного устройства. Бюджетная система, ее состав. Характеристика бюджетов различных уровней, их роль. Принципы бюджетного устройства. Особенности бюджетного устройства федеративных государств. Бюджетные полномочия Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

Бюджетная классификация. Состав расходов и доходов государственного бюджета. Конституционные основы и правовое закрепление состава доходов и расходов государственного бюджета. Порядок и принципы распределения доходов и расходов между бюджетами. Правовые принципы распределения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы. Закрепление доходов. Ежегодное распределение доходов. Бюджетное регулирование его задачи и методы. Дотация, субвенция и трансферт в бюджетных правоотношениях. Основные направления расходов государственного бюджета. Дефицит и профицит бюджета.

Понятие бюджетного процесса и его принципы. Стадии бюджетного процесса. Роль представительных органов власти в бюджетном процессе на современном этапе. Бюджетный период. Порядок составления проектов бюджетов. Полномочия финансовых органов в процессе составления бюджета. Рассмотрение проектов бюджетов государственными органа власти и исполнительными органами различных уровней. Права планово-бюджетных и других постоянных комиссий. Порядок рассмотрения проекта бюджета. Права депутатов в процессе рассмотрения проекта бюджета. Порядок утверждения бюджетов. Понятие исполнения бюджета. Органы, исполняющие государственный бюджет. Получатели бюджетных средств, их права обязанности. Формы предоставления бюджетных средств. Отчет об исполнении бюджета. Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и муниципальных фондов. Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов. Пенсионный фонд РФ, источники формирования, направления расходования средств. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, источники формирования, направления расходования средств. Фонд социального страхования РФ, источники формирования, направления расходования средств. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и инвестиционная поддержка развития регионов.
^

Раздел III. Правовое регулирование государственных доходов


Понятие и система государственных доходов. Централизованные и децентрализованные государственные доходы. Задачи совершенствования системы государственных доходов. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов. Неналоговые государственные и муниципальные доходы. Понятие финансов государственных и муниципальных предприятий. Планирование финансовых ресурсов предприятия. Экономическая сущность налогообложения. Понятие налога и сбора. Классификация налогов и сборов.

Система налогов и сборов в Российской Федерации. Порядок установления налогов и сборов. Виды налогов. Система налогов. Налоговое право Российской Федерации, его источники. Налоговые правоотношения. Субъекты налоговых правоотношений. Объекты обложения налогами. Единицы обложения. Ставки налогов. Сроки уплаты налогов. Льготы по налогам.

Налоговые правоотношения. Субъекты налоговых правоотношений, права и обязанности – налогоплательщики, налоговые агенты, налоговые органы. Представительство в налоговых правоотношениях. Возникновение и прекращение обязанности по уплате налогов. Добровольное и принудительное исполнение обязанности по уплате налога. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение. Ответственность налогоплательщиков за нарушение налогового законодательства. Налоговый контроль. Налоговая ответственность и защита прав налогоплательщиков. Порядок обжалования действий налоговых органов.
^

Раздел IV. Правовое регулирование государственных расходов, кредитования, страхования, денежной и валютной системы


Государственный и муниципальный внутренний долг. Государственный (муниципальный) кредит – понятие, значение, особенности. Формы государственного и муниципального внутреннего долга – кредитные договора и соглашения, государственные ценные бумаги, предоставление государственных гарантий. Финансовые правоотношения в области государственного (муниципального) кредита. Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов. Управление государственным и муниципальным долгом.

Общая характеристика страхования – понятие, история возникновения, характерные черты, функции, надзор за страховой деятельностью. Виды страхования – личное, имущественное и страхование рисков. Обязательное страхование – законодательная база, порядок и система оплаты. Социальное страхование. Медицинское страхование. Основы пенсионного страхования. Обязательное страхование за счет средств страхователя. Обязательное страхование за счет средств организаций. Обязательное страхование за счет средств государства.

Понятие и система государственных и муниципальных расходов: правовое регулирование, классификация. Понятие и правовые принципы финансирования государственных и муниципальных расходов. Заемные и привлеченные средства. Государственные унитарные и казенные предприятия, бюджетные организации – общее и различия. Правовая основа ведения бухгалтерского учета. Правовые основы финансирования капитальных вложений. Понятие сметно-бюджетного финансирования. Объекты сметно-бюджетного финансирования. Порядок сметно-бюджетного финансирования. Классификация смет. Порядок составления смет. Виды норм расходов.

Понятие, принципы и виды банковского кредита. Правовое регулирование деятельности кредитных организаций. Источники банковского регулирования. Принципы и формы банковского кредита. Функции Центрального банка РФ. Взаимоотношения Банка России с кредитными организациями. Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности. Ответственность за нарушение банковского законодательства.

Понятие денежной системы. Официальная денежная единица (валюта) Российской Федерации. Функции денег. Публично-правовые характеристики денег. Правовые основы денежной системы Российской Федерации. Правовые основы обращения наличных денег. Правовые основы безналичного денежного обращения. Виды безналичного денежного обращения. Правила ведения кассовых операций. Принцип единства кассы. Правила хранения денег. Контроль за соблюдением правил хранения, расходования и обращения денег. Ответственность руководителей учреждений и предприятий за нарушение этих правил.

Понятие и структура валютных правоотношений. Валютные режимы. Участники валютных правоотношений. Понятие валюты и валютных ценностей. Правовое регулирование валютных операций. Виды валютных операций. Правила их осуществления. Операции по продаже и покупке иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации. Обязательная продажа части валютной выручки. Правовые основы валютного контроля.

^

4. ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:


  1. Конституция Российской Федерации.

  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ.

  3. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ.

  4. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ.

  5. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ.

  6. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

  7. Финансовое право: Учебное пособие / Прокопенко А.Н., Чиненов Е.В. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2005.

  8. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой.  М.: Юристъ, 2004.

  9. Финансовое право: Учебник / О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева и др.; Отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.

  10. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. – М.: Юрист, 2004.

  11. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. проф., д-р ю.н. Н.И. Химичева.  М.: Юристь, 2002.


^

5. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:


  1. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

  2. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)».

  3. Федеральный закон от 29.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

  4. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

  5. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

  6. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

  7. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

  8. Закон РФ от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации».

  9. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».





Скачать 133,83 Kb.
оставить комментарий
Прокопенко А.Н
Дата20.04.2012
Размер133,83 Kb.
ТипПрограмма дисциплины, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх