Доклад на icon

Доклад на


Смотрите также:
Доклад седьмой. Внутриприродное взаимодействие 62 Восьмой доклад. Сущность кормления 69...
«Санкт-Петербург Гастросессия-2011»...
Доклад о работе, проделанной в межсессионный период...
Доклад глобального экологического фонда...
Доклад по физике, химии...
Изучить историю развития науки Геоэкология (доклад)...
Доклад глобального экологического фонда...
Доклад по физике, химии...
Доклад за 2010 2011гг.  Публичный   доклад  моу «осош №1»...
Доклад Управления Верховного комиссара Организации...
Доклад независимого эксперта по вопросу о положении в области...
Информация о видео докладе «импульсная энергетика»...



Загрузка...
скачать


ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ СУДОВ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

В 2011 ГОДУ


Доклад на IV Конференции судей Камчатского края

27 февраля 2012 года


Уважаемые коллеги! Уважаемые гости Конференции!


С момента последней Конференции судей Камчатского края прошел год. За это время судейским корпусом региона были приняты меры по дальнейшему укреплению судебной власти в крае, повышению ее авторитета и обеспечению судебной защиты прав и свобод граждан, законных интересов общества и государства.

На этой Конференции нам предстоит подвести итоги деятельности за истекший период, обсудить накопившиеся проблемы, выработать мероприятия по их разрешению, а также определить ориентиры дальнейшей работы.

В 2011 году продолжена работа по реализации в крае нового порядка пересмотра не вступивших в законную силу судебных решений.

Проведена работа по введению в краевом суде апелляционной инстанции по гражданским делам. Соответствующие организационные мероприятия коснулись сферы, как кадрового, так и материально – технического обеспечения. В краевой суд в 2011 году назначено шесть судей для работы в апелляционной инстанции, которые приступили к выполнению своих обязанностей с января 2012 года.

Минувший год ознаменовался принятием ряда изменений в уголовный закон, направленных на гуманизацию уголовного законодательства. Приняты два соответствующих федеральных закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ и от 07.12.2011 года № 420-ФЗ, которые затронули положения как Общей, так и Особенной части Уголовного кодекса РФ.

В отчетном году продолжена работа по реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

С каждым годом судебная система края все больше приближается к максимальной реализации принципов гласности и доступности заложенных в концепцию развития судебной системы.

В прошедшем году были приняты меры по противодействию коррупции и реализации положений Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В июле 2011 года постановлением Совета судей края утвержден план мероприятий по противодействию коррупции, в федеральных судах и мировой юстиции Камчатского края. Частично положения данного плана уже исполнены, а часть предстоит исполнить в 2012 году.

В отчетном году работа судов общей юрисдикции края характеризуется следующими показателями.

В 2011 году в суды Камчатского края и мировым судьям для рассмотрения по первой инстанции поступило 96 225 дел и материалов, что на 8 788 дел и материалов меньше по сравнению с 2010 годом (в 2010 году - 105 013).

В том числе поступило 2 926 уголовных дел, 50 094 гражданских дел и 25 597 дел об административных правонарушениях.

Окончено за истекший период 95 907 дел и материалов, на 8 512 дел и материалов меньше чем в 2010 году (в 2010 году - 104 419).

Таким образом, общий объем поступивших и оконченных производством дел и материалов уменьшился на 8,4% и 8% соответственно.

В структуре рассмотренных (в том числе мировыми судьями) по первой инстанции уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и судебных материалов, рассматриваемых в порядке уголовного и гражданского судопроизводства, ситуация выглядит следующим образом.


Приложение №1


Общее количество рассмотренных судебных дел

мировыми судьями Камчатского края, районными (городскими) судами Камчатского края, Камчатским краевым судом



Категория дел

2011 год

2010 год

Сравнение, %

поступило

(без учета остатка)

окончено

поступило

(без учета остатка)

окончено

поступило

(без учета остатка)

окончено

Уголов-ные

2 926

2 894

2 762

2 706

+ 6

+ 7

Граждан-

ские

50 094

50 127

72 171

71 633

- 30,6

- 30

Дела об административных правонарушениях

(по числу лиц)

25 597

25 270

21 283

21 283

+20,3

+19

Судебные

материалы (рассматривае -мые в порядке уголовного и гражданского судопроизвод -ства)

17 608

17 608

8 797

8 797

+100

+100

Итого:

96 225

95 907

105 013

104 419

-8,4

-8


Как видно из таблицы в 2011 году впервые за последние четыре года произошло уменьшение поступления гражданских дел. По сравнению с 2010 годом их количество уменьшилось на 30,6%. Снижение связано с внесением изменений в налоговое законодательство и увеличением общей суммы налога, сбора, пени, штрафов, подлежащих взысканию с физических лиц в приказном производстве.

Председатель Верховного Суда РФ Лебедев В.М. на встрече с Президентом РФ 14 февраля 2012 года отметил, что после внедрения внесудебного порядка рассмотрения дел по налогам и сборам общее количество рассмотренных гражданских дел снизилось на 1,5 миллиона, и соответственно снизилась нагрузка на одного судью со 128 до 117 гражданских дел. В целом по России количество гражданских дел сократилось на 10%.

На пленарном заседании Совета судей РФ и на итоговом совещании-семинаре с председателями верховных судов республик, краевых, областных судов проходившем 14 февраля 2012 года, Председатель Верховного Суда РФ высказался о повышении суммы рассмотрения исков о взыскании налогов и сборов с 1500 до 3 000 рублей.

Вместе с тем по-прежнему растет количество гражданских дел, рассматриваемых федеральными судами. По сравнению с 2010 годом количество дел увеличилось на 22%.

На 6% увеличилось количество поступивших уголовных дел.

Количество поступивших дел об административных правонарушениях увеличилось на 20,3%. Увеличилось и количество рассмотренных материалов в порядке исполнения приговора, что связано с рассмотрением ходатайств о приведении приговоров в соответствие с новым уголовным законом.

Действенной мерой, направленной на снижение нагрузки на судей и повышение эффективности и качества правосудия, является внедрение и развитие альтернативных способов разрешения споров, в том числе примирительных процедур и посредничества.

В целях снижения нагрузки судей Председатель Верховного Суда РФ Лебедев В.М. также предложил обсудить вопрос о возможности передачи дел по административным правонарушениям, за которое предусмотрено наложение штрафа, органам исполнительной власти.

Несколько слов о нагрузке мировых судей. В среднем одним мировым судьей в крае рассмотрено за месяц 156 дел, в т.ч. уголовных дел - 7, гражданских - 95, дел об административных правонарушениях - 54.

В целом по России ежемесячная средняя нагрузка на мирового судью составляет 200 дел, в т.ч. уголовных дел – 6, гражданских дел – 117, дел об административных правонарушениях – 78.

Анализ статистических данных по уголовным делам

В прошедшем году судами края по первой инстанции рассмотрено 2 894 уголовных дела и 8 129 материалов.

Из общего количества оконченных уголовных дел, рассмотрено с вынесением приговора 1 920 дел, что составляет 66,3 %.

В особом порядке судебного разбирательства рассмотрено по существу 1 642 уголовных дела, что составляет 57% от общего количества рассмотренных уголовных дел. По России данный показатель составляет 55%. Таким образом, более половины подсудимых согласились с предъявленным им обвинением, и пошли на так называемую сделку с правосудием.

Из общего количества уголовных дел мировыми судьями рассмотрено 1 265 дел, районными (городскими) судами – 1 614 дел.

Остаток неоконченных производством уголовных дел на 1 января 2012 года составил 253 дела, что 1,2 % меньше чем на 1 января 2011 года (256).


Приложение № 2


Виды преступлений

(мировые судьи, районные (городские) суды, Камчатский краевой суд)



Виды преступлений


Количество оконченных дел

2011

% от общего количества оконченных дел в 2011 году

Преступления против собственности

(ст.ст.158-168 УК РФ)

1 144

39,5

Преступления против жизни и здоровья

(ст.ст.105-157 УК РФ)

311

11

Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств

(ст.ст.228-233 УК РФ)

209

7,2

Экологические преступления

(ст.ст.246-262 УК РФ)

97

3,3

Преступления против лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, других представителей власти

(ст.ст.294-298, 317-321 УК РФ)

73

2,5

Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта

(ст.ст.263-271 УК РФ)

71

2,4

Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности

(ст.ст.131-135 УК РФ)

28

1

Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

(ст.ст. 285-289, 290-293 УК РФ)

23

1



По-прежнему наибольшее количество преступлений совершается против собственности. Доля дел по таким преступлениям составляет 39,5 %.

По сравнению с 2010 годом количество преступлений против собственности увеличилось на 13 %.

По сравнению с 2010 годом увеличилось количество следующих преступлений:

- на 14 % количество дел связанных с незаконным оборотом наркотических средств. В 2011 году дел данной категории рассмотрено 209, осуждено 261 лицо (в 2010 году осуждено 239 лиц);

- на 17,3 % количество преступлений против жизни и здоровья;

- на 115,4% количество преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

- на 14,5 % количество преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

В отчетном периоде уменьшилось количество оконченных дел в отношении несовершеннолетних. В 2011 году окончено 169 дел в отношении 209 лиц. Осуждено 123 несовершеннолетних лица (в 2010 году - 121). Доля несовершеннолетних осужденных в общем количестве осужденных составила 6%. Следует отметить, что по стране на 19% снизилась преступность несовершеннолетних. Каждый пятый несовершеннолетний совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения. Уровень рецидивной преступности среди несовершеннолетних составил 23%.

Принципиальной задачей государства остаётся борьба с коррупцией.

В 2011 году районными (городскими) судами края окончено 23 дела по преступлениям коррупционной направленности в отношении 26 лиц. Осуждено 26 лиц, в т.ч.:

- за получение взятки (ст. 290 УК РФ) 5 лиц;

- за дачу взятки (ст. 291 УК РФ) 3 лица;

- за злоупотребление должностными полномочиями, присвоение полномочий должностного лица, служебный подлог, халатность (ст. ст. 285, 288, 292, 293 УК РФ) 18 лиц.

Доля преступлений коррупционной направленности составила 0,8 % от общего количества оконченных уголовных дел.

Следует отметить, что в целом по России количество преступлений коррупционной направленности сократилось на 25%, за получение взятки на 7% меньше. Из всех осужденных за совершение преступлений коррупционной направленности 33-35% назначено наказание в виде штрафа.

66% осуждены за получение взятки в размере до 10 тысяч рублей;

22% осуждены за получение взятки в размере от 10 тысяч рублей до 50 тысяч рублей;

2% осуждены за получение взятки в размере свыше 1 миллиона рублей.

Получателями взяток являются муниципальные и государственные гражданские служащие – 38% от всех осужденных за данный вид преступления; работники системы здравоохранения – 20%; работники системы образования – 10%.

Несколько слов о мерах наказания в отношении всех осужденных.

В 2011 году из оконченных 2 894 дел в отношении 3 299 лиц, осуждено 2 165 лиц. Из них:

- за совершение особо тяжких преступлений – 202 лица;

- за совершение тяжких преступлений – 460 лиц;

- за совершение преступлений средней тяжести – 647 лиц;

- за совершение преступлений небольшой тяжести – 856 лиц.

В отношении 980 лиц уголовные дела прекращены. По реабилитирующим основаниям в отношении 39 лиц. В отношении 941 лица по другим основаниям: в том числе в связи с примирением с потерпевшим – 795, с деятельным раскаянием - 84. В целом по России дела прекращены в отношении 150 тысяч лиц, из них по реабилитирующим основаниям 18 тысяч лиц или 4%. В отношении 15 тысяч лиц дела возвращены прокурору. В крае возвращены прокурору дела в отношении 23 лиц или 0,8% от всех поступивших уголовных дел.

Приложение № 3

Сведения о количестве дел и осужденных лиц по тяжести совершенных преступлений


Категория суда

Категория преступления

Особо тяжкие

Тяжкие

Средней тяжести

Небольшой тяжести

окончено

дел

осуждено лиц

окончено

дел

осуждено лиц

окончено

дел

осуждено лиц

окончено

дел

осуждено лиц

Мировые судьи

-

-

-

-

154

62

1 111

607

Районные

(городские) суды

151

186

393

457

882

585

188

246

Краевой суд

11

16

1

3

-

-

3

3

Итого:

162

202

394

460

1 036

647

1 302

856



В целом по России за преступления средней тяжести осуждены 33%; за преступления небольшой тяжести 11%.

О видах наказания назначенных в 2011 году.

Приложение № 4

Сведения о видах наказания назначаемых в 2011 году

Виды наказания

Число

осуждённых

% от общего количества осуждённых

Лишение свободы на определённый срок

600

27,7

Ограничение свободы

27

1,2

Обязательные работы

143

7

Исправительные работы

251

12

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

(в качестве основного наказания)

4

0,2

Штраф

(в качестве основного наказания)

292

13,5

Условное осуждение к лишению свободы

762

35,2

Условное осуждение к иным мерам

75

3,5



Из года в год уменьшается количество лиц осужденных к реальному лишению свободы. В 2011 году осуждено 600 лиц, или 27,7% от общего количества осужденных (в 2010 году 645 лиц или 29,8%, в 2009 году 722 лица или 33%), условное осуждение к лишению свободы применено к 35,2 % осужденных. Штраф в качестве основного вида наказания применен к 292 лицам или 13,5%. По стране штраф как основной вид наказания назначен 14% всех осужденных.

Оправдано 19 лиц, или 0,9% от всех осужденных. По России оправдано 1,8% от всех осужденных.

Следует отметить, что из общего количества осужденных 31,5% являются ранее судимыми, 20% совершили преступление в группе лиц, 24% в состоянии алкогольного опьянения.

В отчетном году на 34% по сравнению с 2010 годом сократилось количество осужденных за убийство. По стране сократилось на 12%.

На особом внимании у судей края находятся вопросы рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних.

Из общего количества осужденных несовершеннолетних реальное лишение свободы назначено 20 лицам или 16% осужденным несовершеннолетним, лишение свободы условно – 53 лицам или 43% осужденным.

К штрафу осуждено 17 несовершеннолетних.

К исправительным и обязательным работам осуждено 12 лиц.

К иным видам наказания осуждено 21 лицо.

Обращаю внимание всех судей, следует более взвешенно относиться к вопросу назначения наказания в отношении несовершеннолетних. Лишение свободы, как меру наказания, в отношении несовершеннолетних необходимо применять лишь в исключительных случаях, когда они обвиняются в совершении особо тяжких и тяжких преступлениях против личности либо когда другие меры воздействия исчерпаны.

Говоря о мерах наказания, не могу еще раз не обратить внимания на внесенные изменения в уголовный закон. В современной уголовной политике проблема гуманизации уголовного законодательства является центральной. Как отметил Президент РФ законодательство должно быть жестким, но в то же время современным и гуманным в разумном смысле этого слова, а восстановление справедливости посредством правосудия и защита прав потерпевших не должны приводить к пополнению преступного мира большим количеством новых кадров.

В результате внесенных изменений суду дано право разрешать вопрос об оставлении или отмене условного осуждения в случаях, когда лицо, которое подверглось условному осуждению, в течение испытательного срока совершило преступление по неосторожности или умышленное преступление небольшой либо средней тяжести. Предоставлена возможность изменять категорию преступления. Основное же изменение связано с исключением нижних пределов санкций ряда статей Особенной части Уголовного кодекса РФ и декриминализацией ряда составов преступлений.

Внесенные изменения дали возможность судьям проявлять более дифференцированный подход при назначении наказания, что позволяет на практике применять принцип справедливости, закрепленный в ст.6 Уголовного кодекса РФ.

Теперь несколько слов о рассмотрении судами ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока содержания под стражей.

В 2011 году судами Камчатского края рассмотрено 503 ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, из которых удовлетворены 402 или 80% (в 2010 году – 87,2%). В целом по России удовлетворено 70% ходатайств. В отношении женщин рассмотрено 18 ходатайств, удовлетворено – 12 (66,6%).

В отношении несовершеннолетних рассмотрено 11 ходатайств, из которых удовлетворено – 8 (73%). Материалов по ходатайствам следователей о продлении срока содержания под стражей рассмотрено - 667, из которых удовлетворено 641 или 96% (в 2010 году – 97,4%). В отношении несовершеннолетних рассмотрено – 14, удовлетворено – 13 (93%). В отношении женщин рассмотрено – 24, удовлетворено- 24 (100%).

В настоящее время, в условиях гуманизации, судьям следует более широко применять в качестве меры пресечения домашний арест и залог, в качестве основного назначать наказание в виде штрафа, ограничения свободы, исправительных, обязательных работ.

В 2011 году судьями краевого суда рассмотрено 15 уголовных дел в отношении 25 лиц, из них 2 дела в отношении 4 лиц - судом с участием присяжных заседателей и 14 материалов в порядке уголовного судопроизводства.

Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ по кассационным жалобам и представлениям рассмотрены приговоры по 14 уголовным делам в отношении 35 осужденных, постановленные судьями краевого суда в 2010-2011 годах. Приговор в отношении одного лица изменен, качество рассмотрения уголовных дел составило 97%.

Судебной коллегией по уголовным делам краевого суда рассмотрено 1 254 дела и материалов по кассационным жалобам и представлениям прокуроров на приговоры и иные решения судов, что на 23% больше по сравнению с 2010 годом.

О качестве работы судов по рассмотрению уголовных дел

В судах апелляционной инстанции районных (городских) судов рассмотрено 147 дел. Качество рассмотрения уголовных дел мировыми судьями составило 77%, что несколько выше показателя 2010 года (71,3 %).

Не имели отмен и изменений приговоров мировые судьи: Видьма О.В., Володкевич Т.В., Кулагина Ю.А., Меллер А.В., Селибов А.Ф., Сомова Е.В., Карханина Е.А., Хорошилова Ж.В., Бецелева Т.А., Яни Ю.В., Бобылева В.Д.

Качество рассмотрения уголовных дел районными (городскими) судами края в 2011 году несколько улучшилось и составило в среднем 85,2%, что на 2,6 % больше по сравнению с предыдущим годом.

Выше среднекраевых показатели качества в Мильковском районном суде – 90,9%; в Елизовском районном суде – 90,2%; в Петропавловск-Камчатском городском суде – 85,7%.

Не изменялись и не отменялись судебные решения Усть-Большерецкого, Тигильского, Олюторского районных судов, их качество составило 100 %.

Со 100% утверждаемостью работали судьи: Хахалин А.И., Старикова С.Г., Котков А.А., Маслова О.Б., Воскресенская В.А., Пискун Ю.П., Лунякин С.И., Забиш А.В., Потапова М.Ф., Кириллова Н.А., Ищенко А.В., Будкова Е.А., Цыганова С.С., Горн В.В., Лошаков Т.Н.,

Следует также отметить хорошую работу судей по рассмотрению уголовных дел, качество рассмотрения которых выше среднекраевых показателей: Кондратенко С.М., Павловой И.П., Лубнина С.В., Ивакина А.Ю., Цабадзе Р.Д., Маслова Р.Ю., Орлова А.В.

Анализ статистических данных по гражданским делам

В 2011 году судами края по первой инстанции рассмотрено 50 127 гражданских дел, что на 30% меньше по сравнению с 2010 годом.

Из них мировыми судьями рассмотрено 35 399 дел и 6 765 материалов, районными (городскими) судами – 14 699 дел и 2 681 материал, краевым судом – 29 дел и 33 материала.

В структуре рассмотренных по первой инстанции гражданских дел по категориям ситуация выглядит следующим образом.


Приложение № 5


Гражданские дела

(мировые судьи, районные (городские) суды, Камчатский краевой суд)


Категория дел

Количество

оконченных дел


% от общего количества оконченных в 2011 году дел


Дела искового производства, в т.ч.:

48 426

97

Дела по искам налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физических лиц

17 910

36

Жилищные споры

10 094

20

Дела, возникающие из брачно-семейных отношений

3 617

7,2

Трудовые споры

3 006

6

Споры, вытекающие из нарушений пенсионного законодательства

1 986

4

Дела особого производства

1 010

2

Дела, возникающие из публично-правовых отношений

691

1,4


Как и прежде большое количество дел рассмотрено судами по жилищным спорам. Таких дел рассмотрено 10 094 (20% от общего количества рассмотренных гражданских дел). Основную часть которых составили, как и в прошлом году, иски о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию, рассматриваемые мировыми судьями. В целом по России жилищные споры составили 16,2% от общего количества рассмотренных гражданских дел из них иски о взыскании платы за жилую площадь 84%.

Достаточно много дел рассматривается судами по семейным и трудовым спорам: 3 617 дел (7,2 %) и 3 006 (6 %) соответственно. Большую часть трудовых споров составили иски об оплате труда (2 143 дела).

Остаток неоконченных дел на конец года по краю составил 2 058 дел, что на 38 дел меньше по сравнению с прошлым годом.

Из них в производстве у мировых судей 599 дел, в производстве районных, городских судов 1 459 дел.

Прошу председателей судов и судей принять все меры к сокращению остатков дел.

Судебными решениями присуждено к взысканию по удовлетворенным искам, включая моральный вред, более 3 миллиардов рублей.

Государственной пошлины взыскано около 19 миллионов рублей.

Сумма государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления, составила более 36 миллионов рублей.

О качестве работы

В судах апелляционной инстанции рассмотрено 383 дела, или 1,1% от всех дел оконченных мировыми судьями. По России в апелляционном порядке рассмотрено 4,8% решений мировых судей.

Качество рассмотрения гражданских дел мировыми судьями в отчётном периоде увеличилось и составило 85% (в 2010 году – 71%).

Следует отметить мировых судей, не имевших отмен и изменений судебных актов по гражданским делам: Дворцову Т.А., Дмитриеву Е.В., Селибова А.Ф., Полозову А.А., Архиповича А.А., Бобылеву В.Д.

С высоким качеством работали судьи: Бобкова С.С., Устинов Д.Н., Хорошилова Ж.В., Почуева С.А., Яни Ю.В.

В суде кассационной инстанции краевого суда рассмотрено 1 595 гражданских дел (на 15% больше по сравнению с 2010 годом), что составляет 11% от дел оконченных районными (городскими) судами. По России в кассационном порядке обжаловано 16,8% решений районных судов.

Из числа рассмотренных дел в 2011 году судом кассационной инстанции оставлено без изменения 937 решений и 239 определений, что составляет соответственно 74% и 66%. Таким образом, стабильность судебных актов по гражданским делам оставляет желать лучшего.

Выше среднекраевого показатели качества рассмотрения дел в Тигильском районном суде – 86%, в Карагинском районном суде – 83%, в Соболевском районном суде – 80%, в Елизовском районном суде – 78%, в Петропавловск-Камчатском городском суде показатель качества на уровне среднего показателя по краю – 74%.

100 - процентное качество рассмотрения дел в Пенжинском районном суде.

У остальных судов показатели ниже среднекраевого.

С высоким качеством при высокой нагрузке работали судьи: Полозова А.А., Доценко Ю.В., Иванишена С.А., Лагутова О.Н., Цыганова С.С.

Не отменялись и не изменялись решения у судей: Никитиной М.В., Степашкиной В.А., Нечунаевой М.В., Этенко Г.Ю., Еременко Л.А., Забиша А.В., Кирилловой Н.А., Гергелева Н.Н., Доценко Ю.В., Матвеева К.В.

Судьями краевого суда в минувшем году окончено по первой инстанции 29 гражданских дел. В кассационной инстанции Верховного Суда РФ по кассационным жалобам и представлениям рассмотрено 12 решений или 41%. В целом по России в кассационном порядке обжаловано 19% решений областных (краевых) судов.

Два решения отменены с направлением дела на новое рассмотрение, одно решение изменено. Утверждаемость решений по гражданским делам составила 75%. По частным жалобам и представлениям рассмотрено 6 определений. Одно определение отменено с направлением дела на новое рассмотрение, утверждаемость составила 83,3%.

Одной из основных гарантий права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренное ст. 6 Европейской конвенции по правам человека, является исполнение судебных решений. В цепочке исполнительного производства важным звеном является реализация положений процессуального законодательства о сроках направления исполнительных документов по принятым решениям.

В отчетном году по заданию Камчатского краевого суда районными судами края на подведомственных им участках мировых судей проведена проверка исполнения мировыми судьями края порядка направления исполнительных документов.

Проверка выявила нарушения на мировых участках практически всех районов, за исключением – Мильковского, Карагинского и Пенжинского районов.

Наиболее частые нарушения сроков направления исполнительных документов допускаются в период исполнения судьями обязанностей мирового судьи другого судебного участка и при передачи ему на исполнение судебных приказов другого мирового судьи. Также причиной нарушения сроков направления исполнительных листов является большая загруженность на судебных участках, не полная укомплектованность аппарата мирового судьи.

В целом по районам нарушения выявлены в отношении 5 % дел.

Неудовлетворительной следует признать работу по направлению исполнительных документов мировых судей судебных участков, расположенных на территории Петропавловск – Камчатского городского округа.

Особо следует отметить то обстоятельство, что на всех участках выявлены нарушения порядка ведения журнала учета исполнительных документов, переданных на исполнение в службу судебных приставов – исполнителей.

В процентном соотношении общее количество нарушений на участках Петропавловск – Камчатского городского округа составило более 60%.

Прошу обратить внимание на данное обстоятельство, как мировых судей, так и председателя Петропавловск – Камчатского городского суда и принять меры к устранению допускаемых нарушений сроков направления исполнительных документов.


Анализ статистических данных по делам

об административных правонарушениях

В 2011 году на 18,7% увеличилось общее количество рассмотренных дел об административных правонарушениях.

Всего мировыми, районными (городскими) судьями рассмотрено 25 269 дел, из них рассмотрено мировыми судьями 23 764 дела по числу лиц, районными (городскими) судами 1 505 дел по числу лиц.

Приложение № 6

Дела об административных правонарушениях

(районные, городские суды Камчатского края, мировые судьи Камчатского края)



Категория дел


Всего рассмотрено (по числу лиц)


% от общего числа рассмотренных 2011году дел по числу лиц

Правонарушения в области дорожного движения

7 866

31,1

Правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

10 309

41

Правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования

1 661

6,6

Правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность

684

2,7

В отчетном году значительно увеличилось количество правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Рассмотрено 10 309 дел или 41% от общего числа рассмотренных в 2011 году дел. Основную часть составляют правонарушения за неуплату административного штрафа – 8 886 дел.

По-прежнему большое количество правонарушений совершается в области дорожного движения.

31,1% или 7 866 дел от общего количества рассмотренных дел об административных правонарушениях приходится на дела в области дорожного движения, из них 5 550 дел по фактам управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения либо невыполнения водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. По сравнению с 2010 годом количество данных правонарушений увеличилось на 1 061.

В целом по России рассмотрено 5 млн. 150 тыс. дел об административных правонарушениях, из которых 33% составляют правонарушения в области дорожного движения. Основная доля по фактам управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения и выезд на встречную полосу движения.

На 58% увеличилось количество дел в области правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Основная доля правонарушений в данной области приходится на незаконный оборот и потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - 72% от общего количества дел в данной области правонарушений.

Всего административному наказанию подвергнуто 21 844 лица. Из них наказанию в виде:

административного штрафа

13 934 лиц, или 64%,

лишения специального права

3 828 лиц, или 17,5%,

административного ареста

3 754 лица, или 17%,

приостановления деятельности

135 лиц, или 0,6%

193 лица подвергнуто иным видам наказания.

Изменилась ситуация в исполнении постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа.

Из 239 млн. рублей штрафов, наложенных мировыми судьями и судьями городских, районных судов в качестве административного наказания, в 2011 году взыскано более 74 миллионов или 31,2 %. В 2010 году взыскано всего лишь 2,2%.

По России подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 2 миллионов 800 тысяч человек на сумму 20 миллиардов рублей. Добровольно исполнено 2 миллиарда 300 миллионов рублей или менее 11%. Принудительно взыскано 5 миллиардов или 5%. Не исполнены штрафы на сумму 16 миллиардов 500 миллионов рублей.

В 2011 году привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом – 10 269 лиц, что на 53% больше по сравнению с 2010 годом.

Районными (городскими) судами рассмотрено по жалобам и протестам на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях 1 061 дела, в том числе 484 жалобы и протеста на постановления мировых судей.

Судьями краевого суда рассмотрено 182 жалобы и протеста на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях, из которых 147 постановлений и решений оставлены без изменений.

Рассмотрено 185 дел по жалобам и протестам на вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях, из них 176 оставлены без изменения.

Несмотря на то, что показатель качества в среднем по краю несколько снизился по сравнению с 2010 годом и составил 83,2% (в 2010 году 87%), при возросшем количестве рассмотренных дел об административных правонарушениях у судей края, он свидетельствует о сохранении высокого процента их утверждаемости.

В 2011 году не имели отмен постановлений по делам об административных правонарушениях: среди мировых судей Видьма О.В., Дмитриева Е.В., Яни Ю.В., Мовсумов Р.Ш., Сомова Е.В., Бецелева Т.А., Воронова В.М., Архипович А.А., Куликов Б.В., Бобылева В.Д.

Среди районных (городских) судей Буткин Н.Д., Закутайло О.А., Керносенко П.С., Воскресенская В.А., Полозова А.А., Соловьев А.Н., Федорцов Д.Н., Татарчук С.В., Михайлова И.Г., Матвеев К.В., Потапова М.Ф.

С высоким качеством при рассмотрении административных дел работали судьи: Бобкова С.С., Быков В.Ю., Володкевич Т.В., Гончарова Н.В., Дворцова Т.А., Дмитриева Е.В., Кулагина Ю.А., Селибов А.Ф., Сомова Е.В., Устинов Д.Н., Почуева С.А., Чичкова Г.Г., Буренкова Т.А., Цитович Н.В.

Следует отметить мировых судей, которые, несмотря на высокую нагрузку, работают с хорошим качеством: Почуеву С.А., Гончарову Н.В., Селибова А.Ф., Володкевич Т.А., Чичкову Г.Г., Воронову В.М.

Сроки рассмотрения дел в 2011 году

В 2011 году уменьшилось количество дел рассмотренных с нарушением установленных процессуальных сроков. Всего рассмотрено с нарушением сроков 117 дел или 0,1% от общего количества всех рассмотренных дел.

Приложение № 7

Категория дел

Мировые судьи

Районные

(городские)

Краевой суд

Всего

Уголовные

2

-

-

2

Гражданские

76

28

-

104

Административные

6

5

-

11

Итого:

84

33

-

117


По сравнению с 2010 годом сократилось количество уголовных дел рассмотренных с нарушением процессуальных сроков (в 2010 году – 11) и гражданских дел (в 2010 году – 148). Количество дел об административных правонарушениях рассмотренных с нарушением сроков увеличилось (в 2010 году – 9).

В производстве судов находилось и находятся уголовные дела:

свыше 1,5 месяцев до 3 месяцев включительно – 344 дела;

свыше 3 месяцев до 1 года – 103 дела;

свыше 1 года до 2-х лет – 5 дел;

Из них приостановлены в связи с розыском – 30 дел.

Свыше установленных до 3 месяцев включительно рассмотрено 1 461 гражданское дело. Свыше 3 месяцев до года включительно окончено 1 566 гражданских дел.

Значительное количество гражданских дел рассмотрено городскими (районными) судьями с нарушением срока вследствие необходимости полного и объективного установления обстоятельств по делу путём проведения различного рода экспертиз, истребования дополнительных доказательств, в том числе направления судебных поручений для производства определённых процессуальных действий, а также невозможности рассмотрения дел до разрешения других дел, рассматриваемых в гражданском судопроизводстве, как судами общей юрисдикции, так и арбитражным судом.

В 2011 году прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности 771 дело.

Прекращение за истечением сроков давности является наиболее актуальной проблемой в вопросе соблюдения неотвратимости ответственности.

Большинство прекращенных дел об административных правонарушениях совершены в области дорожного движения, т.е. предусмотренные главой 12 Кодекса об административных правонарушениях. Ряд статей данной главы предусматривает наказание в виде ареста. Как следует из положений ч. 3 ст. 25.1. кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным.

Поэтому не исполнение постановлений о приводе ведет к затягиванию рассмотрения дела и истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

Очевидно, что в большинстве случаев прекращение дел по указанной причине и неоправданное освобождение лиц от ответственности, возможно было избежать, если бы сроки давности приостанавливались в связи с уклонением от явки к судье правонарушителя.

Работа президиума Камчатского краевого суда

В 2011 году в надзорную инстанцию краевого суда поступило 1 612 жалоб и представлений прокуроров, что на 14 ,6% больше чем в предыдущем году.

По результатам рассмотрения надзорных жалоб и представлений передано в президиум 74 уголовных дела, из которых требования заявителей удовлетворены по 63 жалобам и по 9 представлениям прокуроров. Следует отметить, что в 81% случаев, основанием для отмены или изменения судебного решения послужило неправильное применение уголовного закона.

По делам об административных правонарушениях в порядке пересмотра вступивших в законную силу постановлений, из 249 решений оставлены без изменения 176.

Приложение № 8


Категория дел

Уголовные

Гражданские

Дела об административных правонарушениях, вступившие в законную силу

Год

2011

2010

2011

2010

2011

2010

Количество

896

692

467

413

249

302


В 2011 году краевым судом подготовлено 74 обобщения (обзоров, справок, информаций, методических писем) по практике рассмотрения судебных дел, материалов и по другим вопросам судебной деятельности.

Продолжена работа по публикации обзоров и обобщений судебной практики в «Юридическом вестнике», издаваемом Управлением Судебного департамента в Камчатском крае.

Для оказания практической помощи и повышения профессионального уровня судей нижестоящего звена в районные (городские) суды и на судебные участки мировых судей направлялись обзоры судебной практики, кассационные определения и постановления президиума, методические письма по проблемам применения отдельных нормативных актов, а также частные определения, в которых особое внимание уделялось выявленным недостаткам в правоприменительной деятельности судов. Проводились семинарские занятия и консультации с судьями, а также с помощниками судей и специалистами.

Кадры

По состоянию на 1 января 2012 года штатная численность мировых судей в крае составила 37 единиц. На момент проведения конференции одна должность вакантна, документы на кандидата проходят соответствующую проверку.

Штатная численность судей районных, городских судов составляет 80 единиц, 6 единиц не укомплектованы. Документы на кандидатов направлены в Верховный Суд Российской Федерации.

Штатная численность судей краевого суда составляет на сегодня 34 единицы, все единицы на момент проведения конференции заполнены.

В отчетном периоде, как и ранее большое значение придавалось кадровой работе. Подбор кандидатов на судейские должности проводится достаточно тщательно с тем, чтобы исключить возможность появления в сфере правосудия недостойных лиц, не обладающих высокими профессиональными и моральными качествами, как того требует статус судьи.

При рассмотрении кандидатов для назначения на должность судьи районного уровня предпочтение отдавалось мировым судьям, как имеющим опыт в отправлении правосудия и опыт в организации работы судебного участка. А кандидатам на должности мировых судей – помощникам судей.

В резерве на должность мирового судьи сейчас находится 22 кандидата, успешно сдавших квалификационный экзамен.

В целях повышения образовательного уровня судей края в 2011 году в Российской академии правосудия и на базе Дальневосточного филиала Российской академии правосудия повысили квалификацию 120 человек, из них 32 федеральных судьи, 30 мировых судей и 58 работников аппаратов судов и Управления Судебного департамента в крае.

Заключение

Завершая свой доклад, хотелось бы отметить, что масштабы нашей работы постоянно возрастают, усложняются встающие перед нами задачи. А это, в свою очередь, требует выработки более эффективных мер по их решению, совершенствованию методов осуществления правосудия.

В целом итоги деятельности судов общей юрисдикции края в 2011 году можно оценить как положительные.

Касаясь вопросов развития судебной системы края в 2012 году, отмечу, что нам в первую очередь предстоит провести кадровые и материально-технические мероприятия по подготовке апелляционной инстанции по уголовным делам в краевом суде.

Наряду с повышением качества и соблюдением процессуальных сроков рассмотрения судебных дел и материалов, повышением открытости, гласности и доступности правосудия, ключевыми вопросами развития судебной системы края в 2012 году являются:

- создание судебных районов, в целях оптимизации нагрузки судей районных (городских) судов;

- формирование экзаменационной комиссии края по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

- реализация мероприятий по противодействию коррупции;

- создание информационного обмена данными между подразделениями судебных приставов-исполнителей и судами;

- внедрение автоматизированных систем в деятельности федеральных и мировых судей;

- обеспечение материально-технического оснащения районных, городских судов края необходимым оборудованием, мебелью, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями и расходными материалами.

В заключение хотелось поблагодарить всех судей за проделанную работу и еще раз призвать, строго соблюдать требования закона с тем, чтобы работа судов отвечала высоким современным стандартам.





Скачать 322,24 Kb.
оставить комментарий
Дата14.04.2012
Размер322,24 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх