Отчет о деятельности Счетной палаты города Барнаула за 2011 год icon

Отчет о деятельности Счетной палаты города Барнаула за 2011 год


Смотрите также:
Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты города Новосибирска за 2011 год...
Информация по Отчету о деятельности Счетной палаты города Тюмени за 2008 год...
Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Окружного Совета города Якутска за 2007 год и о...
Онаправлении информации о результатах проверок, проведенных...
«о счетной палате города Томска»...
Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Тамбовской области за 2011 год...
Утвердить план работы контрольно-счетной палаты Думы города Покачи на 1-е полугодие 2011 года...
Утвердить Отчёт о деятельности Счётной палаты Тюменского муниципального района за 2008 год...
Отчёт о работе контрольно-счётной палаты Думы городского округа Тольятти за 2010 год...
Отчёт о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности муп «Молокозавод...
Решением Вологодской городской Думы...
Отчет о результатах проверки исполнения Закона Камчатского края «О краевом бюджете на 2010 год»...



Загрузка...
страницы: 1   2
вернуться в начало
скачать

^ 4. Экспертно - аналитическая деятельность Счетной палаты


Важным направлением, реализующим контрольные функции Счетной палаты, является экспертно-аналитическая деятельность, в ходе которой проводился анализ соответствия проектов решений действующему законодательству, нормативной и методической базе, рассматривались расчеты, экономические, финансовые и иного рода обоснования.

В течение 2011 года аналитическая деятельность Счетной палаты была также направлена на совершенствование количественного и качественного учета выявленных контрольными мероприятиями нарушений бюджетного законодательства и финансовой дисциплины, а также учета и контроля за восстановлением в бюджет средств, использованных с нарушением действующего законодательства.

В отчетном периоде Счетной палатой подготовлено 52 заключения на проекты решений городской Думы, в том числе:

на годовой отчет об исполнении бюджета города за 2010 год – 1 заключение;

по внесению изменений в бюджет города на 2011 год – 2 заключения;

на проект бюджета города на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов – 2 заключения;

на проекты решений, касающихся бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Барнауле – 22 заключения;

по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью – 12 заключений;

по вопросам расходования бюджетных средств – 13 заключений.

Цель данной работы – предупредить возможные нарушения до принятия правовых актов. По 29 проектам внесено 44 предложения и замечания, из которых 43 учтены, в том числе: 1 проект снят с рассмотрения Думой по предложению Счетной палаты, 4 рассмотрены как расчетно-аналитические рекомендации Счетной палаты, в 3 указано на нарушение бюджетного законодательства с целью их дальнейшего недопущения. Ряд замечаний был устранен по предложениям Счетной палаты в ходе подготовки проектов муниципальных правовых актов. В заключениях на 12 проектов указано на необходимость внесения изменений в ранее принятые правовые акты.

Основным мероприятием в сфере последующего контроля является подготовка заключения на проект решения городской Думы «Об исполнении бюджета города за 2010 год, расходовании резервного фонда». При подготовке заключения на отчет администрации города об исполнении бюджета города были использованы материалы внешних проверок годовой бюджетной отчетности 32 главных администраторов бюджетных средств и бюджетной отчетности исполнения бюджета города в комитете по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула.

В заключении на годовой отчет Счетной палатой сделан вывод о том, что выявленные нарушения и замечания не повлияли на достоверность показателей представленного отчета «Об исполнении бюджета города за 2010 год, расходовании резервного фонда», в связи с чем было рекомендовано городской Думе принять к рассмотрению и утвердить отчет.

При проверке бюджетной отчетности за 2010 год сделан вывод об улучшении системы планирования доходной части бюджета города, вместе с тем администрации города были даны предложения по совершенствованию бюджетного процесса: продолжить работу по выявлению и использованию имеющегося потенциала по увеличению поступлений в бюджет города, в том числе увеличению поступлений земельных платежей за счет мероприятий по приведению кадастровой стоимости земельных участков в соответствие с фактическим видом их использования, обеспечению платности в отношении всех земельных участков, имущество на которых полностью и частично передано в аренду; продолжить работу по обеспечению эффективности расходования средств бюджета города, в том числе инвестиционных расходов, целевых программ; контролю за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности, недопущению принятия бюджетных обязательств сверх утвержденных бюджетных ассигнований (доведенных лимитов бюджетных обязательств); отвлечению бюджетных средств в дебиторскую задолженность; обеспечению ведения бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По итогам поквартального исполнения бюджета города за 2011 год Счетной палатой были подготовлены 3 аналитические записки, в которых было предложено: рассмотреть вопрос о корректировке плановых показателей доходной части бюджета города; главным распорядителям бюджетных средств обеспечить исполнение предусмотренных бюджетных ассигнований на 2011 год; уменьшить бюджетные ассигнования на исполнение муниципальных гарантий и на обслуживание муниципального долга, на предоставление единовременных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, осуществляющих газификацию домовладений; увеличить бюджетные ассигнования на компенсационные выплаты отдельным категориям пенсионеров по уплате земельного налога и арендной платы за землю.

С учетом предложений Счетной палаты в 2011 году плановые показатели доходной части бюджета города были скорректированы: по одним видам увеличены на сумму 354 450,9 тыс. рублей, по другим уменьшены – на 156 717,1 тыс.рублей. Уменьшены плановые расходы на обслуживание муниципального долга на 9500,0 тыс. рублей (на 86,4%), на исполнение муниципальных гарантий – на 66 000,0 тыс.рублей. Скорректированы расходы на исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе уменьшены на предоставление единовременных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, осуществляющих газификацию домовладений, на 1630 тыс. рублей (в 3,6 раза), увеличены на компенсационные выплаты отдельным категориям пенсионеров по уплате земельного налога и арендной платы за землю на 2428,0 тыс. рублей (в 2,1 раза) в связи с заявительным характером указанных расходов.

Основным мероприятием экспертно-аналитической деятельности в процессе предварительного контроля является подготовка заключений на проекты решений о бюджете города.

Проект решения «О бюджете города на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов» рассматривался в двух чтениях. В рамках экспертно-аналитических исследований проектов проанализированы основные характеристики бюджета города, краевого бюджета, распределение расходов по разделам классификации расходов бюджетной системы, текстовые части проектов, состояние нормативно-методической базы их формирования, соответствие требованиям Бюджетного кодекса РФ, основным направлениям бюджетной и налоговой политики.

В заключении на проект бюджета в I чтении Счетной палатой были даны рекомендации по корректировке отдельных видов доходных источников и расходов, связанных с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями, в том числе полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, корректировке объема средств, выделяемых на реализацию утвержденных долгосрочных целевых программ, внесению изменений в классификацию расходов бюджета города в части видов расходов в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.05.2011 №57н и устранению других замечаний и недостатков.

По итогам экспертизы проекта бюджета города во II чтении, с учетом устранения замечаний, Счетной палатой сделан вывод о том, что проект бюджета в целом соответствует требованиям бюджетного законодательства и дает основание предложить городской Думе принять к рассмотрению данный проект.


  1. ^ Информационная и иная деятельность Счетной палаты


Отчеты и информация о результатах контрольных мероприятий направлялись в городскую Думу, главе администрации города, отраслевые комитеты администрации города. В 2011 году введена практика направления результатов отдельных контрольных мероприятий заместителям главы администрации города по курируемым вопросам для сведения и принятия мер. Результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий рассматривались на коллегиях Счетной палаты и совещаниях с участием представителей отраслевых комитетов и руководителей проверяемых организаций.

В соответствии с Положением о Счетной палате отчет о работе Счетной палаты за 2010 год представлен городской Думе и опубликован в газете «Вечерний Барнаул».

В 2011 году Счетной палатой осуществлялось постоянное взаимодействие по вопросам текущей деятельности с городской Думой, администрацией города и другими органами местного самоуправления, Счетной палатой Алтайского края. Председатель Счетной палаты принимает участие в работе городской Думы и ее постоянных комитетов, является членом коллегии администрации города и членом Совета по противодействию коррупции при администрации города Барнаула.

Большую информационную поддержку Счетная палата получает на Интернет-сайте АКСОР (Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации) и Счетных палат других муниципальных образований. В постоянном консультативном контакте строится работа со Счетной палатой Алтайского края. В этой связи определенные возможности предоставляет Федеральный закон №6-ФЗ, который регламентирует сотрудничество и взаимодействие с любыми субъектами финансово-бюджетных отношений, заключение с ними соглашения о сотрудничестве, обмен опытом, нормативными и методическими материалами.

В марте текущего года председатель Счетной палаты принял участие в видеоконференции по итогам работы АКСОР за 2011 год и задачам на 2012 год, проведенной председателем Президиума АКСОР С.В.Степашиным. Обсуждались проблемы применения Федерального закона №6-ФЗ и дальнейшее совершенствование правовых и организационных основ деятельности контрольно-счетных органов, а также совершенствование контроля за формированием и исполнением региональных и местных бюджетов.

Второй год Счетная палата направляет информацию по итогам работы за отчетный год в Счетную палату Алтайского края по запросу Ассоциации контрольно-счетных органов России.

В течение года Счетная палата получала периодические подписные издания: научно-практический журнал «Вестник АКСОР», журналы: «Бюджет», «Финансы», «Советник бухгалтера бюджетной сферы», «Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово – хозяйственной деятельности», «Справочник кадровика» и другие.

С целью обмена практическим опытом, совместного диалога, решения трудных проблем и актуальных вопросов Счетная палата в 2011 году дважды участвовала в заседаниях Ассоциации сибирских и дальневосточных городов.

В городе Новосибирске 16 и 17 июня состоялась конференция Ассоциации сибирских и дальневосточных городов по программе «Современные проблемы экономической, финансовой и контрольной деятельности в муниципальных образованиях Сибири и Дальнего Востока», в работе которой принял участие председатель Счетной палаты, и в городе Барнауле 10 и 11 ноября 2011 года состоялась конференция по программе «Опыт работы представительных органов местного самоуправления Сибири и Дальнего Востока». Председатель Счетной палаты принял участие в работе конференции и выступил с докладом «Опыт контрольной деятельности Счетной палаты города Барнаула».

В рамках обмена опытом по созданию и деятельности контрольно-счетных органов Счетная палата 29 - 30 ноября 2011 года принимала представителей созданной 30 сентября 2011 года Контрольно-счетной палаты города Кемерово. Основными вопросами, обсуждаемыми на совещании, были: методика проведения внешней проверки исполнения бюджета города и других контрольных мероприятий; методика проведения экспертиз и подготовки заключений на проекты решений представительного органа, включая заключения на бюджет и исполнение бюджета; информационное обеспечение деятельности Счетной палаты; взаимодействие с органами местного самоуправления и иными органами.

Счетной палатой Алтайского края планируется учреждение Совета контрольно-счетных органов Алтайского края. Проект Регламента работы Совета получен, Счетная палата считает целесообразным вступление в Совет в целях обмена опытом, информацией и совместного решения проблемных вопросов.

В отчетном году аудитор Счетной палаты Л.П.Руденко прошла обучение на курсах повышения квалификации в филиале государственного научно - исследовательского института системного анализа Счетной палаты Российской Федерации в Сибирском федеральном округе г. Новосибирска по теме «Государственный финансовый контроль в субъектах федерации».

Коллегией Счетной палаты 28 декабря 2011 года утвержден План работы Счетной палаты города Барнаула на 2012 год, в соответствии с которым контрольные мероприятия направлены на проверку целевого и эффективного использования средств бюджета города, сохранности и эффективности использования муниципального имущества. Приоритетным направлением остается экспертно - аналитическая деятельность по подготовке заключений на проекты решений городской Думы на стадии предварительного контроля.

Настоящий отчет о деятельности Счетной палаты за 2011 год рассмотрен коллегией Счетной палаты 11 марта 2012 года (протокол № 2).


Председатель Счетной палаты О.М.Магель





Скачать 497,01 Kb.
оставить комментарий
страница2/2
Дата14.04.2012
Размер497,01 Kb.
ТипОтчет, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх