Программа «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Красночетайском районе на 2011-2020 годы» пояснительная записка icon

Программа «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Красночетайском районе на 2011-2020 годы» пояснительная записка


Смотрите также:
Муниципальная программа развития потребительского рынка и сферы услуг в комсомольском районе...
Республиканской целевой программы "развитие потребительского рынка и сферы услуг в чувашской...
Районная целевая программа "развитие потребительского рынка и сферы услуг в порецком районе...
Республиканской целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской...
Муниципальная программа развития потребительского рынка и сферы услуг в городе шумерля...
«О развитии потребительского рынка и сферы бытовых услуг в Комсомольском муниципальном районе»...
«Программе развития сферы потребительского рынка и бытовых услуг в городе Стерлитамаке на...
«О ходе реализации Программы по развитию сети социально ориентированных предприятий...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 20 декабря 2007 г...
«О состоянии потребительского рынка товаров и услуг на территории города Тынды»...
Муниципальная целевая программа развитие потребительского рынка и сферы услуг в городе...
Ведомственная целевая программа «развитие потребительского рынка и услуг ставропольского края на...



Загрузка...
страницы: 1   2   3
вернуться в начало
скачать

^ ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

районной целевой программы «Развитие потребительского рынка
и сферы услуг в Красночетайском районе на 2011–2020 годы»



Оценка целесообразности решения проблем в сфере потребительского рынка и услуг на основе программно-целевого метода и эффективности реализации районной целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Красночетайском районе на 2011–2020 годы» (далее – Программа) основана на расчете комплексных критериев оценки проектов целевых программ в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 февраля 2007 г. № 28 «Об оценке результативности республиканских и ведомственных целевых программ Чувашской Республики».


^ Оценка результативности Программы

№ п./п

Формулировка критерия кi


Балльная оценка комплексного критерия, рассчитанная

с учетом весового коэффициента

Примечания




1

2

3

4







1.

Наличие Республиканской целевой программы (подпрограммы) либо нормативных правовых актов Президента Чувашской Республики, Государственного Совета Чувашской Республики, которые содержат рекомендации органам исполнительной власти Чувашской Республики о разработке соответствующих региональных программ

0

имеются




2.

Соответствие целей и задач программы системе целей и задач, отражаемых в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (ДРОНД)

4

системы целей и задач Программы и ДРОНДа соответствуют




33.

Наличие прогноза развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода

2

имеется




44.

Цели и задачи целевой программы не дублируют цели и задачи других утвержденных программ

5

не дублируют




55.

Обеспечение исключения дублирования мероприятий целевой программы мероприятиями других утвержденных программ

6

дублирование отсутствует




66.

Наличие необходимых средств (методическое, информационное обеспечение и др.) для определения текущего уровня достижения этапных (годовых) и конечных целей программы в процессе ее реализации

1

статистическая база достаточно не имеется, ведомственный учет




77.

Наличие в целевой программе количественно измеримых целевых показателей (индикаторов), отражающих цели и задачи программы и достижение результатов ее реализации

2

сформулированы годовые и конечные целевые показатели (индикаторы)




88.

Наличие в рамках реализации целевой программы соглашений (договоров) о намерениях или выполнении работ (поставок продукции) между муниципальными заказчиком и организациями-участниками программы по реализации мероприятий программы

0

соглашения (договоры) о намерениях с организациями отсутствуют




9

19.

Наличие в целевой программе показателей эффективности реа­лизации программных мероприятий

6

показатели эффективности реализации мероприятий Программы определены




110.

Наличие в целевой программе показателей социального эффекта от реализации программных мероприятий

5

имеются показатели социального эффекта от реализации мероприятий на весь период реализации Программы




111.

Наличие бюджетного и социального эффекта от реализации мероприятий целевой программы в отчетном году

6

планируется получение бюджетного и социального эффекта




112.

Уровень фактического финансового обеспечения целевой программы с начала ее реализации

0

проект




113.

Уровень фактического финансового обеспечения программы в отчетном году

0

проект




114.

Доля средств, полученных в порядке меж бюджетных трансфертов из республиканского бюджета на мероприятия целевой программы

0

проект




115.

Наличие инвестиционных расходов или НИОКР в общем объеме затрат на реализацию целевой программы

6

доля инвестиционных расходов в структуре Программы составляет 99,9%




116.

Организация контроля за использованием финансовых средств

5

имеется механизм контроля за поступлением и расходованием финансовых средств




117.

Качество и достоверность ежегодно представляемого заказчиком целевой программы доклада о ходе реализации программы

0

проект




118.

Соблюдение плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства, предусмотренных в утвержденной целевой программе

0

проект




219.

Соответствие достигнутых в отчетном году целевых показателей (индикаторов) целевым показателям (индикаторам), утвержденным в целевой программе

0

проект




220.

Соответствие намеченных в программе задач и программных мероприятий полномочиям самоуправления района


5

задачи Программы и программные мероприятия полностью соответствуют полномочиям самоуправления района




221.

Соотношение районных показателей с республиканскими показателями

5

показатели среднедушевого объема оборота торговли и услуг отличаются от республиканских в худшую сторону




222.

Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления определенной груп­пы населения, хозяйствующих субъектов, иных проблемных сфер и областей

4

охват хозяйствующих субъектов потребительского рынка составляет более 80%




Итого


62







Таким образом, интегральная оценка результативности Программы составила 62 балла, что позволяет присвоить ей ранг первого уровня.


Приложение № 4

к районной целевой программе

«Развитие потребительского рынка
и сферы услуг в Красночетайском районе

на 2011–2020 годы»


^ УЧЕТ РИСКОВ

ПРИ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ Районной ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И СФЕРЫ УСЛУГ

В Красночетайском районе НА 2011 - 2020 ГОДЫ"


При оценке эффективности районной целевой программы "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Красночетайском районе на 2011 - 2020 годы" (далее - Программа) проведена работа по выявлению возможных рисков, которые могут привести к невыполнению целей и задач, недостижению индикативных результатов Программы.

Выполнение Программы связано с наличием ряда рисков, источниками которых являются:

зависимость конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг, темпов и пропорций его развития от внешних макроэкономических и социальных условий и факторов, а именно: сохранение низкой покупательской способности значительной части населения без оказания мер социальной защиты, высокая инфляция и зависимость продовольственного рынка от развития агропромышленного комплекса и политики государства в сфере импорта товаров и услуг;

частная собственность организаций потребительского рынка. Выполнение основных мероприятий Программы ограничивается возможностью выделения ресурсов, решения по которым принимают бизнес - структуры исходя из предпринимательской целесообразности в соответствии с конъюнктурой рынка, влиянием большого числа неконтролируемых факторов внешней среды.

Оценка риска проводится на основе факторного анализа, поскольку именно факторный анализ наиболее качественно характеризует текущее состояние и перспективы реализации любых мероприятий, направленных на реализацию Программы (табл. 1). Анализ индикаторов риска позволит измерить величину отклонения суммарного риска, которая является отражением качества управления Программой.


Таблица 1


Оценка риска исполнения мероприятий Программы


┌─────┬─────────────────────────────────┬────────┬───────────────────────────────┐

│ № │Индикаторы риска │Эксперт-│ Меры, снижающие степень риска │

│ п/п │ │ная │ │

│ │ │оценка, │ │

│ │ │баллов │ │

├─────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │

└─────┴─────────────────────────────────┴────────┴───────────────────────────────┘

1. Государственно-политический фактор (максимальная оценка - 10 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам:


1.1. Уровень стабильности 2 государственная политика, направленная на стабилизацию

политической обстановки в стране политической обстановки в стране

и за рубежом

1.2. Государственно-экономическое и 3 принимаемые на республиканском уровне законодательные

договорно-правовое регулирование и нормативные правовые акты направлены на

сферы потребительского рынка совершенствование и развитие потребительского рынка


2. Макроэкономические факторы (максимальная оценка - 10 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам:


2.1. Уровень банковских ставок и 4 в связи с реализацией политики государства, направленной на поддержание

условия кредитования банковской системы, с 2011 года прогнозируется рост конкуренции в банковской

системе, что позволит снизить банковские ставки и упростить условия кредитования

2.2. Финансовое положение субъектов 8 с 2011 года прогнозируется увеличение количества инвестиционных

потребительского рынка, характер проектов, объемов инвестиций в сферу потребительского рынка

конкурентной борьбы и степень

монополизации

3. Социально-экономические факторы (максимальная оценка - 10 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам:


3.1. Уровень экономического развития 7 разработка, принятие Стратегии социально- экономического развития

района Красночетайского района до 2020 года и ее реализация

3.2. Уровень реальных денежных 5 развитие экономики района и наличие источников поступления доходов

доходов населения и его населения из-за пределов района повышают покупательскую способность населения

покупательская способность

3.3. Налоговая политика государства 3 в настоящее время в России идет процесс создания взвешенной налоговой

системы, соответствующей международным стандартам

3.4. Социальная структура общества 2 увеличивается доля населения с доходами, превышающими

минимальный размер оплаты труда


4. Технологические факторы (максимальная оценка - 5 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам:


4.1. Состояние инфраструктуры 3 укрупнение и дальнейшее развитие торговых сетей влечет за собой

потребительского рынка, в том расширение оптово-розничных распределительных центров, развитие

числе оптовой логистической системы

4.2. Уровень достижений в 2 развитие конкуренции способствует внедрению передовых

производстве технологий и технологий и форм обслуживания

технологического оборудования

5. Стратегическая перспектива (максимальная оценка - 5 баллов по каждому индикатору), в том числе по индикаторам:


5.1. Стратегическое планирование 2 имеются конкретные цели развития, основанные на анализе и понимании ситуации в

отрасли; сформирован план действий по достижению поставленных целей

5.2. Кадровые ресурсы 2 планируется совершенствование системы обучения и переквалификации кадров

5.3. Источники и схема финансирования 2 привлекаются значительные внебюджетные средства


По итогам оценки подсчитана сумма баллов, которая по Программе составила 47, и определен рейтинг Программы по вероятности суммарного риска (табл. 2).


Таблица 2


Суммарный риск исполнения Программы


┌───────┬──────────────────────┬──────────────┬───────────────────────────┐

│Рейтинг │Вероятность суммарного │Оценка, баллов │ Описание │

│ │ инновационного риска │ │ │

└───────┴──────────────────────┴──────────────┴───────────────────────────┘

4 0,8 - 1 менее 10 слишком высокая вероятность

суммарного инновационного

риска


3 0,5 - 0,7 менее 20 максимально допустимая

величина суммарного

инновационного риска


2 0,3 - 0,4 20 - 40 приемлемая величина

инновационного риска


1 0,05 - 0,2 40 - 50 стандартная


0 < 0,05 выше 50 незначительная


Вероятность суммарного риска исполнения Программы - стандартная (до 20 процентов), соответственно, реализация Программы будет проходить в зоне допустимого риска, то есть в области, в пределах которой величина вероятных потерь не превысит ожидаемого эффекта, и, следовательно, принятие Программы будет экономически целесообразным.


Приложение № 5

к муниципальной программе

«Развитие потребительского рынка
и сферы услуг в Красночетайском

районе на 2011 - 2020 годы»


М Е Т О Д И К А

расчета эффективности реализации муниципальной программы

«Развитие потребительского рынка и сферы услуг
в Красночетайском районе на 2011–2020 годы»



Экономический эффект от реализации муниципальной программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Красночетайском районе на 2011–2020 годы» определяется на основе установленных индикаторов.

^ Индекс физического объема оборота розничной торговли (общественного питания) (в процентах) – относительный показатель, характеризующий изменение объема оборота розничной торговли (общественного питания) в текущем периоде по сравнению с базисным. Индексы физического объема характеризуют динамику оборота розничной торговли (общественного питания), определяются путем сопоставления величины оборота за отчетный и базисный периоды в сопоставимых ценах. Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.

^ Индекс физического объема платных услуг населению (в процентах) – относительный показатель, характеризующий изменение объема платных услуг населению в текущем периоде по сравнению с базисным. Этот индекс показывает, насколько увеличился объем платных услуг населению в результате изменения только его физического объема при исключении влияния динамики цен.

Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.

^ Оборот розничной торговли на душу населения (тыс. рублей) – показатель, представляющий собой стоимость проданных на 1 человека за наличный расчет потребительских товаров для личного потребления или использования в домашнем хозяйстве.

Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.

^ Объем платных услуг на душу населения (тыс. рублей) – показатель, отражающий объем потребления на 1 человека различных видов услуг и статистически измеряемый суммой денежных средств, уплаченных потребителем за оказанную ему услугу.

Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.

^ Обеспеченность на 1000 жителей торговой площадью (в кв. метрах) – показатель, характеризующий фактическое наличие торговой площади в расчете на 1000 жителей, рассчитывается по формуле

Площ

ОТП = ––––––– х 1000,

Нас


где:

ОТП – уровень обеспеченности населения района торговой площадью;

Площадь – общая торговая площадь на начало года;

Нас – численность населения района на начало года (источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата).

^ Обеспеченность на 1000 жителей посадочными местами в организациях общественного питания (в единицах) – показатель, характеризующий фактическое наличие посадочных мест в организациях общественного питания в расчете на 1000 жителей, рассчитывается по формуле

Мест

ОПМ = ––––––– х 1000,

Нас

где:

ОПМ – уровень обеспеченности населения района посадочными местами в организациях общественного питания;

Мест – общее количество посадочных мест в организациях общественного питания на начало года (данный показатель рассчитывается по данным дислокации объектов общественного питания, предоставляемым сельскими поселениями района ежегодно по состоянию на 1 января);

Нас – численность населения района на начало года (источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата).

^ Обеспеченность на 1000 жителей рабочими местами в организациях бытового обслуживания (в человеках) – показатель, характеризующий фактическое наличие рабочих мест в организациях бытового обслуживания в расчете на 1000 жителей, рассчитывается по формуле

Мест

ОЧРМ = ––––––– х 1000,

Нас

где:

ОЧРМ – уровень обеспеченности населения района рабочими местами в организациях бытового обслуживания;

Мест – общее количество рабочих мест в организациях бытового обслуживания на начало года (данный показатель рассчитывается по данным дислокации объектов бытового обслуживания, предоставляемым сельскими поселениями района ежегодно по состоянию на 1 января);

Нас – численность населения района на начало года (источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата).

^ Удельный вес организованного рынка в формировании оборота розничной торговли (в процентах) – доля оборота торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих товары вне рынка, в общем обороте розничной торговли, по итогам года.

Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.

^ Создание новых рабочих мест (в единицах) – показатель, характеризующий развитие инфраструктуры потребительского рынка. Является разницей между показателями среднесписочной численности работников по полному кругу организаций по виду деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» на начало и конец года.

Источником информации о показателе является официальная статистическая информация Чувашстата.

^ Уровень средней заработной платы работников сферы услуг (в тыс. рублей) источником информации об уровне среднемесячной заработной платы работников по полному кругу организаций по виду деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» на начало и конец года является официальная статистическая информация Чувашстата.

^ Прирост доли объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи и новые виды услуг (в процентах), – показатель, характеризующий степень внедрения прогрессивных методов продажи и новых видов услуг в динамике. Рассчитывается по данным дислокации объектов сферы розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания района по формуле

Кол

ДО = –––––––––– х 100,

Общ.кол

где:

ДО – доля объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи и новые виды услуг, в общем количестве объектов, функционирующих на территории района;

Кол – общее количество объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи и новые виды услуг;

Общ.кол – общее количество объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в районе на начало года.


^ Увеличение охвата школьников горячим питанием (в процентах) – показатель, отражающий долю учащихся, охваченных горячим питанием во время обучения в общеобразовательных учреждениях, в общем количестве учащихся.

Источником информации являются показатели, предоставленные отделом образования администрации Красночетайского района и Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЧР – Чувашии по г. Шумерля по результатам проведенных в течение года обследований деятельности организаций школьного питания.


Доля налоговых платежей по видам экономической деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации (в процентах) – показатель, отражающий долю платежей по видам экономической деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования», в общем объеме платежей в бюджетную систему Красночетайского района по состоянию на конец года, рассчитывается по следующей формуле:

Торг

ДП = ––––– х 100,

Общ

где:

ДП – доля платежей по виду экономической деятельности в общем объеме платежей в бюджетную систему района;

Торг – сумма платежей по виду экономической деятельности в бюджетную систему района по итогам года;

Общ – сумма платежей организаций основных видов экономической деятельности района в бюджетную систему района по итогам года.

Источником информации является отчет Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Чувашской Республики на конец года по форме № 1-НОМ.


^ Сумма инвестиций в развитие потребительского рынка и услуг (в тыс. рублей) показатель, характеризующий развитие инфраструктуры потребительского рынка района. Рассчитывается как сумма финансовых средств, вложенных в строительство, реконструкцию, модернизацию объектов потребительского рынка в течение года на территории района. Источниками данных является информация сельских поселений района, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли, общественного питания и платных услуг.






оставить комментарий
страница3/3
Дата09.04.2012
Размер0,76 Mb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх