Протокол заседания комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области icon

Протокол заседания комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области


Смотрите также:
Считать утратившим силу план мероприятий по противодействию коррупции в избирательных комиссиях...
Протокол №2 заседания комиссии по противодействию коррупции в Агаповском муниципальном районе...
Администрация города Троицка Челябинской области протокол заседания комиссии по противодействию...
Заседания комиссии по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике в...
Администрация города Троицка Челябинской области протокол заседания комиссии по противодействию...
Протокол №4 заседания совета по противодействию коррупции в Ярославской области...
Положение о комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Город Всеволожск»...
Закон Волгоградской области от 13 июля 2009 г...
«О мерах, принимаемых органами власти Ярославской области и органами местного самоуправления...
«О мерах, принимаемых органами власти Ярославской области и органами местного самоуправления...
О деятельности антинаркотической комиссии Ростовской области в 2010 году...
Оработе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4
скачать
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии
по противодействию коррупции в Ростовской области


29 февраля 2012 года № 1


Председатель –

– Голубев В.Ю., Губернатор Ростовской области


Секретарь –

– Кулик С.С., начальник службы по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области – руководитель аппарата комиссии по противодействию коррупции Правительства Ростовской области

Присутствовали: 37 человек (списки прилагаются).


^ ПОВЕСТКА ДНЯ:

1.  Об организации работы по проверке сообщений граждан о фактах коррупции, в том числе поступающих по телефонам «горячей линии».

2. Отчет управления ветеринарии Ростовской области о проделанной работе по противодействию коррупции.

3. О результатах антикоррупционного мониторинга в Ростовской области за 2011 год.

4. О вопросах, выносимых на повестку дня очередного заседания.


1. СЛУШАЛИ: Артемова В.В., заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области.


РЕШИЛИ:

1.1. Информацию Артемова В.В. принять к сведению.

1.2. Утвердить Положение о порядке приема обращений граждан, поступающих на телефон «горячей линии» по противодействию коррупции Правительства Ростовской области, согласно приложению 1.

1.3. Рекомендовать членам комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области продолжить в 2012 году практику выездов в территории Ростовской области по вопросам профилактики преступности и противодействия коррупции с организацией встреч с жителями муниципальных образований (сходов граждан), а также личных приемов граждан.

1.4. Рекомендовать руководителям государственных органов и главам администраций муниципальных образований Ростовской области:

1.4.1. Работу с обращениями граждан и юридических лиц, содержащими информацию о возможных признаках коррупции, брать под личный контроль. Обеспечить надлежащее реагирование на каждый обоснованный сигнал о злоупотреблениях и коррупции, направляя материалы по компетенции в правоохранительные органы.

1.4.2. Не реже одного раза в квартал обобщать и анализировать практику рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в том числе поступившим по телефонам горячей линии, на основе чего принимать меры по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями.

1.4.3. При принятии решения о переадресации обращения, содержащего информацию о возможных признаках коррупции, исключать возможность направления такого обращения для рассмотрения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуются.

1.4.4. Принципиально и объективно оценивать организацию и эффективность работы по предупреждению коррупционных проявлений, добиваться реальных положительных изменений, освещая их на официальных сайтах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. До 1 декабря 2012 рассмотреть вопросы профилактики должностных правонарушений на заседаниях коллегиальных органов, муниципальных комиссий по противодействию коррупции.

1.4.5. В случаях подтверждения изложенных в обращениях фактов о коррупционной деятельности государственных или муниципальных служащих организовывать комплексные проверки с выездом на место. По результатам проверок принимать меры организационно-кадрового характера, о чем в обязательном порядке информировать заявителей и население Ростовской области.

1.5. Министер­ству внут­ренней и информа­ционной политики Ростовской области (Чирков В.Н.) в целях улучшения доступа институтов гражданского общества и граждан к информации о работе государственных органов и органов местного самоуправления по противодействию коррупции:

1.5.1. В рамках реализации пунктов 6.1, 6.8 перечня мероприятий Областной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Ростовской области» на 2010 – 2014 годы в срок до 1 мая 2012 организовать размещение в печатных и электронных средствах массовой информации, в социальной рекламной продукции информации о действующих в государственных органах Ростовской области и органах местного самоуправления телефонах «горячей линии» по противодействию коррупции, их номерах, основных задачах и функциях.

1.5.2. На основе системного анализа опубликованных в местных и региональных средствах массовой информации жалоб и обращений граждан, имевших широкий общественный резонанс, организовать доведение до общественности через указанные средства массовой информации результатов проведенных проверок, обстоятельств совершения коррупционных правонарушений, информировать о принятых мерах по отношению к виновным должностным лицам, а также о неподтвержденных фактах коррупционных проявлений.

1.6. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.


2. СЛУШАЛИ: Мартыновченко В.В., исполняющего обязанности начальника управления ветеринарии Ростовской области.


РЕШИЛИ:

2.1. Отчет Мартыновченко В.В. принять к сведению.

2.2. Работу Управления ветеринарии Ростовской области по противодействию коррупции в 2011 году признать недостаточной.

2.3. Управлению ветеринарии Ростовской области (Мартыновченко В.В.):

2.3.1. Дополнительно проанализировать ход реализации в Управлении ветеринарии Ростовской области федеральных и областных нормативных правовых актов в области противодействия коррупции, решений комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области, на основе чего внести соответствующие изменения и дополнения в организационно-распорядительные документы.

2.3.2. На основе всестороннего анализа нарушений, вскрытых в ходе проверок в 2011 году прокуратурой Ростовской области и Ведомством по управлению государственной гражданской службой Ростовской области, принять меры по устранению причин и условий, способствовавших возникновению коррупционных факторов.

2.3.3. На заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Управления ветеринарии Ростовской области в обязательном порядке рассматривать результаты проверок представленных гражданскими служащими сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. При установлении фактов недостоверного представления гражданскими служащими сведений о доходах и имущественном положении применять к ним меры дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения.

2.3.4. Информацию о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Управления ветеринарии Ростовской области размещать на официальном сайте управления.

2.3.5. О принятых мерах и результатах устранения выявленных комиссией по противодействию коррупции в Ростовской области нарушений до 1 мая 2012 доложить Губернатору Ростовской области.

2.4. Заместителю Губернатора Ростовской области ^ Гончарову В.Г., заместителю Губернатора Ростовской области – министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н. принять меры по подбору кандидатуры на должность руководителя Управления ветеринарии Ростовской области, при необходимости пересмотреть структуру Управления ветеринарии Ростовской области. Подготовленные предложения представить на утверждение Губернатору Ростовской области в срок до 15 марта 2012.

2.5. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.


3. СЛУШАЛИ: Артемова В.В., заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области.


РЕШИЛИ:

3.1. Информацию Артемова В.В. принять к сведению.

3.2. Утвердить Отчет о результатах антикоррупционного мониторинга в Ростовской области за 2011 год согласно приложению 2.

3.3. С учетом произошедших в 2011 году структурных и кадровых изменений в органах государственной власти Ростовской области внести изменения в следующие документы, принятые решением комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области от 20.12.2010 (протокол № 5):

в порядок деятельности рабочих групп при осуществлении комиссией по противодействию коррупции в Ростовской области антикоррупционного мониторинга согласно приложению 3;

в состав рабочей группы для организации осуществления комиссией по противодействию коррупции в Ростовской области антикоррупционного мониторинга по оценке эффективности мер противодействия коррупции в Ростовской области, обеспечению разработки и реализации программы противодействия коррупции согласно приложению 4;

в состав рабочей группы для организации осуществления комиссией по противодействию коррупции в Ростовской области антикоррупционного мониторинга по приведению нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и проведении опросов с целью получения информации о проявлениях коррупции согласно приложению 5.

3.4. Исполнителям, ответственным за подготовку разделов антикоррупционного мониторинга, указанным в приложении 3, представить сведения по показателям и информационные материалы за 1-е полугодие 2012 года на бумажных и электронных носителях в службу по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области до 10 июля 2012.

3.5. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.


4. СЛУШАЛИ: Кулика С.С., начальника службы – руководителя аппарата комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области Правительства Ростовской области.


РЕШИЛИ:

4.1. Членам комиссии, ответственным за подготовку вопросов к заседанию комиссии во 2-м квартале 2012 года, обеспечить подготовку материалов и направить их в службу по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области Правительства Ростовской области до 10 мая 2012.

4.2. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.


Общий контроль за исполнением настоящего Протокола возложить на контрольное управление Губернатора Ростовской области Правительства Ростовской области.


Губернатор

Ростовской области В.Ю. Голубев


Начальник службы –

руководитель аппарата комиссии

по противодействию коррупции

в Ростовской области, секретарь С.С. Кулик


Приложение № 1
к протоколу заседания комиссии

по противодействию коррупции

в Ростовской области
от 29.02.2012 №1


ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке приема обращений граждан, поступающих на телефон

«горячей линии» по противодействию коррупции

Правительства Ростовской области

^ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.


1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы телефона «горячей линии» по противодействию коррупции Правительства Ростовской области (далее – «горячая линия»), приема, регистрации и учета поступивших на него обращений по вопросам противодействия  коррупции.

1.2. Работа с обращениями граждан, поступившими на телефон «горячей линии», осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан».

1.3. Комплект аппаратуры «горячей линии» с автоматическим фиксированием телефонных звонков и ведением архива обращений граждан установлен в кабинете службы по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области Правительства Ростовской области, расположенном по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112 (западное крыло), кабинет 132 (далее – кабинет 132 Правительства Ростовской области), телефон 240-72-36.

1.4. Прием обращений граждан по телефону «горячей линии» осуществляется с понедельника по пятницу, с 9.00 до 17.00 (кроме праздничных дней).

1.5. Информация о функционировании и режиме работы телефона «горячей линии» доводится до сведения населения Ростовской области через средства массовой информации путем размещения на официальном сайте Правительства Ростовской области www.donland.ru в сети Интернет, на информационных стендах и в социальной рекламной продукции. Телефон «горячей линии» зарегистрирован в справочной службе города.

1.6. Работник службы по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области (далее – служба), осуществляющий работу с телефонными обращениями граждан (в объеме, установленном его должностным регламентом), считается уполномоченным лицом и несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за полноту и правильность рассмотрения телефонных обращений граждан.

^ II. ПОРЯДОК ПРИЕМА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПО ТЕЛЕФОНУ «ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ»


2.1. Прием телефонных обращений граждан осуществляется в кабинете 132 Правительства Ростовской области в соответствии с Положением службы по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области и должностным регламентом работника службы, ответственного за работу телефона «горячей линии».

2.2. Телефонные обращения граждан, поступившие в службу, подлежат обязательной регистрации.

Для учета обращений граждан на телефон «горячей линии» используется журнал учета, где указывается фамилия, имя, отчество гражданина, адрес проживания, краткое содержание его вопроса и результат рассмотрения.

2.3. Не рассматриваются телефонные обращения граждан, в которых обжалуются судебные решения.

При обращении граждан по вопросам, не отнесенным к ведению службы, специалист дает разъяснение гражданину, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

2.4. При обращении граждан по вопросам, не отнесенным к ведению службы, а также невозможности ответа на поставленный в телефонном обращении вопрос, обращение оформляется с последующей переадресацией его в другой государственный орган по принадлежности. Заявителю сообщается, куда направлен его запрос для рассмотрения, срок и порядок получения ответа. В журнале учета производится соответствующая запись с указанием государственного органа, в адрес которого направлено обращение.

2.5. Предоставление информации гражданам осуществляется после представления ими персональных данных (фамилия, имя, отчество, номер домашнего телефона, почтовый адрес, по которому должен быть, при необходимости, направлен ответ) и изложения сути обращения.


^ III. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ВЕДЕНИЮ

ТЕЛЕФОННОГО РАЗГОВОРА

3.1. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о
наименовании службы по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции Ростовской области, фамилии и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

3.2. Гражданам следует предложить назвать свои фамилию, имя, отчество, контактный номер телефона, почтовый адрес, по которому при необходимости должен быть направлен ответ.

3.3. Информация должна излагаться в сжатой форме, кратко, четко, в доброжелательном тоне. Речь должна носить официально-деловой характер. Недопустимо употребление просторечий, междометий, односложных ответов.

Телефонный разговор не должен прерываться отвлечением на другой звонок и другие обстоятельства.

В случае, когда звонящий настроен агрессивно, допускает употребление в речи ненормативной лексики, необходимо, не вступая в пререкания с ним, официальным тоном дать понять, что разговор в подобной форме не допустим, при этом инициатива стереотипа поведения должна принадлежать специалисту службы.

Рекомендуется категорически избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации, как службе, так и специалисту.

3.4. В конце беседы необходимо сделать обобщение по представленной
информации. Если необходимо, уточнить, понятна ли информация, верно ли
записаны данные заявителя. Первым трубку должен положить звонящий.

Если заявитель получил исчерпывающую информацию по заданному им вопросу, вежливо извинившись, рекомендуется закончить разговор.

^ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


4.1. По итогам каждого квартала, полугодия, года служба проводит анализ телефонных обращений граждан, информирует руководство аппарата Правительства Ростовской области о количестве, характере и причине поступивших телефонных обращений граждан, принятых мерах по их рассмотрению.

4.2. Журналы учета и материалы, связанные с телефонными обращениями граждан, хранятся в соответствии с правилами делопроизводства в службе 3 года, а затем уничтожаются в установленном порядке.

4.3. Использование и распространение информации о персональных данных и частной жизни граждан, ставшей известной в связи с телефонными обращениями граждан в службу, без их согласия не допускается.

4.4. Жалобы граждан на результаты рассмотрения их телефонных
обращений, действия (бездействия) должностных лиц и работников
службы в связи с рассмотрением обращений граждан направляются
начальнику службы по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области.


Приложение № 2
к протоколу заседания комиссии

по противодействию коррупции

в Ростовской области
от 29.02.2012 №1


ОТЧЕТ

о результатах антикоррупционного мониторинга

по состоянию на 1 января 2012г.


В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 22.11.2010 № 305 «О Порядке осуществления комиссией по противодействию коррупции в Ростовской области антикоррупционного мониторинга», а также во исполнение решения комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области от 20.12.2010 (Протокол № 5) службой по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области Правительства Ростовской области проведен анализ результатов антикоррупционного мониторинга по состоянию на 1 января 2012г.


^ 1. Реализация антикоррупционной политики


1.1. Правовые акты, направленные на реализацию антикоррупционной политики


По состоянию на 1 января 2012 в Ростовской области приняты и действуют следующие нормативно-правовые акты в сфере противодействия коррупции:

1. Областной закон Ростовской области от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе» (в редакции Областного закона от 10.06.2010 № 434-ЗС).

2. Областной закон Ростовской области от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» (в редакции областных законов от 29.09.2009 № 294-ЗС и от 16.04.2010 № 387-ЗС).

3. Указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 14.09.2011 № 79 «О Регламенте Правительства Ростовской области».

4. Распоряжение Администрации Ростовской области от 29.12.2009 № 456 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и Администрации Ростовской области» (в редакции от 03.09.2010 № 143).

5. Распоряжение Губернатора Ростовской области от 15.11.2011  № 60 «Об утверждении положения о службе по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области Правительства Ростовской области».

6. Распоряжение Губернатора Ростовской области от 7.12.2011 № 92 «О порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений».

7. Постановление Администрации Ростовской области от 25.04.2007 № 164 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Администрации Ростовской области и урегулированию конфликта интересов» (в редакции от 17.03.2011 № 124).

8. Постановление Администрации Ростовской области от 31.08.2009 №  422 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ростовской области, и государственными гражданскими служащими Ростовской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (в редакции от 17.03.2011 № 122).

9. Постановление Администрации Ростовской области от 22 апреля 2010 года № 241 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Ростовской области» на 2010 – 2014 годы» (в редакции от 13.10.2011 № 41).

10. Постановление Администрации Ростовской области от 6.05.2010 № 294 «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения требований к служебному поведению».

11. Постановление Администрации Ростовской области от 22.11.2010 № 305 «О порядке осуществления комиссией по противодействию коррупции в Ростовской области антикоррупционного мониторинга».

12. Постановление Администрации Ростовской области от 14.12.2010 № 375 «О перечне должностей государственной гражданской службы Ростовской области, предусмотренном статьей 12 федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

13. Постановление Администрации Ростовской области от 15.12.2010 № 382 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов».

14. Постановление Правительства Ростовской области от 27.10.2011 № 88 «О комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области».


1.2. Планы (программы) противодействия коррупции и ход их реализации


В соответствии с Областным законом от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области», постановлением Администрации Ростовской области от 22.04.2010 № 241 была утверждена Областная долгосрочная целевая программа «Противодействие коррупции в Ростовской области» на 2010 – 2014 годы (далее – Программа). Программа разработана с учетом предложений государственных органов Ростовской области и членов комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области. Ее обсуждение проходило на заседании комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области (протокол заседания комиссии от 01.04.2010 № 2).

В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 23.05.2011 № 295 «Об утверждении Порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития области и составления проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» действие Программы продлено до 2014 года (постановление Правительства Ростовской области от 1310.2011 № 41).

На финансирование Программы, с учетом ее действия до 2014 года включительно, предусмотрено – 11760 тыс. рублей.


ОТЧЕТ

о ходе работ по Областной долгосрочной целевой программе

«Противодействие коррупции в Ростовской области» на 2010 – 2014 годы

по результатам за 2011 год


I. Финансирование, освоение и результативность проводимых программных мероприятий Областной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Ростовской области» на 2010 – 2014 годы


На реализацию Областной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Ростовской области» на 2010 – 2014 годы в 2011 году предусматривалось финансирование из средств областного бюджета Ростовской области в размере 1 940,0 тыс. рублей.

Освоено 1 736,8 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета Ростовской области – 1 736,8 тыс. рублей, или 89%.

Экономия по итогам проведенных торгов составила 203,2 тыс. рублей, или 11%. Мероприятия программы исполнены в полном объеме.


II. Перечень завершенных в течение 2011 года мероприятий Программы


За счет средств областного бюджета выполнены следующие мероприятия:

1. Проведен мониторинг общественного мнения и обобщение социологических исследований о состоянии коррупции в Ростовской области.

2. Проведен конкурс журналистских материалов по противодействию коррупции.

3. Разработан, издан и безвозмездно распространяется в государственной органах Ростовской области и органах местного самоуправления муниципальных образованиях Ростовской области «Сборник нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области по противодействию коррупции».

4. Проведен областной конкурс социальной рекламы (плакат, анимационный ролик) «Чистые руки».

5. Издана и размещена социальная рекламная продукция, направленная на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронных средствах массовой информации.

6. Проведен ряд научно-практических конференций и заседаний «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции.

7. Организовано обучение государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления».


III. Эффективность реализации Программы в 2011 году


В результате реализации мероприятий Программы прошли обучение в 2011 году на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» 276 государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих или 102,2 % от запланированного.

В 2011 году подготовлено 1035 специалистов, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности).

Сохранен 100-процентный показатель доли обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности:

- в учреждениях начального профессионального образования (от общего количества обучающихся);

- в учреждениях среднего профессионального образования (от общего количества студентов);

- в общеобразовательных школах (от общего количества обучающихся третьей ступени).

Программы антикоррупционного просвещения и воспитания введены в 100процентах общеобразовательных учреждений области на третьей ступени обучения, в основном в форме модульного обучения в рамках предметов правовой направленности.

В общеобразовательных учреждениях Ростовской области в рамках внеурочной деятельности реализованы мероприятия антикоррупционного воспитания (классные часы, беседы, семинары и т.д.).

В соответствии с Перечнем мероприятий Программы ежегодно проводится мониторинг общественного мнения и обобщение социологических исследований о состоянии коррупции в Ростовской области. На организацию и проведение соцопросов в 2010-2011 годах затрачено 895 тыс. рублей из областного бюджета. Проведение мониторингов общественного мнения позволяет оценить реальную эффективность реализации Программы (предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2015 году сократится на 3,5%).

При проведении мониторинга общественного мнения (социологического исследования) в 2010-2011 годах по теме «О состоянии коррупции в Ростовской области» опрашивалось население Ростовской области старше 18 лет в городах: Ростове-на-Дону, Азове, Батайске, Волгодонске, Донецке, Каменск-Шахтинском, Новочеркасске, Новошахтинске, Таганроге, Шахтах; в Азовском, Багаевском, Зимовниковском, Каменском, Неклиновском, Сальском, Тарасовском, Тацинском, Усть-Донецком, Цимлянском, Шолоховском районах Ростовской области.

Целями исследования были:

- оценка рейтинга проблемы коррупции в сравнении с другими социально-бытовыми проблемами (актуальность проблемы коррупции);

- оценка уровня распространенности коррупционных отношений;

- выявление основных сфер коррупционных отношений;

- выявление основных обстоятельств коррупционных выплат;

- выявление основных причин коррупции;

- выявление основных направлений борьбы с коррупционными отношениями.

Опрос населения области, учитывая высокую латентность коррупции, является самым эффективным показателем, позволяющим оценить уровень коррупции в регионе, в том числе в муниципальных образованиях, а также эффективность принимаемых органами власти мер по противодействию коррупции.

По итогам социологических исследований лидирующими сферами коррупционных отношений в Ростовской области, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, в том числе ГИБДД, учреждения образования. Анализ исследования показал, что основными причинами сложившийся коррупционной системы являются:

- низкий нравственный уровень работников, оказывающих те или иные услуги населению;

- недостаточность наказаний за взяточничество;

- низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;

- несовершенство законодательной базы;

- возможность неоднозначного толкования законов;

- низкий уровень доходов работников, оказывающих те или иные услуги населению.

Проведенный мониторинг общественного мнения свидетельствует, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались за 2011 год с проявлениями коррупции в Ростовской области, снизилась по сравнению с показателем 2010 года с 36,2 % до 33,5 % или на 2,7 %.

Доля граждан, удовлетво­ренных информационной открытостью деятельности государственных органов Рос­товской области и органов местного само­управления муниципальных образований Ростовской области, по сравнению с показателем 2010 года возросла с 37,4 % до 40,2 % или на 2,8 %.

Основные ожидаемые и достигнутые в 2011 году целевые показатели Программы приведены в таблице.


Целевые показатели Программы за 2011 год


№ п/п

Наименование показателей результативности

Единица измерения

Показатели эффективности, предусмотренные Программой

ожидаемые показатели


фактически достигнутые показатели

1

2

3

4

5

1.

Доля граждан, опрошенных в ходе монито­ринга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с про­явлениями коррупции в Ростовской области

процентов

33,5

33,5

(на 2,7 % меньше базового показателя)

2.

Количество государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»

человек

270

276

3.

Количество специалистов, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности)

человек

1035

1 035

4.

Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности:

процентов







4.1

учреждения начального профессионального образования

(от общего количества обучающихся)




100

100

4.2

учреждения среднего профессионального образования

(от общего количества студентов)




100

100

4.3

общеобразовательные школы (от общего количества

обучающихся III ступени)




100

100

5.

Доля граждан, опрошенных в ходе монито­ринга общественного мнения, удовлетво­ренных информационной открытостью дея­тельности государственных органов Рос­товской области и органов местного само­управления муниципальных образований Ростовской области

процентов

39,9

40,2

(на 2,8 % больше базового показателя)



Ход реализации Программы был рассмотрен на заседании комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области 19 декабря 2011 года. С учетом продления срока ее действия до 2014 года комиссия рекомендовала руководителям государственных органов Ростовской области внести соответствующие дополнения в перспективные планы противодействия коррупции в государственных органах Ростовской области. Также было принято решение активно вовлекать молодежную аудиторию в сферу реализации программных мероприятий просветительского и информационно-пропагандистского характера.

Во исполнение пункта 5 Национального плана противодействия коррупции 18 сентября 2008 года Главой Администрации (Губернатором) области был утвержден план противодействия коррупции в органах государственной власти, рассчитанный на 2008 – 2010 годы. На его основе аналогичные организационные документы были разработаны и приняты во всех органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Ростовской области. Мероприятия, предусмотренные Планом противодействия коррупции в органах государственной власти на 2008 – 2010 годы, выполнены.

В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 13.04.2010  № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы» 31 мая 2010 был утвержден план дополнительных мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ростовской области на 2010 год.

На заседании комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области от 20.12.2010 (Протокол № 5), в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 был утвержден план противодействия коррупции в органах исполнительной власти Ростовской области на 2011 – 2013 годы.

Контроль за исполнением плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Ростовской области на 2011-2013 годы осуществляется в форме ежеквартальных отчетов органов исполнительной власти области на основании направляемых запросов службой по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области Правительства Ростовской области. По состоянию на 1 января 2012 года все предусмотренные на 2011 год мероприятия плана выполнены.





оставить комментарий
страница1/4
Дата09.04.2012
Размер0,83 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх