Информация о работе избирательных комиссий с обращениями (жалобами, заявлениями), поступившими в ходе подготовки выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления Новгородской области, назначенных на 4 марта 2012 года
| скачать Информация о работе избирательных комиссий с обращениями (жалобами, заявлениями), поступившими в ходе подготовки выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления Новгородской области, назначенных на 4 марта 2012 года (по состоянию на 29 февраля 2012 года) В избирательные комиссии Новгородской области поступило 12 обращений (жалоб, заявлений) о нарушениях избирательного законодательства при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления Новгородской области, назначенных на 4 марта 2012 года, по состоянию на 29 февраля 2012 года, из них: в Избирательную комиссию Новгородской области – 6; в территориальные избирательные комиссии – 6; в участковые избирательные комиссии обращений (жалоб, заявлений) не поступило. При подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации поступило и рассмотрено 11 обращений (жалоб, заявлений): в Избирательной комиссии Новгородской области – 5; в территориальных избирательных комиссиях – 6; в участковые избирательные комиссии обращений (жалоб, заявлений) не поступило. При подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления Новгородской области рассмотрено 1 обращение, поступившее в Избирательную комиссию Новгородской области, по результатам рассмотрения которого заявителю были разъяснены соответствующие положения законодательства Российской Федерации о выборах. Нарушения избирательного законодательства при рассмотрении обращений в Избирательной комиссии Новгородской области при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации не подтвердились – 3, 2 обращения на основании соответствующего представления Избирательной комиссии Новгородской области находятся на рассмотрении в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области. Нарушения избирательного законодательства при рассмотрении обращений в территориальных избирательных комиссиях при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации не подтвердились – 5, 1 обращение на основании соответствующего представления Территориальной избирательной комиссии Валдайского района находится на рассмотрении в Отделе МВД России по Валдайскому району. На рассмотрении в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее - УМВД России по Новгородской области) находятся по соответствующим представлениям Избирательной комиссии Новгородской области (далее – ИКНО), направленным в соответствии требованиями пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ), пункта 5 статьи 12 Федерального закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 19-ФЗ), части 3 статьи 1, части 1 статьи 2, пункта 31 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»: - копия обращения уполномоченного представителя Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Лоскутова В.П., поступившее в ИКНО 16 февраля 2012 года, в котором заявитель обращается в УМВД России по Новгородской области с просьбой о проверке фактов предполагаемых заявителем нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, информация о которых поступила в Новгородское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» от жителей Новгородской области; - обращение уполномоченного представителя Политической партии «Либерально-демократическая партия России» Симонова К.В. и помощника депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Гусева В.Ю., поступившее в ИКНО 21 февраля 2012 года в электронной форме, в котором заявители сообщают об обращении граждан к «координатору МО Холмского района Афанасьеву Владимиру Алексанровичу» о предполагаемых ими нарушений законодательства о выборах Российской Федерации при проведении предвыборной агитации в действиях Администрации Холмского муниципального района, а также о предполагаемом «подкупе избирателей». О направлении ИКНО указанных представлений в УМВД России по Новгородской области сообщено заявителям. ^ 1) 7 февраля 2012 года поступило в ИКНО обращение гражданина о предполагаемых нарушениях законодательства Российской Федерации о выборах при проведении «28 января 2012 года с 14-00 часов до 15-00 в Великом Новгороде на площадке у мемориального комплекса, посвященного героям – освободителям (монумент Победы)» «агитационного публичного мероприятия в форме митинга под названием «За достойную жизнь и честные выборы! Зюганов – наш Президент!» «со стороны избирательного объединения Новгородского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 20 Федерального закона № 67-ФЗ, пункта 4 статьи 12 Федерального закона № 19-ФЗ 7 февраля 2012 года было направлено в Новгородское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» сообщение о праве на дачу объяснений по существу обращения в ИКНО, а также направлен запрос в Администрацию Великого Новгорода о представлении сведений, копий соответствующего муниципального правового акта и соответствующего уведомления организатора указанного мероприятия о проведении 28 января 2012 года на территории Великого Новгорода публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». По результатам рассмотрения обращения заявителю было сообщено ИКНО следующее. 28 января 2012 года в Великом Новгороде в соответствии с постановлением Администрации Великого Новгорода от 19.01.2012 № 147 «О проведении митинга» избирательным объединением «Новгородское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», областным законом от 10.03.2011 № 940-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» на территории Новгородской области» был проведен митинг «в рамках Всероссийской акции протеста «За достойную жизнь и честные выборы! Зюганов – наш Президент!» с распространением специального выпуска газеты «Правда», использованием разборной палатки, звукоусиливающих средств, исполнением патриотических песен на площадке у мемориального комплекса, посвященного героям-освободителям г. Новгорода (монумент Победы).». В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ) проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в целях предвыборной агитации регулируется Федеральным законом № 54-ФЗ и законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах. Частями 2, 4 статьи 10 Федерального закона № 54-ФЗ предусмотрено, что для проведения предварительной агитации могут использоваться средства массовой информации, устные призывы, распространяться листовки, плакаты и объявления, использоваться иные не запрещенные законодательством Российской Федерации формы агитации. Предварительная агитация не может проводиться в форме публичного мероприятия, если порядок его организации и проведения не соответствует требованиям Федерального закона № 54-ФЗ. В соответствии с подпунктом 25 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 19-ФЗ право участвовать в выборах Президента Российской Федерации установлено только для политических партий, список которых опубликован в порядке, предусмотренном в пункте 2 статьи 29 Федерального закона № 19-ФЗ. В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 54-ФЗ решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право граждан на проведение публичного мероприятия, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.2) 16 февраля 2012 года в ИКНО поступило обращение Жириновского В.В., руководителя фракции ЛДПР в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации о предполагаемых фактах нарушений законодательства Российской Федерации о выборах «в размещении предвыборных агитационных плакатов» на территории г. Великий Новгород в период проведения предвыборной агитации по выборам Президента Российской Федерации. ИКНО в целях оперативного его рассмотрения в установленном порядке и в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона № 67-ФЗ, пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 19-ФЗ 16 февраля 2012 года был направлен запрос уполномоченному представителю Политической партии «Либерально-демократическая партия России» Симонову К.В. с просьбой сообщения о конкретных фактах отказа и представления копий документов для проведения соответствующих проверок и пресечения нарушения законодательства Российской Федерации о выборах. В ИКНО 20 февраля 2012 года уполномоченным представителем Политической партии «Либерально-демократическая партия России» Симоновым К.В. было сообщено, что «размещение агитационных материалов кандидата в Президенты РФ В.В. Жириновского, а именно баннеров, производится Медиагруппой Центрального Аппарата ЛДПР. Новгородское региональное отделение ЛДПР распространяет агитационные материалы в виде брошюр, газет, календарей, используя стационарные щиты.». Далее сообщалось о проверке Прокуратурой Великого Новгорода по поводу «отказа рекламных агентств размещать баннеры с изображением В.В. Жириновского» и об отсутствии в Новгородском региональном отделении политической партии «Либерально-демократическая партия России» письменных материалов по данному факту. ИКНО было сообщено заявителю также, что положения законодательства Российской Федерации о выборах относительно проведения предвыборной агитации и распространения предвыборных агитационных материалов были разъяснены заявителю Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на его обращение от 20 января 2012 года (письмо ЦИК России от 02.02.2012 № 05-33/1501). При этом ИКНО было отмечено, что, несмотря на то, что к отношениям в сфере рекламы применяются положения Федерального закона от 3 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон № 38-ФЗ), требование пункта 1 части 2 статьи 2 Федерального закона № 38-ФЗ, предусматривающего, что указанный Федеральный закон не распространяется на политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию. Поэтому в соответствии с пунктом 9 статьи 54 Федерального закона № 67-ФЗ, пунктом 10 статьи 55 Федерального закона № 19-ФЗ организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия для размещения предвыборных агитационных материалов. За нарушение организациями, оказывающими рекламные услуги, условий размещения агитационных материалов установлена административная ответственность (статья 5.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Возбуждение производства об административном правонарушении по статье 5.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находится в соответствии со статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в исключительной компетенции прокурора. По сообщению Прокуратуры Новгородской области 16 февраля 2012 года в рамках взаимодействия межведомственной рабочей группы по выявлению и пресечению правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации о выборах, образованной при Прокуратуре Новгородской области, при проведении соответствующей проверки Прокуратурой Новгородской области по аналогичному обращению оснований для применения мер прокурорского реагирования не было установлено. ^ 16 февраля 2012 года в ИКНО поступило копия обращения уполномоченного представителя Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Лоскутова В.П., в котором заявитель обращается в Управление МВД РФ по Новгородской области с просьбой о проверке фактов предполагаемых заявителем нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, информация о которых поступила в Новгородское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» от жителей Новгородской области. ИКНО было направлено в Управление МВД РФ по Новгородской области представление в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 20 Федерального закона № 67-ФЗ, пункта 5 статьи 12 Федерального закона № 19-ФЗ, части 3 статьи 1, части 1 статьи 2, пункта 31 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», а также сообщено, что указанная просьба заявителя соответствует требованиям пункта 2 статьи 56 Федерального закона № 67-ФЗ и аналогичному положению пункта 2 статьи 56 Федерального закона № 19-ФЗ, а нарушение указанных положений законодательства Российской Федерации о выборах подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В соответствии с пунктами 5 и 19 статьи 20 Федерального закона № 67-ФЗ, пунктами 5 и 11 статьи 12 Федерального закона № 19-ФЗ, частью 3 статьи 1, частью 1 статьи 2, пунктом 31 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» ИКНО обратилась в Управление МВД РФ по Новгородской области с просьбой о проведении соответствующих проверок, пресечении нарушения законодательства и представления в ИКНО информации о принятых мерах по указанным фактам в соответствии с пунктами 5, 19 статьи 20 Федерального закона № 67-ФЗ, пунктами 5, 11 статьи 12 Федерального закона № 19-ФЗ. ^ 21 февраля 2012 года в ИКНО поступило в электронной форме обращение уполномоченного представителя Политической партии «Либерально-демократическая партия России» Симонова К.В., в котором заявитель сообщает об обращении граждан к «координатору МО Холмского района Афанасьеву Владимиру Алексанровичу» о предполагаемых ими нарушений законодательства о выборах Российской Федерации при проведении предвыборной агитации в действиях Администрации Холмского муниципального района, а также о предполагаемом «подкупе избирателей». В целях оперативного рассмотрения вышеуказанных обращений и в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона № 67-ФЗ, пунктом 5 статьи 12 Федерального закона № 19-ФЗ, частью 3 статьи 1, частью 1 статьи 2, пунктом 31 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» ИКНО обратилась в Управление МВД РФ по Новгородской области с просьбой о проведении соответствующих проверок, пресечении нарушения законодательства и представления в ИКНО информации о принятых мерах по указанным фактам в соответствии с пунктами 5, 19 статьи 20 Федерального закона № 67-ФЗ, пунктами 5, 11 статьи 12 Федерального закона № 19-ФЗ. 5) 27 февраля 2012 года поступило обращение в ИКНО о предполагаемых фактах нарушений законодательства Российской Федерации о выборах в действиях «рекламных кампаний» Великого Новгорода при отказе в размещении предвыборных агитационных материалов (баннеров), которое по содержанию является аналогичным ранее рассмотренному ИКНО в соответствии с пунктом 4 статьи 20, пунктом 10 статьи 23 Федерального закона № 67-ФЗ, пунктом 4 статьи 12, статьей 20 Федерального закона № 19-ФЗ (письмо ИКНО от 20.02.2012 № 01-13/259), о чем было сообщено заявителю. Кроме того, ИКНО было также сообщено, что 21 февраля 2012 года в ИКНО поступил запрос Центральной избирательной комиссией Российской Федерации о представлении материалов, необходимых для рассмотрения в ЦИК России аналогичного обращения относительно предполагаемых заявителем фактах нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, в том числе и на территории Великого Новгорода, от 14 февраля 2012 года (письмо ЦИК России от 21.02.2012 № 05-33/2667). О действиях ИКНО по рассмотрению вышеуказанного обращения от 16 февраля 2012 года было сообщено в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации (письмо ИКНО от 22.02.2012 № 01-11/268). 2. В территориальных избирательных комиссиях Новгородской области (далее – ТИК) по информации, представленной в ИКНО в соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 19 ноября 2009 года № 181/1249-5 «О работе избирательных комиссий с обращениями, поступившими в ходе подготовки и проведения выборов законодательные (представительные) органы государственной власти и в органы местного самоуправления, прошедших в субъектах Российской Федерации 11 октября 2009 года», письмом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 05-18/10511, и письмами Прокуратуры Новгородской области от 26 декабря 2011 года № 7-16-2011 и от 9 февраля 2012 года № 7-19-2012 поступило 6 обращений о нарушениях избирательного законодательства, 5 из которых поступили в ТИК Боровичского района и рассмотрены в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 20, пункта 9 статьи 26 Федерального закона № 67-ФЗ, пункта 4 статьи 12, статьи 21 Федерального закона № 19-ФЗ, заявителям разъяснены соответствующие положения законодательства Российской Федерации о выборах; копия обращения от 20 февраля 2012 года, поступившая в ТИК Валдайского района от первого секретаря Новгородского обкома КПРФ Гайдыма В.Ф., о предполагаемых заявителем нарушениях законодательства Российской Федерации о выборах по факту обращения жителей с. Любницы Валдайского района о неправомерных действиях гражданки, проводящей предвыборную агитацию, направленное заявителем в Прокуратуру Валдайского района. Прокуратурой Валдайского района 27 февраля 2012 года указанное обращение было направлено в ТИК Валдайского района для его рассмотрения по существу. ТИК Валдайского района в целях оперативного рассмотрения указанного обращения и в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона № 67-ФЗ, пунктом 5 статьи 12 Федерального закона № 19-ФЗ, частью 3 статьи 1, частью 1 статьи 2, пунктом 31 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» было направлено представление в Отдел МВД России по Валдайскому району с просьбой о проведении соответствующих проверок, пресечении нарушения законодательства и представления в ТИК Валдайского района информации о принятых мерах по указанным фактам в соответствии с пунктами 5, 19 статьи 20 Федерального закона № 67-ФЗ, пунктами 5, 11 статьи 12 Федерального закона № 19-ФЗ. ^ по информации, представленной в ИКНО в соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 19 ноября 2009 года № 181/1249-5 «О работе избирательных комиссий с обращениями, поступившими в ходе подготовки и проведения выборов законодательные (представительные) органы государственной власти и в органы местного самоуправления, прошедших в субъектах Российской Федерации 11 октября 2009 года», письмом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 05-18/10511, и письмами Прокуратуры Новгородской области от 26 декабря 2011 года № 7-16-2011 и от 9 февраля 2012 года № 7-19-2012 обращений (жалоб, заявлений) о нарушениях избирательного законодательства не поступило. Сведения о поступивших в избирательные комиссии обращениях (жалобах и заявлениях) о нарушениях избирательного законодательства при подготовке выборов Президента Российской Федерации, назначенных на 4 марта 2012 года (приложение № 1) Сведения о рассмотрении в судах избирательных споров при подготовке выборов в органы местного самоуправления Новгородской области, назначенных на 4 марта 2012 года (приложение № 2)
Сведения о поступивших в избирательные комиссии обращениях (жалобах и заявлениях) о нарушениях избирательного законодательства при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, назначенные на 4 марта 2012 года по состоянию на 29 февраля 2012года.
1 Если обращение касается нескольких нарушений, необходимо указать основное нарушение или нарушение, которое в процессе проверки подтвердилось
^
____________________________
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 