«Развитие государственной гражданской службы Калужской области 2009-2013 годы» icon

«Развитие государственной гражданской службы Калужской области 2009-2013 годы»


Смотрите также:
Мониторинг правоприменительной практики в сфере государственной гражданской службы...
Доклад о ходе реализации программы «Развитие государственной гражданской службы Ненецкого...
Итоговое заключение по результатам проведения мониторинга правоприменительной практики в сфере...
Долгосрочная целевая программа "развитие конкуренции в калужской области на 2010-2012 годы"...
Областная целевая программа «Развитие культуры Кировской области» на 2010 2013 годы...
Наименование программы: «Развитие потребительской кооперации в Калужской области на 2008 2012...
Заказчиком программы является Управление Судебного департамента в Калужской области (Служба по...
Конкурс представляются следующие документы...
На конкурс представляются следующие документы...
На конкурс представляются следующие документы: а личное заявление на имя председателя конкурсной...
Конкурс представляются следующие документы...
Конкурс представляются следующие документы...



Загрузка...
скачать

- -

ДОКЛАД

«О ходе реализации долгосрочной целевой программы

«Развитие государственной гражданской службы Калужской области

(2009-2013 годы» и эффективности использования финансовых средств

в 2010 году».


1. Общая часть.

Долгосрочная целевая программа «Развитие государственной гражданской службы Калужской области (2009-2013 годы)» (далее – Программа), утверждена постановлением Правительства Калужской области от 02.07.2009 № 255 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Калужской области (2009-2013 годы)» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 08.11.2010 № 441).

Заказчиком Программы является Администрация Губернатора Калужской области.

Цель Программы - формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской службы Калужской области (далее – государственная гражданская служба), обеспечивающего эффективность государственного управления и успешное социально – экономическое развитие Калужской области.

Задачи Программы:

- совершенствование нормативного правового регулирования государственной гражданской службы;

- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Калужской области (далее – гражданские служащие) в целях повышения качества государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Калужской области гражданам и организациям;

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности и мотивации гражданских служащих;

- дальнейшее развитие системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих.

Реализацию Программы планируется осуществить в срок с 2009 по 2013 годы, в два этапа (первый этап – 2009 – 2010 годы, второй этап – 2011 – 2013 годы).

Финансовое обеспечение Программы предусматривает использование средств областного бюджета в объеме 38 921,6 тыс. руб.

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- доля гражданских служащих, должностные регламенты которых содержат показатели результативности;

- доля должностей государственной гражданской службы, на которые сформирован кадровый резерв;

- доля вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;

- число реализованных инновационных образовательных программ в области государственной гражданской службы;

- число гражданских служащих, принявших участие в инновационных программах профессиональной подготовки и переподготовки гражданских служащих;

- доля гражданских служащих, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- количество гражданских служащих в органах исполнительной власти Калужской области в расчете на 1 тыс. населения Калужской области;

- степень удовлетворенности гражданских служащих результатами реформирования государственной гражданской службы.

Значения запланированных показателей и результаты их достижения в 2010 году представлены в таблице:


№ п/п

Показатели

Значение показателя

базовое

план

2010 года

результаты, достигнутые в 2010 году



доля гражданских служащих, должностные регламенты которых содержат утвержденные показатели результативности (в %)


0

30

30



доля должностей государственной гражданской службы, на которые сформирован кадровый резерв (в %)


5

40

43,5



доля вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва (в %)


0,6

10

17



число реализованных инновационных образовательных программ в области государственной гражданской службы (количество программ)


1

2

3



число гражданских служащих, принявших участие в инновационных программах профессиональной подготовки и переподготовки (человек)


20

60

99



доля гражданских служащих, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку (в % от общего числа гражданских служащих)


33

33

44,7



количество гражданских служащих в органах исполнительной власти Калужской области на 1 тысячу населения Калужской области


1,1

1,1

1,0



степень удовлетворенности гражданских служащих результатами реформирования государственной гражданской службы (определяется на основе социологических опросов, проводимых в 2010 и 2013 годах)


низкая

средняя

средняя


2. Оценка результативности и эффективности реализации Программы.

^ 2.1. Совершенствование нормативной правовой базы государственной гражданской службы.


За отчетный период в соответствии с Программой разработан и принят:


- Закон Калужской области от 08.11.2010 № 61-ОЗ «О внесении изменений в Закон Калужской области от 02.06.2006 № 196-ОЗ «О государственной гражданской службе Калужской области». Внесены изменения в статью 14. «Дополнительные социальные гарантии гражданских служащих» о предоставлении права на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы. Готовится постановление Правительства Калужской области о порядке и условиях предоставления данной субсидии.


В развитие законодательства о государственной гражданской службе разработаны и приняты в 2010 году:


- Закон Калужской области от 23.03.2010 № 4-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Калужской области, регулирующие правоотношения в сфере гражданской службы». В соответствии с федеральным законодательством внесены изменения в наименования классных чинов;

- постановление Правительства Калужской области от 28.01.2010 № 21 «Об утверждении государственного заказа Калужской области на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Калужской области на 2010 год»;

- постановление Правительства Калужской области от 23.09.2010 № 370 «О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 02.07.2009 № 255 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Калужской области (2009 – 2013 годы)»;

- постановление Правительства Калужской области от 08.11.2010 № 441 «О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 02.07.2009 № 255 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Калужской области (2009 – 2013 годы)» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 23.09.2010 № 370);

- постановление Правительства Калужской области от 08.10.2010 № 396 «Об утверждении Положения о порядке заключения договора на обучение между органом исполнительной власти Калужской области (государственным органом Калужской области) и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Калужской области»;

- постановление Правительства Калужской области от 07.07.2010 № 265 «О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 21.01.2002 № 8 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Калужской области категории «А» и государственные должности государственной службы Калужской области, а также детям умерших лиц указанных категорий»;

- постановление Губернатора Калужской области от 04.10.2010 № 328 «О мерах по реализации статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции»;

- постановление Губернатора Калужской области от 26.03.2010 № 99 «О диспансеризации государственных гражданских служащих Калужской области»;

- постановление Губернатора Калужской области от 22.07.2010 № 250 «О проведении конкурса «Кадровый потенциал органов государственной власти Калужской области»;

- распоряжение заместителя Губернатора Калужской области – руководителя администрации Губернатора Калужской области от 29.04.2010 № 86-ра «Об утверждении Положения об обработке персональных данных в администрации Губернатора Калужской области»;

- распоряжение заместителя Губернатора Калужской области – руководителя администрации Губернатора Калужской области от 01.09.2010 № 199-ра «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих администрации Губернатора Калужской области и урегулированию конфликтов интересов»;

- распоряжение заместителя Губернатора Калужской области – руководителя администрации Губернатора Калужской области от 15.02.2010 № 24-ра «Об утверждении Положения о порядке и условиях оплаты труда государственных гражданских служащих администрации Губернатора Калужской области»»;

- распоряжение заместителя Губернатора Калужской области – руководителя администрации Губернатора Калужской области от 26.07.2010 № 174-ра «О порядке утверждения индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих администрации Губернатора Калужской области».


Администрация Губернатора области раз в полугодие проводит мониторинг реализации законодательства о государственной гражданской службе.


^ 2.2. Развитие системы управления государственной гражданской службой


За отчетный период проведено пять заседаний Совета по кадровой политике при Губернаторе Калужской области, на которых рассматривались вопросы:

- о порядке формирования контрольных цифр приема в учреждения профессионального образования на 2010-2011 учебный год;

- об итогах формирования прогноза потребности в трудовых ресурсах организаций Калужской области на 2010-2014 год;

- об опыте работы муниципальных образований по повышению квалификации муниципальных служащих в 2009 году и планах обучения на 2010 год;

- об итоги работы в 2009 -2010 годах по формированию муниципального резерва управленческих кадров Калужской области, намечены основные направления работы с резервом;

- об итогах трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования;

- об организации стажировки выпускников;

- о практике работы муниципальных образований по присвоению классных чинов муниципальным служащим;

- о ходе реализации долгосрочной целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Калужской области (2009 – 2013 годы)» в 2010 году.


В рамках реализации Соглашения о проведении единой кадровой политики в системе государственной и муниципальной службы Калужской области осуществлялась работа по совершенствованию нормативной правовой базы муниципальной службы в Калужской области. Так, в 2010 году разработаны и приняты:

- Закон Калужской области от 23.04.2010 № 7-ОЗ «О внесении изменений в Закон Калужской области «О муниципальной службе в Калужской области» и отдельные законодательные акты Калужской области в сфере муниципальной службы», который определил порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим в Калужской области, а также порядок сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в органе местного самоуправления;

- Закон Калужской области от 28.06.2010 № 30-ОЗ «О внесении изменений в Закон Калужской области «О муниципальной службе в Калужской области», который определил порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности;

- постановление Правительства Калужской области от 17.02.2010 № 50 «Об утверждении распределения между муниципальными образованиями Калужской области субсидии на обучение, переподготовку, повышение квалификации, проведение семинаров для выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в 2010 году»;

- постановление Правительства Калужской области от 28.09.2010 № 382 «О перераспределении между муниципальными образованиями Калужской области субсидии на обучение, переподготовку, повышение квалификации, проведение семинаров для выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в 2010 году»;

- постановление Правительства Калужской области от 08.11.2010 № 440 «О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 17.02.2010 № 50 «Об утверждении распределения между муниципальными образованиями Калужской области субсидии на обучение, переподготовку, повышение квалификации, проведение семинаров для выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в 2010 году»;

- постановление Губернатора Калужской области от 16.04.2010 № 138 «О проведении областного конкурса «Лучший муниципальный служащий Калужской области».

Органы местного самоуправления Калужской области один раз в полугодие представляют в Администрацию Губернатора области информацию о реализации законодательства о муниципальной службе.

Представители Администрации Губернатора Калужской области принимают участие в работе образуемых в государственных органах комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, конкурсных комиссий для проведения конкурса на замещение вакантной должности, аттестационных комиссий.

Осуществляется методическое и консультационное обеспечение кадровых служб органов исполнительной власти Калужской области. Ежемесячно (каждая вторая среда месяца) проводятся семинары - совещания с руководителями и работниками кадровых служб по актуальным проблемам кадровой работы и государственной службы. В отчетном периоде на семинарах-совещаниях рассматривались вопросы:

- о работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

- о представлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

- о порядке проведения диспансеризации в соответствии с вновь принятыми нормативными правовыми актами;

- о проведении аттестации государственных служащих;

- о работе по представлению к государственным наградам Российской Федерации и наградам Калужской области;

- о работе по устранению нарушений, установленных прокурорскими проверками;

- об итогах обучения гражданских служащих и разработке индивидуальных планов профессионального развития;

- о формировании кадрового резерва государственных гражданских служащих.

С отчетами о проделанной работе и о планах на ближайшую перспективу выступили руководители кадровых служб министерства природных ресурсов области, министерства здравоохранения области, министерства экономического развития области, министерства дорожного хозяйства области, министерства образования и науки области, министерства строительства и ЖКХ области, министерства финансов области, министерства труда, занятости и кадровой политики области и министерство конкурентной политики и тарифов области.


^ 2.3. Развитие кадрового потенциала гражданских служащих


На 1 января 2011 года в органах исполнительной власти Калужской области должности государственной гражданской службы замещает 1004 человека.

94,53 % гражданских служащих, замещающих должности в органах государственной власти, имеют высшее образование. В органах исполнительной власти области число гражданских служащих, имеющих высшее образование, выше- 98,1 % Для сравнения: в 2008 году число лиц с высшим образованием, замещающих должности государственной гражданской службы, составляло 91,3 %.


В 2010 году для государственных гражданских служащих согласованы и утверждены индивидуальные планы профессионального развития.


28 января 2010 года постановлением Правительства Калужской области № 21 утвержден государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Калужской области на 2010 год.

В соответствии с государственным заказом государственные гражданские служащие обучались по программе профессиональной переподготовки «Государственное и муниципальное управление» и по 35 программам повышения квалификации. Всего переподготовку прошли 21 человек. Повысили квалификацию 445 человек. В семинарах принял участие 81 человек.


Государственные служащие обучались по следующим программам:

«Осуществление строительного контроля при строительстве, реконструкции и капительном ремонте»;

«Государственное и муниципальное управление»;

«Теория и практика эффективного управления»;

«Правовое и организационное обеспечение государственной гражданской службы (для вновь принятых на государственную службу)»;

«Информационные технологии в государственном управлении»;

«Социально-экономическое развитие территорий»;

«Повышение личной эффективности руководителя»;

«Управление государственными и муниципальными заказами»;

Повышение квалификации специалистов в области опеки и попечительства;

«Антикоррупционные механизмы в сфере государственного управления»;

«Документационное обеспечение управления»;

«Градостроительное управление территорий»;

«Профессиональная коммуникация в сфере государственной службы»;

«Планово-экономическая работа в органах исполнительной власти области»;

«Экология и управление природопользованием»;

«Государственная гражданская служба и технологии эффективного общения»;

«Правовое обеспечение государственной службы»;

«Инфекционные болезни»;

«Актуальные вопросы акушерства и гинекология»;

«Экономика и управление фармацией»;

«Новые технологии и перспективы развития физиотерапии в России»;

«Архивы, хранящие документы по личному составу»;

«Проведение поисковых мероприятий по выявлению закладочных устройств»;

«Защита информации. Организационно-методические основы проведения специальных обследований и проверок»;

«Организация работы аппарата мировых судей»;

«Размещение и обеспечение заказов на поставку товаров и оказание услуг»;

«Организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов».

Гражданские служащие приняли участие в следующих семинарах:

для сотрудников кадровых служб;

«Аукционы»;

«Практические вопросы применения законодательства о госзакупках»;

«Реформирование системы обязательного медицинского страхования (С)»;

«Основы делового протокола и этикета»;

«Организационно-правовые аспекты деятельности муниципалитетов. Оценка и критерии эффективности муниципального управления».

30 человек прошли обучение с использованием дистанционных технологий. 110 человек обучено по программе «Применение информационных технологий в государственном и муниципальном управлении».

На обучение государственных гражданских служащих по программе было израсходовано 8 284,886 тыс. рублей.


Продолжалось формирование кадрового резерва государственной гражданской службы. В 2010 году проведено 38 конкурсов, в резерв зачислено 215 человек. Лица, зачисленные в кадровый резерв, проходили обучение. Так, по программе «Повышение личной эффективности руководителя» прошли обучение 15 человек, по программе «Теория и практика эффективного управления» - 25 человек.

В 2010 году аттестация государственных служащих прошла в министерстве спорта, туризма и молодежной политики области; министерстве здравоохранения области; министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике области; министерства сельского хозяйства области; инспекции гостехнадзора области; комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области. 109 государственных служащих прошли аттестацию.

Два раза в год проводится мониторинг использования кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе. За 2010 год из резерва кадров назначено 33 человека (в 2009 году – 14). Доля вакантных должностей, замещенных на основе назначения из кадрового резерва, составила 17,0 %.


^ 3. Развитие современных кадровых технологий на государственной гражданской службе, повышение результативности деятельности гражданских служащих.


Во исполнение законодательства о государственной гражданской службе в 2010 году проведено 48 конкурсов на замещение вакантных должностей. По результатам конкурса на должности назначен 61 человек. При проведении конкурса используются различные методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, в том числе: индивидуальное собеседование, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей, решение ситуационных задач, написание реферата.

В 2010 году проведены квалификационные экзамены для присвоения первого и очередного классного чина. 177 гражданским служащим присвоены первые классные чины, 364 - присвоены очередные классные чины. Для проведения квалификационного экзамена утверждается список нормативных правовых актов, необходимых для изучения. В ряде органов исполнительной власти утверждаются вопросы теста.

В 2010 году организован и проведен конкурс «Кадровый потенциал органов государственной власти Калужской области». В конкурсе приняли участие 44 гражданских служащих. Участники конкурса проходили тестирование на знание законодательства о государственной гражданской службе, владения информационными технологиями. Каждый участник защищал проект, разработанный им по направлению своей деятельности. В ходе конкурса выявлены победители по пяти номинациям.

В 2010 году продолжена практика ежегодных отчетов гражданских служащих о результатах выполнения профессиональных обязанностей.

Проводится проверка работы кадровых служб органов исполнительной власти области. В 2010 году проведены взаимопроверки кадровой работы в министерстве образования и науки области, министерстве финансов области, министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерстве экологии и благоустройства области, министерстве труда, занятости и кадровой политики области и министерстве культуры области.


^ 4. Повышение эффективности взаимодействия государственной гражданской службы и гражданского общества.

В целях повышения открытости государственной гражданской службы для участия в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, конкурсных комиссий для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестационных комиссий обязательно привлекаются независимые эксперты.

Во всех органах исполнительной власти Калужской области утверждены положения о порядке работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, организована их деятельность.

Информация о государственной кадровой политике и государственной службе размещается на официальных сайтах государственных органов Калужской области. Портал органов власти Калужской области имеет подпорталы: «Кадровая политика» и «Государственная гражданская служба».

Основные разделы подпортала:

- «Нормативные правовые акты»;

- «Новости»;

- «Формирование резерва управленческих кадров»;

- «Профессиональная подготовка и повышение квалификации»;

-«Предоставление субсидий на обучение муниципальных служащих»;

- «Президентская программа подготовки управленческих кадров»;
- «Консультационно-методический Центр государственной и муниципальной службы»;

- «Калужский региональный ресурсный центр Президентской программы подготовки управленческих кадров»;

- «Совет по кадровой политике»;

- «Вакансии»;

- «Система награждения»;

- Интернет – опрос по вопросам реформирования государственной гражданской службы.


^ 5. Научно-методическое обеспечение развития и совершенствования государственной гражданской службы.

В целях формирования системы оценки качества кадровой работы в государственных органах один раз в полугодие проводится анализ информации, предоставляемой органами государственной власти области, о ходе реформирования государственной гражданской службы.

Разработаны методические рекомендации по разработке индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих Калужской области.

Организован Интернет – опрос гражданских служащих и населения области по проблемам реформирования государственной гражданской службы.




Скачать 178,32 Kb.
оставить комментарий
Дата29.03.2012
Размер178,32 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх