Программа итоговой государственной аттестации выпускников юридического факультета по кафедре Конституционного права и отраслевых юридических дисциплин icon

Программа итоговой государственной аттестации выпускников юридического факультета по кафедре Конституционного права и отраслевых юридических дисциплин


Смотрите также:
Программа итоговой государственной аттестации выпускников юридического факультета по кафедре...
Программа итоговой государственной аттестации выпускников по специальности 080105. 65...
Программа итоговой государственной аттестации выпускников по специальности 270103 (2902)...
Программа итоговой государственной аттестации выпускников по специальности 030912 «Право и...
Программа государственной (итоговой) аттестации выпускников гбоу спо «Чернушинский...
Реализация политических прав и свобод человека и гражданина (на примере города Москвы)...
При разработке Программы итоговой государственной аттестации определяются: вид итоговой...
Положение о проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х, 11-х классов...
Программа итоговой государственной аттестации выпускников факультета заочного обучения по...
Расписание консультаций в период подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации...
Программа итоговой государственной аттестации выпускников по напралению 080100 экономика...
Программа итоговой государственной аттестации выпускников по напралению 080100 экономика...



Загрузка...
скачать


Департамент образования города Москвы


Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования города Москвы

«МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»


Юридический факультет


Кафедра конституционного права

и отраслевых юридических дисциплин


Программа

итоговой государственной аттестации выпускников юридического факультета по кафедре Конституционного права и отраслевых юридических дисциплин


Составители:

доктор юридических наук, профессор Пряхина Т.М.

кандидат юридических наук Гаврилова Ю.В.

кандидат педагогических наук, доцент Корчагина Т.В.

кандидат юридических наук Топоркова М.К.

кандидат юридических наук Царёв А.Ю.


Исполняющий обязанности

заведующего кафедрой

кандидат юридических наук Царёв А.Ю.


Москва – 2010


Содержание


I. Цели и задачи итоговой государственной аттестации

II. Программа государственного экзамена. Рекомендуемая литература

III. Перечень примерных вопросов государственного экзамена

IV. Методические рекомендации по проведению государственного экзамена

V. Подготовка и защита дипломной работы (организационные документы по допуску студента к защите дипломной работы; критерии оценки качества дипломной работы; перечень тем дипломных работ)


Программа разработана в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению и специальности «юриспруденция» (далее – ГОС) и Положением об итоговой государственной аттестации выпускников высшего профессионального учебного заведения, утвержденного приказом Министерства образования России от 25.03.03 г. № 1155.


I. Цели и задачи итоговой государственной аттестации


В соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта юрист в рамках специальности 021100 получает фундаментальную и специальную подготовку в области юриспруденции.

Деятельность юриста направлена на реализацию правовых норм и обеспечение правопорядка в различных сферах жизни общества.

Объектами профессиональной деятельности выпускников являются:

со­бытия и действия, имеющие юридическое значение;

правовые отноше­ния, возникающие в сфере функционирования государственных инсти­тутов;

правовые отношения между государственными органами, физическими и юридическими лицами.

^ Юрист должен уметь:

правильно толковать и применять законы и другие нормативные пра­вовые акты;

обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;

юридически правильно квалифицировать факты и обстоя­тельства;

разрабатывать документы правового характера, осущест­влять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифи­цированные юридические заключения и консультации;

принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

вскрывать и устанавливать факты правонарушений, опреде­лять меры ответственности и наказания виновных; предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав;

систематически повышать свою профессиональную квалифи­кацию, изучать законодательство и практику его применения, хорошо ориентироваться в специальной литературе.

Кроме того, юрист должен:

обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологи­ческой культурой, глубоким уважением к закону и бережным от­ношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принци­пиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности;

понимать сущность и социальную значимость своей про­фессии, четко представлять сущность, характер и взаимосвязь правовых явлений, знать основные вопросы юридических дисциплин, связанных с областью его деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реали­зации права в профессиональной деятельности.

Государственные образовательные стандарты устанавливают требования к профессиональной подготовленности юриста

^ Юрист должен уметь решать следующие зада­чи, соответствующие его квалификации и квалификационным тре­бованиям, указанным в ГОС:

сбор нормативной и фактической информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующих сфе­рах профессиональной деятельности;

анализ юридических норм и правовых отношений, являю­щихся объектами профессиональной деятельности;

анализ судебной и административной практики;

обоснование и принятие в пределах должностных обязан­ностей решений, а также совершение действий, связанных с ре­ализацией правовых норм;

составление соответствующих юридических документов;

обеспечение реализации актов применения права;

обеспечение законности и правопорядка, осуществление правовой пропаганды и правового воспитания в сфере професси­ональной деятельности.


Итоговая государственная аттестация юриста проводится с целью установления соответствия подготовки выпускника требованиям государственного образовательного стандарта и уровня его подготовки к выполнению профессиональных задач. В ходе ее выпускник:

сдает два государственных экзамена;

защищает выпускную квалификационную работу, выполненную в форме дипломной работы.

Выпускники, прошедшие обучение по программе подготовки юриста государственно-правовой специализации, сдают не менее двух государственных экзаменов (один из которых – в соответствии с настоящей Программой).


^ II. Программа государственного экзамена


ПЕРВЫЙ РАЗДЕЛ. Конституционно-правовые основы

государственного и общественного устройства

Российской Федерации


^ 1. Конституционное право как отрасль российского права

Конституционное право как отрасль российского права. Конституционное право – часть публичного права. «Конституционное» и «государственное» право: различие в подходах к значению терминов, определению нормативного содержания и качественным характеристикам. Понятие, предмет, метод конституционное права. Конституционно-правовые нормы, их виды, особенности содержания и структура. Реализация конституционно-правовых норм. Конституционно-правовые санкции. Ответственность в конституционном праве. Конституционно-правовые отношения: понятие, содержание и виды. Фактические отношения власти (властеотношения) в конституционном праве. Гражданин – общество – государство: конституционно-правовое регулирование статуса и взаимоотношений.

Источники конституционного права. Понятие и виды. Конституция – основной источник российского конституционного права. Декларации: правовая природа и роль в конституционном праве. Акты Федерального Собрания РФ и представительных учреждений субъектов Федерации, их виды. Значение и роль закона в конституционном праве. Виды законов: конституционные, обычные. Конституционный Договор. Нормативные акты государственных органов и должностных лиц (глав государств, правительств, органов конституционного контроля и надзора, местного самоуправления). Международные договоры как источники конституционного права. Система и юридическая сила источников российского конституционного права, их отношение с принципами и нормами международного права.

Конституционно-процессуальное право. Избирательный, юрисдикционный конституционный процесс.

Место конституционного права в системе российского права.


^ 2. Конституционное развитие России

Высочайший манифест от 17 октября 1905 года. Конституция РСФСР 1918 года. Конституция РСФСР 1925 года. Конституция РСФСР 1937 года. Конституция РСФСР 1978 года. Конституция Российской Федерации 1993 года: основная характеристика, юридические свойства, правовая охрана, конституционные поправки и пересмотр Конституции.


^ 3. Основы конституционного строя Российской Федерации

Конституционный строй: понятие, структура. Понятие «основы конституционного строя Российской Федерации». Принципы конституционного строя как его качественные характеристики, их значение в основном законе и развитие в текущем законодательстве. Классификация и система принципов конституционного строя. Народовластие, защита прав человека, разделение властей, федерализм, политический и идеологический плюрализм, республиканская форма правления.

Власть народа. Формы ее осуществления и конституционного закрепления. Государственная власть и местное самоуправление. Понятие и свойства государственной власти. Государственная власть, свобода личности и права человека. Осуществление государственной власти народом. Непосредственная (прямая) и представительная демократия. Непосредственное осуществление власти народом, его значение, основные черты, конституционные формы. Референдум, его виды. Выборы как форма непосредственной демократии. Народное представительство, его значение, основные черты, конституционные формы.

Конституционные основы экономической системы и социальной структуры общества. Институт собственности в конституционном праве. Роль государства в экономической и социальной деятельности. Конституционное право и трудности экономической реформы.

Конституционно-правовые характеристики российского государства. Демократическое государство. Основные конституционные признаки демократического государства. Правовое государство. Основные признаки правового государства, их конституционное закрепление. Социальное государство. Основные направления социальной политики. Роль государства в поддержании социального согласия и разрешении социальных конфликтов. Светское государство, его взаимоотношения с религией.

Партийная система в России. Формы участия партий в осуществлении государственной власти. Законодательство о партиях, общая характеристика его содержания. Условия и порядок приостановления, прекращения или закрепления партий.

Конституционный статус общественных организаций. Законодательство об общественных объединениях. Виды общественных объединений и их роль в политической жизни общества.


^ 4. Основы правового положения личности как конституционно-правовой институт в Российской Федерации

Гражданство, понятие и законодательное регулирование. Право на гражданство, Двойное гражданство. Основания приобретения гражданства. Прекращение гражданства. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Статус беженцев и вынужденных переселенцев. Институт убежища.

Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Система основных прав и свобод человека и гражданина. Гражданские (личные) права и свободы. Политические права и свободы. Экономические, социальные и культурные права и свободы. Основные обязанности человека и гражданина.

Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина, их виды. Защита прав и свобод человека, ее формы. Судебная защита. Конституционный Суд РФ как гарант прав человека и гражданина. Роль прокуратуры и других правоохранительных органов в защите конституционных прав и свобод. Уполномоченный по правам человека в РФ, компетенция, форма его деятельности. Роль правозащитных общественных организаций. Международно-правовые формы защиты основных прав и свобод человека.

Понятие, формы и стадии реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Проблема реализации прав человека и конституционных прав гражданина в современной России.


^ 5. Федеративное устройство Российской Федерации

Понятие государственного устройства, его формы и принципы. Унитаризм, федерализм и автономия. Федерация и конфедерация.

Федеративное государство как форма государственного устройства России. Конституционные принципы Российской Федерации. Государственное единство России. Право народов на самоопределение и равноправие. Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Принципы федерации. Компетенция федеративной власти. Российская Федерация – субъект Содружества Независимых Государств.

Основные этапы развития Российской Федерации. Проблема федерализма в современной России.

Субъекты Федерации, их виды, конституционный статус. Разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами.

Государственно-правовой статус республики в составе Российской Федерации. Государственно-правовой статус области, края, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Права коренных малочисленных народов. Правовой статус национально-культурной автономии.

Государственный язык Российской Федерации. Государственные языки субъектов Российской Федерации. Право народов на сохранение, изучение и развитие родного языка.

Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.


^ 6. Понятие и система государственных органов в Российской Федерации

Понятие и признаки органа государства, их виды. Система государственных органов и ее закрепление в Конституции России. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Государственный аппарат.

Конституционные принципы организации и деятельности государственных органов: осуществление власти народом; обеспечение прав человека и гражданина в деятельности государственных органов; политическая нейтральность государственных служащих; соблюдение Конституции, законов, общепризнанных принципов и норм международного права; обеспечение принципов федеративного устройства, прав личности независимо от национальной и расовой принадлежности в деятельности государственных органов. Принцип разделения властей, его конституционное воплощение. Система «сдержек и противовесов». Единство государственной власти и его соотношение с принципом разделения властей.

Способы образования государственных органов. Проблемы совершенствования конституционной системы государственных органов в современной России.


^ 7. Избирательное право и избирательная система в России

Понятие выборов. Выборы и народное представительство. Выборы в современных условиях.

Понятие избирательного права и избирательной системы, их виды. Избирательное право. Субъективное право гражданина избирать (активное) и быть избранным (пассивное). Принципы избирательного права: всеобщее, равное, прямые выборы. Тайное голосование.

Виды избирательной системы. Мажоритарная, пропорциональная и смешанные избирательные системы. Российская избирательная система, ее особенности. Избирательный процесс его стадии, субъекты. Предвыборная агитация.

Порядок организации и проведения выборов. Назначение выборов. Образование избирательных комиссий, их виды. Образование избирательных округов. Составление списков избирателей. Выдвижение кандидатов. Способ и порядок выдвижения. Регистрация кандидатов. Правовое регулирование финансирования выборов.

Определение результатов голосования в зависимости от применяемой избирательной системы. Избирательные споры.

Виды выборов в Российской Федерации, их особенности. Выборы Президента РФ. Выборы депутатов Государственной Думы. Выборы в субъектах РФ. Муниципальные выборы. Право отзыва депутатов и выборных должностных лиц.

Проблемы развития избирательного права и избирательной системы в современной России.


^ 8. Президент Российской Федерации – глава государства

Конституционно-правовой статус главы современного государства. Место и роль главы государства в системе государственных органов.

Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации. Порядок избрания и срок полномочий Президента Российской Федерации. Полномочия Президента Российской Федерации и особенности его взаимоотношений с парламентом и правительством. Акты Президента Российской Федерации.

Администрация Президента Российской Федерации.

Причины и условия досрочного прекращения полномочий. Временное замещение должности главы государства. Основания и порядок отрешения от должности Президента Российской Федерации.


^ 9. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации

Парламентаризм: понятие и сущность. Парламентское право.

Конституционно-правовой статус высшего представительного органа государства, его место в системе государственных органов.

Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации, его функции, структура Федерального Собрания и его палат (Совет Федерации и Государственная Дума). Порядок формирования. Компетенция и основные направления деятельности палат.

Законодательный процесс, его основные стадии. Федеральный конституционный закон. Федеральный закон. Законодательная процедура принятия поправок к Конституции РФ.

Парламентский контроль его формы. Запросы к Правительству, вопросы депутатов, возбуждение вотума недоверия к Правительству, бюджетный контроль.

Структура и формы деятельности палат Федерального Собрания, регламенты палат. Председатели, заместители председателя палат, их полномочия. Парламентская сессия. Пленарные заседания. Совместные заседания палат.

Совет Государственной Думы. Парламентские комитеты и комиссии, их роль. Парламентские слушания. Парламентские процедуры. Депутатские объединения (партийные фракции и группы). Лоббизм, его формы.

Участие Федерального Собрания в межпарламентском сотрудничестве, его формы.

Проблемы развития парламентаризма в современной России.

Правовой статус депутата в Российской Федерации. Правовые формы деятельности депутата. Депутат – субъект конституционно-правовых отношений. Свободный и императивный мандат, понятие, основные черты. Права и обязанности депутата. Депутатский запрос. Деятельность депутата в избирательном округе.

Гарантии депутатской деятельности. Депутатский иммунитет.


^ 10. Судебная власть в Российской Федерации

Конституционно-правовые основы судебной власти в Российской Федерации.

Суд в системе органов государственной власти. Виды судебных органов. Конституционные принципы организации деятельности суда. Независимость судей, их подчинение только закону. Принцип несменяемости судей. Сроки полномочий судей.

Конституционный Суд Российской Федерации, его место в системе высших органов государства. Порядок формирования и состав. Статус судей Конституционного Суда. Функции Конституционного Суда. Решения Конституционного Суда, их юридическая сила и способы реализации. Конституционные и уставные Суды субъектов Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации: порядок формирования, состав и функции. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: порядок формирования, состав и функции.

Мировые судьи.


^ Нормативные материалы к первому разделу Программы


Конституция Российской Федерации

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1–ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»

Федеральный конституционный закон 31.12.1996 г. № 1–ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»

Федеральный конституционный закон 26.02.1997 г. № 1–ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»

Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 г. № 1–ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации»

Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 г. № 2–ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»

Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 г. № 3–ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации»

Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 г. № 3–ФКЗ «О чрезвычайном положении»

Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 г. № 6–ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации»

Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 г. № 5–ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»

Федеральный закон от 19.02.1993 г. N 4528–1 «О беженцах»

Федеральный закон от 19.02.1993 г. N 4530–1 «О вынужденных переселенцах»

Федеральный закон от 08.05.1994 г. № 3–ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Федеральный закон от 14.06.1994 г. № 5–ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

Федеральный закон от 17.05.1995 г. № 76–ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»

Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82–ФЗ «Об общественных объединениях»

Федеральный закон от 28.06.1995 г. № 98–ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»

Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 101–ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»

Федеральный закон от 11.08.1995 г. № 135–ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»

Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях»

Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10–ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

Федеральный закон от 17.06.1996 г. № 74–ФЗ «О национально-культурной автономии»

Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114–ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Федеральный Закон от 26 сентября 1997г. № 125–ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

Федеральный закон от 04.03.1998 г. № 33–ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»

Федеральный закон от 17.12.1998 г. № 188–ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»

Федеральный закон от 30.04.1999 г. № 82–ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»

Федеральный закон от 6.10.1999 г. № 184–ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Федеральный закон от 05.08.2000 г. № 113–ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»

Федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95–ФЗ «О политических партиях»

Федеральный закон 31.05.2002 г. № 62–ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114 «О противодействии экстремистской деятельности»

Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Федеральный закон от 10.01.2003 г. № 19–ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»

Федеральный закон от 4.04.2005 г. № 32–ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации»

Федеральный закон от 1.06.2005 г. № 53–ФЗ «О государственном языке Российской Федерации»

Федеральный закон от 18.05.2005 г. № 51–ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

Федеральный закон от 27.12.2005 г. № 196–ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации»

Закон Российской Федерации от 27.04.1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242–1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.03.1995 г. № 1–П «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации»

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.1995 г. № 2–П «По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации»

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. № 12–П «По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации»

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.11.1995 г. № 15–П «По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации»

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.1996 г. № 10–П «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации»

Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1998.

Федеративный Договор 1992 года

Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г.

Свод основных государственных законов 1906 г.

Конституция РСФСР 1918 г.

Конституция РСФСР 1925 г.

Конституция РСФСР 1937 г.

Конституция РСФСР 1978 г.

Конституции субъектов Российской Федерации


^ Литература к первому разделу Программы


Авакьян С.А. Конституционное право Российской Федерации. Учебный курс: в 2 т. – М., 2006.

Алексеев А.С. Русское государственное право. М., 1897.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Издательство Норма, 2008.

Богданова Н.А. Конституционное право. Общая часть. Учебное пособие. Часть I. М., 1996; Часть II. М., 1996.

Гамбаров Ю.С. Политические партии в их прошлом и настоящем. СПб., 1905.

Гессен В.М. Основы конституционного права. Пг., 1918.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. 4–е издание. М., 2007.

Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации. М., 2000.

Колюшин Е.И. Конституционное право. Курс лекций. М., 2006.

Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб., 1908.

Куприц Н.Я. Из истории науки советского государственного права. М., 1972.

Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2003.

Лассаль Ф. О сущности Конституции. СПб., 1906.

Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. Т. 1. М., 1961; Т. 2. М., 1962.

Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. Учебное пособие. М., 1997.

Лучин В.О. Реализация Конституции России. Москва, 2000.

Лучин В.О. “Указное право” в России. М., 1996.

Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985.

Нудненко Л.А. Практикум по конституционному праву Российской Федерации. Учебное пособие. М., 2006.

Основин В.С. Советские государственно-правовые отношения. М., 1965.

Рудинский Ф.М. Универсальная концепция прав человека и современная Россия.// Право и права человека. М., 1998.

Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 1994.

Фарбер И.Е., Ржевский В.А. Вопросы теории советского конституционного права. Саратов, 1967.

Чиркин В.Е. Конституционное право. Учебник. М., 2006.

Чичерин Б.Н. О народном представительстве. М., 1866.

Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. М., 1992.

Эбзеев Б.С. Конституция, правовое государство, конституционный Суд. М., 1997.

Эсмен Д. Общие основания конституционного права. СПб., 1989. С. 231–300.

Парламентское право России / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2003

Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: научно-практическое пособие / Отв. ред. Р.Ф. Васильев. М., 2000.

Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 1997.

Сравнительное конституционное право. М., 2004.


ВТОРОЙ РАЗДЕЛ. Конституционно-правовые основы местного

самоуправления в Российской Федерации


^ 1. Понятие и сущность местного самоуправления

Понятие местного самоуправления. Теоретические основы возникновения и развития местного самоуправления: свободной общины, хозяйственная, политическая, юридическая, государственная.

Основные модели местного самоуправления: англосаксонская, континентальная, иберийская, советская.

Основные формы организации местной власти: мэр–совет, совет–мэр, совет–мэр–управляющий, комиссия.

Атрибуты местного самоуправления: население; территория; правовая основа; финансовая самостоятельность.

Функции местного самоуправления: политическая; экономическая; социальная; правоохранительная; культурная; экологическая и др.


^ Тема 2. Муниципальное право Российской Федерации

Понятие муниципального права. Предмет муниципального права. Методы правового регулирования в муниципальном праве. Нормы муниципального права. Система муниципального права. Муниципально-правовые отношения. Субъекты муниципально-правовых отношений. Источники муниципального права.

Понятие местного самоуправления в Российской Федерации. Основные термины и понятия в муниципальном праве. Права граждан на осуществление местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления.


^ 3. Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации

Понятие территориальных основ местного самоуправления.

Территории муниципальных образований: территория сельского поселения, территория городского поселения, территория муниципального района, территория городского округа, внутригородская территория города федерального значения.

Требования к установлению границ муниципальных образований.

Изменение границ муниципальных образований.

Преобразование муниципальных образований: объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с предоставлением ему либо лишением его статуса городского округа.

Упразднение поселений. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях


^ 4. Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации

Понятие организационных основ местного самоуправления.

Структура органов местного самоуправления.

Представительный орган муниципального образования. Глава муниципального образования. Местная администрация. Контрольный орган муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования.

Статус выборного должностного лица местного самоуправления.

Муниципальная служба.

Официальные символы муниципальных образований.

Межмуниципальное сотрудничество.


^ 5. Экономические основы местного самоуправления в Российской Федерации

Понятие экономических основ местного самоуправления.

Муниципальное имущество.

Местный бюджет. Расходы местного бюджета. Муниципальный заказ. Доходы местного бюджета: средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов; доходы от региональных налогов и сборов; доходы от федеральных налогов и сборов; выравнивание бюджетной обеспеченности поселений; выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней; субвенции на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.


^ 6. Полномочия органов местного самоуправления в Российской Федерации

Вопросы местного значения: поселения, муниципального района, городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе в областях (сферах): планово-финансовой деятельности, управления муниципальной собственностью, использования и охраны природных ресурсов, строительства, транспорта и связи, жилищно-коммунальной, торгового и бытового обслуживания, социально-культурной, охраны общественного порядка.

Порядок делегирования органам местного самоуправления государственных полномочий. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий.


^ 7. Участие населения в осуществлении местного самоуправления в Российской Федерации

Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления; голосование по вопросам изменения границ муниципального образования и преобразования муниципального образования; сход граждан.

Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления: правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрание граждан; конференция граждан (собрание делегатов); опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления.


^ 8. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления в Российской Федерации

Ответственность должностных лиц муниципального образования перед населением.

Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.

Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.

Удаление главы муниципального образования в отставку.

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Ответственность должностных лиц и органов муниципального образования перед физическими и юридическими лицами.


^ Тема 9. Организация местного самоуправления в городе Москве

Правовые основы местного самоуправления в городе Москве: федеральное законодательство; законы города Москвы «Устав города Москвы», «Об организации местного самоуправления в городе Москве», «О статусе депутата муниципального собрания внутригородского муниципального образования в городе Москве», «О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в городе Москве», «О муниципальной службе в городе Москве», «О территориальном общественном самоуправлении в городе Москве», «О собраниях и конференциях граждан по месту их проживания в городе Москве», «О порядке наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями)».

Территориальные основы местного самоуправления в городе Москве.

Организационные основы местного самоуправления в городе Москве.

Экономические основы местного самоуправления в городе Москве.

Территориальное общественное самоуправление в городе Москве.


^ Нормативные материалы ко второму разделу Программы


Конституция Российской Федерации 1993 года (статьи 3, 8, 9, 12, 15, 24, 32, 72, глава 8);

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 97–ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»;

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25–ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г.

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138–ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»;

Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161–ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94–ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Закон города Москвы от 28.06.1995 г. «Устав города Москвы»;

Закон города Москвы от 6.11.2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве»;


Литература ко второму разделу Программы


Дмитриев Ю.А. Муниципальное право Российской Федерации / Ю.А. Дмитриев, А.А. Замотаев, В.В. Комарова и др. – М.: Элит, 2008. – 440 с.

Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник 3-е изд. перераб. и доп. / О.Е.Кутафин, В.И. Фадеев – М.: Проспект, 2009. – 672 с.

Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации / Е.С. Шугрина. – М.: Проспект, 2009. – 664 с.

Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. 15-е изд. перераб. и доп. / А.А. Мишин – М.: Юстицинформ, 2009. – 560 с.

Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран / В.Е. Чиркин – М.: Юристъ, 2008. – 606 с.


ТРЕТИЙ РАЗДЕЛ. Конституционно-правовые основы

функционирования органов исполнительной

власти (органов государственного управления)

в Российской Федерации


^ 1. Административное право Российской Федерации

Административное право – фундаментальная отрасль системы права. Соотношение административного права с государственным управлением. Общественные отношения, регулируемые административным правом. Классификация общественных отношений, составляющих предмет административного права. Анализ дискуссионных аспектов теории предмета административного права.

Понятие и особенности административно-правовых норм. Структура административно-правовых норм. Классификация административно-правовых норм. Понятие и основные черты административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений. Соотношение административных правоотношений с управленческими отношениями.


^ 2. Административно-правовой статус гражданина

Понятие и сущность административно-правового статуса гражданина, структура и правовое регулирование. Производность административно-правового статуса от общего правового положения гражданина. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Система нормативных правовых актов, устанавливающих права и обязанности граждан, система органов государства, наделенных компетенцией в этой области.


^ 3. Административно-правовой статус органов исполнительной власти

Система федеральных органов исполнительной власти. Правовые основы ее построения. Правительство РФ: состав, порядок образования, статус, основные полномочия, организационные формы работы. Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов РФ.

Государственная служба: правовые основы, понятие, система, принципы. Государственный служащий: общее понятие, виды, основы административно-правового статуса.


^ 4. Методы и формы административно-правового регулирования в государственном управлении

Общее понятие о категориях «методы» и «формы» в государственном управлении. Виды административно-правовых форм. Соотношение организационных и правовых форм. Понятие и виды административно-правовых актов органов управления. Значение правовых актов управления и их отличие от актов законодательных органов, а также служебных документов. Подготовка, согласование, принятие, опубликование, вступление в силу правовых актов органов управления. Действие правовых актов органов управления.


^ 5. Административное принуждение

Понятие и виды административного принуждения. Административно-предупредительные меры: основания применения и виды. Меры административного пресечения правонарушений: основания применения, сущность, виды. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: их понятие и сущность. Меры административной ответственности.

Административная ответственность: понятие, цели и основания применения административных наказаний. Система и виды административных наказаний. Общие правила назначения административных наказаний.


^ 6. Административно-процессуальная деятельность

Понятие и виды административного процесса. Административные процедуры. Понятие административной юрисдикции. Виды административно-юрисдикционного производства. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, задачи, стадии.


^ 7. Обеспечение законности в государственном управлении

Понятие законности и способы ее обеспечения. Контрольная деятельность в государственном управлении. Надзорная деятельность в государственном управлении. Соотношение контроля и административного надзора. Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц как способ обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.


^ 8. Административная реформа в Российской Федерации

Понятие, правовые основы, цели, этапы, основные направления и проблемы реализации административной реформы в Российской Федерации.


^ Нормативные материалы к третьему разделу Программы


Конституция Российской Федерации

Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г.

ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 2–ФКЗ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. «О милиции»

Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

Закон РФ от 5 июня 1993 г. № 5242–1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114–ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О службе в таможенных органах Российской Федерации»

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих»

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53–ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128–ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Федеральный закон от 11 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации»

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58–ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»

Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54–ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании»

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79–ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 « О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти»

Указ Президента РФ от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»

Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 729 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»

Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы РФ (2009–2013 гг.), утв. Указом Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и их государственной регистрации»

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726 «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста»

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 805 «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц»

Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц»

Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации»

Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства РФ и Положении об Аппарате Правительства РФ»

Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2008 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативно-правовых актов полностью или частично»

Приказ МВД России от 6 июня 2000 г. № 605 дсп «Об утверждении Правил внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке»

Приказ Министерства юстиции РФ от 4 мая 2007 г. № 88 «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативно-правовых актов федеральными органами исполнительной власти и их государственной регистрации»

Закон г. Москвы от 18 июня 1997 г. «Об обращениях граждан»

Постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. № 859–ПП «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в г. Москве»


^ Литература к третьему разделу Программы


Алешкова И.А., Конюхова И.А. Право на свободу передвижения и законодательство РФ: актуальные проблемы теории и практики // Государство и право. 2006. № 1.

Андреев. Институты административного права. // Государство и право. 1999. № 10.

Антонова В.П. Состояние и перспективы развития науки административного права. // Государство и право. 2002. № 11

Арзамасов Ю.Г. Ведомственное нормотворчество как тип юридической деятельности // Государство и право. 2006. № 9.

Арзамасов Е.Г. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти// Государство и право. 2007. № 6.

Бахрах Д.Н. О предмете административного права. // Государство и право. 2003. № 10.

Бахрах Д.Н. Дисциплинарно-правовое принуждение в Российской Федерации. // Государство и право. 2006. № 6.

Безруков А.В. «Проблемы взаимоотношений Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти». // Журнал российского права. 2001. № 4.

Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права. // Государство и право. 1997. № 11.

Бельский К.С., Елисеев Б.П., Кучеров И.И. Полицейское право как подотрасль административного права. // Государство и право. 2001. № 12.

Беляев В.П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различие // Государство и право. 2006. № 7.

Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. 2006. № 7.

Дерюга А.Н. О соотношении административной деликтологии и административно-деликтного права// «Государство и право». 2007. № 12.

Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства Российской Федерации. // Государство и право. 2000. № 11.

Жданов А.Ф. Состояние и перспективы правового регулирования заключения соглашений о взаимном делегировании полномочий между федеральными и региональными органами исполнительной власти//ЖРП.2007.№ 9.

Жукова Е.Н. Особенности административно-правового статуса федеральных агентств.// Журнал российского права. 2006. № 2.

Зарубин В.И. Понятие общественного порядка как объекта хулиганства // Журнал российского права. 2001. № 8.

Зырянов С.М. Административный надзор федеральных органов исполнительной власти». – М.: ВНИИ МВД. 2004.

Казаченкова О. Конфликт интересов на государственной службе // Журнал российского права. 2006. № 3.

Каплунов А.И. О классификации мер государственного принуждения. // Государство и право. 2006. № 3.

Килясханов И.Ш. К вопросу о предмете и структуре курса административного права России // Юридическое образование и наука. – М.: ИГ «Юрист». 2003. № 2.

Костенников М.В., Куракин А.В. К вопросу о кодификации норм административного права России». // Государство и право. 2002. № 4.

Костенников М.В., Куракин А.В. Принципы кодификации норм административного права // Государство и право. 2006. № 8.

Максимов И.В. Концепция позитивной административной ответственности в теории и праве // Государство и право. 2006. № 8.

Максимов М.В. Административные наказания: понятие, правовое содержание и их система. // Государство и право. 2004. № 7.

Нарышкин С.Е., Хабриева Т.Я. Административная реформа в России: некоторые итоги и задачи юридической науки // Журнал российского права. 2006. № 11.

Овсянко Д.М. Государственная служба РФ. – М.: Юрист. 2005.

Приходько М.А. «Завершение правового оформления министерской системы управления».// Государство и право. 2001. № 3.

Савостин А.А. «Методы административно-правового регулирования и управления (понятие, сущность, классификации). – М.: ВНИИ МВД. 2004.

Сахле М.А. Взаимоотношения Президента России с субъектами РФ в сфере формирования органов государственной власти субъектов Федерации// Государство и право. 2008. № 3.

Сергеев А.А., Розенфельд В.Г. Административный контроль за законностью правовых актов органов местного самоуправления. // Государство и право. 2002. № 12.

Старилов Ю.Н. Административный процесс в системе современных научных представлений об административной юстиции. // Государство и право. 2004. № 6.

Талапина Э.В. Новые институты административного права // Государство и право. 2006. № 5.

Тарасов А.М. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние. // Журнал российского права. 2002. № 1.

Тарасов А.М. Проблемы законодательного обеспечения государственного контроля. // Государство и право. 2004. № 10.

Тихомиров Ю.А. Проблемы предмета правового регулирования. // Государство и право. 2004. № 12.

Тихомиров Ю.А. Современная теория административного права. // Государство и право. 2004. № 11.

Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты. Учебное пособие. – М.: ЮрИнформцентр, 1999.

Тюрин В.А. Об основных чертах и понятии государственного принуждения. // Государство и право. 2004. № 12.

Хабриева Т.Я., Ноздрачев А.Ф., Тихомиров Ю.А. Административная реформа: решения и проблемы.//Журнал российского права. 2006. № 2.

Хаманева Н.Ю. Административно-правовые споры: проблемы и способы их разрешения // Государство и право. 2006. № 11.

Административная реформа в России // Журнал российского права. 2006. № 10.

Проблемы административной ответственности. Лазаревские чтения. // Государство и право. 2005. № 1.

III. Примерный перечень вопросов государственного экзамена



  1. Конституционное право России как отрасль права: понятие, предмет и методы правового регулирования, место в системе российского права, отличие от науки конституционного права

  2. Конституционно-правовые нормы в российском праве: понятие, особенности, классификация, источники

  3. Конституционное развитие России: понятие, основные этапы и общая характеристика каждого из них

  4. Конституция Российской Федерации 1993 г.: основная характеристика, юридические свойства, правовая охрана, порядок изменения

  5. Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие, классификация, содержание

  6. Народовластие в Российской Федерации: понятие, формы осуществления. Основные правила проведения референдумов в Российской Федерации

  7. Общественные объединения в Российской Федерации: понятие, виды, правовой статус, порядок образования и прекращения деятельности

  8. Конституционные основы правового статуса личности в России: понятие правового статуса личности, классификация основных прав и свобод, гарантии их реализации

  9. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: порядок назначения на должность, формы деятельности

  10. Конституционные личные и политические права и свободы граждан Российской Федерации: понятие, содержание

  11. Конституционные экономические, социальные и культурные права в Российской Федерации: понятие, содержание

  12. Конституционные обязанности личности в Российской Федерации: понятие, содержание, общая характеристика

  13. Гражданство Российской Федерации: понятие, конституционные принципы, основания и порядок приобретения и прекращения

  14. Иностранные граждане и лица без гражданства: понятие, основы конституционно-правового положения в России. Предоставление политического убежища в Российской Федерации

  15. Беженцы и вынужденные переселенцы в Российской Федерации: понятие, правовой статус

  16. Государственное устройство Российской Федерации: понятие, форма государственного правления, форма государственного режима, форма государственно-территориального устройства

  17. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное устройство субъекта Российской Федерации. Отличия статуса республики от статуса иного субъекта Российской Федерации

  18. Система органов государственной власти в Российской Федерации: понятие, конституционные принципы организации и деятельности

  19. Избирательное право в Российской Федерации: понятие, основные принципы, виды избирательных систем

  20. Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие, основные стадии и их содержание

  21. Президент Российской Федерации: основы правового статуса, порядок избрания, прекращение полномочий

  22. Полномочия Президента Российской Федерации: понятие, классификация, содержание

  23. Совет Федерации: понятие, состав, порядок формирования, полномочия

  24. Государственная Дума: понятие, состав, порядок избрания, полномочия, прекращение полномочий

  25. Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие, основные стадии и их содержание

  26. Правовой статус депутата представительного органа власти в Российской Федерации: понятие, основные характеристики

  27. Конституционно-правовые основы судебной власти в Российской Федерации

  28. Судебная система в Российской Федерации: понятие, состав, разграничение полномочий между судами

  29. Конституционный Суд Российской Федерации: понятие, состав, порядок формирования, полномочия. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации

  30. Конституционная ответственность в Российской Федерации: понятие, виды, порядок реализации

  31. Понятие и сущность местного самоуправления

  32. Муниципальное право Российской Федерации: понятие, предмет, источники, субъекты муниципально-правовых отношений

  33. Порядок установления и изменения границ муниципальных образований в Российской Федерации

  34. Порядок преобразования муниципальных образований в Российской Федерации

  35. Структура органов местного самоуправления в Российской Федерации и их основные функции

  36. Представительный орган муниципального образования в Российской Федерации: состав, порядок избрания (формирования), полномочия, прекращение полномочий

  37. Глава муниципального образования в Российской Федерации: порядок избрания, полномочия, прекращение полномочий

  38. Местная администрация в Российской Федерации: структура, порядок формирования, полномочия

  39. Местный бюджет в Российской Федерации: структура, разработка, утверждение, исполнение, отчет об исполнении

  40. Вопросы местного значения в муниципальном праве Российской Федерации

  41. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в Российской Федерации

  42. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления в Российской Федерации

  43. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в Российской Федерации

  44. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления в Российской Федерации

  45. Организация местного самоуправления в городе Москве

  46. Предмет административного права. Дискуссионные аспекты теории предмета административного права

  47. Административно-правовые отношения. Соотношение административных правоотношений с управленческими отношениями

  48. Административно-правовое положение граждан Российской Федерации: понятие, структура, правовое регулирование

  49. Административно-правовые формы. Понятие и признаки правовых актов управления

  50. Правительство Российской Федерации: понятие, состав, порядок формирования, основные полномочия, прекращение полномочий

  51. Система и структура органов исполнительной власти Российской Федерации

  52. Государственная служба в Российской Федерации: понятие, принципы, виды. Реформа государственной службы на современном этапе

  53. Государственные служащие: общее понятие, виды, основы правового статуса

  54. Административное принуждение: понятие, правовые основы, общая характеристика

  55. Административная ответственность: понятие, общая характеристика, отличие от ответственности уголовной, дисциплинарной, гражданско-правовой

  56. Административные наказания: понятие, цели, виды

  57. Административный процесс: понятие, виды

  58. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, задачи, принципы, общая характеристика стадий

  59. Законность и дисциплина в государственном управлении: понятие, система способов обеспечения

  60. Административная реформа в Российской Федерации: правовые основы, цели, этапы, основные направления, проблемы реализации

Вопросы утверждены на заседании кафедры конституционного права и отраслевых юридических дисциплин юридического факультета МГПУ 6 мая 2009 г. (протокол № 7)


^ IV. Методические рекомендации

по проведению государственного экзамена


Оценка качества экзаменуемого студента складывается из его знаний, проверяемых правильностью ответов на вопросы билета, и умений и навыков, проявляющихся в процессе представления и изложения ответов. Весомость каждой составляющей оценивается каждым членом комиссии.

Итоговый государственный экзамен предлагается оценивать по 4 балльной системе («отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно»).

Общими критериями, определяющими оценку знаний, являются:

«отлично» – наличие глубоких и исчерпывающих знаний в объеме пройденного программного материала, правильные и уверенные действия по применению полученных знаний на практике, грамотное и логически стройное изложение материала при ответе, знание основной и дополнительной рекомендованной литературы;

«хорошо» – наличие твердых и достаточно полных знаний программного материала, незначительные ошибки при освещении заданных вопросов, правильные действия по применению знаний на практике, четкое изложение материала;

«удовлетворительно» – наличие твердых знаний программного материала, изложение ответов с ошибками, уверенно исправляемыми после дополнительных вопросов, необходимость наводящих вопросов, правильные действия по применению знаний на практике;

«неудовлетворительно» – наличие грубых ошибок в ответе, непонимание сущности излагаемого вопроса, неумение применять знания на практике, неуверенность и неточность ответов на дополнительные и наводящие вопросы.


^ V. Подготовка и защита дипломной работы


Выпускная квалификационная работа юриста, выполняемая в форме дипломной работы, (далее – дипломная работа) представляет собой теоретическое или экспериментальное исследование одной из актуальных тем в области юриспруденции, в которой выпускник демонстрирует уровень овладения необходимыми теоретическими знаниями и практическими умениями и навыками, позволяющими ему самостоятельно решать профессиональные задачи.

Дипломная работа показывает уровень освоения выпускником методов научного анализа сложных социальных явлений, умение делать теоретические обобщения и практические выводы, обоснованные предложения и рекомендации по совершенствованию правового регулирования общественных отношений в изучаемой области.

Дипломная работа должна:

носить творческий характер и быть написана с использованием действующих нормативных правовых актов и актуальных статистических данных;

отвечать требованиям логичности и четкости изложения материала, доказательности и достоверности фактов;

отражать умения студента пользоваться рациональными приемами поиска, отбора, обработки и систематизации информации, способности работать с нормативно-правовыми актами;

быть правильно оформлена (четкая структура, завершенность, правильное оформление библиографических ссылок, списка литературы и нормативно-правовых актов, аккуратность исполнения).

Дипломная работа оформляется в виде текста с приложением графиков, таблиц, чертежей, карт, схем и других материалов, иллюстрирующих содержание работы.

Оптимальный объем выпускной квалификационной работы – 2–2,5 п.л. (60–70 страниц машинописного текста).

Дипломная работа – самостоятельное научное (творческое) сочинение, определяющее научную, правовую эрудицию и глубину практических знаний, полученных студентом за весь период обучения в университете, созданное на основе изучения специальной юридической литературы и обобщения практики. Задачами студента при написании дипломной работы являются: изучение истории и теории исследуемого вопроса, нормативного материала по изучаемой проблеме, обработка и систематизации подобранного фактического материала с формулированием итогового авторского вывода.

Дипломная работа должна свидетельствовать об индивидуальности её автора в оценке приобретенных знаний и навыков. Она не должна представлять собой пересказ изученного в процессе учебы материала, а содержать новое видение студентом юридических (материальных или процессуальных) проблем и предложение их решения. Таким образом, дипломная работа определяет научно-исследовательскую зрелость дипломника и его готовность к практическому претворению в жизнь полученных знаний.

Основными целями дипломной работы являются:

1) систематизация, закрепление и расширение теоретических и решение научных и практических задач правового характера;

2) развитие навыков ведения самостоятельной работы, с использованием источников права всех уровней, судебной практикой и методикой решения практических вопросов в профессиональной деятельности;

3) умение выявить проблемные вопросы российского права, решить их и использовать в конкретных практических ситуациях.

При постановке и решении в дипломной работе конкретных практических задач студент должен:

применять теоретические положения дисциплины, соответствующей выбранной теме, в том числе учитывать знания, полученные на спецкурсах, включенных в план обучения на факультете;

использовать современные методы познания и электронно-вычислительную технику.

Рекомендации по написанию, оформлению и подготовке к защите дипломной работы доводятся до сведения студентов в начале учебного года. (См. Методическое пособие по написанию, оформлению и подготовке к защите выпускной квалификационной работы на юридическом факультете. – Москва, 2007)

^ Общие правила и процедура защиты дипломной работы

Защита дипломной работы производится на заседании государственной аттестационной комиссии (далее – ГАК). Председатель ГАК – авторитетный специалист по тематике аттестации, не является штатным преподавателем МГПУ и утверждается Министерством образования РФ. Членами комиссии являются ведущие преподаватели юридического факультета МГПУ. Состав ГАК утверждается приказом ректора МГПУ.

Расписание работы ГАК утверждается председателем не позднее, чем за месяц до начала защиты дипломных работ. Списки студентов, допущенных к защите, предоставляются в ГАК деканатом. Дата защиты доводится до сведения студентов не позднее чем за две недели до защиты.

До начала защиты дипломной работы студент представляет в ГАК следующие документы:

два экземпляра текстовой части дипломной работы;

один комплект графических раздаточных материалов;

отзыв научного руководителя работы;

рецензию на дипломную работу;

дискету с записями всех перечисленных материалов.

Защита дипломной работы происходит на открытом заседании ГАК (то есть, в присутствии руководителя работы, рецензентов, студентов и всех желающих).

Защита дипломной работы происходит в следующей последовательности:

1) председательствующий на заседании ГАК объявляет фамилию студента–дипломника, зачитывает тему дипломной работы, перечисляет представленные в ГАК материалы;

2) студент–дипломник делает доклад о своей дипломной работе;

3) по окончании доклада председатель и члены ГАК задают студенту–дипломнику вопросы. Вопросы могут относиться как к теме дипломной работы, так и к связанным с ней темам дисциплин, изучаемых по специализации. Поэтому, студенту перед защитой целесообразно восстановить в памяти положения, которые имеют прямое отношение к теме дипломной работы. По докладу и ответам на вопросы члены ГАК судят о широте кругозора дипломника, его эрудиции, умении публично выступать, аргументировано отстаивать свою точку зрения;

4) после ответов на вопросы зачитывается отзыв научного руководителя, внешняя рецензия на дипломную работу;

5) студент–дипломник выступает с заключительным словом.

При оценке защиты дипломника учитываются следующие параметры:

а) оформление дипломной работы, его соответствие требованиям ГОС и МГПУ, аккуратность, качество иллюстративного материала;

б) содержание дипломной работы: новизна и актуальность; соответствие теме и степень ее раскрытия; логичность изложения; аргументированность и конкретность выводов и предложений; практическая значимость; качество и количество использованных источников информации, в том числе работ известных в данной области авторов и современных (электронных) материалов, новизна источников (желательно использовать материалы, опубликованные не позднее года до защиты дипломной работы);

в) выступление автора дипломной работы: навык публичного выступления; краткость; логичность; доходчивость; умение за короткое время сказать главное;

г) ответы автора дипломной работы на вопросы: теоретическая подготовленность; быстрота реакции; краткость, ясность и полнота ответа.

Дипломная работа оценивается по 4 балльной системе («отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно»).

Критерии оценки:

обоснованность выбора и актуальности темы исследования;

уровень осмысления теоретических вопросов и обобщения собранного материала, обоснованность и четкость сформулированных выводов и обобщений;

четкость структуры работы и логичность изложения материала;

методологическая обоснованность исследования;

новизна экспериментально-исследовательской работы;

владение научным стилем изложения, орфографическая и пунктуационная грамотность;

объем и уровень анализа научной литературы по исследуемой проблеме;

соответствие формы представления дипломной работы всем требованиям, предъявляемым к оформлению данных работ;

содержание отзыва руководителя и рецензента;

качество устного доклада;

глубина и точность ответов на вопросы, замечания и рекомендации во время защиты.


^

Примерная тематика

дипломных работ по Конституционному праву России





  1. Предмет конституционного права

  2. Конституционно-правовые нормы

  3. Конституционно-правовые отношения

  4. Проблемы реализации конституционно-правовых норм

  5. Ответственность в конституционном праве

  6. Субъекты конституционно-правовых отношений

  7. Источники конституционного права

  8. Гражданин – общество – государство: основы конституционно-правовых взаимоотношений

  9. Мировая цивилизация, российская действительность и содержание конституционного права

  10. Основные тенденции развития современного российского конституционного права (2000–2010 гг.)

  11. Доктрина конституционализма: содержание, развитие

  12. Российский конституционализм

  13. Конституция как конкретно-историческая, политическая и правовая категория

  14. Сущность конституции: различие в теоретических подходах

  15. Содержание и форма конституции

  16. Сущность современной Конституции РФ

  17. Конституционная реформа в России (1990–1993 г.)

  18. Конституция США, ее содержание, особенности

  19. Британский конституционализм

  20. Конституция Франции, правовой анализ

  21. Конституция КНР, содержание, особенности

  22. Охрана Конституции: понятие, формы, субъекты

  23. Дореволюционная наука государственного права в России

  24. Советская наука государственного права, ее оценка в современной юридической литературе

  25. Государственно-правовые концепции В.И. Ленина, их анализ, оценка.

  26. Конституционно-правовые воззрения А.Д. Сахарова

  27. Современная наука конституционного права в России, ее основные характеристики

  28. Методология науки конституционного права

  29. Предмет науки конституционного права

  30. Конституционный строй: структура и основные характеристики

  31. Основы конституционного строя

  32. Конституционные основы гражданского общества в России

  33. Конституционные основы товарно-денежных отношений

  34. Конституционные основы банковского права в России

  35. Право частной собственности как институт конституционного права в РФ

  36. Власть народа и формы ее осуществления (конституционный институт и политические реалии)

  37. Суверенитет народа (теоретическое обоснование и конституционное закрепление)

  38. Государственный суверенитет (основные характеристики)

  39. Теория разделения властей (конституционно-правовой анализ)

  40. Принцип разделения властей в Российской Конституции

  41. Конституционные основы непосредственной демократии

  42. Конституционные основы представительной демократии

  43. Политическая система РФ (конституционные основы)

  44. Государство как элемент политической системы РФ (конституционно-правовой аспект)

  45. Конституционные основы деятельности политических партий в РФ.

  46. Конституционные принципы деятельности СМИ

  47. РФ – демократическое государство (юридическое и фактическое содержание конституционных формул)

  48. РФ – социальное государство (юридическая формула и политическая реальность)

  49. Основные признаки правового государства, их конституционное закрепление

  50. Светское государство в РФ (содержание конституционной формулы)

  51. Государство и церковь в России (конституционно-правовые взаимоотношения)

  52. Конституционно-правовой статус религиозных объединений в РФ

  53. Государственная власть как институт конституционного права (признаки, сущность, юридическая природа)

  54. Особенности советских конституций (конституционно-правовой анализ)

  55. КПСС в советской политической системе, причины поражения партии (конституционно-правовой аспект)

  56. Бюрократия и государственная власть в России (конституционно-правовые аспекты)

  57. Форма правления российского государства по Конституции РФ 1993 г.

  58. Воплощение универсальной концепции прав человека в российской Конституции

  59. Конституционные права и свободы гражданина (содержание, юридическая природа)

  60. Проблемы осуществления прав человека и гражданина в современной России

  61. Конституционные основы свободы личности в современной России

  62. Право человека на жизнь в РФ

  63. Проблема смертной казни (конституционный аспект)

  64. Проблемы реализации гражданских прав человека и гражданина в современной России

  65. Право на неприкосновенность личности, проблемы его реализации в России

  66. Права человека и экономические реформы в России

  67. Право на образование. Проблемы образовательного права в современной России

  68. Конституционные гарантии равноправия женщины и мужчины

  69. Институт гражданства в РФ

  70. Формы и стадии реализации конституционных прав личности в РФ

  71. Система конституционных гарантий прав человека и гражданина в РФ

  72. Система международно-правовых средств защиты конституционных прав личности в России

  73. Проблемы конституционных прав человека и гражданина в условиях социально-экономического кризиса в России

  74. Институт Уполномоченного по правам человека в РФ

  75. Федеративная форма государственного устройства

  76. Юридическая природа Российской Федерации

  77. Тенденции современного российского федерализма: опыт и проблемы.

  78. Правовой статус субъектов Российской Федерации

  79. Правовой статус республик в РФ

  80. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения

  81. Автономия как институт конституционного права

  82. Город Москва как субъект Российской Федерации

  83. Конституционно-правовой статус Федеральных округов

  84. Разграничение компетенции между Федерацией и ее субъектами в России

  85. Конституционные принципы организации и деятельности государственных органов в РФ

  86. Избирательное право и избирательная система в РФ

  87. Проблемы реализации норм избирательного права в РФ

  88. Правовая природа и политическая роль главы современного государства

  89. Правовой статус Президента РФ

  90. Выборы Президента в РФ

  91. Порядок отрешения Президента РФ от должности

  92. Современный парламентаризм, тенденции его развития

  93. Правовой статус Федерального Собрания РФ

  94. Законодательный процесс в РФ

  95. Правовой статус Совета Федерации Федерального Собрания РФ

  96. Правовой статус Государственной Думы Федерального Собрания РФ

  97. Комитеты Государственной Думы Федерального Собрания РФ

  98. Правовой статус Правительства РФ

  99. Формирование и отставка правительства РФ

  100. Суд в конституционной системе разделения властей

  101. Правовой статус Конституционного Суда РФ (правовой анализ)

  102. «Дело КПСС» в Конституционном Суде РФ (правовой анализ)

  103. Конституционные позиции Конституционного Суда РФ, их юридическая природа

  104. Конституционный Суд РФ как гарант прав и свобод человека в России

  105. Система государственных органов субъектов Федерации в России

  106. Развитие местного самоуправления в России

  107. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

  108. Организация местного самоуправления в городе Москве





оставить комментарий
Дата29.03.2012
Размер0,49 Mb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх