скачать Министерство образования Российской Федерации Уральский государственный университет им. А.М. Горького Исторический факультет Отделение архивоведения, документоведения и информационно-правового обеспечения управления История российского конституционного права Программа курса, планы практических занятий, темы контрольных работ и методические рекомендации Екатеринбург 2003 Составитель: доцент , канд. ист. наук Э. А. Черноухов Курс «История российского конституционного права» призван решить двуединую задачу. С одной стороны, он является своеобразным историческим введением к целому блоку юридических дисциплин, который изучается на Отделении архивоведения, документоведения и информационно-правового обеспечения управления исторического факультета УрГУ. С другой, курс знакомит студентов с современным конституционным правом, ведущей отраслью права Российской Федерации. В целом, он призван сыграть важную роль в подготовке квалифицированных историков–архивистов и документоведов. Корни современной правовой системы России уходят в прошлое. Поэтому одна из основных задач, решаемая в первом разделе курса, – показать, как исторически складывалась российская правовая система, ее своеобразие. Ввиду ограниченности часов по учебному плану, изложение исторической части курса начинается с рубежа XIX–XX вв. – времени фактического формирования конституционного (государственного) права в России. Во второй разделе курса анализируется современное конституционное право Российской Федерации. Курс изучается в органической связи с дисциплиной «История российской государственности» (История государственных учреждений). Поэтому проблемы государственного устройства нашей страны, являющиеся неотъемлемой частью курса «Конституционное право», рассматриваются в сокращенном варианте. Издание содержит учебно-тематический план, программу курса, список основных источников, учебников, пособий и литературы, планы практических занятий, темы контрольных работ для студентов заочной и дистантной формы обучения, краткие методические рекомендации по написанию контрольных работ. ^ (объем часов – для студентов дневной формы обучения)
^ ВведениеОсновы конституционной теории. Отечественное конституционное право: предмет, источники и основные тенденции развития. Место конституционного права в системе права России. Структура и задачи курса. Основные источники, учебники, пособия и литература по курсу. ^ Правовые системы, их типология. Дискуссия о месте России в сравнительном правоведении. Взаимодействие и взаимовлияние в развитии права и правовой культуры России и других стран. Российская правовая система, ее своеобразие. Неразвитость, незрелость российского законодательства. Подчиненное положение юстиции в системе государственной власти. Длительные и устойчивые традиции правового нигилизма. Невнимание к правам личности. Влияние на право религиозных и идеологических постулатов. Европейское влияние. ^ Конституционные проекты в России XVIII–XIX вв. Манифест 17 октября 1905 г. и законодательные акты в его развитие. «Основные законы Российской империи» 1906 г. Изменения в правовом положении подданных Российской империи. Законодательная деятельность Временного правительства. ^ Дискуссии о месте и роли права после Октябрьской революции. Психологическая и социологическая концепции права. Провозглашения «революционного правосознания» в качестве источника права. Создание основ советского права. Разработка и принятие Конституции РСФСР 1918 г. Государственное устройство, права и обязанности граждан, избирательная система по Конституции РСФСР 1918 г. «Пролетарская демократия». Начало формирования советского отраслевого законодательства. Первые советские отраслевые кодексы. Изменения в системе судопроизводства в 1917–1921 гг. Судебная реформа 1922 г. Образование СССР. Разработка и принятие Конституции 1924 г. Достижение компромиссов между центром и республиками. Особенности национально-государственного эксперимента большевиков. Меновая и нормативисткая концепции права. Кодификация 1922–1924 гг. Создание союзных кодификационных актов. Разработка и принятие Конституции СССР 1936 г. Права и обязанности граждан, избирательная система, государственное устройство СССР по Конституции 1936 г. Ужесточение отраслевого законодательства в 30–40-х гг. Перестройка судебной системы СССР в 30-х гг. Основные тенденции в развитии советской правовой системы в середине 50 – середине 80-х гг. Демократизация законодательства и судопроизводства. Масштабные кодификационные работы. Конституция СССР 1977 г. Законодательство в области прав и свобод граждан, декларативность многих его положений. Противоречивость политической практики декларированным конституционным принципам. Противоречия между законами и ведомственными актами. Правозащитное движение в СССР. Концепция «социалистического правового государства» и законодательные акты в ее развитие. Перераспределение властным функций между партией и Советами. Внесение изменений в Конституцию СССР 1977 г. и РСФСР 1978 г. Основные изменения в отраслевом законодательстве на рубеже 80–90-х гг. ^ Особенности разработки Конституции Российской Федерации в 1990–1993 гг. Октябрьские события 1993 года: причины, сущность, следствия. Демонтаж советской системы. Референдум 12 декабря 1993 г. Дискуссия об его официальных итогах. Основы конституционного строя Российской Федерации. Основные тенденции развития конституционного права в Российской Федерации после 1993 г. Дискуссии о необходимости внесения изменений в Конституцию РФ 1993 г. ^ Понятие, содержание и принципы конституционного статуса личности. Гражданство Российской Федерации. Юридическая природа и гарантии прав и свобод гражданина Российской Федерации. Проблемы равенства и ограничения прав и свобод. Основные конституционные права, свободы и обязанности гражданина Российской Федерации, их классификация. Личные, политические и социально-экономические права и свободы граждан: декларация и реальное содержание в современных условиях. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации. ^ Распад СССР: причины, результаты и последствия. «Парад суверенитетов». Федеративный договор 1992 г.: разработка, декларации и реальность. Типология субъектов Российской Федерации. Конституционно-правовой статус и административное территориальное устройство субъектов Российской Федерации. Правовые проблемы национально-государственного строительства в современной Российской Федерации. Декларируемость равенства и реальное конституционно-правовое и финансовое неравенство субъектов, договоры между федеральным центром и субъектами. Проблемы укрупнения субъектов Российской Федерации. ^ Основные принципы организации органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации. Типология республик в современном конституционном праве. Своеобразие республиканской формы государственного устройства в Российской Федерации. Избирательная система и избирательное право Российской Федерации. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы: их достоинства и недостатки. Проблемы совершенствования избирательного права и порядка проведения выборов. Президент Российской Федерации. Порядок избрания Президента, его компетенция. Федеральная законодательная власть в Российской Федерации. Федеральное собрание. Государственная дума и Совет Федерации, порядок их избрания и компетенция. Федеральная исполнительная власть. Порядок образования, состав и компетенция Правительства Российской Федерации. Конституционные основы судебной власти в Современной Российской Федерации. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации. ^ 1. Причины принятия Конституции РСФСР 1918 г. Проблемы при ее разработке, их разрешение. 2. Государственное устройство РСФСР по Конституции 1918 г. 3. Конституция РСФСР 1918 г. о правах и обязанностях граждан. «Пролетарская демократия». 4. Избирательная система по Конституции РСФСР 1918 г. 5. Историческое значение и оценки Конституции РСФСР 1918 г. ^ 1. Понятие и классификация конституционных прав и свобод в современном понимании. 2. Личные права и свободы в Конституции РФ 1993 г. 3. Политические права и свободы в Конституции РФ 1993 г. 4. Социально-экономические права и свободы в Конституции РФ 1993 г. 5. Конституционные обязанности граждан в Российской Федерации. ^
^ К разделу 1Конституционные проекты в России. XVIII – начало XX в. М., 2000. Российское законодательство Х–ХХ вв. Тексты и комментарии. Т. 8. М., 1991. Т. 9. М., 1994. Хрестоматия по истории государства и права СССР: послеоктябрьский период. М., 1994. ^ Конституция Российской Федерации. Любое издание. Конституция Российской Федерации. Комментарий. Любое издание. Учебники, пособия и курсы лекций^Исаев И.А. История государства и права России. Полный курс лекций М., 2001. История государства и права России /под ред. Ю.П. Титова. М., 1999. История отечественного государства и права /под ред. О.И. Чистякова. М., 1997. Коржихина Т.П., Сенин А.С. История российской государственности. М., 1995. Кузнецов И.Н. История государства и права России. Курс лекций. Минск, 1999. Новицкая Т.Е. История отечественного государства и права. М., 1994. Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный период. М., 1999. Хрисанфов В.И. История государства и права России. 1917–1999. Курс лекций. СПб., 1999. ^ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2002. Государственное право России /под ред. О.Е. Кутафина. М., 1996. Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федерации. М., 1995. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1998. Конституционное право Российской Федерации /под ред. М.И. Кукушкина. Екатеринбург, 1995. Российское законодательство: проблемы и перспективы. М., 1995. Стрекозов В.Г., Казанцев Ю.Д. Конституционное право России. М., 1997. Литература1.1.Аннерс Э. История европейского права /пер. с швед. М., 1994. Давид Р., Жоффе-Стиноза К. Основные правовые системы современности. М., 1999. Краковский К. Предисловие //Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов на Дону, 1995. Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., 1998. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник. М., 1993. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение. М., 2000. Синюков В.Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию. Саратов, 1994. Шатковская Т.В. Закон и обычай в правовом быту русских крестьян второй половины XIX в. //Вопросы истории. 2000. № 11–12. 1.2.Кудинов О.А. Официальные конституционные проекты Российской империи XIX в. //Государство и право. 2002. № 5. Медушевский А.Н. Конституционная монархия в России //Вопросы истории. 1994. № 8. Омельченко О.А. Кодификация права в России. М., 1989. Развитие русского права во второй половине XIX – начале ХХ вв. М., 1997. Скрипилев В.А. Права личности в России до октября 1917 г. //Права человека: время трудных решений. М., 1991. Шатковская Т.В. Закон и обычай в правовом быту русских крестьян второй половины ХIХ в. //Вопросы истории. 2000. № 11–12. 1.3.Берхин И.Б. Первая Советская Конституция. М., 1988. Злоказов Г.И. Конституция СССР 1977 г.: «несвоевременные» мысли современников //Вопросы истории КПСС. 1990. № 10. Кара-Мурза С.Г. Советская цивилизация. В 2 кн. М., 2002. Карр Эд. История Советской России. Т. 1–2. М., 1990. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.Н. Очерк истории Советской Конституции. М., 1987. Леонов С.В. Создание советской империи. М., 1998. Нерсесянц В.С. Наш путь к праву: от социализма к цивилизму. М., 1992. Правовая система социализма. М., 1986. Симкин Л. Правосудие и власть //Новый мир. 1990. № 7. Соломон П. Советская юстиция при Сталине. М., 1998. 2.1.Герасимов А.П. 53 вопроса и ответа о Конституции РФ. СПб., 1994. Розенберг У. Формирование новой российской государственности //Отечественная история. 1994. № 1. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 1994. 2.2.Козулин А.И. Об источниках прав человека //Государство и право. 1994. № 2. Конституция Российской Федерации и совершенствование юридических механизмов защиты прав человека. Круглый стол //Государство и право. 1994. № 10. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993. 2.3.Административно-территориальное устройство России. История и современность. М., 2003. Губогло М.Н. Опыт и уроки суверенизации (на материалах Башкортостана и Татарстана) //Отечественная история. 1995. № 2. Ильинский И.П., Крылова Н.С. Новое федеративное устройство России //Государство и право. 1992. № 11. Лысенко В.Н. Проблемы развития федеративных отношений в современной России //Кентавр. 1995. № 2. Ржевский Б.А., Киселева А.В. Субъекты Российской Федерации: типология и конституционные основы организации //Государство и право. 1994. № 10. Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ //Государство и право. 1994. № 8–9. 2.4.Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России //Государство и право. 2002. № 5. Верховный Суд Российской Федерации и проблемы развития судебной системы. Круглый стол //Государство и право. 1996. № 4. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М., 1997. Избирательное право и избирательный процесс в российской Федерации /под ред. В.А. Иванченко. М., 1999. Каюнов О.Н. Незримая логика избирательных законов. М., 1997. Князев С.Д. Принципы российского избирательного права //Правоведение. 1998. № 2. Лазарев Л.В. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Конституционного суда Российской Федерации //Государство и право. 1996. № 6. Нездрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции РФ 1993 г. //Государство и право. 1996. № 1. Немытина М.В. Российский суд присяжных. М., 1995. ^
Выбор темы работы – на усмотрение студента. Требования к содержанию и оформлению контрольной работы в целом соответствуют требованиям, предъявляемым к курсовым работам. См.: Методические рекомендации и требования по написанию, оформлению, защите курсовых, дипломных работ /под ред. А.В. Черноухова. Екатеринбург, 2000. При этом объем контрольной может быть ограничен 15–20 страницами, а количество использованных источников и литературы – 3–5 работами. Все темы требуют не «механического» переписывания нескольких учебников, источников, статей и т.п., а анализа поставленной проблемы. Особое внимание при оценке контрольной работы закономерно будет уделяться ее введению, выводам по главам и заключению. В случае непонимания поставленной задачи студенту обязательно следует, еще до начала написания контрольной работы, обратиться за консультацией к доценту Э.А. Черноухову.
|