Учебно-методический комплекс специальности: 032001 Документоведение и доу рекомендовано кафедрой: Протокол №
| скачать МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГОУ ВПО «ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ИСКУССТВА И КУЛЬТУРЫ СИСТЕМА КАЧЕСТВА Факультет документально-информационных коммуникаций К афедра документоведения, библиотековедения и библиографии Одобрено НМС ПГИИК Протокол № __ «__»________________ 200___г. Председатель_______________ Подоплелова Н.Н., Саляхиева Р.В. Организация и технология ДОУ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС специальности: 032001 Документоведение и ДОУ Рекомендовано кафедрой: Протокол №____ «___»_______________200_г. Зав. кафедрой_____________ Пермь 2009 Авторы - составитель: ^ старший преподаватель кафедры документоведения, библиотековедения и библиографии Саляхиева Р.В., преподаватель кафедры документоведения, библиотековедения и библиографии Учебно-методический комплекс «Организация и технология ДОУ» с оставлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, Профессиональной образовательной программой по специальности, Примерной программой по дисциплине по специальности 032001 «Документоведение и документационное обеспечение управления» Дисциплина входит в федеральный компонент цикла общепрофессиональных дисциплин и является обязательной для изучения. Согласования с библиотекой ПГИИК: Зав. библиотекой ПГИИК И.М. Журавлева СОДЕРЖАНИЕЧасть 1 Рабочая учебная программа дисциплины ……………………………………..5 1.1 Цели, задачи и предмет дисциплины……………………………………………......5 1.2 Требования к уровню освоения содержания дисциплины……………………...…5 Блок А Организация и технология ДОУ (часть 1) 1.3 Объем дисциплины…………………………………………………………………...7 1.3.1 Объем дисциплины и виды учебной работы………………………………….…..7 1.3.2 Распределение часов по темам и видам учебной работы………………………...8 1.4 Содержание дисциплины……………………………………………………………10 1.5 Темы практических и семинарских занятий……………………………………….17 1.6 Список литературы …………………………………………………………….........32 Часть 2 Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной и итоговой аттестации………..………………………….….32 2.1 Темы рефератов и методические рекомендации по их выполнению……………………………………..…………..……32 2.2 Вопросы для подготовки к экзамену и / или зачету…………………………….....33 2.3 Учебно-методическое обеспечение дисциплины………………….……………....35 2.3.1 Методические указания для преподавателей…………………………...……35 2.3.2 Методические указания для студентов……………………………..….…….35 2.3.3 Методическое обеспечение дисциплины……………………………...……..36 2.3.4 Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины………………………………………………………………….…..36 Блок Б Организация и технология ДОУ (часть 2) 1.3 Объем дисциплины…………………………………………………………………..83 1.3.1 Объем дисциплины и виды учебной работы………………………………….…83 1.3.2 Распределение часов по темам и видам учебной работы……………………….83 1.4 Содержание дисциплины……………………………………………………………84 1.5 Темы практических и/ или семинарских занятий………………………………….88 1.6 Список литературы …………………………………………………………….........98 Часть 2 Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной и итоговой аттестации………..………………………….….98 2.1 Темы рефератов и методические рекомендации по их выполнению……………………………………..…………..……98 2.2 Вопросы для подготовки к экзамену ……………………………............................99 2.3 Учебно-методическое обеспечение дисциплины………………….……………..101 2.3.1 Методические указания для преподавателей…………………………...…..101 2.3.2 Методические указания для студентов……………………………..….…...101 2.3.3 Методическое обеспечение дисциплины……………………………...……102 2.3.4 Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины………………………………………………………………….…102 Часть 1 Рабочая учебная программа дисциплины
Курс «Организация и технология ДОУ» является дисциплиной общепрофессионального цикла. Он изучается студентами в 4 и 5 семестрах после освоения общего и специального документоведения. Важнейшей задачей курса является изучение истории, теории и современной организации ДОУ. Овладение учебным материалом будет способствовать специальной подготовке документоведов и позволит им профессионально выполнять свои функции в службах ДОУ. Первая часть курса посвящена истории и организации делопроизводства в дореволюционной России и в советский период (1917-1991 гг.). Во второй части курса изучается теория и практика организации современного документационного обеспечения на основе научно-обоснованных принципов и методов его совершенствования.
В результате изучения первой части курса студенты должны знать:
Блок А Организация и технология ДОУ (часть 1)
1.3.1 Объем дисциплины и виды учебной работы Для специальности «Документоведение и ДОУ» при продолжительности изучения дисциплины в течение 1 семестра. Форма обучения - очная (гр. ДМ-34).
Форма обучения - заочная (гр. ЗДМ-24, 25э). Дисциплина изучается в течение 2-х семестров.
^ Форма обучения очная Группа ДМ-34
Форма обучения заочная ^
Тема 1. Введение Цели и задачи курса. Методы исследования. Основные источники и литература по изучению истории и организации ДОУ в России. Тема 2. Возникновение и развитие делопроизводства в IX – XV вв. Зарождение Древнерусского государства и функций управления. Дипломатические отношения Руси и особенности составления договорных документов. Документирование норм феодального права и создание Русской и Пространной Правды – первых письменных сборников русских законов. Княжеские церковные уставы и документирование правового положения русской церкви. Русь в период феодальной раздробленности (XII - конец XV вв.). Создание феодальных княжеств и аппарата управления. Появление уставов великих князей, межкняжеских договоров и многочисленных разновидностей грамот, фиксирующих внешнеполитическую и внутреннюю жизнь княжеств. Складывание традиций и обычаев в работе с официальными документами. ^ Государственные учреждения России в XVI -XVII веках и принципы принятия управленческих решений. Документирование деятельности государственных учреждений. Основные виды и разновидности документов, их характеристика. Понятие формуляра документа и основные его реквизиты. Особенности составления и оформления документов. Организация делопроизводства в центральных учреждениях русского государства (приказах) и местных учреждениях (приказных избах). Законодательные акты (Судебники, Соборное уложение) и отражение в них вопросов работы с документами. Состав должностных лиц (служилых людей) и их обязанности в работе с документами. Влияние норм обычного права на организацию делопроизводства. Основные этапы технологии работы с документами. Организация прохождения и исполнения документов. Столбцовая форма делопроизводства и формирование дел. Возникновение архивного хранения документов. ^ Административные реформы Петра I. Система органов управления государством: высшие, центральные и местные учреждения. Структура, штатный состав и должностные обязанности чиновников. Принцип принятия управленческих решений. Особенности документирования деятельности государственных учреждений России XVIII века. Виды и разновидности документов, особенности формуляра, его реквизиты и правила оформления. Введение гербовой бумаги, отмена столбцовой техники делопроизводства. Генеральный регламент 1720 года и его значение для организации делопроизводства в коллегиях. Регламентация должностных обязанностей служащих в законодательных актах XVIII века. Табель о рангах. Организация и технология работы с документами. Порядок получения и рассмотрения документов в коллегиях. Регистрация документов и ее особенности. Контроль исполнения документов. Создание «текущих» и «окончательных» архивов. Губернская реформа 1775 года и ее особенности. «Общее губернское учреждение» о порядке делопроизводства в местных учреждениях России. Установление иерархии во взаимоотношениях центральных и местных учреждений XVIII века. Регистрация документов и контроль за их исполнением. Формирование дел и организация хранения дел. Отличия технологии делопроизводства XVIII века от технологии предшествующего периода. ^ первой половины XIX в. Административные реформы первой четверти XIX века. Влияние реорганизации госаппарата на внутреннее устройство высших, центральных и местных учреждений России и делопроизводства. Документирование деятельности учреждений России XIX века. Виды документов, особенности формуляра, введение бланков. «Общее учреждение министерств» 1811 года как основной законодательный акт по единообразному порядку делопроизводства в учреждениях XIX века. Создание системы делопроизводства, соответствующей единоначальному порядку принятия решений в центральных учреждениях России XIX века. Регламентация работы с документами. «Порядок производства дел» - движение документов, их регистрация, «ревизия дел», отчеты. Особенности формирования дел и организация их хранения. ^ конца XIX – начала XX вв. Государственное управление в России второй половины 19 – начала 20 в. и новые тенденции в развитии документоведения. Тенденции роста документооборота и меры по его сокращению в нормативных актах XIX века. Развитие техники документирования, средств связи и их влияние на организацию работы с документами. Новые виды документов, возникшие в результате применения технических средств документирования. Разработка рациональных систем делопроизводства в отдельных ведомствах России во второй половине XIX века. Постановка делопроизводства в Канцелярии попечителя Московского учебного округа. «Положение о письмоводстве и делопроизводстве в военном ведомстве», его содержание. Значение этого опыта для последующего развития делопроизводства. Современная оценка системы делопроизводства дореволюционной России. Влияние делопроизводственного опыта на дальнейшее развитие способов и методов работы с документами. ^ Формирование советского государственного аппарата. Складывание советского стиля работы аппарата управления. Декреты первых лет советской власти, затрагивающие вопросы документирования. Поиски рациональных форм организации делопроизводства в 1919-1920 годах. Научная организация управленческого труда как форма общественного движения за рационализацию всех направлений деятельности государственного аппарата. Деятельность Наркомата Рабоче-Крестьянской инспекции (НК РКИ) по совершенствованию государственного аппарата управления. Первый координационный орган по научной организации управленческого труда – Совет по научной организации труда. Создание научно-исследовательских институтов, ведомственных и вневедомственных органов рационализации, их исследовательская деятельность и практические разработки по внедрению научной организации управленческого труда. Опыт работы Отдела административной техники (АТО) НК РКИ, акционерного общества «Оргстрой», государственного Института техники управления по рационализации делопроизводства в центральных и местных учреждениях. Характеристика и значение «Общих правил документации и документооборота» как попытки обобщения методов рационализации делопроизводства и внедрения в практику работы единых правил организации и технологии делопроизводства. Общественные объединения активистов НОТ. Периодические издания и специальная литература по проблемам НОТ и делопроизводства. Значение опыта 20-х начала 30-х годов для последующего теоретического и практического совершенствования документационного обеспечения управленческой деятельности. Процесс свертывания рационализаторской деятельности в начале 30-х годов, его причины и последствия. Регламентация основных вопросов документирования в советском законодательстве. Конституция 1936 года об актах и распорядительных документах органов государственной власти и управления. Ведомственный характер организации делопроизводства. Ведомственные нормативные акты по делопроизводству. Создание ведомственных перечней документов с указанием сроков хранения и их значение. Передача государственных архивов и функций по охране документов в ведомствах органам НКВД в 30-е годы. Ограничение доступа к документам. Первое межотраслевое совещание по оргтехнике 1941 года и его значение. Основные положения программы по улучшению постановки делопроизводства. Деятельность Главного архивного управления (ГАУ) по методическому руководству делопроизводством в период Великой Отечественной войны и в послевоенные годы. Совершенствование стиля работы государственного аппарата управления в 60-70-е годы. Партийные и правительственные постановления этого периода и их роль в развитии государственного делопроизводства и регламентации работы с документами. Решение правительства о разработке Единой государственной системы делопроизводства (ЕГСД). Всесоюзное совещание по вопросам механизации труда инженерно-технических работников и административно-управленческого аппарата (1960). Постановление СМ РСФСР «О мерах по улучшению делопроизводства в учреждениях и организациях РСФСР» (1961). Утверждение Примерной инструкции о делопроизводстве для учреждений и организаций РСФСР. Постановление СМ СССР «О мерах по улучшению архивного дела в СССР» (1963). Значение «Основных правил постановки документальной части делопроизводства и работы архивов учреждений, организаций и предприятий СССР». Постановление СМ РСФСР «Об увеличении выпуска средств механизации делопроизводства и улучшению подготовки кадров по делопроизводству». Открытие в Московском историко-архивном институте факультета государственного делопроизводства. Создание ВНИИДАД и его роль в развитии теории и практики документоведения и архивного дела. Деятельность ВНИИтруда, ВНИИстандартизации и ВНИИоргтехники по нормативно-методическому регулированию организации делопроизводства. Создание и внедрение Основных положений Единой государственной системы делопроизводства. Значение ЕГСД для организации делопроизводства в учреждениях и организациях. Государственные стандарты на организационно-распорядительную документацию (ОРД), на единую терминологию в делопроизводстве и архивном деле. Унифицированные системы документации (УСД). Состав и содержание УСОРД. Общесоюзный классификатор управленческой документации. Совершенствование делопроизводства в 80-е годы. Формирование концепции ДОУ и разработка проекта Единой государственной системы документационного обеспечения управления (ЕГСДОУ), Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ). Характеристика основных положений и тематических разделов ГСДОУ. Развитие работ по стандартизации и унификации управленческих документов и их влияние на документирование и организацию работы с документами. Теоретические и прикладные исследования ВНИИДАД и Историко-архивного института по вопросам документоведения, документационного обеспечения управления и архивного дела в 60 - 80-е годы.
Тема 3. Делопроизводство в учреждениях русского централизованного государства XVI – XVII вв. Практическая работа 1 ^ Цель практического занятия – а) получить представление о содержании основных законодательных актов XVI-XVII вв. (Судебник 1550 г., Соборное Уложение 1649 г.); б) ознакомиться с положениями указанных документов по вопросам делопроизводства на Руси; в) приобрести навыки анализа нормативных документов как исторических источников по изучаемому курсу. ^ Используя комплект нормативных документов (Судебник 1550 г. и Соборное Уложение 1649 г.), студенты проводят их анализ по различным аспектам. Задание 1. Определите, каков был согласно Судебнику 1550 г. состав лиц, вершивших суд и документировавших деятельность суд. Укажите номера статей, в которых содержится данная информация. Задание 2. Составьте порядок подачи, рассмотрения и исполнения челобитных согласно Судебнику и Соборному Уложению. В каких статьях это указывается? Сделайте вывод об общих и отличительных чертах процесса работы с челобитными по нормативным актам 1550 г. и 1649 г. Вывод можно составить в виде следующей таблицы:
Задание 3. Какие применяли регистрационные формы для «судных дел», и каков был порядок их ведения по Соборному Уложению 1649 г. Задание 4. Проанализируйте Судебник и Соборное уложение с точки зрения взимания пошлин, в частности выясните: а) виды и размер взимаемых пошлин; б) порядок взимания пошлин; в) где и когда пошлины взимались. Задание 5. Установите нормы и виды ответственности за подделку документов и недобросовестное отношение к должностным обязанностям по Судебнику 1550 г. и Соборному Уложению 1649 г. Укажите статьи, посвященные этой теме. Задание 6. Сделайте общий вывод к работе, в котором необходимо отразить значение для делопроизводства Русского государства XVI-XVII вв. Судебника 1550 г. и Соборного Уложения 1649 г., их общие черты и принципиальные различия.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
отлично
2 Разместите кнопку на своём сайте или блоге: