«История государственного управления в России» icon

«История государственного управления в России»


Смотрите также:
Программа курса «История государственного управления в России»...
Конспект лекций н. О...
Воскресенская Нина Олеговна Степень, звание...
Программа курса «История государственного управления в России»...
История государственного управления в россии...
Список источников и литературы по курсу История государства и права России...
Учебно-методический комплекс по дисциплине История государственного управления в России...
Рабочая программа дисциплины (модуля) «история государственного управления в россии»...
Программа учебной дисциплины. История государственного управления в России....
Лекция Тема. История государственного управления России как самостоятельная учебная...
Контрольная работа по дисциплине «История государственного управления в России» на тему:...
Тезисы ожидаемого содержания докладов на семинаре «Проблемы государственного управления в...



Загрузка...
скачать






  1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Аннотация: Учебный курс «История государственного управления в России» является одним из обязательных в цикле общепрофессиональных дисциплин Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования РФ по специальности «Государственное и муниципальное управление». Данная учебная дисциплина изучает становление российской государственности, изменения органов государственной власти и управления, особенности государственной службы, рассматривает основные формы государственного и муниципального управления на различных этапах истории России, выявляет закономерности и наиболее характерные проблемы управления на общегосударственном и местном уровнях. Изучение истории российской государственности занимает важное место в подготовке квалифицированных специалистов в области государственного и муниципального управления, позволяет формировать творческое отношение к освоению исторического опыта и умение использовать его в современных условиях.

Государственное управление представляет собой сложное явление, для осмысления которого требуются разносторонние знания о государстве, политике, власти, управлении, праве, при этом важно не только знать историю своей страны, но и понимать механизм функционирования политики и властных отношений в обществе, разбираться в процессах, которые происходили и происходят в административной системе государства. Учебный курс по истории государственного управления в России ориентирует студентов на рассмотрение исторической ретроспективы российской государственности в рамках не только конкретно-исторического анализа, но историко-социологического и политологического подходов.

Содержание курса находится в логической связи с такими дисциплинами как «Государственное и муниципальное управление», «Государственное регулирование рыночной экономики», «Система государственной службы РФ», «Конституционное и административное право», «Управление муниципальным социально-экономическим развитием» и др. Для успешного освоения данного курса требуется знание общепрофессиональных дисциплин: «История России», «Макроэкономика», «Право», «Менеджмент», «Социология», «Политология» и др.

В основе курса лежит концепция исторической преемственности национальных исторических типов государственного управления: древнерусского, сословного, военно-бюрократического, административно-бюрократического, советского, постсоветского. Этим обусловлена периодизация курса, что позволяет в исторической ретроспективе рассматривать такие актуальные вопросы, как становление и развитие российской государственности с учетом особенностей политической культуры и национальных моделей власти и управления, динамики социальной модернизации общества и рационализации государственного управления (центрального и местного), взаимоотношений в системе «власть-общество-человек».

^ Целью данного курса является:

  • изучение системы государственного и местного управления на разных этапах истории России;

  • выявление основных исторических причин и долговременных факторов и тенденций определявших специфику управления в России;

  • анализ основных закономерностей и особенностей возникновения и преобразования российского государства, функционирования элементов государственного механизма и соответствующих им учреждений и государственных органов.

^ Задачи дисциплины:

  • изучить трансформации системы государственного и местного управления в России на разных исторических этапах; рассмотреть особенности реформаторских процессов в исторической эволюции российского общества;

  • выявить основные закономерности и специфические особенности перехода российского общества от традиционной системы ценностей и институтов к современному рациональному обществу и соответствующим ему государственным институтам;

  • изучить традиционные основы и исторические особенности формирования и развития государственной службы в России; выявить исторические корни современной системы государственного управления;

  • рассмотреть возможности использования исторического опыта в развитии федерализма и укреплении государственной власти в России.


В результате изучения курса «История государственного управления в России» студенты должны знать:

  • историю становления и развития государственного управления в России;

- исторические корни современной системы государственного управления.

Уметь:

- использовать проблемно - исторический опыт государственного строительства в России в интересах развития системы государственного управления и местного самоуправления в Российской Федерации и укрепления государственной власти в современных условиях.

^ Иметь представление:

  • об основных закономерностях формирования государственного аппарата в России, особенностях его структуры в зависимости от выполняемых функций в конкретных исторических условиях;

- об особенностях реформаторских процессов в исторической эволюции российского общества.


^ Формы работы студентов: Программа курса предусматривает лекционные и семинарские занятия, а также самостоятельную работу студентов.

К самостоятельной работе студента относится подготовка к семинарам, контрольным работам в форме тестов или тематических заданий, выполнение домашних заданий, написание реферата, подготовка докладов, презентаций и выступлений на семинарах, участие в обсуждениях, дискуссиях и др.

Виды контроля:
^

Текущий: выступления на семинаре, в т.ч. с докладом, выполнение контрольных работ, написание реферата и других заданий.


Итоговый: зачет.
^

Итоговая оценка по дисциплине может быть:


  • получена накопительным путем за работу в течение модуля. При накопительной системе все формы текущего контроля оцениваются по 10-ти балльной шкале.

  • Формам контроля присваивается следующий вес: выступление на семинаре с презентацией доклада (30%), активная работа на семинаре (10%), выполнение контрольных работ (не менее двух) (20% каждая), написание реферата (20%). Таким образом, если студент подготовил доклад, активно выступал на семинарах, выполнил 2 контрольные работы, написал реферат и его удовлетворяет накопленная оценка, то она становится итоговой и проставляется в ведомость.

  • Для студентов, которые не воспользовались накопительной системой или их не удовлетворяет оценка по сумме накопленных баллов, сдают зачет. При этом оценка формируется путем суммирования накопленной оценки (60%) и оценки за зачет (40%).



^ II. Содержание УЧЕБНОГО КУРСА


Тема 1. Становление государственности и государственное управление

в Киевской Руси IX-XI вв.

Понятие государства: признаки и функции. Теории возникновения государства. Сущность «норманнской теории». Понятие управления и государственного управления.

Возникновение древнерусского государства. Государственный строй Киевской Руси в период формирования основ феодализма - IX-X вв. Социальная организация и система управления государством.

Роль христианства в процессе становления государственности на Руси.

Формирование структуры государственного управления в Х1- начале ХП вв. Княжеская власть. Принцип передачи власти. Русская Правда.

Дворцово-вотчинная система управления. Местное общинное самоуправление.


^ Тема 2. Государственное управление в древнерусских княжествах (XII-XIII вв.) Обособление русских земель. Распад Древнерусского государства. Феодальная раздробленность. Формирование новых политических центров.

Галицко-Волынское княжество. Владимиро-Суздальское княжество.

Особенности государственного управления в землях Южной Руси.

Государственный строй Новгорода и Пскова.

^ Тема 3. Система государственного управления русских княжеств в период монгольского ига и Золотой Орды (XIII-XVI вв.)

Образование Монгольского государства и начало монгольских завоеваний. Завоевание русских земель монголами. Образование Золотой Орды. Система управления в русских княжествах. Влияние Золотой Орды на политическую и правовую культуру Руси. Управление русскими землями в Великом княжестве Литовском


^ Тема 4. Становление российской государственности в XV-XVI вв. Московское (русское) государство. Государственный аппарат сословно-представительной монархии.

Образование и укрепление Московского княжества. Система управле­ния в Московском княжестве. Образование русского централизованного государства.

Реформы Ивана III в области государственного и регионального управления.

Высшие органы власти и управления. Местные органы управления

Особенности формирования централизованного государства в России и самодержавной формы правления. Государственные реформы Ивана VI. Особенности организации высших органов власти сословно - представительной монархии.


^ Тема 5. Разрушение российской государственности (XVI -XVII вв.) Зарождение институтов абсолютизма в системе государственного управления.

Основные противоречия политико-государственного развития Московского царства в XVI веке. Перестройка центральных и местных органов власти и управления в середине XVI-го. Опричнина и ее последствия.

Кризис российской государственности в период Смутного времени.

Причины и начало Смуты. Самозванство. Угроза потери

национальной независимости.

^ Тема 6. Преодоление последствий Смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.

Восстановление российской государственности в первой половине XVII в.

Укрепление союза «земли» и «государства», активизация деятельности Земских соборов. Соборное уложение 1649 г. и его значение в укреплении правовых основ Московского государства.

Эволюция системы центрального и местного управления во второй половине XVII в. Приказная система управления. Сословная структура, права и привилегии «приказных людей». Бюрократизация государственного аппарата.

Реорганизация местного управления. Отмена системы кормлений. Введение губного и земского самоуправления. Введение городского самоуправления.


^ Тема 7. Рождение империи. Политические реформы Петра 1. Государственный аппарат в первой половине XVIII в.

Образование, развитие и особенности абсолютизма в России (2 пол. XVII -XVIII вв.). Образование Российской империи.

Реформы Петра I в области государственного управления. Перестройка системы высших и центральных органов управления (Сенат, коллегии, институт фискалов и прокуратуры).

Преобразование местного управления. Реформы городского управления.

Регламентация деятельности аппарата управления и создание новой системы государственной службы. «Генеральный регламент коллегий». Зарождение чиновничества. Введение «Табели о рангах».

Итоги и последствия петровских реформ.


^ Тема 8. Государственное и региональное управление в середине и второй половине XVIII в. «Просвещенный абсолютизм». Фаворитизм.

Эпоха «дворцовых переворотов». Падение государственного начала и особенности политических процессов во второй четверти XVIII в. Изменения в системе управления после смерти Петра I.

Политика "просвещенного абсолютизма" Екатерины II. Комиссия по составлению нового "Уложения". Административные реформы 2-ой половины XVIII века. Губернская реформа 1775 года. "Учреждения о губерниях", создание единой системы территориального управления в Российской империи.

Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 года. Органы дворянского самоуправления. Особенности развития органов городского са­моуправления. Создание губернских и городских магистратов.


^ Тема 9. Структура и механизм государственного управления в первой половине XIX века.

Великие реформы. Преобразования государственного аппарата. Земства в России.

^ Контрреформы во второй половине XIX века. Реформы и контрреформы во второй половине XIX века.

Преобразования в системе государственного управления России в первой половине XIX века.

Сущность и значение «великих реформ» второй половины XIX века. Общая характеристика реформ 60 - 70 гг.

- Крестьянская реформа. Создание крестьянских сословных учреждений.

- Земская реформа. "Положение о губернских и уездных земских учре­ждениях".

- Городская реформа. "Городское положение". Введение всесословного местного самоуправления в городах.

- Судебная и военная реформы

Сущность политики «контрреформ» 1880 - 1890-х гг. Особенности земской и судебной «контрреформы».


^ Тема 10. Россия на путях к конституционной монархии. Государственное и местное управление Российской империи в начале XX века.

Россия в начале XX века: власть и общество на этапе первой русской революции.

Формирование основ российского парламентаризма и противоречия модернизации политической системы общества.

«Думская монархия». Эволюция системы представительных и исполнительных органов управления в 1900-1917гг

Крушение монархии. Россия после февральской революции. Временное правительство: реформа власти и управления. Провозглашение России республикой. Кризис государственного управления и местного самоуправления осенью 1917г.

Становление советской системы управления.


^ Тема 11. Становление государственной системы управления в послереволюционный период

Возникновение Советского государства и формирование его аппарата. Государственный аппарат РСФСР. Совет народных комиссаров (СНК). Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). Конституция РСФСР 1918 года.

Экономические приоритеты новой власти. Сущность политики «военного коммунизма».

Образование СССР и особенности советского федерализма. Государственное управление в 20-30-х XX в. Национально-государственное развитие. Установление однопартийной системы. Центральные государственные органы. Советский государственный аппарат и номенклатура.


^ Тема 12. Система государственного устройства в 30-х годах XX века. Система государственного управления в годы ВОВ

Особенности методов политического и административного управления. Переход от нэповской модели к принципам командно-бюрократического централизма. Конституция 1936 года. Формирование тоталитарного политического режима.

Характер власти и управленческих структур в годы Великой отечественной Войны. Перестройка системы военного управления и управления экономикой. Основные направления государственного строительства в послевоенный период.


^ Тема 13. Попытки реформирования государственного управления в 50-60-годы XX века.

Советская номенклатура

Особенности и противоречия государственного управления СССР в послевоенный период. Роль КПСС в политической системе советского общества.

Кризис политический системы сталинизма и реорганизация властных структур в 1953-1957 гг. Административные реформы Н.С.Хрущева, основные причины неудач.

Территориальная система управления промышленностью.


^ Тема 14. Предпосылки условия и тенденции современного развития государственного управления

Советское государственное управление во второй половине 60-х-начале 80-х гг.: кризис административно-командной системы управления. Власть и управление в «эпоху» Брежнева: от стагнации общества к системному кризису. Конституция СССР 1977 года. Высшие и местные органы государственной власти

Изменения в политической системе во второй половине 80-годов. Экономическая реформа как попытка демонтажа административно-командной системы. Бюрократия и перестройка.

Перестройка как попытка модернизации советской системы управления: замысел и реальность.

Россия после августа 1991г.: кризис и крах советской государственности; распад СССР. Создание правовых основ новой российской государственности.

Проблемы становления современной системы государственного управления и модернизация российской государственности. Государственно-политическое развитие Российской Федерации в 90-х гг. XX века.


^ ТЕМАТИКА СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ


Занятия 1-2.

Тема: Становление государственности и государственное управление

в Киевской Руси: исторические особенности формирования и эволюции институтов власти и управления в IX-XIII вв. Государственное управление в древнерусских княжествах.


Вопросы для изучения (темы для докладов и сообщений):

Занятия 1-2.

1.Зарождение древнерусской государственности: общее и особенное в общественно- политическом развитии восточных славян.

2.Становление системы власти и управления в Киевской Руси. Вечевой строй и порядок княжеского владения Русской землей.

3. Роль христианства в процессе становления государственности на Руси. 4.Государственность и государственное управление в условиях удельной раздробленности Руси (XII-XIII вв.)


Занятия 3-4.

Тема: Система государственного управления русских княжеств в период монгольского ига и Золотой Орды (XIII-XVI вв.). Становление российской государственности в XV-XVI вв. Московское государство.


^ Вопросы для изучения (темы для докладов и сообщений):

1.Завоевание русских земель монголами. Образование Золотой Орды. Отношение русских княжеств с Золотой Ордой. Ярлыки на княжение. Система сбора дани.

2.Система управления в русских княжествах. Влияние Золотой Орды на политическую и правовую культуру Руси.

3.Управление русскими землями в Великом княжестве Литовском.

4.Особенности образования русского централизованного государства.

Образование и укрепление Московского княжества. Система управле­ния в Московском княжестве. Реформы Ивана III в области государственного и регионального управления.

5.Высшие органы власти и управления. Великий князь московский (царь).

Боярская дума. Дворцово-вотчинная система управления.


^ Занятия 5-6.

Тема: Разрушение российской государственности (XVI -XVII вв.)

Преодоление последствий Смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.


Вопросы для изучения (темы для докладов и сообщений):

1.Основные противоречия политико-государственного развития Московского царства в XVI веке. Опричнина и ее последствия.

2.Кризис российской государственности в период Смутного времени. Причины и начало Смуты. Самозванство. Угроза потери национальной независимости.

3.Восстановление российской государственности в первой половине XVII в.

Укрепление союза «земли» и «государства», активизация деятельности Земских соборов.

4. Соборное уложение 1649 г. и его значение в укреплении правовых основ Московского государства.

5. Эволюция системы центрального и местного управления во второй

половине XVII в. Приказная система управления. Сословная структура, права и привилегии " приказных людей". Бюрократизация государственного аппарата.

6.Реорганизация местного управления. Отмена системы кормлений.

Введение губного и земского самоуправления.

Введение городского самоуправления.


^ Занятия 7-8.

Тема: Образование и развитие абсолютизма в России (2 пол. XVII -XVIII вв.) Реформы Петра I (военная, административная, церковная, судебная)

Оценка петровских преобразований.

Государственное и региональное управление в середине и второй половине XVIII в.


^ Вопросы для изучения (темы для докладов и сообщений):

1.Образование и развитие абсолютизма в России (2 пол. XVII -XVIII вв.)

Особенности абсолютизма в России. Образование Российской империи.

2. Реформы Петра I в области государственного управления. Перестройка системы высших и центральных органов управления (Сенат, коллегии, институт фискалов и прокуратуры). Преобразование местного управления. Реформы городского управления .

3.Регламентация деятельности аппарата управления и создание новой системы государственной службы. "Генеральный регламент коллегий" (1720 г).

Зарождение чиновничества. Введение " Табели о рангах ".

4. Итоги и последствия петровских реформ.

5.Политика "просвещенного абсолютизма" Екатерины II. Административные реформы 2-ой половины XVIII века: декларирование принципов местного, дворянского и го­родского самоуправления.

6.Губернская реформа 1775 года, создание единой системы территориального управления в Российской империи.

7. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 года. Органы дворянского самоуправления. Особенности развития органов городского са­моуправления.


^ Занятия 9-10.

Тема: Государственное управление в России в XIX в.

Государственное и местное управление Российской империи в начале XX в.

Вопросы для изучения (темы для докладов и сообщений):

1.Кризис государственного устройства. Проект реформы М. Сперанского. Государственный совет. Кабинет министров. Создание министерств и главных управлений. Образование отделений при царской канцелярии.

2.Местные органы управления. Закрепление системы крестьянского самоуправления.

Система местного управления на окраинах Российской империи.

3.Российское чиновничество в начале XIX века, его статус. "Положение о порядке производства в чины по гражданской службе" 1834 год.

4.Сущность и значение «великих реформ» второй половины XIX века.

Общая характеристика реформ 60 - 70 гг.

5.Сущность политики «контрреформ» 1880 - 1890-х гг. Особенности земской и судебной «контрреформы».

6.Организационно-управленческая деятельность СЮ. Витте и П.А. Столыпина

7. Россия в начале XX века: власть и общество на этапе первой русской революции.

Формирование основ российского парламентаризма и противоречия модернизации политической системы общества. «Думская монархия». Эволюция системы представительных и исполнительных органов управления в 1900-1917гг.


^ Занятия 11-12.

Тема: Становление государственной системы управления в послереволюционный период. Система государственного устройства в 30-х годах XX века.

Вопросы для изучения (темы для докладов и сообщений):

1.Возникновение советского государства. Государственный аппарат РСФСР.

2. Экономические приоритеты новой власти. Сущность политики «военного коммунизма».

3. Образование СССР и особенности советского федерализма. Государственное управление в 20-30-х XX в. Национально-государственное развитие. Установление однопартийной системы. Центральные государственные органы.

4. Особенности методов политического и административного управления. Переход от нэповской модели к принципам командно-бюрократического централизма. Конституция 1936 года


Занятие 13-14.

Тема: Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления в России


^ Вопросы для изучения (темы для докладов и сообщений):

1. Кризис политический системы сталинизма и реорганизация властных структур в 1953-1957 гг. Административные реформы Н.С. Хрущева, основные причины неудач.

2. Кризис административно-командной системы управления. Власть и управление в «эпоху» Брежнева: от стагнации общества к системному кризису.

3. Перестройка как попытка модернизации советской системы управления: замысел и реальность. (Изменения в политической системе во второй половине 80-х годов. Экономическая реформа как попытка демонтажа административно-командной системы. Бюрократия и перестройка).

4. Проблемы становления современной системы государственного управления и модернизация российской государственности. Государственно-политическое развитие Российской Федерации в 90-х гг. XX века.


III. Тематика заданий по различным формам контроля:


^ 3.1. Вопросы для подготовки к контрольным работам

  1. Становление государства и государственного управления в Древней Руси.

  2. Московское княжество и зарождение приказной системы.

  3. Органы местного управления в XVI-XVII веках.

  4. Реформы Петра I в области государственного управления.

  5. Государственная служба в середине XVIII века.

  6. Губернская реформа 1775 г.

  7. Городская реформа 1785 г.

  8. Государственное управление в России в первой половине XIX века.

  9. Земства в системе государственного управления. Земская реформа 1864 г.

  10. Городская реформа 1870 г. и пореформенное городское самоуправление.

  11. Организационно-управленческая деятельность СЮ. Витте.

  12. Программа реформирования органов государственного управления П.А.
    Столыпина.

  13. Советский менеджмент и «военный коммунизм».

  14. Изменения в системе управления в процессе индустриализации и коллективизации.

  15. Создание административно-командной системы управления в СССР.

  16. Система государственного управления в СССР в годы Великой Отечественной войны.

  17. И.В. Сталин о перспективах управления советской экономикой. Их противоречия.

  18. Принципиальные изменения, произведённые Н.С. Хрущёвым в системе управления.

  19. Перестройка органов управления в 1960-70-е годы.

  20. Перестройка и её роль в дискредитации и развале плановой системы управления.

  21. Создание новых форм управления в 90-е годы.

  22. Особенности древнерусского (IX-XIII вв.) национального исторического типа государственного управления

  23. Особенности сословного (XV-XVII вв.) национального исторического типа государственного управления

  24. Особенности военно-бюрократического (XVIII в.) национального исторического типа государственного управления

  25. Особенности административно-бюрократического (XIX - начало XX в.) национального исторического типа государственного управления

  26. Особенности советского (1917-1991гг.) национального исторического типа государственного управления


^ 3.2. Список тем рефератов


Тему реферата, являющегося формой текущего контроля по окончанию модуля, студенты определяют самостоятельно из предлагаемого списка, либо формулируют самостоятельно в соответствии с программой курса по согласованию с преподавателем.


  1. Государственное управление в древне­русских княжествах (ХII - ХIII вв.).

  2. Сравнительная характеристика реформ государственного управления великих киевских князей (Ольги, Владимира, Ярослава Мудрого)

  3. Принятие христианства и его значение в развитии древнерусской государственности

  4. Система власти и управления в Новгородской республике

  5. Государственные реформы середины ХVI в.

  6. Кризис русской государственности в период Смутного времени

  7. Соборное уложение 1649 г. и дальнейшее укрепление самодержавия

  8. Оценка петровских преобразований: «революционер на троне» или «разрушитель русской самобытности»?

  9. Реформы городского и местного управления в эпоху абсолютизма ХVIII в.

  10. Реформы «просвещенного абсолютизма» Екатерины II

  11. Кризис государственного устройства. Проект реформы М. Сперанского.

  12. Сравнительная характеристика преобразований в государственном аппарате Александра I и Николая I

  13. Российское чиновничество ХIХ в.

  14. Александр II: личность и стиль управления

  15. Реформы 1860-1870-х гг.

  16. Контрреформы Александра III. Начало российского парламентаризма.

  17. Реформы П.А. Столыпина и их значение для развития государства.

  18. Влияние Первой мировой войны на российскую государственность

  19. Возникновение Советского государства и формирование государственного

аппарата РСФСР

  1. Образование СССР. Государственное управление в 20-30-х гг.

  2. Расцвет и разложение тоталитарного государства в советский период.

  3. Послевоенный период государственных преобразований 1945-1961г.г.

  4. Основные этапы в развитии советской государственности

  5. Власть и управление в «эпоху Брежнева»

  6. Государственный аппарат в годы перестройки 1985-1991г.

  7. Распад СССР: причины и последствия

  8. Современные проблемы и перспективы государственного управления в России после 1991 г.

  9. Государственное и муниципальное управление в Российской Федерации в 90-х гг.

  10. Советский государственный аппарат и номенклатура. Феномен советской бюрократии

  11. Суть и основные задачи административной реформы в современной России



Вопросы для подготовки к зачету


  1. Становление государства и государственного управления в Древней Руси.

  2. Московское княжество и зарождение приказной системы. Система управления в древнерусских княжествах в 12-13 вв.

  3. Органы власти и управления в Новгородской республике.

  4. Образование русского централизованного государства. Реформы Ивана 3. Судебник 1497 г.

  5. Московское княжество и зарождение приказной системы.

  6. Органы управления в условиях сословно-представительной монархии.

  7. Структура приказов и критерии отбора "приказных служителей".

  8. Органы местного управления в 16-17 вв.

  9. Реформы Петра 1 в области государственного управления.

  10. Государственная служба в 1 четверти 18 в. Формирование чиновничества. "Табель о рангах".

  11. Государственное и местное управление в середине 18 в.

  12. Губернская реформа 1775 года.

  13. Городская реформа 1785 года.

  14. Государственное и местное управление в России в первой половине 19 в.

  15. Изменения в высших органах государственного управления во 2-ой половине 19 в.

  16. Земская реформа 1864 года.

  17. Городская реформа 1870 года.

  18. Контрреформы в области управления в 80-90 гг. 19 в.

  19. Государственное управление в России в начале 20 в.

  20. Изменения в государственном управлении в России в годы второй ми­ровой войны.

  21. Государственное и местное управление в России после революций 1917 г.

  22. Создание советского государства.

23.Система управления на территории России в годы гражданской войны.

24.Развитие государственного аппарата в СССР в 20-30-х годах.

25.Создание административно-командной системы управления в СССР.

26.Система государственного управления в СССР в годы Великой Отечественной войны.

27.Создание и развитие советской номенклатуры 20-80-х гг.

28.Перестройка органов управления в 60-70 годы.

29.Формирование новой государственности в Российской Федерации в 90-е годы.

30. Особенности политических и административных реформ в России (исторический обзор).

31.Основные этапы в развитии советской государственности

32.Власть и управление в «эпоху Брежнева»

33.Государственный аппарат в годы перестройки 1985-1991г.

34. Распад СССР: причины и последствия

35.Современные проблемы и перспективы государственного управления в России после 1991

36.Государственное и муниципальное управление в Российской Федерации в 90-х гг.

37. Советский государственный аппарат и номенклатура. Феномен советской бюрократии

38.Суть и основные задачи административной реформы в современной России


^ IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ


Базовые учебники:

  1. Пихоя Р.Г. История государственного управления в России: учебник - М. изд-во РАГС, 2009.

  2. Омельченко Н.А. История государственного управления в России: учебник - М.:

ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.


Основная литература:

  1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993.

  2. Хрестоматия по истории России. М., 1994.

  3. История государственного управления в России (X-XXI вв.): хрестоматия под общ. ред. Р.Г. Пихои. М., 2003. (2004).

  4. История государственного управления в России : учебник /под общ. ред. Р.Г. Пихои. М., 2003.

5. Куликов В.И. История государственного управления в России: Учеб. Пособие для студентов ВУЗов. М.: Издательский центр «Академия», 2003.

6. Омельченко Н.А., Казбан Е.П. История государственного управления в России: учебник - М.: Гардарики, 2007.

7. Байнова М.С. История государственного управления в России. М., 2004.

8. История государственного управления России: учебник./отв. ред. В.Г. Игнатов, Ростов н/Д., 2002.

9. Государственное управление в России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. А.Н. Марковой.-М.,2002

10. Мухаев Р.Т. История государственного управления в России – учебник: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

11. Пчелов Е.В., Чумаков В.Т. Правители России от Юрия Долгорукого до наших дней: Справочник по истории России.- М., 2000.

12.Черняк В.З. История государственного и муниципального управления России: Учебник для вузов.- М., 2001.

13. Высшие органы государственной власти и органы центрального управления РСФСР(1917–1967 гг.). Справочник (по материалам государственных архивов). М.: ЦГА РСФСР, 1971.

14. Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801–1917. В 4-х тт. СПб.: Наука, 2000–2004.

15. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. М., ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

16. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их

руководители. 1923–1991. Историко-библиографический справочник. М.: РОССПЭН, 1999.

17. Государственное устройство России в XVIII и XIX вв. // Россия. Энциклопедический словарь. Л., 1991. Переиздание энциклопедического словаря Ф.А. Брокгауза и И.Л. Ефрона. С. 153–167

18. Пихоя Р.Г. Советский Союз: История власти. 1945-1991. М.; 1998.


Дополнительная литература:


  1. Алексеев Ю.Г. Псковская судная грамота. Текст, комментарий, исследование. Псков, 1997.

  2. Аврех А.Я. «П.А.Столыпин и судьбы реформы в России» - М. 1991.

  3. Анисимов Е.В. Время петровских реформ. Л., 1989.

  4. Великие реформы в России. 1856-1874: сб. статей /под ред. Л.Г. Захаровой.

М., 1992.

  1. Ильин В.В., Панарин А.С., Ахиезер А.С. Реформы и контрреформы в России: циклы модернизационного процесса. М.,1996.

  2. Гимпельсон Е.Г. Советское управление. 1917-1940. М., 1998.

  3. Зимин А.А. Формирование боярской аристократии в России. М., 1988.

  4. Зимин А.А. Витязь на распутье. М, 1991.

  5. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

  6. Российское законодательство Х-ХХ вв. В 9 т. Отв. ред. О.И. Чистяков.

М., 1994.

  1. Карамзин Н.М. История Государства Российского. В 12 т. М, 1994.

  2. Ключевский В.О. О государственности в России. М, 1993.

  3. Коржихина Т.П., Сенин А.С. История российской государственности.- М.,1995.

  4. Судьбы реформ и реформаторов в России: Учеб. пособие /Под общ. ред. Р.Г. Пихои, П.Т. Тимофеева.- М.1999.

  5. Церковь, общество и государство феодальной России. М.,1990.

  6. Ключевский В.О. Курс русской истории. В 9 т. М., 1987.

  7. Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал. Под ред. Ю.Н. Афанасьева. М.1997.

  8. Цейтлин Р.С., Сергеев С.А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России: Учеб. Пособие – М., ОМЕГА-Л 2006.

  9. Черепнин Л.В. Земские соборы Русского государства в XVI-XVII вв. М.,1978.

  10. Шепелев Л.Е. Чиновный мир России. XVIII- начало XX в. СПб., 1999.


^ V. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ


№ п/п



Наименование темы



Всего



Аудиторные занятия

Сам. работа



Лекции

Семинары

1

Становление государственности и государственное управление в Киевской Руси IX-XI в.в.


8

2

2

4

2

Государственное управление в древне­русских княжествах (ХП - нач. ХШ в. в.)

8

2

2

4

3

Система гос. управления русских княжеств в период монгольского ига и Золотой орды (XIII- XIV в.в.)

8

2

2

4

4

Становление российской государственности в XV-XVI в.в. Московское (русское) государство. Государственный аппарат сословно-представительной монархии.

8

2

2

4

5

Разрушение российской государственности (XVI -XVII в.в.)


8

2

2

4

б

Преодоление последствий Смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.

Зарождение институтов абсолютизма в системе государственного управления.

8


2

2

4

7

Рождение империи.

Политические реформы Петра 1.

Государственный аппарат в первой половине XVIII в.

8

2

1

5

8

Государственное и региональное управление в середине и второй половине XVIII в. «Просвещенный абсолютизм». Фаворитизм.

6

2

2

2

9

Структура и механизм государственного управления в первой половине XIX века. Великие реформы. Преобразования государственного аппарата. Земства в России. Контрреформы во второй половине XIX века.

8

2

2

4

10

Россия на путях к конституционной монархии. Государственное и местное управление Российской империей в начале XX в.

6

2

1

3

11

Становление государственной системы управления в послереволюционный период.


8

2

2

4

12

Система государственного устройства в 30-х годах XX века. Система государственного управления в годы ВОВ



8

2

2

4

13

Попытки реформирования государственного управления в 50-60-е годы XX века. Советская номенклатура.

8

2

2

4

14

Предпосылки условия и тенденции современного развития государственного управления.

8

2

2

4

Итого: 108

28

26

54


Автор программы: _______________ /Матецкая Н.Б./





Скачать 287.46 Kb.
оставить комментарий
Дата19.03.2012
Размер287.46 Kb.
ТипУчебный курс, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх