«Региональный центр энергосбережения» icon

«Региональный центр энергосбережения»



Смотрите также:
Осуществляя энергетическую стратегию России на протяжении многих лет Координационный...
Учебно-тематический план повышения квалификации проектировщиков отделов электроснабжения по...
И. И. Букина заместитель директора государственного учреждения «Региональный центр развития...
-
Положение о третейском суде Редакция 1...
Предоставления пакета документов для получения сертификатов ключей проверки электронной подписи...
Предоставления пакета документов для получения сертификатов ключей проверки электронной подписи...
Предоставления пакета документов для получения сертификатов ключей проверки электронной подписи...
Предоставления пакета документов для получения сертификатов ключей проверки электронной подписи...
«Региональный логистический центр – ключевой фактор улучшения инвестиционного климата»...
Правила расчета потенциала энергосбережения при проведении энергетического обследования...
11 ноября Международный день энергосбережения шпирэ...



скачать


ДОКЛАД

Директора ТОГБУ «Региональный центр энергосбережения» О.Н.Кабылдаева на коллегии управления ТЭК и ЖКХ области 17.06.2011 по вопросу «О реализации в области Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ и областной целевой программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Тамбовской области на 2010-2015 годы и на период до 2020 года» в 2010 году и 1-ом квартале 2011 года


Уважаемые коллеги!


2010 год в Тамбовской области можно назвать годом построения системы энергосбережения и реализации первоочередных задач ФЗ №261 ,целью которого в отличии от других законов в этой же сфере является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышение энергетической эффективности. С этой целью Министерством энергетики создано ФГУ «РЭА».

В мае прошедшего года Постановлением администрации области создано ТОГАУ «Региональный центр энергосбережения», осуществлена его регистрация, затем формирование штата. Оснащено имуществом в том числе лабораторией для проведения энергетических обследований.

29 июля 2010 вышло Постановление администрации области № 897 об утверждении областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тамбовской области на 2010 – 2015 годы и на период до 2020 года».

В это же время в городах и районах разработаны и утверждены муниципальные программы энергосбережения.

Постановлением администрации области от 31 декабря 2010 г. № 1593 утвержден «Перечень энергосберегающих мероприятий для собственников помещений в многоквартирном доме».

С целью реализации закона, заместителем главы администрацией области Н.М. Перепечиным проведены совещания с администрациями городов и районов, УК, РСО, инвесторами, определены приоритетные направления, даны соответствующие поручения.

Центром энергосбережения проведены семинарские занятия, осуществлены мероприятия по освещению проблем энергосбережения в средствах массовой информации, подписаны соглашения о взаимодействии с ОИВ области, ОМСУ, ТГТУ, ТЭСК

Как и в законе, так и в областной программе, можно выделить пять основных направлений в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности которые необходимо решить

в краткосрочной перспективе это:

- оснащение системами учета зданий, строений, сооружений;

- проведение обязательных энергетических обследований;

- информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и

повышению энергетической эффективности.

среднесрочной перспективе это:

- обеспечение снижения в сопоставимых условиях объема потребленных ресурсов не менее чем на 3 %, начиная с 2010 года;

долгосрочной перспективе:

- реализация энергосервисных контрактов.


Об оснащении системами учета


В условиях ограниченности бюджетных средств первостепенное значение имеют учет и контроль над расходом энергоресурсов, а также возможность влиять на количество их потребления – это возможно при наличии ПУ

По итогам 2010 и I кв. 2011 г.:

1. Оснащённость общедомовыми приборами учёта МКД составляет 39,4% от потребности, в том числе:

- электроэнергия - 60,88 %; - 61 %

- тепловая энергия - 40,28 %; - 40 %

- горячее водоснабжение - 22,36%; - 22 %

- холодное водоснабжение - 13,56. – 14 %

Результаты оставляют желать лучшего: низкие темпы установки приборов учёта в МКД, связаны со слабой работой управляющих компаний с населением, а в отдельных случаях и ее отсутствием. Часть УК, ТСЖ застыли в ожидании 2012 года, когда РСО будут обязаны в принудительном порядке устанавливать ПУ, часть стремятся выполнить работы своими силами, отклоняют предложения инвесторов и в совокупности тормозят процесс. Безусловно, есть и объективные причины, как нежелание населения. Но на совещании у заместителя главы администрации области Н.М. Перепечина 14.06.2011 г. была видна пассивность большинства УК, когда из 36 УК только 9 смогли представить графики проведения собраний. Центром составлен реестр, где не установлены ПУ.

Большая их часть сосредоточена в гг. Тамбов, Мичуринск, Моршанск, Рассказово, Котовск, Уварово. Общая потребность в установке ПУ – 15 тыс. из них 6 тыс. в г. Тамбове т.е. 40 %

По разному организована работа в целом в муниципальных образованиях по оснащению приборами учёта. На диаграмме видно что лучших результатов среди других по установке общедомовых приборов достигли: Рассказовский, Знаменский, Староюрьевский районы, г. Уварово в аутсайдерах: Мичуринский, Моршанский р-н, г.г. Мичуринск, Котовск

Оснащение индивидуальными приборами учета по области составило 59,8 % в том числе:

- электроснабжение – 95,8 % - 96 %;

- горячее водоснабжение – 47,9 % - 48 %;

- холодное водоснабжение – 41,2 % - 41%;

- газоснабжение – 39,1 % - 40 %

На слайде видно, что по ИПУ лучше результаты в Мордовском, Сосновском, Рассказовском районах. Хуже результаты в Бондарском, Тамбовском, г.г. Мичуринск, Рассказово районах. Хочется отметить, что наибольшее количество приборов необходимо установить в г. Тамбове 285766 шт., что составляет 41,9 % от потребности в установке области.

Несколько территорий предоставили не корректные данные

2. Оснащённость бюджетных учреждений приборами учета составляет 82,3% от потребности, в том числе:

- электроэнергия - 99,2% - 99 %;

- тепловая энергия - 41,5% - 42 %;

- горячее водоснабжение - 55,6% - 56 %;

- холодное водоснабжение - 70,5% - 71%.

Полностью оснащены приборами учёта управление труда и социального развития (всего 134) и управление по физической культуре, спорту и туризму (всего

Потребность в образовании – 421 шт., культуры – 133 шт., учитывая, что в бюджетных учреждениях в соответствии с законом надо было устанавливать приборы в 2010 г. ОИВ необходимо принять срочные меры по установке оставшихся приборов.

В целях содействия Центром:

- разработано техническое задание на установку узлов учета в бюджетных учреждениях и МКД.

- осуществлена оценка (технических и ценовых характеристик) предложений производителей приборов учета энергетических ресурсов, участвующих в установке приборов на территории области.

ОМСУ необходимо принять меры по обеспечению оснащения зданий, строений и сооружений в бюджетной и жилищной сфере приборами учета в соответствии с установленным сроком.

С целью повышения оперативности при монтаже узлов учета:

Ресурсоснабжающим организациям обеспечивать выдачу технических условий на установку приборов учета в течение 2-х недель;

Управляющим компаниям и Ресурсоснабжающим организациям обеспечивать приемку и ввод в эксплуатацию приборов учета после их установки в течение 10 дней.

Управляющим компаниям представить в:

- графики проведения собраний с собственниками помещений по установке приборов учета в срок до 30.06.2011, подписанные руководителями.

- выписки из протоколов собраний, включающие, срок установки приборов учета, стоимость узлов учета, период рассрочки платежа и предприятие – исполнитель.


Об энергетических обследованиях.


В соответствии с требованиями ст.16 закона проведения обследований является обязательным и в срок до 31 декабря 2012 г. для органов власти:

1) организации с участием государства или муниципального образования;

2) организации осуществляющие регулируемые виды деятельности;

3) организации осуществляющие производство или транспортировку ресурсов;

В 2010 году проведено энергетическое обследование только 12- ти объектов с заполнением паспортов и отчетов силами Центр энергосбережения, но пока не прошедших экспертизу Минэнерго.

С целью оказания помощи в первую очередь бюджетным учреждением Центр энергосбережения разработаны опросные листы – анкеты, которые позволяют собрать и обобщить исходные данные в преддверии обследования затем на основании данных выполнить соответствующие расчеты экспресс - анализ позволяющие определить примерную стоимость каждого объекта, что очень важно при планировании бюджетов. Непосредственно Центром энергосбережения проведено 38 экспресс-анализов для бюджетников, разработано техническое задание на проведение энергоаудитов.


На текущий год из 1799 бюджетных учреждений только 100 предусмотрели финансирование энергетических обследований в т. ч. 12 областных; 88 муниципальных т.е. плановое невыполнение закона. Объективности ради надо сказать , что в целом по России сдано в Минэнерго около 400 паспортов, а принято только 4 (Доведено на совещании в Пензе) 8 июня 2011 г.

В то же время за несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования - штраф на должностных лиц от 10 до 15 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 до 250 тысяч рублей.

Накопленный практический опыт взаимодействия Центра энергосбережения» с бюджетными учреждениями в части энергоаудита позволил выявить ряд объективных и субъективных проблем решать которые необходимо безотлагательно для подготовки к энергоаудиту. Прежде всего:

  1. Отсутствие в учреждениях лиц, назначенных ответственными за обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности либо закрепление данных работ за людьми, не владеющими элементарными знаниями в этой сфере, а часто даже не имеющим представления о существующих в учреждениях, зданиях, инженерных системах. Целесообразно в кротчайшие сроки организовать обучение данных лиц по специальным образовательным программам

  2. Незнание Федерального законодательства и областной программы в энергосбережения и, как следствие, неисполнение их требований со стороны руководителей учреждений, пассивность в работе.

  3. При проведении инструментальных обследований, затруднен доступ к элементам инженерных систем, например батареи закрыты наглухо более того, отказ открыть электро щитовую и т.д..

  4. Также хотелось бы обратить внимание глав учреждений на тот факт, что качественное комплексное энергетического обследование не может быть проведено в летний период, ввиду невозможности определения теплотехнических характеристик и состояния систем теплоснабжения и ограждающих конструкций т.е. основной объем работ ляжет на ноябрь декабрь . К тому же определенное время займет экспертиза паспортов в СРО и Министерстве энергетики. Срок проведения первичного энергетического обследования, определенный 261 ФЗ – до 31 декабря 2012 года, таким образом, означает необходимость выполнения возможных мероприятий уже сейчас летом.

  5. В летний период возможны мероприятия связанные со сбором и анализом исходной информации, инструментальным обследованием систем электроснабжения и освещения, водоснабжения и водоотведения.

  6. Отсутствие документации: технических паспортов на здания и сооружения, проектов на здания и инженерные системы, паспортов на установленные приборы учета с указанием сроков очередных поверок Отсутствие данных по потреблению энергоресурсов по каждому прибору учета и зданию в отдельности. В учреждениях с несколькими объектами расходы (в натуральном и денежном выражении) суммируются по всем зданиям и приборам учета. Необходимо организовать ведение журналов расходования энергоресурсов по каждому объекту в отдельности.

Подробные методические рекомендации мы Вам направили.


О снижении потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями на 3% ежегодно.


Из 164 областных бюджетных учреждений к уровню 2009 года 85 имеют положительную динамику на снижение потребления энергоресурсов, 11 учреждений достигли экономии более 3 %

59 учреждений по одним ресурсам добились экономии, по другим наоборот превысили потребление;

10 учреждений допустили рост потребления по всем видам энергоресурсов; наибольшее из них:

В целом, органами исполнительной власти области и находящимся в их ведении бюджетными учреждениями в 2010 году по сравнению с 2009 годом достигнуто:

- снижение потребления электрической энергии и воды на 0,94% и 8,9% соответственно;

- увеличение потребления тепловой энергии и природного газа на 3,6% и 4,7% соответственно.

Увеличение потребления энергетических ресурсов в 2010 году относительно 2009 года, связанных с отоплением: тепловой энергии на 3,6%, природного газа на 4,7% вызвано из-за - холодной зимы в 2010 г. по сравнению с аналогичным периодом 2009 г.. Средняя температура наружного воздуха в зимний период 2010г. -10 С, что на 30% ниже показателя аналогичного периода 2009г. (-7 С). Средняя температура наружного воздуха в январе 2010 года составила около -17 С, что на 9,5 С ниже показателя аналогичного периода 2009 года (-7,5С).

^ Органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и находящимся в их ведении муниципальным и областным бюджетным учреждениям необходимо:

- провести анализ объемов потребления в 2010 году энергоресурсов с целью выявления причин не выполнения 3% снижения их потребления к уровню 2009 года в сопоставимых условиях; разработать в каждом учреждении мероприятия по снижению потребления энергоресурсов в соответствии с требованиями Закона и в срок до 01.07.2011 направить их в адрес Центр энергосбережения.

- предусмотреть финансирование энергетических обследований зданий, строений и сооружений, обеспечить их проведение в соответствии с установленным сроком; графики проведения представить в Центром энергосбережения в рамках утвержденного мониторинга за II квартал 2011 года.

- организовать технический надзор при установке приборов учета, проведении энергетических обследований с привлечением Центр энергосбережения;

- разработать энергосберегающие проекты, мероприятия для включения в областную и государственную программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности; с этой целью обеспечить выполнение целевых показателей в соответствии с программами.


Об инвестировании в энергосбережении.


Денежные средства на реализацию областной программы энергосбережения в 2010 году из областного бюджета не выделялись.

Из бюджетов муниципальных образований согласно мониторингу на реализацию мероприятий муниципальных программ энергосбережения выделено в 2010 году 4,7 млн.руб..

В то же время промышленными предприятиями и предприятиями ЖКХ осуществлялось финансирование и реализация мероприятий, включенных в областную программу энергосбережения: ОАО «Тамбовполимермаш», ОАО «Квадра», ОАО «Моршанская мануфактура», ОАО «МРСК Центра», ОАО «Тамбовский завод «Октябрь», ОАО «Тамбовская сетевая компания», ОАО «Агротехмаш».

По всем предприятиям объём внебюджетных средств, привлечённых на реализацию Программы в 2010 году, составил 476,6 млн. руб.

В 1-м квартале 2011 года объём внебюджетных средств, привлечённых на реализацию Программы, составил 327,0 млн.руб.

Хотел бы отметить ряд предприятий, которые вложили наибольшие средства в осуществление мероприятий по энергосбережению:

1. ОАО «Квадра» - 282,6 млн. руб., большая часть средств была направлена на реконструкцию тепловых сетей - 244,0 млн.руб. Годовой экономический эффект от внедрения энергосберегающих мероприятий - 2,6 млн.руб.

2. ОАО «МРСК Центра» вложило 157,1 млн. руб., в том числе на замену проводов с большим сечением на наиболее загруженных линиях - 56,5 млн. руб. Годовой экономический эффект - 0,4 млн. руб.

^ 3. ОАО «ТСК» вложило 16,3 млн. руб., в том числе на реконструкцию котельных - 7,5 млн. руб. Годовой экономический эффект – 12,7 млн. руб.

Важной задачей, как органов исполнительной власти области, так и органов местного самоуправления в текущем году, является привлечение средств из федерального бюджета, обеспечение участия Тамбовской области в Государственной программе РФ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (утв. распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 2446-р) на условиях софинансирования, исходя из критериев, определенных проектом постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления в 2011 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности». Для этого субъектам РФ необходимо направить заявку в Минэнерго на получение субсидии с приложением индикаторов для расчета суммарного показателя, характеризующего готовность области к реализации программы, в том числе подтверждение софинансирования из бюджета региона.

Указанные средства могут быть направлены на реализацию следующих энергосберегающих мероприятий:

- проведение энергоаудита;

- оснащение системы учета;

- создание информационной системы;

- управление программой;

- обучение и пропаганда;

- пилотные проекты (бюджетная сфера);

- (ЖКХ);

- (Инфраструктура).


С целью обеспечения участия МО в субсидировании мы направили Вам письма от 25.05.2011 с просьбой представить необходимые для расчета показатели и индикаторы.

В настоящее время поступили данные только из 16 муниципальных образований.

Прошу обеспечить представление этих данных в кратчайшие сроки.


Об образовательной деятельности и разъяснительной работе


Как показана практика просвещения в сфере энергосбережения важное направление в работе для достижения экономии Центром проведены семинары, в том числе с выставкой энергосберегающего оборудования, в соответствии с соглашением о сотрудничестве и партнерстве с ТГТУ, ТГУ им. Г.Р.Державина», ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» организованы - курсы повышения квалификации, для руководителей, завхозов, ответственных за энергосбережение бюджетных учреждений, специалистов органов местного самоуправления и домкомов. В этом году обученных 5 групп в жилищной сфере, и 3 группы в бюджетной на следующей неделе завершают учебу.

С целью пропаганды энергосбережения в средствах массовой информации в 2010 и 1-ом квартале 2011 было осуществлено более трех десятков выступлений на телевидении и радио О.Н.Кабылдаева по вопросам внедрения энергоэффективных технологий, организации учебы, в том, числе на каналах «Россия 1», «Олимп», «Полис», «Новый Век».


О Государственной информационной системе


Две статьи закона посвящены информации в т. ч. созданию государственной информационной системы, в рамках которой должен проводиться мониторинг.

Первые форматы мониторинга по приборам учета Центром были организованы в июне 2010 года, затем информация была расширена по запросам Минрегиона и с начало года внедрен модуль разработанный ФГУ «РЭА».

Насколько возможно мы унифицировали состав информации, но отдельные запросы кроме от системного мониторинга имеют место быть, например с фонда содействие реформированию ЖКХ, Минрегиона.

Ежеквартально Учреждением осуществляется мониторинг:

- реализация мероприятий по энергосбережению;

- проведение энергообследований областных и муниципальных бюджетных учреждений и многоквартирных домов;

- заключение энергосервисных контрактов;

- объемов потребления ТЭР;

Ежемесячно по оснащенности общедомовых учреждений, многоквартирных и индивидуальных жилых домов.

Напряженная работа и для Центра и для участников мониторинга не прошла даром. По результатам мониторинга I кв. 2011 года удалось свести изначальную погрешность исходных данных программ к минимуму. Но, не все муниципалитеты смогли отладить систему подготовки данных, работа в этом направлении продолжается. До сих пор в отдельных муниципальных образованиях назначены постоянные исполнители этой работы, смена исполнителей приводит к не компетентности и как следствие снижению эффективности мониторинга в целом. Я еще раз прошу Вас уважаемые коллеги, закрепить постоянных не только ответственных за энергосбережение, но и непосредственных исполнителей по мониторингу. И сейчас поймете по чему.

Я комментировать не буду. По - моему, объем и содержание говорят сами за себя. Мы планируем максимум работы выполнить силами и средствами Центра, но безучастие специалистов муниципалитета не обойтись.

С целью повышения эффективности мониторинга Центр совместно с Агентством осуществляет автоматизацию процессов сбора и обработки информации путем:

- внедрения АРМ для сбора и обработки информации, расчета индикаторов и показателей на региональном уровне и местном уровне с организацией ввода и агрегации данных, с предоставлением кодов допуска в эту систему и пароли для органов исполнительной власти области и местного самоуправления, другим исполнителям областной программы энергосбережения для осуществления мониторинга ФГУ «РЭА»;

- внедрение автоматизированной системы «Парус» для мониторинга, осуществляемого по постановлению Правительства РФ от 25.01.2011 № 20, по выполнению мероприятий областной и муниципальных программ энергосбережения и подготовки других необходимых отчетов.

В планах на будущее объединение муниципальных и областных учреждений в единую систему мониторинга по трем уровням: муниципалитет, регион, Федерация.

Однако автоматизация сама по себе не решит проблем организации работы с мониторингом на местах. Следует отметить, что наиболее полную информацию предоставляют администрации городов области, в районах ситуация сложнее. Лучше всего налажен мониторинг в администрациях гг. Тамбова и Рассказово, Тамбовском и Сосновском районе, не эффективно организована эта работа в администрациях Никифоровского и Мучкапского районов.




Скачать 152,05 Kb.
оставить комментарий
Дата13.03.2012
Размер152,05 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх