Туристский потенциал региональной дестинации и эффективность его использования в индустрии туризма (на примере Пермского края) icon

Туристский потенциал региональной дестинации и эффективность его использования в индустрии туризма (на примере Пермского края)


Смотрите также:
Программа экспертного совещания Тематика «Потенциал развития индустрии туризма»...
Программа экспертного совещания Тематика «Потенциал развития индустрии туризма»...
«об объединении поселений...
Закон пермского края «Об общественном (гражданском) контроле в Пермском крае»...
Правительство пермского края постановление от 10 сентября 2008 г...
«Об основных направлениях бюджетной политики Пермского края на 2008-2010 годы»...
Положение о проведении конкурса «Лучший маршрут рекламно-информационного тура...
О внесении изменений в распоряжение Правительства Пермского края от 30. 03...
Региональные особенности черноморского побережья краснодарского края в стратегическом управлении...
«Опыт внедрения инноваций»...
Доклад губернатора Пермского края О. А...
Закон от 02 марта 2012 года №3-пк...



Загрузка...
скачать


На правах рукописи


ЗАХАРЕНКО Григорий Николаевич


ТУРИСТСКИЙ потенциал региональной дестинации и эффективность его использования в индустрии туризма
(на примере Пермского края)



Специальность 08.00.05 –

Экономика и управление народным хозяйством

(рекреация и туризм)


Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук


Санкт-Петербург – 2011

Работа выполнена в Балтийской академии туризма и предпринимательства


^ Научный руководитель – кандидат экономических наук, профессор

Богданов Евгений Иванович,

заведующий кафедрой организации и управления в туризме Балтийской академии туризма и предпринимательства


Официальные оппоненты – доктор экономических наук, доцент

^ Темнова Наталья Константиновна,

профессор кафедры менеджмента и маркетинга Балтийской академии туризма и предпринимательства


– доктор экономических наук, профессор ^ Воронцова Маргарита Гурьевна, профессор кафедры социально-культурного сервиса и туризма Санкт-Петербургского государственного университета культуры и искусств


^ Ведущая организацияСанкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический университет, кафедра социально-культурного сервиса и туризма


Защита состоится 15 декабря 2011 г. в 16 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 521.034.01 при Балтийской академии туризма и предпринимательства по адресу: 197110, г. Санкт-Петербург, ул. Петрозаводская, 13, литер А.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Балтийской академии туризма и предпринимательства.


Автореферат разослан 14 ноября 2011 года.


Ученый секретарь

диссертационного совета С.В. Мордашов

^ I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Туризм – это уникальное явление в человеческой жизни. С одной стороны, он выступает как метод познания окружающего нас мира, расширения зон актуального и ближайшего развития человека, с другой, – как ярко выраженная экономическая деятельность по производству услуг, направленных на удовлетворение туристских потребностей, реализуемая различными субъектами через многочисленные организационно-экономические отношения между ними.

Наука о туризме в последние годы получила существенное развитие. Но нерешенными остаются еще многие вопросы. Среди них в теории и практике применения методик оценки туристского потенциала, оценки экономической эффективности туристской деятельности, методов статистических наблюдений в туризме и т.д.

Особенно они актуальны на уровне региональных дестинаций, так как определяются отсутствием адекватной методики оценки туристского потенциала территории, как ограниченного количества возможностей привлечь и принять туристов. Незнание величины туристского потенциала дестинации может привести к разрушительным последствиям для экологии территории, где осуществляется туристская деятельность, памятников истории и культуры, социокультурной среды и экономики региона в целом. Не существует единого мнения и в области оценки эффективности использования и развития туристского потенциала территории, особенно в отношении к региональной дестинации. Наблюдаются самые разнообразные варианты трактовок самого понятия «туристский потенциал» на общетеоретическом уровне.

В связи с этим актуальность диссертации определяется необходимостью проведения более детальных исследований в области конкретизации понятия туристский потенциал, совершенствования методик оценки его величины и эффективности использования, формирования с учетом указанных методик эффективных организационного - экономических моделей управления этим потенциалом применительно к региональной дестинации.

^ Степень научной разработанности проблемы. В процессе исследования изучены труды отечественных и зарубежных ученых, внесших значительный вклад в исследование проблем эффективности развития туризма как на макроуровне, так и на региональном уровне: Александровой А.Ю., Байкова Е.А., Баумгартена Л.В., Богданова Е.И., Бураченко А.В., Виханского О.С., Воронцовой М.Г., Гольдштейна Г.Я., Горенбургова М.А., Джанджугазовой Е.А., Зайцева Л.Г., Закорина Н.Д., Зорина И.В., Зуба Т.А., Ильиной Е.Н., Исмаева Д.К., Карповой Г.А., Кострюковой О.Н., Лапина А.Н., Малышевой Г.М., Наумова А.И., Орловской В.П., Романовой Г.М., Сенина В.С., Соколовой М.И., Темновой Н.К., Туменовой С.А., Фатхутдинова Р.А., Ансоффа И., Боумена К., Ипкинса Э., Ирвина Дж., Стрикленда А., Томсона А. и других, а также научные разработки по исследованию развития туризма в Пермском крае: Ширинкина П.С., Зырянова А.И., Резвых В.В., Худеньких Ю.А. и других.

Кроме того, были проанализированы различные нормативно-правовые акты, касающиеся развития туризма в регионах Российской Федерации, федеральные программы и стратегии в области развития туризма, а также различные статистические и иные источники, относящиеся к вопросам развития туризма в Пермском крае.

В изученных работах достаточно глубоко исследуются проблемы теории и практики использования туристского потенциала. Но по-прежнему остаются открытыми вопросы оценки его величины и эффективности использования на уровне региональных дестинаций. Это обосновывает необходимость дальнейшего научно-методического рассмотрения указанных проблем, что определило цели и задачи, объект и предмет исследования.

^ Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений и методические подходов определения способов оценки величины и эффективности использования туристского потенциала, формирования организационно-экономических моделей управления туристским потенциалом и предложении вариантов их решения на примере Пермского края.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

уточнить понятия «туристский потенциал», «рекреационный потенциал» и «туристско-рекреационный потенциал», а также сферы их использования;

предложить дополнения и изменения к существующим вариантам структур туристского потенциала региональной дестинации;

разработать авторский вариант методики оценки величины туристского потенциала на основе проведенного обзора существующих методик оценки величины туристского потенциала региональных дестинаций и выявленных их недостатков;

осуществить оценку величины туристского потенциала Пермского края;

сформировать авторскую методику оценки эффективности использования туристского потенциала на основании проведенного описания существующих методик оценки эффективности использования туристского потенциала дестинации и анализа их недостатков;

провести расчёт эффективности использования туристского потенциала Пермского края;

предложить организационно-экономическую модель управления туристским потенциалом региональной дестинации, на основании анализа недостатков существующих организационно-экономических моделей управления туристским потенциалом;

разработать организационно-экономическую модель управления туристским потенциалом Пермского края.

^ Объектом диссертационного исследования является туристский потенциал Пермского края.

Предметом диссертационного исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе использования туристского потенциала.

^ Теоретическая, методологическая и информационная основа диссертационного исследования. Теоретической основой исследования послужили научные работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам оценки величины туристского потенциала территории, методическим подходам к оценке эффективности его использования, особенностям формирования организационно-экономических механизмов управления туристским потенциалом.

Методологической основой исследования являются системный подход, методы экономического, сравнительного и логического анализа, экспертных оценок.

Информационной базой исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, данные государственной статистики Пермского края по развитию туризма, программы развития туризма регионов Российской Федерации, Стратегия развития туризма в Российской Федерации до 2015 года.

^ Обоснованность и достоверность результатов исследования, выводов и рекомендаций обеспечивается:

использованием в качестве теоретической и методической основы диссертации фундаментальных исследований и прикладных работ ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам оценки туристского потенциала территории, методологическим подходам к оценке эффективности использования туристского потенциала, особенностям формирования организационно-экономических механизмов управления туристским потенциалом;

анализом федеральных и региональных законов, концепций, целевых программ, проектов и научно-практических разработок по вопросам формирования и развития туризма в России и Пермском крае;

применением в диссертационном исследовании системного подхода, методов системного анализа, сравнения и аналогий, экспертной оценки, экстраполяции;

апробацией результатов исследования на международных, всероссийских научно-практических конференциях, а также конференциях и семинарах, проводимых на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства, в учебном процессе по подготовке студентов специальности «Социально-культурный сервис и туризм» в ГОУ ВПО «Соликамский государственный педагогический институт».

^ Научная новизна диссертационного исследования заключается в проведенном комплексном исследовании теоретических и методических проблем, касающихся определения структуры туристского потенциала региональной дестинации, оценки его величины и эффективности использования, формирования организационно - экономических моделей управления туристским потенциалом региональной дестинации, а также в разработанных автором предложениях по их решению.

К основным научным результатам, определяющим новизну диссертационного исследования, относятся:

1. Уточнены понятия «туристский потенциал», «рекреационный потенциал», «туристско-рекреационный потенциал», разграничены сферы их использования. Они отличаются от существующих тем, что компоненты туристского потенциала рассматриваются как элементы сложной, открытой системы, отличающиеся не только происхождением, но и функциональным назначением в организации и осуществлении туристской деятельности во всем её многообразии. Обязательное отождествление туристской деятельности с фактом путешествия и разделение компонентов привлекательности туристского потенциала на объекты и явления рекреационного и нерекреационного интереса позволяют четко обозначить границы использования приведенных выше терминов, в отличие от существующих представлений, когда термины могут использоваться как синонимичные.

2. На основании уточнения понятия «туристский потенциал» и сферы его применения, предложен авторский вариант структуры туристского потенциала. Который имеет, в отличие от существующих вариантов, три основные группы элементов: производства; управления, контроля, развития производства и потребления; собственно потребления туристского продукта.

3. Разработан авторский вариант методики оценки величины туристского потенциала. Его отличие от существующих заключается в оценке туристской привлекательности дестинации с точки зрения её значимости для рынков различного уровня (мировых, федеральных, региональных), а также в осуществлении конечного расчета максимальной антропогенной нагрузки на туристскую дестинацию как суммы минимальных указанных значений для объектов (памятников природы, культуры и т.д.) в составе реализуемых на ей территории комплексных туристских услуг. Итоговые интегральные показатели состояния туристского потенциала региональной дестинации отражают значения туристской привлекательности, возможностей инфраструктуры и максимальной антропогенной нагрузки, в отличие от существующих методик. Это позволяет более рационально использовать средства на продвижение территории, своевременно выявлять дисбаланс элементов туристской инфраструктуры, последовательнее реализовывать политику устойчивого развития туризма.

4. Обоснован авторский вариант методики оценки эффективности использования туристского потенциала региональных дестинаций. Особенностью предлагаемой методики является определение эффективности использования фактического туристского потенциала региональной дестинации как отношения совокупного индекса реализации экономического интереса дестинации к индексу использования её фактического туристского потенциала. При этом за основу расчета индекса реализации экономического интереса берутся прогнозные значения реализации потенциального туристского спроса для конкретной территории, степень использования имеющейся инфраструктуры, а также возможностей увеличения предлагаемых дестинацией комплексных туристских услуг. Методика позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств региональных администраций на развитие туризма, своевременно корректировать политику развития туризма субъекта РФ.

5. Предложена организационно-экономическая модель управления развитием туристского потенциала региональной дестинации. В отличие от существующих моделей управления туристским потенциалом на уровне региональных дестинаций она отличается использованием функционально-целевого подхода в организации управления туризмом территории. Вместо программы предлагается использовать в качестве планового документа целевой проект. Согласно указанной методике, анализ состояния и развития туристского потенциала дестинации должен осуществляться через соотношение спроса, предложения на комплексную туристскую услугу территории и её инфраструктурного максимума. Предлагаемая модель способствует повышению эффективности управления туризмом субъекта РФ в условиях изменяющейся внешней среды, уровня реализации поставленных целей и задач, усилению государственно-частного партнерства.

^ Положения, выносимые на защиту:

1. Уточненные значения терминов «туристский потенциал», «рекреационный потенциал» и «туристско-рекреационный потенциал» с разграничением сфер их использования.

2. Структура туристского потенциала, исходя из происхождения и функционального назначения потенций.

3. Методика оценки величины туристского потенциала на основе принципа разделения его компонентов на объекты туристской привлекательности мирового, федерального и регионального значения, емкости инфраструктуры и антропогенной туристской нагрузки.

4. Методика оценки эффективности использования туристского потенциала региональной дестинации.

5. Организационно-экономическая модель управления туристским потенциалом региональной дестинации.

^ Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что разработанные автором теоретические, методические положения по оценке величины и эффективности использования туристского потенциала региональной дестинации и организационно-экономическая модель управления его функционированием развивают теорию экономики и менеджмента в индустрии туризма.

^ Практическая значимость. Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть рекомендованы для использования в системе регионального управления развитием туризма Пермского края, а также в учебном процессе и научно-исследовательских работах Соликамского государственного педагогического института и Балтийской академии туризма и предпринимательства.

^ Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования апробированы на международных и всероссийских научно-практических конференциях, конференциях и семинарах, проводимых на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства. Автор имеет восемь опубликованных научных работ по теме диссертации общим объемом 12,6 п.л., из них авторские – 8,4 п.л., в том числе 2 статьи в рецензируемом научном журнале, рекомендованном Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки РФ.

Отраженные в диссертации научные положения соответствуют формуле специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством», п. 15 «Рекреация и туризм», а достигнутые результаты исследования соответствуют п. 15.2. «Совершенствование организационных форм управления в сфере рекреации и туризма в условиях рынка на федеральном, региональном и местном уровнях», п. 15.8. «Ресурсный потенциал сферы рекреации и туризма и эффективность его использования» и п. 15.13. «Построение моделей экономически эффективных туристско-рекреационных систем на федеральном, региональном и местном уровнях» паспорта специальности 08.00.05, разработанного экспертным советом Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ.

^ Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложения. Объём работы составляет 188 страниц, в том числе 76 схем и диаграмм, 20 таблиц и 3 приложения. Библиография диссертационной работы составляет 128 наименований.

^ Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, раскрыта степень ее разработанности в экономической литературе, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, установлены теоретические и методические основы исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, показаны апробация и публикации результатов исследования.

^ В первой главе «Туристский потенциал Пермского края» на основе проведенного анализа существующих определений терминов «туристский потенциал», «рекреационный потенциал» и «туристско-рекреационный потенциал». Были уточнены формулировки и сферы их использования. Сформирована авторская структура туристского потенциала на основании функционального значения туристских потенций и их происхождения. Предложена структура туристских ресурсов как объектов и явлений рекреационного и нерекреационного туристского интереса. Описаны существующие методики оценки величины туристского потенциала, обоснованы их достоинства и недостатки. Предложена авторская методика оценки величины туристского потенциала. Проведена оценка величины туристского потенциала Пермского края.

^ Во второй главе «Методологические аспекты оценки эффективности использования туристского потенциала региональной дестинации» приведены подходы к пониманию эффективности туристской деятельности, даны определения эффективности и основания их классификаций. Рассмотрены методики оценки эффективности использования туристского потенциала дестинации, выявлены основные недостатки существующих методик, предложен авторский вариант методики оценки эффективности использования туристского потенциала региональной дестинации. Рассчитаны коэффициенты эффективности использования фактического туристского потенциала муниципальных образований Пермского края.

^ В третьей главе «Формирование организационно-экономической модели управления туристским потенциалом Пермского края» рассмотрены системы управления туризмом на национальном уровне, дана оценка структуры управления туризмом в РФ. Проведен анализ подходов к структуре региональной туристской дестинации как социально-экономической системы, дано описание компонентов данной структуры и их функции, обозначен состав организационно-экономического механизма управления региональной туристской дестинацией, разработана организационно-экономическая модель управления туристским потенциалом региональной дестинации, базирующаяся на принципах функционально-целевого подхода к управлению. Описана модель организации управления экономикой Пермского края, предложена организационно-экономическая модель управления его туристским потенциалом.

^ В заключении сформулированы выводы и предложения, вытекающие из результатов проведенного диссертационного исследования, определены направления дальнейшие исследований.

^ II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточненные значения терминов «туристский потенциал», «рекреационный потенциал» и «туристско-рекреационный потенциал» с разграничением сфер их использования

Уточнение указанных терминов и предложение по разграничению сфер их применения (таблица 1), построенное на:

Таблица 1 - Разграничение содержаний и сфер использования терминов «туристский потенциал», «рекреационный потенциал» и «туристско-рекреационный потенциал»

Термин

Определение

Сфера использования

«туристский потенциал»

- это совокупность различных материальных и нематериальных потенций, формирующих туристский интерес к данной территории, являющихся основой туристкой деятельности по производству туристского продукта и его потреблению, а так же необходимых для осуществления управления, контроля и развития производства и потребления продукта туристского комплекса территории в соответствии с принципами устойчивого экономического развития.

вопросы, касающиеся возможности осуществления туристской деятельности относительно конкретной территории, совершенствования условий её осуществления.

«рекреационный потенциал»

- это совокупность различных материальных и нематериальных потенций, формирующих рекреационный интерес к данной территории, являющихся основой рекреационной деятельности по производству рекреационного продукта и его потребления, а так же необходимых для осуществления управления, контроля и развития производства и потребления продукта рекреационного комплекса территории в соответствии с принципами устойчивого экономического развития.

вопросы воспроизводства эмоциональных, духовных и физических сил человека, рационального использования свободного времени отводимого на удовлетворение рекреационных потребностей.

«туристско-рекреационный потенциал»

- этосовокупность материальных и нематериальных потенций, необходимых для осуществления туристской и рекреационной деятельностей.

вопросы комплексного туристско-рекреационного развития

представлении о компонентах туристского потенциала как об элементах сложной, открытой системы отличающихся не только происхождением, но и особенностью функционального назначения в организации и осуществлении туристской деятельности во всем её многообразии;

разведении компонентов привлекательности туристского потенциала на два типа: рекреационного и нерекреационного интереса;

отличии рекреационной деятельности от туристской тем, что для её осуществления не обязательно совершать путешествие.

^ 2. Структура туристского потенциала, исходя из происхождения и функционального назначения потенций

Предлагаемая структура туристского потенциала (рисунок 1) имеет следующие отличия от существующих в современной науке о туризме вариантов:



Рисунок 1 - Структура туристского потенциала, исходя из происхождения и функционального назначения потенций

1. Его компоненты представлены в виде трех функциональных групп:

производства комплексной туристской услуги как продукта региональной туристской дестинации (здесь и далее РТД);

управления, контроля, развития производства и потребления туристского продукта РТД;

собственно потребления туристского продукта РТД.

2. Туристская инфраструктура разграничена на инфраструктуру производства (индустрия) услуг и обеспечения данного производства.

3. Методика оценки величины туристского потенциала на основе принципа разделения его компонентов на объекты туристской
привлекательности мирового, федерального и регионального значения, емкости инфраструктуры и антропогенной туристской нагрузки


Методика отличается следующими представленными в диссертационном исследовании особенностями:

рассматриваются интегрированные показатели оценки туристского потенциала, включающие в себя значения туристской привлекательности и возможностей инфраструктуры РТД, а так же её емкости, с точки зрения максимальной антропогенной нагрузки, чего ранее не осуществлялось;

туристская привлекательность РТД оценивается с точки зрения её значимости для разных уровней рынков, а не для любого рынка в целом, с коррекцией показателя на коэффициент удаленности потенциального рынка и состояние среды, что позволяет усилить клиентоориентированный подход применительно к созданию и продвижению туристских продуктов региональных дестинаций;

конечное значение максимальной антропогенной нагрузки на РТД предлагается оценивать не по минимальному значению для объектов туристского интереса, представленных в дестинации в целом, а по сумме минимальных значений для объектов (памятников природы, культуры и т.д.) в составе реализуемых на территории РТД туристских и экскурсионных продуктов.

Алгоритм реализации методики представлен на рисунке 2.

В основе методики осуществляются расчеты частных значений комплексного уровня потенциального туристского интереса и туристской привлекательности. Наиболее важными из них являются.

1. Туристская привлекательность отдельного вида туризма для рынков соответствующих уровней.

1. Международных.



(1)

2. Национальных.



(2)

3. Региональных.



(3)



Рисунок 2 - Этапы реализации методики оценки туристского
потенциала РТД

где: – туристская привлекательность -го вида туризма для международных рынков; - комплексный уровень международного туристского интереса -го вида туризма; - туристская привлекательность -го вида туризма для федеральных (национальных) рынков; - комплексный уровень федерального (национального) туристского интереса -го вида туризма; - туристская привлекательность -го вида туризма для региональных рынков; - комплексный уровень регионального туристского интереса -го вида туризма; - коэффициент удаленности от потенциального рынка.

Сумма значений туристской привлекательности территории каждого вида туризма для конкретного рынка будет общей туристской привлекательностью территории для данного рынка потребителей.

2. Туристская привлекательность территории для рынка соответствующего уровня.

1. Международных.



(4)

2. Национальных.



(5)

3. Региональных.



(6)

где: – туристская привлекательность для международных рынков; - туристская привлекательность для федеральных (национальных) рынков; - туристская привлекательность для региональных рынков; - вид туризма для рынка соответствующего уровня.

Туристская привлекательность Пермского края для международных рынков в целом незначительна. В отношении таких территорий как Франкфурт на Майне (Германия) и Пекин (Китай) он составляет 14, 63 и 1,1 баллов соответственно.

Самые высокие значения туристской привлекательности для рынков федерального уровня Пермский край получил относительно Екатеринбурга, Ижевска, Кирова; самый низкий – относительно Санкт-Петербурга.

Больший процент в структуре привлекательности видов туризма Пермского края для рынков федерального уровня имеют деловой (40%) и культурно-познавательный (41%) виды.

Для основного регионального туристского рынка (г. Пермь), муниципальные образования Пермского края получили значения от 1,4 до 292 баллов, что говорит о крайне неравномерном распределении туристской привлекательности на территории исследуемой РТД.

Обобщающими характеристиками оценки туристского потенциала являются интегрированные показатели, которые рассчитываются по представленным ниже формулам:

а) туристский потенциал спроса:



(7)

где: - туристский потенциал спроса (для Пермского края он равен 0,54); – спрос потенциальный; – спрос реальный;

б) инфраструктурный туристский потенциал:



(8)

где: - инфраструктурный туристский потенциал (для Пермского края он составил 0,496); – инфраструктурный максимум территории;

в) туристский потенциал увеличения количества предлагаемых туристских услуг:



(9)

где: - туристский потенциал увеличения количества предлагаемых туристских услуг; – максимальное значение антропогенной нагрузки.

Описание возможных значений данных интегрированных показателей представлено в диссертационном исследовании.

Предложенная методика апробирована на примере туристском потенциале Пермского края и способствует:

более рациональному распределению денежных средств на продвижение РТД,

методически правильному выявлению дисбаланса элементов системы туристской инфраструктуры,

более эффективному распределению ресурсов и реализации политики устойчивого развития туризма в регионе через определение .

^ 4. Методика оценки эффективности использования туристского потенциала региональной дестинации

Особенностью предлагаемой методики является определение эффективности использования фактического туристского потенциала РТД как отношения совокупного индекса реализации экономического интереса РТД к индексу использования её фактического туристского потенциала.

При этом за основу расчета индекса реализации экономического интереса берутся прогнозные значения реализации потенциального туристского спроса для конкретной РТД, степени использования , а также реализации имеющегося . Автором предложен алгоритм оценки эффективности использования туристского потенциала РТД, представленный на рисунке 3.



Рисунок 3 - Алгоритм оценки эффективности использования туристского
потенциала РТД

Эффективность использования фактического туристского потенциала рассчитывается по формуле:



(10)

где: - совокупный индекс реализации экономических интересов РТД; - индекс использования её фактического туристского потенциала.

Для анализа эффективности использования туристского потенциала Пермского края отбирались муниципальные территории с наиболее значимым показателем не ниже 9 баллов.

В результате проведенного исследования коэффициент эффективности использования фактического туристского потенциала Пермского края в 2009 году составил 0,827; в 2010 данный коэффициент уже имел значение 0,830, что говорит об относительно незначительном росте эффективности использования фактического туристского потенциала.

Предлагаемая методика может быть использована в качестве основы для создания механизма оценки эффективности функционирования региональных администраций по вопросам комплексного развития туристской дестинации. Она позволяет:

скорректировать направления деятельности по развитию туризма территоррии;

повысить эффективность используемых бюджетных средств региональных администрации, выделяемых на развитие туризма.

^ 5. Организационно-экономическая модель управления туристским потенциалом региональной дестинации

Предлагаемая модель представлена на рисунке 4.

Здесь: – совкупный туристский спрос на товары и услуги дестинации внутренними и въездными туристами; – совокупное туристское предложение товаров и услуг предприятиями детсинации для внутернних и въездных туристов; – инфраструктурный максимум.

Она имеет следующие основные отличия от реализуемых субъектами РФ на её территории организационно-экономических моделей:

в основу организации управления развитием туристского потенциала положен функционально-целевой подход, а не отраслевой;

основным плановым докуметом является целевой проект, срок реализации которого соответствует стадиям разработки, внедрения туристского продукта и насыщения им потенциальных рынков, а не целевая программа;

моделирование ситуаций состояния и развития туристкого потенциала предлагается осуществлять через соотношение спроса, предложения на коплексные туристкие услуги дестинации и инфраструктурного максимума территории.

Приведенная организационно-экономическая модель достигает равновесия при следующем условии: . Но оно недостижимо, так как невозможно идеальное рыночное равновесие. Отношение данных параметров управляемой подсистемы будет диктовать направление развития и систему необходимых действий управляющей подсистемы РТД. Наиболее типичными могут являтся следующие ситуации:

Рисунок 4 - Организационно-экономическая модель управления развитием потенциала региональной дестинации

, при данных условиях инфраструктура дестинации способна освоить весь поток туристов, однако, предложения не хватает;

, при данных условиях предприятия несут убытки от нереализованных услуг и не проданных товаров;

, приводит к экономическим потерям, связанных с нереализацией спроса;

, в этих условиях дестинация теряет прибыль и ресурсы за счет нереализованного предложения;

, в данных условиях необходимо увеличение туристского предложения, но главным сдерживающим фактором является низкий спрос. В вопросе повышения спроса главной силой должен являться бюджет региональной администрации. Это приведет к ситуации Dt = инфVmax > St, что близко к равновесной модели, либо при неблагоприятных инвестиционных условиях к следующей модели;

как правило, на увеличение туристского спроса работает две силы – это средства самих туристских предприятий и региональной администрации. К тому же интерес к дестинации поднимается быстрее, чем развивается инфраструктура. За счет этого спрос растет быстрее, чем мощность инфраструктуры: , при данных условиях экономический ущерб самый значительный;

относительно благоприятной, близкой к равновесной модели развития управления туристским потенциалом региональной дестинации, является , высокий спрос при благоприятных инвестиционных условиях позволяет вовлекать средства в туристский комплекс дестинации, тогда как администрация может направить все силы на решение проблемы увеличения мощности инфраструкутры. Однако дестинация несет экономические потери, за счет нереализованного спроса. При инертности региональных властей ситуация может изменится к ;

Dt < инфVmax = St, в данном случае предприятия туристского комплекса несут потери за счет нереализованных туристских услуг и товаров. Решение данной проблемы возможно за счет частно-государственных инвестиций. Главными мотивами данного партнерства являются имеющиеся убытки пердприятий туристского комплекса от его деятельности и благоприятная политика региональной администрации в отношении организации инфраструктуры и намерений продвигать туристский продукт дестинации на рынках различного уровня.

Организационно-экономическая модель развития туристского потенциала Пермского края представлена на рисунке 5.

Рисунок 5 - Организационно-экономическая модель развития туристского
потенциала Пермского края

Нужно отметить, что на сегодняшний день состояние управляемой подсистемы РТД Пермского края соответствует состоянию модели, когда .

По мнению соискателя, данный подход, относительно изучаемой территории, является новым и актуальным в направлении поиска относительно несложных, практически применимых в действующей модели управления экономикой края и эффективных организационных форм хозяйствования в туризме на уровне субъекта РФ.

Использование предложенной модели позволяет:

1. Рационализировать структуру управления туристским потенциалом Пермского края через распределение ответственности за развитие его многокомпонентной системы между функционально целевыми блоками краевой администрации (ФЦБ), специализирующимися на решении задач в соответствующих компетенциях (транспорт, дороги, безопасность, культура и т.д.), тем самым повысив качество контроля исполнения и разработки мероприятий.

2. Оптимизировать расходование бюджетных средств через отказ от создания отдельной целевой программы развития туризма и финансирования мероприятий целевого проекта из бюджетов министерств и комитетов департаментов ФЦБ, где задачи проекта развития туристского потенциала вошли в структуру ведомственных целевых программ в качестве приоритетных.

3. Привлекать профессиональные некоммерческие объединения предприятий, предоставляющих услуги и товары туристам, на основе государственно-частного партнерства к управлению развитием туристского потенциала Пермского края, формируя у туристского бизнеса причастность к результатам реализации туристской политики края и ответственность за них.

4. Использовать разработку и продвижение комплексной туристской услуги как стержневые приёмы концентрации ресурсов и усилий на наиболее рентабельных для Пермского края видах туризма и вариантах комбинации её услуг, а также в формировании цельного образа исследуемого субъекта как территории, благоприятной для организации и осуществления туристской деятельности.

^ III. Выводы и рекомендации

1. Выполнен анализ существующих понятий терминов «туристский потенциал», «рекреационный потенциал» и «туристско-рекреационный потенциал», а так же сфер их применения в современной науке о туризме. В результате проведенного исследования конкретизированы значения указанных терминов, предложено разграничение сфер их использования.

2. На основании рекомендованных уточнений термина «туристский потенциал» и сферы его применения дополнена структура туристского потенциала и уточнена модель её формирования, исходя из происхождения и функционального назначения потенций.

3. Рассмотрены существующие методики оценки туристского потенциала, предложена их классификация, обозначены недостатки. В результате данного анализа разработана авторская методика оценки туристского потенциала на основе принципа разделения потенции на объекты туристской привлекательности мирового, федерального и регионального значения, емкости инфраструктуры и антропогенной туристской нагрузки. Приведены рекомендации по применению данной методики в виде алгоритма этапов её реализации и описания значений итоговых интегральных показателей состояния туристского потенциала.

4. Осуществлена оценка туристского потенциала Пермского края. Определены основные потенциальные рынки сбыта комплексной туристской услуги субъекта, проведено зонирование территории в соответствии с уровнем туристской привлекательности для региональных, федеральных и международных рынков, выявлены наиболее перспективные для развития на территории субъекта виды туризма. Описаны значения итоговых интегрированных показателей состояния туристского потенциала Пермского края.

5. Приведены существующие подходы к пониманию эффективности туристской деятельности, даны определения эффективности использования туристского потенциала и основания их классификаций. Указаны существующие подходы и методики оценки эффективности использования туристского потенциала. На основании выявленных недостатков предложена методика оценки эффективности использования фактического туристского потенциала региональной дестинации. Обозначены рекомендации по использованию данной методики в виде алгоритма этапов её реализации.

6. Оценена эффективность использования туристского потенциала Пермского края, проведено ранжирование муниципальных образований субъекта по уровню данного показателя. Выявлены наименее эффективно используемые компоненты туристского потенциала территории.

7. Рассмотрена структура региональной туристской дестинации как социально-экономической системы, дано описание её компонентов. Обобщены представления об организационно-экономическом механизме управления туристской дестинацией, представлено описание основных его элементов.

8. Выполнен анализ существующих организационно-экономических моделей управления развитием туристского потенциала. Сформулированы причины их неэффективности в отношении большинства региональных дестинаций на современном этапе социального и экономического развития РФ. На этой основе разработана организационно-экономическая модель управления туристским потенциалом региональной дестинации, которая базируется на принципах функционально-целевой модели управления и матричной структуре управляющей подсистемы.

9. Дано описание модели управления экономикой Пермского края, а так же действующей системы развития туристского потенциала территории. Обозначены и сформулированы причины её неэффективности. Разработана организационно-экономическая модель управления развитием туристского потенциала Пермского края.

10. На основании особенностей туристского потенциала Пермского края и эффективности его использования даны рекомендации по созданию и осуществлению целевого туристского проекта в рамках разработанной организационно-экономической модели управления туристским потенциалом Пермского края. Определены целевые показатели и основные этапы проекта. Обозначены ожидаемые социально-экономические эффекты от его реализации.

^ IV. СПИСОК РАБОТ, В КОТОРЫХ ОПУБЛИКОВАНЫ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

1. Захаренко Г.Н. Внутренняя политика управления туристской отраслью в Российской Федерации //Вестник Национальной академии туризма.- 2010. - №3. – С. 9-11 (0,5 п.л.) (публикация ВАК).

^ 2. Захаренко Г.Н. Современные подходы к оценке туристского потенциала //Вестник Национальной академии туризма.- 2011. - №3. – с. 22-26 (0,5 п.л.) (публикация ВАК).

3. Захаренко Г.Н. Прогнозно-аналитическая деятельность стратегического менеджмента туристской отрасли проблемы на уровне субъектов РФ //Материалы II Международной научно-практической конференции «Сервису и туризму – инновационное развитие». – СПб.: ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2010. – С. 168-181 (0,8 п.л.).

4. Захаренко Г.Н. Проблемы экономического анализа состояния и развития туристской отрасли субъектов РФ //Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Непрерывное образование: проблемы, поиск, перспективы». – Соликамск: РИО ГОУ ВПО «СГПИ», 2010. - С. 161-170 стр. (0,6 п.л.).

5. Захаренко Г.Н. Пути совершенствования региональных программ развития туризма //Материалы III Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы вузовской науки: теоретические и практические аспекты»: - Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. - С. 49-59 стр. (0,7 п.л.).

6. Захаренко Г.Н. Анализ развития Коллективных средств размещения Пермского края – 2005-2009 гг. //Материалы секции XV Международной научно-практической конференции «Наука - сервису». – Пермь: ООО «Полиграф сити»,- 2011. - С. 121-123. (0,3 п.л.).

7. Захаренко Г.Н. Влияние развития событийного туризма на экономику территории. На примере фестиваля кузнечного мастерства «Огни Гефеста», г. Соликамск //Материалы I Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития туризма». – Курск: ООО «Планета», 2011. – С. 55-63. (0,7 п.л.).

8. Захаренко Г.Н. Туристский потенциал Пермского края (раздел учебника «Экономика и управление на предприятии туризма, гриф УМО Минобрнауки» РФ). – Соликамск: РИО ГОУ ВПО «СГПИ», 2011. – С. 185-285. (8,5/4,3 п.л.).





Скачать 304.39 Kb.
оставить комментарий
ЗАХАРЕНКО Григорий Николаевич
Дата07.03.2012
Размер304.39 Kb.
ТипАвтореферат, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх