«Итоги исполнения консолидированного и областного бюджетов Ростовской области за 2011 год и основные задачи по исполнению областного бюджета на 2012 год» icon

«Итоги исполнения консолидированного и областного бюджетов Ростовской области за 2011 год и основные задачи по исполнению областного бюджета на 2012 год»


Смотрите также:
Докладывают
Законодательное собрание омской области...
Заседания постоянной комиссии по бюджету и налогам...
1. 1 о проекте областного закона «Об исполнении областного бюджета Ленинградской области за 2011...
«Основные итоги исполнения бюджета Петрозаводского городского округа за 2010 год»...
Доклад по проекту областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов...
Докладывает: Кирин Дмитрий Николаевич вице-губернатор Ленинградской области председатель...
Основные характеристики бюджета Ростовской области...
В. Г. Голубцовой на областном совещании при Губернаторе «О подходах к формированию областного...
Доклад руководителя Управления...
«Об исполнении областного бюджета за 2009 год»...
План работы Министерства образования Ульяновской области по подготовке проекта областного...



Загрузка...
скачать

Доклад заместителя Губернатора Ростовской области –

министра финансов Л.В.Федотовой по теме «Итоги исполнения консолидированного и областного бюджетов Ростовской области за 2011 год и основные задачи по исполнению областного бюджета на 2012 год» на расширенном заседании

Правительства Ростовской области 13.02.2012




Прошлый год стал годом активной работы на областном и муниципальном уровнях по реализации утвержденной Программы повышения эффективности бюджетных расходов. Приняты действенные меры по увеличению собственных бюджетных доходов. Такие задачи были поставлены Губернатором при подведении итогов социально-экономического развития области за 2010 год. В целом их выполнение обеспечено.

Исполнение консолидированного бюджета области за 2011 год составило по доходам в сумме 134,3 млрд. рублей и по расходам в сумме 137,7 млрд. рублей. По сравнению с 2010 годом доходы бюджета области возросли на 11,2 млрд. рублей или на 9,1 процента, расходы более чем на 12,2 млрд. рублей или на 9,8 процента. Аналогичные позитивные результаты получены при исполнении областного бюджета.

Основные доходные источники бюджета - собственные налоговые и неналоговые доходы. Их объем составил 95,5 млрд. рублей или 71,1 процента всех поступлений. Их рост к уровню прошлого года обеспечен на 10,8 млрд. рублей или на 12,8 процента.

Собственные налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов составили 34,6 млрд. рублей с приростом к уровню 2010 года на 2,2 млрд. рублей. За счет переданных отчислений от областных налогов местные бюджеты дополнительно получили 6,4 млрд. рублей.

В связи с изменением федерального законодательства доходная часть местных бюджетов в прошлом году претерпела значительные потери - свыше 4,0 млрд. рублей, в связи с выпадением доходов по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

Несмотря на эти потери, большинство муниципальных образований области добились позитивных показателей. Исполнение собственных доходов в целом превысило уровень прошлого года, а по ряду муниципальных образований области, исполнение составило более 110 процентов. В их числе: Тацинский, Багаевский, Зимовниковский, Мясниковский, Октябрьский, Песчанокопский районы, города - Новошахтинск и Волгодонск.

Исполнение по итогам года подтвердило правильность выводов о наличии резервов местных бюджетов по наращиванию своей доходной части. Уточненные планы территорий на 1,7 млрд. рублей перевыполнены в целом на 542,3 млн. рублей, а недоимка в консолидированный бюджет области по местным бюджетам снизилась на 931,0 млн. рублей.

За счет наращивания собственной доходной базы удельный вес федеральной финансовой помощи в доходах бюджета Ростовской области, начиная с 2009 года, снизился с 36 процентов до 29 процентов. Вместе с тем, общий объем поступлений из федерального бюджета за прошлый год составил 39,2 млрд. рублей и в целом превысил уровень 2010 года.

Целевые федеральные средства, направленные на реализацию инвестиционных проектов и обеспечение развития отраслей экономики и социальной сферы, по-прежнему составляют большую часть федеральных поступлений и в прошлом году выросли на 1,4 млрд. рублей или 5,4 процента.

Бюджетная политика в сфере бюджетных расходов была направлена на решение социальных и экономических задач области. В целом принятые бюджетные обязательства исполнены в полном объеме, просроченная кредиторская задолженность отсутствует.

В области ведется постоянная работа по совершенствованию бюджетного процесса, что послужило развитию программно-целевого метода бюджетного планирования.

В 2011 году была реализована 31 областная программа, на них направлено 87,7 млрд. рублей или 83,8 процента всех расходов.

В основном это программы, направленные на развитие образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальную поддержку и социальное обслуживание населения области, молодежную политику.

На строительство (реконструкцию) объектов областной собственности и капитальный ремонт областных учреждений и административных зданий было направлено 1,3 млрд. рублей, объектов муниципальной собственности за счет финансовой поддержки из областного бюджета – 9,8 млрд. рублей.

Осуществлены расходы по противопожарной и антитеррористической безопасности, кроме того в целях противопожарного прикрытия сельских населенных пунктов в 2011 году на территории Ростовской области создана противопожарная служба в составе 16 пожарных частей, на создание которых выделено 143,5 млн. рублей.

Были приняты меры по повышению заработной платы всем работникам бюджетной сферы, которая в 2010 году не повышалась. Повышение прошло в 2 этапа – с 1 июня на 7,9 % и с 1 октября на 6%. При этом заработная плата учителей с 1 сентября была доведена до среднего уровня по экономике.

На оказание социальной поддержки гражданам было направлено более 19 ,1 млрд. рублей, охвачено мерами поддержки более 1,4 млн. человек.

В целях поэтапного создания на территории Ростовской области сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2011 году выделено 73,4 млн. рублей для создания 20-ти многофункциональных центров.

Общий объем оказанной в 2011 году из областного бюджета финансовой помощи местным бюджетам составил 53,9 млрд. рублей с приростом к уровню 2010 года на 7,5 млрд. рублей.

Наряду с обеспечением собственных расходных полномочий областного бюджета на условиях софинансирования местным бюджетам выделена значительная финансовая помощь на развитие муниципальной собственности и обеспечение муниципальных полномочий в объеме 17,6 млрд. рублей. При этом, софинансирование из местных бюджетов составило 1,5 млрд. рублей. Это 8,5 процентов от уровня вложенных областных средств в развитие муниципальной собственности.

Дважды министерством финансов Ростовской области была проведена оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях за 2010 год и I полугодие 2011 года. По аналогии с подходами Минфина России оценка проведена по 56 оценочным показателям, что позволило объективно и всесторонне охарактеризовать состояние муниципальных финансов, выявить существующие проблемы и предложить пути их решения.

На высоком уровне осуществлялось управление бюджетным процессом в Сальском, Октябрьском, Веселовском, Неклиновском, Тацинском, Егорлыкском, Верхнедонском, Каменском, Орловском районах и г.Волгодонске.

В 2011 году Правительству Ростовской области удалось сдержать рост государственного долга Ростовской области.

При планируемых на 1 января 2012 года долговых обязательствах в размере 12,7 млрд. рублей, государственный долг Ростовской области составил на 2,3 млрд. рублей меньше или 17,1 процента к уровню собственных доходов.

Учитывая, что аналогичный среднероссийский показатель за 2010 год составлял 27,9 процентов, долговая нагрузка на областной бюджет находится на экономически безопасном уровне.

В рамках Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» с 1 января 2012 года начал работу официальный сайт в сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях.

Консолидированный бюджет Ростовской области на 2012 год запланирован по доходам в объеме 141,9 млрд. рублей, по расходам - 146,2 млрд. рублей.

План собственных доходов бюджета области в 2012 году составит 111,6 млрд. рублей, что на 16,1 млрд. рублей или на 16,9 процента выше уровня 2011 года, в том числе областного бюджета -77,0 млрд. рублей – превышение к прошлому году - на 16,1 млрд. рублей или 26,4 процентов.

Вместе с тем, актуальной остается задача сокращения недоимки, которая по состоянию на 1 января 2012 года в части консолидированного бюджета области составила 2,4 млрд. рублей.

Муниципальные образования должны активизировать работу, направленную на взыскание задолженности.

Необходимо продолжить работу по участию Ростовской области в федеральных программах с целью получения целевых федеральных средств в максимально возможных объемах, в том числе на развитие социальной сферы, модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, реализацию инвестиционных проектов.


Помимо обеспечения роста бюджетных доходов, в области бюджетной политики необходимо:

1. Провести анализ действующих и вновь принимаемых областных программ на предмет их бюджетной эффективности с учетом накопленного опыта. Основная задача в этой работе поставлена Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным в своей статье «О наших экономических задачах» - четкий выбор приоритетов, отказ от всего избыточного.

2. Способствовать в рамках реализации Федерального закона № 83-ФЗ повышению качества предоставляемых населению услуг за счет внедрения современных методов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений.

3. Обеспечить постоянный контроль за ходом освоения средств бюджета. Особое внимание необходимо уделять освоению средств федерального бюджета.

Главная задача в этой работе - обеспечить совместно с главными распорядителями своевременное и эффективное проведение бюджетных расчетов, недопущение просроченных долгов бюджета.

4. Обеспечить соблюдение установленных бюджетным законодательством ограничений по дефициту бюджета и государственному долгу Ростовской области. В этой работе необходимо исходить из общефедеральной задачи – восстановление долгосрочного соответствия между величиной государственных доходов и расходов. К чему мы и стремимся!









Скачать 63.64 Kb.
оставить комментарий
Дата07.03.2012
Размер63.64 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх