Об утверждении программы «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Когалыма на 2010-2020 годы» icon

Об утверждении программы «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Когалыма на 2010-2020 годы»



Смотрите также:
Собрание депутатов города шумерля решение...
Паспорт программы наименование Областная государственная целевая программа программы...
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры...
Производственная программа ООО «Городские Теплосети» на 2010-2020 гг. 38...
Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры...
Об исполнении Программы комплексного социально-экономического развития города Ярославля на...
Докладывает: Селютин В. А. начальник отдела строительства и жкх...
Российская Федерация администрация красносулинского района Ростовской области Постановление...
Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти на 2010-2020...
Комплексный инвестиционный план социально-экономического развития города алатыря на 2010 2012...
Программа комплексного социально-экономического развития города Троицка Московской области...
Югры От «01»



страницы: 1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   33
вернуться в начало
скачать
^

Ожидаемые результаты и перечень целевых показателей мониторинга результатов выполнения мероприятий Программы

Мониторинг и корректировка Программы


Целью мониторинга Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Когалыма является регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.

Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры включает следующие этапы:

1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры города.

2. Анализ данных о результатах планируемых и фактически проводимых преобразований систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Когалыма предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте.

Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается представительным органом города по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению Главы города Когалыма.

^

Ожидаемые результаты и перечень целевых индикаторов и показателей мониторинга реализации Программы


Результаты Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Когалыма определяются с помощью целевых индикаторов (табл. 88).

Для мониторинга реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Когалыма на 2010–2020 годы и для оценки финансово-экономического и технического состояния организаций и объектов коммунального хозяйства необходимо применение системы стандартов услуг ЖКХ.


^ Таблица 88

Ожидаемые результаты и целевые показатели Программы


п/п

Ожидаемые результаты

Программы

Целевые

индикаторы

1

Теплоэнергетическое хозяйство

1.1

Технические показатели

1.1.1

Надежность обслуживания систем теплоснабжения

Повышение надежности работы системы теплоснабжения в соответствии с нормативными требованиями

Количество аварий и повреждений на

1 км сети в год

Износ коммунальных систем

Протяженность сетей, нуждающихся в замене

Доля ежегодно заменяемых сетей

Уровень потерь и неучтенных расходов тепловой энергии

1.1.2

^ Сбалансированность систем теплоснабжения

Обеспечение услугами теплоснабжения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения

Уровень использования производственных мощностей

1.1.3

^ Ресурсная эффективность теплоснабжения

Повышение эффективности работы системы теплоснабжения

Удельный расход электроэнергии

Удельный расход топлива

1.2

Финансово-экономические показатели

1.2.1

Ресурсная эффективность теплоснабжения

Повышение эффективности работы системы теплоснабжения

Численность работающих на 1000 обслуживаемых жителей

Фондообеспеченность системы теплоснабжения

Средняя норма амортизационных отчислений


1.2.2

^ Доступность для потребителей

Повышение качества предоставления коммунальных услуг в части теплоснабжения населению

Охват услугами

2

Водопроводно-канализационное хозяйство

2.1

Технические показатели

2.1.1

Надежность обслуживания систем водоснабжения и водоотведения

Повышение надежности работы системы водоснабжения и водоотведения в соответствии с нормативными требованиями

Количество аварий и повреждений на

1 км сети в год

Износ коммунальных систем

Протяженность сетей, нуждающихся в замене

Доля ежегодно заменяемых сетей

Уровень потерь и неучтенных расходов воды

2.1.2

^ Сбалансированность систем водоснабжения и водоотведения

Обеспечение услугами водоснабжения и водоотведения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения

Уровень использования производственных мощностей

Наличие дефицита мощности (уровень очистки воды, уровень очистки стоков)

Обеспеченность потребителей приборами учета

2.1.3

^ Ресурсная эффективность водоснабжения и водоотведения

Повышение эффективности работы систем водоснабжения и водоотведения

Обеспечение услугами водоснабжения и водоотведения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения

Удельный расход электроэнергии

2.2

Финансово-экономические показатели

2.2.1

Ресурсная эффективность водоснабжения и водоотведения

Повышение эффективности работы систем водоснабжения и водоотведения

Обеспечение услугами водоснабжения и водоотведения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения

Численность работающих на 1000 обслуживаемых жителей

Фондообеспеченность системы водоснабжения и водоотведения

Средняя норма амортизационных отчислений

2.2.2

^ Доступность для потребителей

Повышение качества предоставления коммунальных услуг в части водоснабжения и водоотведения населению

Охват услугами

3

Электроснабжение

3.1

Технические показатели

3.1.1

Надежность обслуживания систем электроснабжения

Повышение надежности работы системы электроснабжения в соответствии с нормативными требованиями

Количество аварий и повреждений на

1 км сети в год

Износ коммунальных систем

Протяженность сетей, нуждающихся в замене

Доля ежегодно заменяемых сетей

Уровень потерь электрической энергии

3.1.2

^ Сбалансированность систем электроснабжения

Обеспечение услугами электроснабжения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения

Уровень использования производственных мощностей

Обеспеченность потребителей приборами учета

3.1.3

^ Ресурсная эффективность электроснабжения

Повышение эффективности работы систем электроснабжения

Обеспечение услугами электроснабжения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения

Удельные нормативы потребления

3.2

Финансово-экономические показатели

3.2.1

Ресурсная эффективность электроснабжения

Повышение эффективности работы систем электроснабжения

Обеспечение услугами электроснабжения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения

Численность работающих на 1000 обслуживаемых жителей

Фондообеспеченность системы электроснабжения

3.2.2

^ Доступность для потребителей

Повышение качества предоставления коммунальных услуг в части электроснабжения населению

Охват услугами

4

Жилищно-коммунальное хозяйство

4.1

Технические показатели

4.1.1

Снижение негативного воздействия на окружающую среду и улучшение экологической обстановки МО

Соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО

4.1.2

Повышение качества жизни населения, снижение риска заболеваний человека, связанных с состоянием окружающей среды

Количество несанкционированных свалок

Общая мощность полигонов по утилизации (захоронению) ТБО

4.1.3

Обеспечение услугами по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения

Объем принимаемых твердых бытовых отходов на объектах, используемых для утилизации (захоронения) ТБО

4.1.4

Повышение эффективности работы объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

Уровень износа парка специальной техники, используемой на полигонах

5

Организационно-правовые условия

5.1

Повышение эффективности системы управления коммунальным хозяйством в городском округе

Наличие договоров между органами местного самоуправления, производителями и потребителями коммунальных услуг



В соответствии с действующим законодательством представительный орган и Администрация города вправе устанавливать в пределах своих полномочий стандарты, на основании которых определяются основные требования к качеству коммунального обслуживания, оценивается эффективность работы предприятий коммунального комплекса, осуществляется распределение бюджетных средств. Реформирование и модернизация систем коммунальной инфраструктуры с применением комплекса целевых индикаторов оцениваются по следующим результирующим параметрам, отражающимся в надежности обслуживания потребителей, и по изменению финансово-экономических и организационно-правовых характеристик:

  • ^ Техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры, в первую очередь – надежность их работы. Контроль и анализ этого параметра позволяют определить качество обслуживания, оценить достаточность усилий по реабилитации основных фондов на фоне более чем 10-кратного роста аварийности за последние 10 лет. С учетом этой оценки определяется необходимый и достаточный уровень модернизации основных фондов, замены изношенных сетей и оборудования. В результате может быть определена потребность и оценена фактическая обеспеченность средствами на ремонт и модернизацию основных фондов в коммунальном комплексе.

  • ^ Финансово-экономическое состояние организаций коммунального комплекса, уровень финансового обеспечения коммунального хозяйства, инвестиционный потенциал организаций коммунального комплекса.

  • ^ Организационно-правовые характеристики деятельности коммунального комплекса, позволяющие оценить сложившуюся систему управления, уровень институциональных преобразований, развитие договорных отношений.

Целевые индикаторы анализируются по каждому виду коммунальных услуг и периодически пересматриваются и актуализируются.

Значения целевых индикаторов разработаны на базе обобщения, анализа и корректировки фактических данных по предприятиям коммунального комплекса города Когалыма и в целом по Российской Федерации и разделены на 3 группы:

^ 1. Технические индикаторы

Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность
города Когалыма без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.

Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры целесообразно оценивать обратной величиной: - интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например на 1 км инженерных сетей, на 1 млн руб. стоимости основных фондов); износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене; долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.

^ Сбалансированность системы характеризует эффективность использования коммунальных систем, определяется с помощью следующих показателей: уровень использования производственных мощностей; наличие дефицита мощности; обеспеченность приборами учета.

^ Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива.

^ Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным ГОСТам, эпидемиологическим нормам и правилам.

^ Нормативы потребления коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.

^ 2. Финансово-экономические индикаторы

Численность работающих на предприятии коммунального комплекса в расчете на 1000 обслуживаемых жителей - применяется для обобщенной оценки эффективности использования живого труда. Указанный норматив-индикатор используется вместо применявшихся до настоящего времени среднестатистических нормативов численности, которые отражают традиционные экстраполяционные подходы, нормирование «от частного к общему», способствуют сохранению и тиражированию низкой эффективности организации производства и управления. Рассчитанная на их базе численность работающих, как правило, на 60% и больше превышает фактическую численность, что ведет к завышению затрат на оплату труда. Применение указанного целевого индикатора позволяет оценить и спланировать реальную численность работающих. Для гарантированного сохранения квалифицированных кадров и преодоления оттока рабочей силы из предприятий жизнеобеспечения рекомендуется контролировать и планировать среднюю заработную плату на уровне или на 10-15% выше средней по городскому округу.

^ Стоимость основных фондов в расчете на 1000 обслуживаемых жителей, или на единицу материального носителя услуги (1000 Гкал тепла, 1000 м3 воды и т.п.) - используется для анализа объективности оценки основных фондов, что важно для правильного начисления амортизации – элемента инвестиционного потенциала организаций коммунального комплекса.

Необходимость использования этого индикатора обусловлена тем, что на большинстве предприятий коммунального комплекса переоценка основных фондов выполнена без достаточных обоснований и анализа последствий. Это приводит в одних случаях к неоправданному росту их стоимости, завышению затрат по статьям «Амортизация» и «Ремонтный фонд». В итоге необоснованный рост тарифов, потребности в бюджетных средствах, а также рост налогов на имущество. С другой стороны, заниженная стоимость основных фондов снижает инвестиционный потенциал предприятия, определяет недостаток средств на воспроизводство и замену изношенных фондов.

С использованием данного целевого индикатора при уточненной оценке фактической стоимости можно оценить достаточность развития производственных мощностей.

Анализ динамики стоимости основных фондов с применением указанного целевого индикатора позволит обеспечить баланс между операционными (текущими) затратами предприятия и затратами на восстановление основных фондов, а последние оценить с точки зрения их достаточности.

^ Целевой индикатор амортизационных отчислений должен применяться в комплексе с нормативом стоимости основных фондов, с помощью данного индикатора можно оценить достаточность амортизационных отчислений для обновления оборудования, сетей и других основных фондов коммунального хозяйства в условиях их накопившегося переизноса. Применение данного целевого индикатора должно компенсировать необоснованное сокращение затрат по статье «Амортизация» в результате недофинансирования, стремления снизить величину тарифа либо без изменения его величины повысить затраты по другим статьям себестоимости. Необходимо контролировать процесс повышения средней нормы амортизации до уровня, соответствующего реальному сроку службы основных фондов.

Использование указанных целевых индикаторов имеет важное значение при самостоятельном распределении предприятиями коммунального комплекса всего амортизируемого имущества по 10 группам, то есть организации коммунального комплекса самостоятельно определяют срок службы.

Охват потребителей услугами используется для оценки качества работы систем жизнеобеспечения.

^ 3. Организационно-правовые условия определяют эффективность сложившейся системы управления коммунальным хозяйством в городе Когалыме и ход институциональных преобразований:

Наличие договоров между органами местного самоуправления (или уполномоченными ими организациями), производителями и потребителями услуг:

− договоров на предоставление коммунальных услуг;

− договоров на исполнение муниципального заказа, заключаемых на конкурсной основе;

− договоров аренды основных фондов с правом внесения улучшений;

− концессионных соглашений.

Целевые индикаторы для мониторинга реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Когалыма на 2010–2020 гг. представлены в табл. 89.

Таблица 89

Целевые индикаторы для мониторинга реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Когалыма на 2010–2020 гг.

^ Наименование целевого индикатора

Область применения

Фактичес-кое значение, 2008 г.

Значение целевого показателя на 2015 г.

^ Значение целевого показателя на конец периода 2020 г.

Рацио-нальное значение

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

1 Теплоэнергетическое хозяйство

^ 1.1 Технические (надежностные) показатели

1.1.1 Надежность обслуживания систем теплоснабжения

Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год (с учетом повреждения оборудования)

Используется для оценки надежности работы систем теплоснабжения, анализа необходимой замены сетей и оборудования и определения потребности в инвестициях

1,1

0,7

0,3

0,3-0,6

Количество аварий и повреждений, требующих проведения аварийно-восстановительных работ (как с отключением потребителей, так и без него), определяется по журналам аварийно-диспетчерской службы предприятия.

В среднем по России - около двух повреждений и аварий на 1 км сети.

В результате реализации Программы значение данного показателя не должно превышать 0,3 аварии на 1 км сети

^ Износ коммунальных систем, %

Используется для оценки надежности работы систем теплоснабжения, анализа необходимой замены оборудования и определения потребности в инвестициях

65

55

50

до 35

Конкретное значение определяется по данным организации, оказывающей услуги по теплоснабжению

^ Протяженность сетей, нуждающихся в замене, % от общей протяженности

Используется для оценки объемов работ и затрат на ремонт сетей

65

45

30

30

Конкретное значение определяется по данным организации, оказывающей услуги по теплоснабжению

^ Доля ежегодно заменяемых сетей, в % от их общей протяженности



Используется для оценки объемов работ и затрат на ремонт сетей

1,1

3,5


5

5



Конкретное значение определяется исходя из соотношения показателей потребности в замене изношенных сетей, финансовых и производственно-технических возможностей организа-ций теплоснабжения, социальных ограничений в динамике тарифов и возможностей бюджета по целевому финансированию либо возврату кредитных ресурсов

^ Уровень потерь и неучтенных расходов тепловой энергии, % от общего объема

Используется для оценки надежности систем теплоснабжения

11,3

10,6

9

9

На 2008 г. уровень потерь тепловой энергии составляет 11,3%. В ходе реализации Программы в 2016 г. –10,6%, а к 2020 г. –9%

^ 1.1.2 Сбалансированность систем теплоснабжения

Уровень использования производственных мощностей, % от установленной мощности

Используется для оценки качества оказываемых услуг

53

60

70

70

Конкретное значение определяется исходя из данных организации, оказывающей услуги в сфере теплоснабжения

^ 1.1.3 Ресурсная эффективность теплоснабжения

Средние нормы расхода материальных ресурсов на производство 1 Гкал:


Удельный расход электроэнергии, кВт∙ч/Гкал


Удельный расход топлива (газ), м3/Гкал

Применяется для оценки эффективности использования топлива и электроэнергии, занимающих наибольший удельный вес в структуре себестоимости услуг при формировании ЭОТ и определении потребности в финансовых средствах, в том числе бюджетных



33,9


158,8



30,2


156



25


156



22-24


135-140

Значение параметра зависит от мощности установленного оборудования (электронасосов), величины непроизво-дительных потерь (через изоляцию, утечки). Резервом снижения удельных норм является оптимизация работы теплосети: диспетчеризация и автоматизация, замена изношенных сетей.

Конкретное значение параметра зависит от установленного оборудо-вания, присоединенной нагрузки, КПД котлов, природно-климатических (рельеф, грунты) и градостроительных факторов (протяженности тепло-трассы). Снижение удельного расхода топлива может быть достигнуто при реализации мер по ресурсосбере-жению, оптимизации процессов горения на котлах путем установки средств автоматики и контроля и др. мероприятий

^ 1.2 Финансово-экономические показатели

1.2.1Доступность для потребителей

Охват потребителей услугами теплоснабжения, % от общего числа населения

Используется для оценки качества оказываемых услуг

100

100

100

100

Конкретное значение определяется исходя из данных организации, оказывающей услуги в сфере теплоснабжения

^ 2. Водопроводно-канализационное хозяйство

2.1 Технические (надежностные) показатели

^ 2.1.1 Надежность обслуживания систем водоснабжения и водоотведения

Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год (с учетом повреждения оборудования):

водоснабжение

водоотведение

Используется для оценки надежности работы систем водоснабжения и водоотведения, анализа необходимой замены сетей и оборудования и определения потребности в инвестициях



0,03

0,01




0,03

0,01



0,03

0,01



0,1 - 0,3

0,1 - 03

Количество аварий и повреждений, требующих проведения аварийно-восстановительных работ (как с отключением потребителей, так и без него), определяется по журналам аварийно-диспетчерской службы предприятия.

В среднем по России около 0,7 аварии на 1 км сетей.

В результате реализации Программы, значение данного показателя не должно превышать 0,1 аварии на 1 км сети

^ Износ коммунальных систем, %:

водоснабжение

водоотведение

Используется для оценки надежности работы систем водоснабжения и водоотведения, анализа необходимой замены оборудования и опреде-ления потребности в инвестициях



40




38




35




до 35


Конкретное значение определяется по данным организации, оказывающей услуги в сфере водоснабжения и водоотведения

^ Протяженность сетей, нуждающихся в замене, % от общей протяжен-ности:

водоснабжение

водоотведение

Используется для оценки надежности работы систем водоснабжения и водоотведения



4



4



4



5

Конкретное значение определяется по данным организации, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению

^ Доля ежегодно заменяемых сетей, в % от их общей протяжен-ности:

водоснабжение

водоотведение

Используется для оценки объемов работ и затрат на ремонт сетей



3,3

0,48




4

2



4

4




4 - 5

4 - 5

Конкретное значение определяется исходя из соотношения показателей потребности в замене изношенных сетей, финансовых и производственно-технических возможностей организа-ций водопроводно-канализационного хозяйства, социальных ограничений в динамике тарифов и возможностей бюджета по целевому финансиро-ванию либо возврату кредитных ресурсов

^ Уровень потерь и неучтенных расходов воды, % к объему отпущенной воды

Используется для оценки надежности работы систем водоснабжения

19,8

9,7

9,7

8-10




^ 2.1.2 Сбалансированность систем водоснабжения и водоотведения

Уровень использования производственных мощностей:

ВОС

КОС

Используется для оценки надежности работы систем водоснабжения и водоотведения



34

113



40

120



40

59



до 80

до 80

Конкретное значение определяется исходя из данных организации, оказывающей услуги в сфере водоснабжения и водоотведения

^ 2.1.3 Ресурсная эффективность

Удельный расход электроэнергии кВт·ч/м3:

водоснабжение

водоотведение

Применяется для оценки эффективности использо-вания электроэнергии, занимающей наиболь-ший удельный вес в структуре себестоимости услуг



0,97

1,2



0,9

1,0



0,8

0,8



0,8

0,8

Конкретное значение параметра зависит от природно-климатических (рельеф местности, глубина скважин) и градостроительных факторов, рельефа

^ 2.2 Финансово-экономические показатели

2.2.1 Доступность для потребителей

Охват потребителей услугами, % от общего числа населения:

водоснабжения

водоотведения

Используется для оценки качества работы систем водоснабжения и водоотведения



100

100



100

100



100

100



100

100

Конкретное значение определяется исходя из данных организации, оказывающей услуги в сфере водоснабжения и водоотведения

3 Электроснабжение

^ 3.1 Технические (надежностные) показатели

3.1.1 Надежность обслуживания систем электроснабжения

Количество аварий и повреждений на 1 км сетей в год (с учетом повреждений оборудования)

Используется для оценки надежности работы систем электроснабжения, анализа необходимой замены сетей и оборудования и определения потребности в инвестициях

0,12

0,06

0,05

0,05 - 0,06

Количество аварий и повреждений, требующих проведения аварийно-восстановительных работ (как с отключением потребителей, так и без него) определяется по журналам аварийно-диспетчерской службы предприятия.

На 2007 г. уровень аварийности на 1 км составляет 0,12%. В ходе реализации Программы в 2016 г. – 0,06%, а к 2025 г. – 0,05%

^ Износ коммунальных сетей, %

Используется для оценки надежности работы систем электроснабже-ния, анализа необходи-мой замены сетей и оборудования и опреде-ления потребности в инвестициях

52

35 - 40

25

до 25

Конкретное значение определяется по данным сетевой организации

^ Протяженность сетей, нуждающихся в замене, % от общей протяженности

Используется для оценки надежности работы систем электроснабже-ния, анализа необходи-мой замены сетей и оборудования и опреде-ления потребности в инвестициях

48

35

20

20

Конкретное значение определяется по данным сетевой организации

^ Доля ежегодно заменяемых сетей, в % от их общей протяженности



Используется для оценки объемов работ и затрат на ремонт сетей

0,3 - 0,4

3

5

5


Конкретное значение определяется исходя из соотношения показателей потребности в замене изношенных сетей, финансовых и производственно-технических возможностей организа-ций, оказывающих услуги в сфере электроснабжения, социальных огра-ничений в динамике тарифов и возможностей бюджета по целевому финансированию либо возврату кредитных ресурсов

^ Уровень потерь электрической энергии, %

Используется для оценки надежности работы систем электроснабжения

9,7

9,0

8,0

8,0

На 2007 год уровень потерь электроэнергии в системе электро-снабжения ГО составляет 9,7%, до 2020 года составит 8%

^ 3.1.2 Сбалансированность систем коммунальной инфраструктуры

Уровень использования производственных мощностей, % от установленной мощности

Используется для оценки надежности работы систем электроснабжения



77




65




65



60 - 70

Конкретное значение определяется исходя из данных сетевой организации

^ Обеспеченность потребителей приборами учета

Доля населения, пользующихся приборами учета, %

Используется для оценки эффективности работы систем электроснабжения



100



100



100



100

Значение определяется от общей численности населения

^ 3.2 Финансово-экономические показатели

3.2.1 Доступность для потребителей

Охват потребителей услугами, % от общего числа населения

Используется для оценки качества работы системы электроснабжения



100



100



100



100

Конкретное значение определяется исходя из данных сетевой организации

^ 4. Жилищно-коммунальное хозяйство

4.1 Технические (надежностные) показатели

Соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБ,%

Используется для оценки качества оказываемых услуг

100

100

100

100

Конкретное значение определяется по данным организаций, осуществляю-щих услуги по утилизации ТБО на соответствие санитарно-эпидемио-логическим нормам и правилам эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО

Количество несанкционированных свалок

Используется для оценки качества оказываемых услуг

0

0

0

0

Конкретное значение определяется по данным Администрации города

Общая мощность полигонов по утилизации (захоронению) ТБО

Используется для оценки надежности работы систем коммунального хозяйства

2095 тыс. м3



Ввод нового полигона

Конкретное значение определяется по данным организаций, осуществляю-щих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Объем принимаемых твердых бытовых отходов на объектах, используе-мых для утилизации (захоронения) ТБО

Используется для оценки надежности работы систем коммунального хозяйства

212,0 тыс. м3

212,0 тыс. м3

212,0 тыс. м3

212,0 тыс. м3

Конкретное значение определяется по данным организаций, осуществляю-щих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Уровень износа парка специальной техники, используемой на полигонах и свалках

Используется для оценки надежности работы систем коммунального хозяйства

50%

40%

30%

менее 30%

Конкретное значение определяется по данным организаций, осуществляю-щих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства

^ 5 Организационно-правовые характеристики (для всех основных видов деятельности ЖКХ)

Наличие договоров:

- на предоставление коммунальных услуг, в % к количеству абонентов (с промышленными и про-чими коммерческими по-требителями услуг; с организациями бюджет-ной сферы; с населением, проживающим в индии-видуальных жилых домах)

- на исполнение муни-ципального заказа, в % к видам предоставляемых коммунальных услуг

- использование прогресс-сивных организационных форм (доля коммунальных организаций, использую-щих договоры в % от общего количества органи-заций коммунального комплекса):

  • аренды основных фондов с правом внесения улучшений, %

  • концессионных соглашений и контракта на управление, %

Используется для оценки развития отношений между органами местного самоуправления, производителями и потребителями услуг






100


100


Увеличение по сравнению с предыдущим периодом





100


100


Увеличение по сравнению с предыдущим периодом




100


100


Увеличение по сравнению с предыдущим периодом


При применении данного показателя необходимо оценивать не только наличие договоров, но и степень проработанности взаимосвязей между всеми участниками правоотношений по предоставлению коммунальных услуг. Учитываться должны договоры, отражающие весь комплекс прав, обязанностей и ответственности как исполнителей услуг, так и потребителей. Оценивается наличие как муниципального заказа органа местного самоуправления, так и договоров на обслуживание


Для обеспечения инвестиционной привлекательности и предпринима-тельской активности требуется совершенствование форм хозяйство-вания, что может оцениваться по доле коммунальных организаций, исполь-зующих договоры аренды, кон-цессионные соглашения и контракты на управление
  1. ^

    Система управления Программой и контроль за ходом ее выполнения



Настоящая система управления разработана в целях обеспечения реализации Программы.

Система управления Программой включает организационную схему управления реализацией Программы, алгоритм мониторинга и внесения изменений в Программу.

Структура системы управления Программой выглядит следующим образом:

  • система ответственности по основным направлениям реализации Программы;

  • система мониторинга и индикативных показателей эффективности реализации Программы;

  • порядок разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, включающих выполнение мероприятий Программы.

^ Основным принципом реализации Программы является принцип сбалансированности интересов органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления города Когалыма, предприятий и организаций различных форм собственности, принимающих участие в реализации мероприятий Программы.

В реализации Программы участвуют органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса, включенные в Программу, и привлеченные исполнители.

^ Система ответственности

Организационная структура управления Программой базируется на существующей системе местного самоуправления города Когалыма.

Общее руководство реализацией Программы осуществляется Главой города Когалыма. Контроль за реализацией Программы осуществляют Администрация и Дума города в рамках своих полномочий.

В качестве экспертов и консультантов для анализа и оценки мероприятий могут быть привлечены экспертные организации, а также представители федеральных и территориальных органов исполнительной власти, представители организаций коммунального комплекса.

Функциями уполномоченного органа по реализации Программы наделяется Администрация города Когалыма.

Реализация Программы осуществляется путем разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по мероприятиям, вошедшим в Программу, а также в процессе реализации федеральных, окружных и местных целевых программ.

^ Порядок разработки и утверждения инвестиционных программ организации коммунального комплекса

Инвестиционные программы разрабатываются организациями коммунального комплекса на каждый вид оказываемых ими коммунальных услуг на основании технического задания, разработанного исполнительным органом местного самоуправления и утвержденного Главой города Когалыма.

Инвестиционные программы утверждаются представительным органом с учетом соответствия мероприятий и сроков инвестиционных программ Программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры города Когалыма. При этом уточняются необходимые объемы финансирования и приводится обоснование по источникам финансирования:

- собственные средства;

- привлеченные средства;

- средства внебюджетных источников;

- прочие источники.


1 Источник: Генеральный план города Когалыма, утв. решением Думы города Когалыма от 25.07.2008 № 275-ГД.

2 Источник: Генеральный план города Когалыма, утв. решением Думы города Когалыма от 25.07.2008 № 275-ГД.

3 Источник: Данные Администрации города Когалыма.

4 Распределение объемов потребления попутного нефтяного газа в 2009 г. проведено в соответствии с группировкой потребителей, представленной в Пояснительной записке о состоянии и перспективах развития системы газоснабжения в муниципальной образовании город Когалым на 01.01.2009, предоставленной ОАО «Когалымгоргаз».

5 Источник: Доклад Главы города «О результатах и основных направлениях социально-экономического развития города Когалыма, достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ХМАО – Югры за 2008 год и их планируемых значениях на 3-летний период».

6 Среднедушевые доходы населения города Когалыма в месяц в 2009 г. – 29 560 руб., величина прожиточного минимума в ХМАО – Югре в 2009 г. – 8 017 руб. Среднедушевой доход составляет 3,7 величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе. В соответствии с Законом ХМАО – Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО – Югре» максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг принята в размере 15%.

7 В связи с отсутствием действующих утвержденных норм накопления ТБО на территории города Когалыма для расчета приняты нормы накопления ТБО, утв. Постановлением Главы города Когалыма от 27.11.2007 № 2388 «Об утверждении временных норм накопления ТБО на территории города Когалыма».

8 Норматив на 1 человека из 3-х проживающих в 2-комнатной квартире (жилом доме) с электроплитой.

9 Норматив на 1 человека в месяц на приготовление пищи и подогрев воды для газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии централизованного горячего водоснабжения.

10 Объем нового строительства меньше сносимого малоэтажного фонда, за счет того, что новую усадебную застройку намечается разместить на территории сносимого малоэтажного секционного фонда.

11 По плану на 2007–2010 гг. - новое строительство 108 тыс. м2, или в год 27 тыс. м2.

12 2008 г. – данные по КГ МУП «ГТС».

13 2008 г. – данные по КГ МУП «Водоканал»; 2009 г. – данные по КГ МУП «Водоканал» и ООО «Горводоканал».

14 2008 г. – данные по КГ МУП «Водоканал»; 2009 г. – данные по КГ МУП «Водоканал» и ООО «Горводоканал».

15 «Рекомендации по определению норм накопления ТБО для городов РСФСР», утв. 09.03.1982 г. Зам. Министра ЖКХ РСФСР






оставить комментарий
страница33/33
Дата04.03.2012
Размер6,04 Mb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   33
плохо
  2
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх