Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Нерчинский район» Перебоева Александра Владимировича icon

Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Нерчинский район» Перебоева Александра Владимировича


Смотрите также:
Пояснительная записка к докладу главы муниципального района «Нерчинский район»...
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Дульдургинский район»...
Пояснительная записка к докладу Главы администрации муниципального образования «Суоярвский...
Пояснительная записка к докладу Главы администрации муниципального образования «Суоярвский...
Пояснительная записка к Докладу Главы администрации муниципального района «Сухиничский район»...
Пояснительная записка к докладу главы администрации Торбеевского муниципального района...
Пояснительная записка к докладу Главы муниципального района "Забайкальский район"...
Пояснительная записка к докладу главы администрации суркова михаила алексеевича- главы...
Пояснительная записка к докладу Главы администрации муниципального района «Сретенский район»...
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Борзинский район»...
Пояснительная записка к докладу главы партизанского муниципального района о достигнутых...
Пояснительная записка к докладу Главы Администрации Кадошкинского муниципального района о...



Загрузка...
скачать
Пояснительная записка

к докладу главы администрации

муниципального района «Нерчинский район» Перебоева Александра Владимировича

о достигнутых значениях показателей для оценки

эффективности деятельности органов местного

самоуправления городских округов и муниципальных

районов за 2008 год и их планируемых значениях

на 3-летний период


Нерчинский район расположен в Восточном Забайкалье и входит в состав Забайкальского края. Территория района составляет 5,5 тыс. кв.км. Нерчинский район граничит: с юга – Балейский район, с запада – Шилкинский район, с севера – Тунгокоченский район, с востока – Чернышевский и Сретенский район. На юге район пересекает Транссибирская железнодорожная магистраль. Ближайшая железнодорожная станция - Нерчинск. Расстояние до краевого центра 300 км.

Нерчинский район – муниципальный район, в пределах которого осуществляется местное самоуправление.

Представительный орган – Совет муниципального района «Нерчинский район».

Исполнительный орган – администрация муниципального района «Нерчинский район».

Административным центром муниципального образования является город Нерчинск.

Население района на 01.01.2009 г. 28,4 тыс. чел, из них: в городской местности проживает 15,9 тыс. чел. Число органов местного самоуправления – 16. Всего населенных пунктов – 35 в т.ч. сельских – 33.

Трудовые ресурсы составляют 17,8 тыс. чел.

Общая земельная площадь района составляет 543526 га, из них 261311 га – земли сельскохозяйственного назначения, 249196 га- земли лесного фонда, 2497 га занято водой.


  1. ^ Экономическое развитие


Муниципальный район «Нерчинский район» является территорией со сложившейся промышленной и сельскохозяйственной специализацией.

Число организаций всех форм собственности и хозяйствования, расположенных на территории района по состоянию на 01.01.2009 года составило 238 ед., число индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица – 331 чел.

За 2008 год общий валовый продукт составил 712 млн. рублей., из них 400 млн. руб. составило производство продукции сельского хозяйства, 75 млн. руб. произведено продукции крупными средними предприятиями, 234,8 млн. руб. отгружено товаров собственного производства малыми предприятиями.

В общей структуре производимой промышленной продукции в районе 46,6 % приходится на обрабатывающие производства, 27,0 % - цветная металлургия, 26,3 % - производство теплоэнергии, газа и воды.

В муниципальном районе «Нерчинский район» функционируют 13 организаций по производству пищевых продуктов, из них 8 - индивидуальные предприниматели без права образования юридического лица, 5- юридические лица. Из 13 предприятий - 11 занимаются производством хлеба и хлебобулочных изделий, 1- производством колбасных изделий и мясных полуфабрикатов, 1- производит молочную продукцию.

В районе в 2008 году по сравнению с предыдущим годом производство колбасных изделий и мясных полуфабрикатов увеличилось на 51,8% (производство данной продукции в 2008 году составило 777,2 тонны). Возросло производство кисломолочной продукции на 51, 7% (2008год- 590,4 тн); масла сливочного на – 17,7% (29, 3 тн.); цельномолочной продукции на – 40,2% (545,2 тн.); сметаны на - 66,1% (203,8 тн.); творога и творожной продукции производство увеличилось в 2,2 раза (2008 год- 119,3 тн.); сыра плавленого – на 59,8% (9,9 тн).

Наряду с увеличением производства мясной и молочной продукции произошло снижение выпуска хлеба и хлебобулочных изделий на 7,5 % (произведено 575,54 тн.), сократился выпуск кондитерских изделий на 19,2 %.(произведено 86,3 тн.), муки на 59,1 % (произведено 81 тн.).

Снижение объемов производства хлеба, хлебобулочной продукции и кондитерских изделий произошло по причине падения покупательского спроса населения из-за повышения стоимости готовой продукции, которая возросла в связи с неоднократным повышением цен на основное сырье: муку, масло растительное и пищевые ингредиенты.

Потребительский рынок муниципального района «Нерчинский район» характеризуется относительно высокой насыщенностью торговой сети основными видами продовольственных и непродовольственных товаров.

По состоянию на 01 января 2009 года в реестре объектов потребительского рынка содержаться данные по 266 торговым точкам, осуществляющим деятельность на территории района, из них 46 торговых точек зарегистрированы юридическими лицами. За 2008 год открыто 28 объектов, из них в г. Нерчинске – 22 объекта.

В 2008 году оборот розничной торговли по Нерчинскому району составил 586,0 млн. руб. или на 23 % больше чем в 2007 году.

Оборот общественного питания в 2008 году составит 8,9 млн. руб., увеличение по сравнению с 2007 годом составило 23,6 %.

Сфера бытового обслуживания представлена следующим образом: 2 гостиницы, 5 парикмахерских, 4 пункта по ремонту обуви, пошив одежды – 2, фотография – 2 объекта, 2 пункта ксерокопирования, 2 пункта по услугам автосервиса.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием составляет 292 км, или 61,8 % от общей протяженности дорог.

Регулярным автобусным сообщением с населенными пунктами на территории района занимается общество с ограниченной ответственностью «Нерчинское АТП». В 2008 году введен в эксплуатацию автовокзал. В реконструкции здания автовокзала приняли участие администрация МР «Нерчинский район», ООО «Нерчинское АТП» и индивидуальный предприниматель Андреев.

Общее количество населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с районным центром г. Нерчинск, составило 3100 чел. (с. Крупянка, с. Большой Луг, с. Олинск, с. Олекан, С. Верхний Умыкэй, с. Алеур, с. Борщовка, с. Право Пешково, с. Правые Кумаки, с. Сенная, с. Макеевка, с. Апрелково), что составляет 10,9 % от общей численности населения района. Планируемое к 2011 году завершение работ по строящейся автодороге на с. Олекан позволит обеспечить население сел Олинск и Олекан регулярным автобусным сообщением с районным центром, что соответственно снизит долю населения, проживающего в населенным пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с 10,7 % (2010 год) до 4,0 % (2011 год).

Малое предпринимательство на территории района представлено 57 предприятиями, а также индивидуальными предпринимателями, численностью 331 человек. Общее число занятых на предприятиях, относящихся к малому и среднему бизнесу составляет около полутора тысяч человек. Инвестиции в основной капитал малых предприятий за 2008 год увеличился в 6,3 раза и составил 5,1 млн. руб.

В 2008 году субъектами малого предпринимательства введены в эксплуатацию следующие объекты:

ИП Файзов - кафе на 30 мест,

ИП Подкопалова - магазин общей площадью 99,2 кв.м.

ИП Иванова – магазин общей площадью 52,6 кв.м.

ИП Дедюхин – стоматологический кабинет

ИП Протасова – магазин общей площадью 55,4 кв.м.

ИП Филинова – магазин общей площадью 97 кв.м.

В 2008 году принята районная целевая программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства на территории Нерчинского района на 2009-2012 годы» В бюджете района на 2009 год на реализацию данной программы запланировано 100 тыс. руб.

Согласно распоряжения главы администрации муниципального района «Нерчинский район» от 31.10.2008 года № 2009 создан Совет по развитию предпринимательской деятельности при главе администрации района, в состав которого вошли 9 представителей от субъектов малого и среднего бизнеса.

В области сельскохозяйственного производства осуществляют деятельность 9 предприятий.

Сельскохозяйственное производство специализируется на животноводстве (КРС, овцы, свиньи, лошади) и растениеводстве – выращивании картофеля, овощей, злаковых культур.

Увеличение поголовья скота и птицы в хозяйствах всех категорий по муниципальному району «Нерчинский район» на 1 января 2009 года составило:

Крупный рогатый скот, 2008 год к 2007 году - 104,3 %

Овцы и козы - 108,1 %

Свиньи - 90 %

Лошади - 107,5 %

Птица - 90,6 %.

Темп роста объема производства сельскохозяйственной продукции по району к 2007 году составил:

Производство молока --- 1,26 %

Производство мяса --- 5,12%.

Производство картофеля - 73,5 %

Производство яиц – 2,4 %

В районе совершенствуется племенная база, имеется 2 племрепродуктора ОАО «Илимское» и МУП «Нерчинский конезавод».

По поддержке агропромышленного комплекса в 2008 году работали следующие целевые программы:

- целевая программа по поддержке животноводства (выплата субсидий на молоко для сельхозтоваропроизводителей за 2008 год составила из бюджета района 2083,6 тысяч рублей);

- на подведение итогов трудового соперничества в животноводстве в феврале 2008 года выделено 150 тыс. руб., в октябре – подведение итогов трудового соперничества в растениеводстве – 150 тыс.руб.

- целевая программа "Развитие и поддержка сельских потребительских кооперативов на 2007 -2010 годы"

а) СПоК «Объединение в 2008 году из бюджета выделено 100 тысяч рублей на развитие кооператива.

б) кредитно - сберегательному кооперативу "Нерчинский" в январе 2008 года по этой программе выделено 30 тыс. руб. на приобретение оргтехники (компьютер) - представительству кредитного кооператива в с Зюльзя.

Действуют на территории МР программа «Корма», программа по растениеводству.

В МР "Нерчинский район" работают следующие потребительские кооперативы:

- сельскохозяйственный сбытовой потребительский кооператив "Зюльзя" (Игнатова Н.Н.) – членов кооператива 93, выручка от реализации работ и услуг – 6219 тыс.руб.

- сельскохозяйственный потребительский кредитно – сберегательный кооператив "Нерчинский" (Григораш Н.В.) - численность членов кооператива – 594 человек, количество займов – 456, выдано займов членам кооператива на сумму 11467 тыс. руб, привлечено займов – 8262 тыс.руб., из них личных сбережений граждан – 6219 тыс.руб.

-сельскохозяйственный потребительский кооператив "Объединение "(Бянкин И.А.) , численность членов кооператива – 47, выручка от реализации работ и услуг – 5242 тыс.руб.

Объем финансовых средств выделенных в 2008 году на поддержку сельхозтоваропроизводителей района составил 64829,8 тысяч рублей, в том числе субсидии со всех уровней бюджета 45270,1 тысяч рублей, 19559,7 тысяч рублей возвратные средства, полученные под залоговый фонд муниципального района «Нерчинский район».

На 2009 год в бюджете муниципального района «Нерчинский район» в статье «Сельское хозяйство и рыболовство» на поддержку сельхозтоваропроизводителей заложено 1800 тысяч рублей, их них 1500 тысяч рублей на поддержку животноводства (субсидия на молоко), 300 тысяч рублей на мероприятия в области сельскохозяйственного производства.

За 2008 год сельскохозяйственными предприятиями по итогам работы получено 14900 тысяч рублей прибыли, что на 46,8 % выше уровня 2007 года.

Количество используемых сельскохозяйственных угодий предприятиями сельского хозяйства в 2007 году составило 45286 га, в 2008 – 46472 га, в 2009 году – 49371 га. Увеличение используемых сельскохозяйственных угодий в 2009 году связано с организацией и началом осуществления деятельности на территории района общества с ограниченной ответственностью «Нерча».

Наличие паров под посев 2009 года составляет 6252 гектара, больше прошлого года на 1707 гектар.


  1. ^ Уровень доходов населения


Среднемесячная заработная плата работников отраслей экономики по крупным и средним предприятиям за прошедший год составила 11421,1 руб., что на 31,3 % выше среднемесячной заработной платы за соответствующий период 2007 года. Выше данной суммы заработная плата сложилась в отрасли «торговля и общественное питание», «здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение», «финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение», «управление». Ниже среднемесячной заработная плата сложилась в отраслях «сельское хозяйство», «лесное хозяйство», «заготовки», «жилищно-коммунальное хозяйство», «народное образование», «культура и искусство».

В связи с реализацией приоритетного национального проекта «Здоровье» значительно увеличилась заработная плата врачей и среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения. При плановых значениях в 2008 году среднемесячной номинальной начисленной заработной платы данной категории работников 21500 руб. (для врачей) и 12370 руб. (для среднего медицинского персонала), фактически среднемесячная номинальная начисленная заработная плата сложилась в размере 29045,8 руб. (для врачей) и 14629 руб. ( для среднего медицинского персонала).

Среднемесячная заработная плата на предприятиях малого и среднего бизнеса за 2008 год составила 5212,4 руб.

Согласно методическим рекомендациям по учету отраслевых (ведомственных) особенностей планирования бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов и сценарным условиям социально-экономического развития Забайкальского края на 2009-2011 годы, одобренные распоряжением Губернатора Забайкальского края от 30 апреля 2008 года предусмотрено увеличение номинальной начисленной заработной платы работникам муниципальных учреждений района:

- с 01 августа 2009 года на 6,8 %;

- с 01 января 2010 года на 6,5 %;

- с 01 января 2011 года на 6,8 %.

Увеличение номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий района планируется:

- в 2009 году на 12%;

- в 2010 году – на 16,8 %;

- в 2011 году – на 15,7%.

В связи с тем, что рост заработной платы работников крупных и средних предприятий значительно опережает рост номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений района, отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций района снижается с 92,1 (в 2007 году) до 64,3 % ( в 2011 году).

Основной задачей органов местного самоуправления района на 2009 год и плановый период 2010-2011 годы является своевременная выплата заработной платы работникам муниципальных учреждений района.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2008 году по сравнению с 2007 году увеличились на 27% и составили 5038,1 руб. (при плановом показателе 4481 рубль). Решающую роль в повышении денежных доходов населения сыграли проводимые Правительством Российской Федерации мероприятия в области индексации пенсий, пособий, заработной платы государственных служащих и работников бюджетной сферы.

На период 2010-2011 годы увеличение среднедушевых доходов составит 119,6 % и 118 % соответственно.


  1. Здравоохранение


Сеть лечебно-профилактических учреждений Нерчинского района представлена следующим образом:

1. Муниципальное учреждение «Нерчинская центральная районная больница» - 210 коек: круглосуточный стационар – 190 коек, дневной стационар – 20 коек.

2. Сельская участковая больница с. Олинск – 25 коек: круглосуточный стационар – 15 коек; дневной стационар – 10 коек.

3. Сельская участковая больница с. Пешково – 23 койки: круглосуточный стационар – 13 коек; дневной стационар – 10 коек.

4. Сельская участковая больница с. Зюльзя – 25 коек:

круглосуточный стационар – 15 коек; дневной стационар – 10 коек.

5. ФАПы – 24 . Все фельдшерско-акушерские пункты имеют лицензию на медицинскую деятельность.

Формулярная система лекарственного обеспечения организована. Выдача питания беременным женщинам, кормящим матерям организовано через отделение МУП «Аптека № 26» согласно Постановления Губернатора Читинской области от 16.01.2008 года № 05 А/П «Об утверждении перечня и норм предоставления набора продуктов питания по заключению врача беременным женщинам, кормящим матерям и детям в возрасте до трех лет».

16 апреля 2007 года заключен договор на строительство объекта (участковая больница в с. Олинск). В настоящее время степень готовности данного объекта 86, 7 %. В 2008 году произведена оплата из бюджета района 4467, 3 тыс. руб.

В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» поступило оборудование в учреждения здравоохранения на сумму 3245 тыс. руб., в том числе на сумму 1213 тыс. руб. поступили автомобили скорой медицинской помощи. На сегодняшний день процент оснащения лечебно-профилактических учреждений оборудованием от потребности составил 69, год назад этот показатель составлял 65%.

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами в 2008 году составила 93,1 % (в 2007 году данный показатель составлял 94,2 %). Снижение обусловлено сокращением численности населения подлежащего профилактическими осмотрами в районе с 3269 чел. до 3129 чел., а также численности населения, охваченного профилактическими осмотрами с 3079 чел.( в 2007 году) до 2914 чел. (в 2008 году).

На период 2009-2011 годы планируется охватить профилактическими осмотрами 2900 чел. при численности населения, подлежащего профосмотрами 3100 чел.

Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в 2007 году составило 610 чел. (из них врачей – 53 чел.), в 2008 - 2009 годах – 616 чел. (из них врачей 62 чел.), в 2010-11 годах данный показатель планируется увеличить до 630 чел.( из них врачей 70 чел.) за счет привлечения специалистов, окончивших ВУЗы по контрактно-целевой подготовке.

Увеличение числа участковых врачей и врачей общей практики на 2009-2011 годы не планируется.

За 2008 год число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения увеличилось на 4 человека и составило 261 чел. (в 2007 году – 257 чел.), в 2009-2011 годах данный показатель останется на уровне 2008 года. Количество участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики составляет 15 чел., увеличение не планируется.

Уровень госпитализации в 2008 году составил 21,6 на 100 чел. населения (при 20,5 в 2007 году), что связано с увеличением численности госпитализированных пациентов в круглосуточном стационаре с 5889 чел. до 6159 чел. На 2009-2011 годы численность госпитализированных пациентов планируется в объеме 6100-6000 чел.

Обеспеченность койками в 2007 году составляла 110,3 койки на 10000 населения. Приказом главного врача МУ «Нерчинская центральная районная больница» от 01.10.2008 г. № 2003 в районе сокращено 15 коек круглосуточного пребывания. Обеспеченность койками сократилась до 105,7 коек на 10000 населения (при плане 110 коек).

Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения к 2011 году возрастет в 2, 7 раза и составит 183 руб.

Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях увеличится с 264,4 рублей (в 2007 году) до 735,5 рублей (в 2011 году).

Объем стационарной медицинской помощи снизился в 2008 году в связи с сокращением 1 койки дневного стационара.

Сокращение объема амбулаторной помощи обусловлено снижением числа посещений амбулаторно-поликлинических учреждений за счет недостатка специалистов: гинеколога, участковых терапевтов, участковых педиатров, врача функциональной диагностики, врача - эндоскописта.

На период 2009-2011 годы планируется повышение расходов муниципального бюджета и бюджета ОМС на программу бесплатной медицинской помощи населению в размере 175 %.


  1. Образование


Сеть образовательных учреждений на территории района представлена следующим образом: 21 муниципальное дошкольное образовательное учреждение, 20 муниципальных образовательных учреждений , 2 муниципальных учреждений дополнительного образования, ГОУ НПО ПУ - №29, ФГОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум».

По национальному проекту «Образование» в район поступило:

- кабинет естествознания 2 комплекта (СОШ с. Бишигино, ООШ с. Савватеево)

- кабинет географии 1 комплект (СОШ с. Знаменка),

- кабинет биологии 2 комплекта (СОШ с. Олинск, СОШ № 9 Нерчинска.

В СОШ № 9 г. Нерчинска приобретена интерактивная доска.

Согласно соглашения Управления образования и Комитета образования Читинской области в общеобразовательные учреждения поступило 2 единицы техники для подвоза учащихся:

МОУ СОШ с. Приисковый УАЗ (на 10 мест)

МОУ СОШ с. Олинск Газель (на 14 мест)

Все муниципальные общеобразовательные учреждения подключены к сети Интернет.

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 г. Нерчинска, участвуя в конкурсном отборе общеобразовательных учреждений Российской Федерации, активно внедряющих инновационные образовательные программы стала победительницей, получив 1 млн. руб.

В рамках конкурса лучших учителей общеобразовательных учреждений Российской Федерации для поощрения в 2008 году приняли участие 11 учителей муниципальных общеобразовательных учреждений Нерчинского района, двое из них награждены премией в размере 100 тыс.руб. Курилов И.А. – учитель информатики МОУ СОШ № 9 г. Нерчинск, Юдина Н.А. – учитель черчения и ИЗО МОУ СОШ с. Заречное

За счет федерального и краевого бюджета ведутся работы по расширению детского дома в г. Нерчинске, продолжаются работы по строительству спортивного зала школы-интерната в г. Нерчинске

На сегодняшний день остро стоит вопрос об обеспеченности учреждениями дошкольного образования. На учете для получения мест в детских садах в районе зарегистрировано 355 детей, в том числе город - 298 детей.

Число детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в дошкольных образовательных учреждениях, составляет в 2007 году – 1952 чел., в 2008 – 1942 чел, в 2009 – 1956 чел., в 2010 – 1986 чел., в 2011 – 2030 чел. Доля детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу к общему числе детей в возрасте 307 лет увеличится с 44,93 % в 2007 году до 45,5 % к 2011 году. Это связано с открытием после реконструкции в 2009 году детского сада «Ласточка» на 35 мест, расширением мест в данном саду на 10 мест в 2010 году и открытием дополнительной группы в МДОУ с. Пешково на 15 мест в 2011 году.

Число детей в возрасте 5-7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, составляет в 2007году – 427 чел., в 2008-429 чел., в 2009 году – 440 чел., в 2010- 450 чел, в 2011- 460 чел.

Число детей в возрасте 5-18 лет составит по годам:

2007-5902 чел.

2008-5704 чел.

2009-5556 чел.

2010-5795 чел.

2011 – 5802 чел.

При общеобразовательных школах работает 133 кружка и 28 спортивных секций.

Городские школьники посещают Центр детского творчества, который работает по следующим программам: техническое, художественно-эстетическое, туристко-краеведческое, декоративно-прикладное и клубы по интересам.

Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию увеличиться с 42,4 % в 2007 году до 46,5 % в 2011 году.

В системе образования активно осуществляется инновационная деятельность, созданы экспериментальные площадки разного уровня.

Общее число обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях района (среднегодовое значение) в 2007 году составляло 3845 чел., в 2008 – 3834, в 2009-3819, в 2010 – 3822, в 2011 – 3820. В аграрном техникуме и ПУ-29 обучаются 1300 учащихся.

В соответствии с мероприятиями по оптимизации сети общеобразовательных учреждений района, разработанных на основании аналитической записки Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 27.03.2009 года, в 2010-2011 годах произойдет сокращение числа муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения с 14 до 9 ед. (реструктуризация СОШ с. Нагорное, с. Н-Ключи, с. Илим, с. Олинск, с. Бишигино), что повлечет сокращение численности всех работников муниципальных общеобразовательных учреждений в количестве 8 чел., из них педагогических работников, занимающих должность учителя, в количестве 3 человек. Среднее количество классов (классов-комплектов) сократится с 256 до 247.

Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждений составляет 4,08 чел. ( при плане 3,6 чел.), к 2011 году данный показатель составит 4,09 чел., в том числе на одного учителя 9,2 чел., на одного прочего работающего (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) – 7,3 чел.

Средняя наполняемость классов в 2008 году в городских поселениях – составляла 21,5 чел. ( при плане 20,6), в сельских местности – 11,3 ( при плане 10,3). К 2011 году данный показатель составит 21,4 и 11,76 соответственно.

Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в ЕГЭ, составил в 2007 году – 47,2%, в 2008 – 35,3 %, на 2009 год планируется достичь показателя 62,5% и на период до 2011 года довести данный показатель до 90 %.

МОУ ОСОШ № 9 г. Нерчинска в 2008 году осуществлен переход на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.

В 2010 году планируется осуществить переход на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат всех муниципальных общеобразовательных учреждений района.


^ 5. Физическая культура и спорт


Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом за отчетный год увеличился с 10,1 % до 13,6% (при плановом показателе 11,5 %). Достижению данного показателя способствовало проведение следующих мероприятий:

- участие в краевых соревнованиях «Шелопугинская лыжня», девятое место наших юношей на краевой спартакиаде допризывной молодежи,

- проведение районных спартакиад: «Нерчинские игры», «Нерчинская молодежь», «Старшее поколение – золотой возраст», легкоатлетической эстафеты на призы газеты «Нерчинская звезда».

Команда Нерчинского района заняла второе место, уступив только спортсменам г. Чита, на краевой спартакиаде «Забайкальские игры», тысяча двести человек приняло участие в районных стартах Всероссийского Дня бега «Кросс наций». Организованно проходят в Нерчинске краевые соревнования по баскетболу на Кубок памяти А. Замолоцкого и по греко-римской борьбе на призы героя Советского Союза С.В. Достовалова и В.Ф.Зимина.

Команда «Нерча» участвовала в первенстве края по футболу в зоне «Восток». Школьники района приняли массовое участие в краевых совернованиях «Спортивный двор». В районе успешно проходят два крупных турнира по футболу: на Кубок Победы и на Кубок аграрного техникума.

Проведены традиционные межрайонные и районные соревнования по различным видам спорта среди взрослых и школьников, городские соревнования в рамках праздничных мероприятий «Проводы зимы»и «День города», соревнования спортсменов сельских поселений в праздники «День села».

Постепенно совершенствуется спортивная база, закупается спортивный инвентарь, особо стоит отметить установку в этом году в игровом зале ДЮСШ современных пластиковых баскетбольных щитов. Строятся и улучшаются спортивные площадки в селах. Построено административно-хозяйственное здание с комнатами для раздевалок на городском стадионе.

Перечень мероприятий, планируемых для достижения целевых показателей:

- завершение строительства спортивного зала средней общеобразовательной школы-интерната № 1 г. Нерчинск;

- увеличить количество плоскостных спортивных сооружений с 54-х до 70-ти с увеличением их площади с 86 тыс. кв.м. до 100 тыс. кв.м.;

- пропаганда здорового образа жизни;

- обновление и совершенствование материально-технического оснащения спортивных сооружений, увеличение количества спортивного инвентаря;

- развитие физической культуры и спорта поселений района за счет увеличения бюджетных расходов по целевой статье.

С завершением строительства спортивного зала и вводом новых плоскостных сооружений единовременная пропускная способность возрастет с 1575 – ти человек на 72 – х спортивных сооружениях на начало 2009 года до 1980 - ти человек на 89-ти спортивных сооружениях – в 2011 году.

  1. ^ Жилищно-коммунальное хозяйство


На территории Нерчинского района свою деятельность осуществляют 10 предприятий ЖКХ, из которых 7 оказывают жилищно-коммунальные услуги.

Все предприятия ЖКХ, за исключением ООО «Южное», в 2008 году сработали убыточно. Убытки составили – 14947,6 тыс. руб. Убытки получены по причине неурегулированности тарифов на ЖКУ. Установленные тарифы не обеспечивают покрытие фактических затрат и воспроизводство основных фондов из-за опоздания на 6 месяцев. В 2008 году убытки предприятий ЖКХ из-за несвоевременности принятия тарифов, утвержденных РСТ на 2008 год, составили – 5453,7 тыс. руб.

В сравнении с 2007 годом финансовые результаты предприятий ЖКХ изменились:

- убытки увеличились на 2084,6 тыс. руб. или 16,2%;

- финансирование предприятий ЖКХ из бюджетов всех уровней, с учетом льгот и субсидий, сокращено на 9723,3 тыс. руб. или на 48%;

- поддержка предприятий коммунального хозяйства сокращена на 6188,4 тыс. руб. или 39,8 %.

Собираемость платежей с населения в 2008 году составила - 84,9 % и повышена в сравнении с 2007 годом на 18,9 %.

Дебиторская задолженность населения по сравнению с прошлым годом снижена на 5,3%. Для работы с населением используются различные методы воздействия:

- созданы дополнительные пункты приема оплаты ЖКУ;

- заключаются договора с предприятиями и организациями на удержание заработной платы в счет оплаты за ЖКУ;

- должники своевременно извещаются о задолженности посредством контакта по телефону, рассылкой индивидуальных извещений, поквартирным обходом;

- поданы иски на взыскание задолженности через судебные органы на сумму - 5323,2 тыс. руб.

- работа со Службой приставов по взысканию долгов.

С 2002 года на территории района реализуется федеральная целевая программа «Реформирование, модернизация жилищно-коммунального комплекса: реконструкция теплоснабжения на 2002-2010 годы», финансирование которой осуществляется из нескольких источников, федеральный, областной, местный бюджет, а также за счет средств предприятий ЖКХ.

С Комитетом инвестиционной политики и развития инфраструктуры ныне Департамент ЖКХ и связи заключено соглашение о сотрудничестве по реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района «Нерчинский район» и трехсторонний Договор подряда ликвидаций аварийных ситуаций с ООО «Титан-Сервис».

В 2008 году дополнительной нагрузкой для ЖКХ района стала отказ взрослой колоний ИК-1 от предоставления ЖКУ по УИН городку. Тепловые и внутридомовые сети были переданы без финансового сопровождения и проведения капитального ремонта. Такая же ситуация была и есть в микрорайоне ДОС. Изношенность сетей составляет 90%, вероятность возникновения аварий на теплотрассе большая. Для подключения УИН городка от котельной № 19 проведена реконструкцию и частично проведен капитальный ремонт внутридомовых и тепловых сетей по ул. Тетерина-Петрова. Проектно-сметная документация на строительство модульной котельной готова и в данный момент проходит государственную экспертизу.

В соответствии с постановлением Главы администрации МР «Нерчинский район» районе создан неснижаемый аварийный запас материалов и оборудования коммунального назначения для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на сумму 314,0 т. руб.


  1. ^ Жилищная политика, доступность и качество жилья



Жилищный фонд района по состоянию на 0101.2009 года составляет 398,7 тыс. м2, в том числе:

- муниципальный 34,7 тыс. м2;

- государственный 22,7 тыс. м2;

- частный сектор 341,3 тыс. м2.

За 2008 год введено в эксплуатацию 28 квартир общей площадью 2692 кв.м. На период 2009-2011 годы планируется ввод жилья на уровне отчетного года.

В течение 2006-2007 годов в собственность муниципального района «Нерчинский район» был передан жилой фонд от Нерчинской КЭЧ. В настоящее время в соответствии с Законом Забайкальского края «О некоторых вопросах разграничения имущества» оформлены и поданы документы на передачу данного жилого фонда в собственность городского поселения «Нерчинское».

В 2007 году муниципальный район участвовал в реализации целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей». Получено 4 свидетельства, один из них реализован. На территории городских поселений «Нерчинское» и «Приисковское» разработаны аналогичные программы. В 2009 году администрацией городского поселения «Нерчинское» подана заявка и предусмотрены в бюджете поселения финансовые средства на участие в реализации данной программы.

Администрацией МР утвержден план мероприятий от 27 марта 2008 года по исполнению ФЗ № 185-ФЗ. На основании этого плана распоряжением г.п. «Нерчинское» и «Приисковское» созданы рабочие группы по подготовке реализации ФЗ до 01.01.2009. За это время разработаны положения «О создании на территории городских поселений благоприятных условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления такими домами» и порядок отбора многоквартирных домов, собственники которых претендуют на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта за счет средств фонда содействия реформированию ЖКХ.

Согласно постановления главы администрации муниципального района «Нерчинский район» № 10 от 12.03.2009 года утвержден график проведения работ по постановке на государственный кадастровый учет многоквартирных домов. На 2010 год планируется осуществить формирование 7 земельных участков под многоквартирными домами с постановкой на кадастровый учет. На 2011 год планируется сформировать 20 земельных участков под многоквартирными домами.

В 2008 году администрациями городских поселений проводился конкурс по отбору управляющих компаний для обслуживания многоквартирных домов. В результате заключен договор между администрацией городского поселения «Приисковское» и управляющей организацией на передачу в управление 41 многоквартирного дома.

На территории городского поселения «Нерчинское» созданы 2 ТСЖ и осуществляет деятельность управляющая компания ООО «Сантехбыт»

На данный момент подготовлены документы на капитальный ремонт 7 многоквартирных домов в соответствии требованиям ФЗ № 185-ФЗ. Планируется провести капитальный ремонт на сумму 28484,0 т. руб.

На 2009 год разработана муниципальная адресная программа городского поселения «Нерчинское» по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Количество граждан – 22. Объем жилья, предоставленного для переселения – 442,1 м2.

МР «Нерчинский район» принимает участие в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года». В 2008 году улучшили свои жилищные условия 30 семей граждан, проживающих в сельской местности, получили 30 % поддержку в виде субсидии на сумму 6 млн. руб., 12 семей молодых специалистов получили свидетельство на улучшение жилищных условий путем строительства или покупки жилья на общую сумму 3 ,5 млн.руб., всего 1155 кв.м. В списках еще 19 молодых специалистов и молодых семей в очереди на улучшение жилищных условий на сумму около 7,5 млн. руб. – 1113 кв.м..


  1. ^ Организация муниципального управления


Общее количество муниципальных учреждений, расположенных на территории района составляет 52 ед.

В соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях" планируется в 2010 году перевести в статус автономного учреждения муниципальное учреждение редакция газеты «Нерчинская звезда».


Сеть учреждений культуры района составляет: муниципальные учреждения культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» с 23-мя сельскими филиалами, «Нерчинская межпоселенческая центральная районная библиотека» с сельскими филиалами, краеведческий музей, Детская музыкальная и художественная школы. Кроме краеведческого музея все имеют статус юридического лица.

Показатель общей численности работников культуры составил 282 человека, из них специалистов – 136, обслуживающий персонал – 146.

2008г. был отмечен рядом важных событий, как для отрасли культуры, так и для района в целом. Социально-значимые мероприятия проходили в рамках объявленного года семьи.

Число клубных формирований в культурно-досуговых учреждениях увеличилось на 13 единиц и составляет 192, участников в них – 1735 человек.

Количество мероприятий составило 4431, среднее число мероприятий на 1 учреждение – 164, посетителей – 269176 человек (60-70 человек на 1 мероприятие).

В 2009г. численность населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях останется на прежнем уровне.

В 2010-2011г.г. численность предположительно увеличится, т.к. планируется капитальный ремонт танцевального зала МУК МРКДЦ, вследствие чего возрастет численность проводимых мероприятий. Объем финансовых средств, необходимых для проведения капитального ремонта составит 1 500 000 руб.

В районе стали традиционными смотры-конкурсы и фестивали:

- детский конкурс «Забайкальская звездочка»;

- конкурс чтецов;

- конкурс социальных работников;

- районный конкурс патриотической песни «Живи, Россия!»;

- смотр-конкурс песни и строя «Юнармейцы в строю»;

- фестиваль искусств «Семья, святой поклон тебе».

Нерчинск стал центром проведения межрайонных фестивалей и смотров, в которых активно принимают участие творческие коллективы не только Нерчинского района, а также Шилкинского, Сретенского, Балейского, Чернышевского, Шелопугинского, Тунгокоченского и Могочинского районов.

В 2008г. на Нерчинской земле проходил фестиваль ветеранских объединений, посвященный 355-летию со дня образования г.Нерчинска «Песней мы славим старинный наш край», межрайонный фестиваль самодеятельного творчества инвалидов «Красоту мира сердцем чувствуя», межрайонный конкурс исполнителей эстрадной песни «Шаг к звезде».

В июне 2009г. планируется проведение межрайонных фестивалей «Шаг к звезде», в ноябре 2009 г. «Салют Победы!».

Творческие коллективы КДЦ и СДК с.Илим участвовали в 1-й краевой Забайкальской ярмарке «Золотая осень – 2008», где представляли культурную программу и были награждены дипломом 1 степени и ценным подарком.

Работники культуры активно сотрудничают с районным Советом ветеранов, обществом инвалидов, обществом слепых. При планировании мероприятий учитываются особенности этих категорий населения, их запросы, интересы.

В Детской музыкальной школе занимаются 120 детей, работают фортепианное, отделение народных инструментов и гитары.

В Детской художественной школе – 67 детей.

Обе школы имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности.

Анализ средних контрольных величин показывает сложившийся устойчивый интерес населения к услугам библиотек. Средние показатели по читаемости, посещаемости, обращаемости книжного фонда за последние 3 года остается стабильным и соответствует общероссийским нормативам.

Книгообеспеченность также соответствует норме, но норматив ежегодного объема пополнения книжного фонда не выполняется (2008г. при норме 250 книг на 1тысячу человек составил 128 книг), сократилась подписка и на периодические издания (на 1 полугодие 2009г. выписано 5 наименований вместо 10 наименований 2008г.)

Число посещений в краеведческом музее составила 5,6 тыс.чел., проведено экскурсий 281, массовых мероприятий 39.

Основной фонд хранения составил 19501 ед, научно-вспомогательный -5688.

Проект «Даурский Версаль» обрел общероссийскую известность благодаря научно-практической конференции в г.Царицыне (Московская обл.) «История садов в России: опыт, проблемы, перспективы», где прозвучал доклад «Даурский Версаль». Автором является А.Ю.Литвинцев – директор краеведческого музея. Данный проект поддержан Президентом РФ. Средства по данному гранту получены в 2009г. Осуществление проекта начнется в мае 2009г.

В 2007 году введена процедура банкротства в отношении муниципального унитарного предприятия «Тепловодосети». Стоимость основных фондов данного предприятия составляла 10856 тыс. руб., что в 2007 году составляло 1,24 % от общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности. В 2008 году процедура банкротства завершена. МУП «Тепловодосети» исключен из единого государственного реестра юридических лиц.

Общее количество объектов капитального строительства на территории района составляло в 2007 году 260 ед., в 2008 году – 272ед, из них объекты индивидуальных застройщиков 248 и 256 соответственно.

Количество объектов капитального строительства муниципальной формы собственности – 7 ед:

- школа-интернат на 640 мест – 2-я очередь спортивный зал; (потребность средств для завершения строительства 16,9 млн. руб. в ценах 2008 года)

- реконструкция котельной № 10 с тепловыми сетями и водоснабжение г. Нерчинск; (потребность средств для завершения строительства 91 млн. руб.)

- реконструкция котельной № 2 с тепловыми сетями г. Нерчинск; (потребность средств для завершения строительства 18,5 млн. руб.)

- реконструкция котельной № 4 с тепловыми сетями г. Нерчинск; (потребность средств для завершения строительства 6,2 млн. руб.)

- реконструкция котельной № 11 с тепловыми сетями г. Нерчинск; (потребность средств для завершения строительства 57,0 млн. руб.)

- реконструкция котельной № 19 с тепловыми сетями г. Нерчинск; (потребность средств для завершения строительства 40,0 млн. руб.)

- больница с. Олинск на 20 мест. (потребность средств для завершения строительства 2,26 млн. руб.).

По вышеперечисленным объектам не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию. Общее количество объектов капитального строительства, расположенных на территории района, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию в 2007-2008 годах составляло 16 ед.

В 2010 году планируется ввести в эксплуатацию больницу в с. Олинск., в 2011 закончить реконструкцию 2-х котельных г. Нерчинска.

Все проводимые администрацией мероприятия направлены прежде всего на повышение собственных доходов бюджета и уменьшения уровня дотационности района. Так собственные доходы консолидированного бюджета 2007 года сложились в размере 54,6 млн. руб. (11,2% в общем объеме доходов бюджета). На 2008 год запланировано 77,4 млн. руб, исполнение составило 78,14 млн. руб. (14,03 % в общем объеме доходов бюджета). За период 2009-2011 годы планируется увеличить долю собственных доходов в общем объеме доходов бюджета до 18,1 %.

При планировании расходной части бюджета использовался Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Забайкальского края на 2009 год и на плановый период до 2011 года, утвержденный приказом комитета по финансам Читинской области от 28.05.2008 года № 65-пд.






  1. Перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинский район»






Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответственный за исполнение

1

Обеспечение контроля за исполнением жилищного законодательства

В течение года

Заместитель главы администрации МР «Нерчинский район» по промышленности, транспорту, связи, ЖКХ и строительству

2

Осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств, направляемых в сферу жилищно-коммунального хозяйства.

ежемесячно

Заместитель главы администрации МР «Нерчинский район» по промышленности, транспорту, связи, ЖКХ и строительству, комитет по финансам

3

Осуществление контроля за своевременностью выплаты заработной платы

ежемесячно

Заместитель главы администрации МР «Нерчинский район» по социальным вопросам, отдел по труду и социальной политике

4

Осуществление контроля за выполнением трудовых соглашений и коллективных договоров

В течение года

отдел по труду и социальной политике

5

Обеспечение объема и качества оказания медицинской помощи населению

В течение года

Заместитель главы администрации МР «Нерчинский район» по социальным вопросам

6

Обеспечение устойчивой работы автомобильного пассажирского транспорта общего пользования

В течение года

Заместитель главы администрации МР «Нерчинский район» по промышленности, транспорту, связи, ЖКХ и строительству

7

Содействие в организации, регистрации ЛПХ и КФХ, их поддержка посредством субсидирования затрат

В течение года

1-й заместитель главы администрации МР «Нерчинский район- председатель комитета сельского хозяйства и продовольствия

8

Стимулирование создания и развития заготовительных пунктов для создания благоприятных условий сельскохозяйственным товаропроизводителям для производства, переработки и реализации продукции.

В течение года

1-й заместитель главы администрации МР «Нерчинский район- председатель комитета сельского хозяйства и продовольствия

9

Осуществление мер по упорядочению и экономии расходов бюджета путем:

- сокращения численности занятых в бюджетной сфере, в том числе за счет внедрения нормативов численности и затрат в бюджетной сфере;

- упорядочение системы оплаты труда;

- осуществления инвентаризации бюджетной сети и бюджетополучателей;

- контроль за осуществлением лимитов потребления тепло-, электроэнергии для бюджетных организаций.

1 полугодие 2010 года

Комитет по финансам администрации МР «Нерчинский район»

10

Инвентаризация объектов муниципальной собственности района

2-3 квартал 2010 года

Комитет экономики и имущественных отношений администрации МР «Нерчинский район»

11

Обеспечение учета муниципального имущества района

При поступления документов

Комитет экономики и имущественных отношений администрации МР «Нерчинский район»

12

Проведение технической паспортизации объектов недвижимости, являющихся собственностью МР «Нерчинский район» с целью регистрации вещных прав

В течение года

Комитет экономики и имущественных отношений администрации МР «Нерчинский район»

13

Осуществление финансово-экономического анализа хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и эффективности использования имущества муниципальной собственности

ежеквартально

Комитет экономики и имущественных отношений администрации МР «Нерчинский район»

14

Обеспечение контроля за своевременностью и полнотой перечисления в бюджет района и поселений арендной платы по действующим договорам аренды

постоянно

Комитет экономики и имущественных отношений администрации МР «Нерчинский район» , Комитет по финансам администрации МР «Нерчинский район»

15

Продолжить контрольно-экономическую и ревизионную работу, направленную на эффективное использование бюджетных средств, на выявление и восстановление в бюджет средств, использованных по не целевому назначению

постоянно

Комитет по финансам администрации МР «Нерчинский район»

16

Контроль за реализацией положений ФЗ-94 «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

постоянно

Уполномоченный орган на ведение контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд

17

Анализ наполняемости групп в МДОУ, выполнение плана по дето-дням, сокращение групп в связи с низкой посещаемостью

ежемесячно

Управление образования МР «Нерчинский район»

18

Оптимизация сети муниципальных общеобразовательных учреждений

В течение года

Управление образования МР «Нерчинский район»

19

Определить перечень платных медицинских услуг, порядок их предоставления

До 01.01.2010 года

Заместитель главы администрации МР «Нерчинский район» по социальным вопросам

20

Оказывать содействие и поддержку предприятиям и индивидуальным предпринимателям, занимающихся расширением платных услуг и увеличением производства продукции.

постоянно

Комитет экономики и имущественных отношений администрации МР «Нерчинский район»

21

Организация информационно-консультационного пункта с целью развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

До 01.01.2010 года

1-й заместитель главы администрации МР «Нерчинский район- председатель комитета сельского хозяйства и продовольствия, Комитет экономики и имущественных отношений администрации МР «Нерчинский район»

22

Реализация районной целевой программы по содействию занятости населения

Согласно мероприятиям программы

Заместитель главы администрации МР «Нерчинский район» по социальным вопросам

23

Содействие развитию сети бытового обслуживания, предприятий торговли в сельской местности, торговых организаций социальной направленности (магазинов, столовых) с обеспечением ассортимента товаров первой необходимости и низким ценам с возможностью применения понижающих коэффициентов единого налога на вмененный доход.

постоянно

Комитет экономики и имущественных отношений администрации МР «Нерчинский район»




Скачать 324,59 Kb.
оставить комментарий
Дата04.03.2012
Размер324,59 Kb.
ТипПояснительная записка, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх