Учебно-методический комплекс по специальности 080301. 65 - коммерция (торговое дело) Рязань icon

Учебно-методический комплекс по специальности 080301. 65 - коммерция (торговое дело) Рязань


14 чел. помогло.
Смотрите также:
Учебно-методический комплекс по специальности 080301. 65 Коммерция (торговое дело) Рязань...
Учебно-методический комплекс по специальности 080301. 65 Коммерция (торговое дело), Рязань...
Учебно-методический комплекс по специальности 080301. 65 Коммерция (торговое дело) Рязань...
Биржевое дело учебно-методический комплекс Специальности: 080301 Коммерция (торговое дело)...
Учебно-методический комплекс по специальности 080301. 65 Коммерция (торговое дело) Рязань...
Учебно-методический комплекс Специальность: 080301 Коммерция (торговое дело) Москва 2009...
Учебно-методический комплекс Специальность: 080301 Коммерция (торговое дело) Москва 2008...
Учебно-методический комплекс Специальность: 080301 Коммерция (торговое дело) Согласовано:...
Учебно-методический комплекс для специальности 080301 Коммерция (торговое дело) Москва 2007...
Учебно-методический комплекс Специальности: 080301 Коммерция (торговое дело) Москва 2009 Авторы...
Учебно-методический комплекс Специальность: 080301 «Коммерция (торговое дело)» Согласовано...
Учебно-методический комплекс Специальность: 080301 Коммерция (торговое дело) Москва 2009...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   29
вернуться в начало
скачать
Тема 2.2. Особенности организации и управления коммерческой деятельностью оптовых и розничных предприятий

1. Роль и функции оптовой торговли.

2. Типы и виды оптовых предприятий.

3. Организация оптовой продажи товаров.

4. Понятие и организация розничной торговли.

5. Услуги розничных магазинов.

6. Лицензирование розничной торговли.

1. Роль и функции оптовой торговли.

Первым звеном реализации произведенного товара в канале распределения является оптовая торговля, то есть деятельность по продаже товаров, предназначенных для розничных торговцев, тех, кто их будет далее продавать конечному потребителю. Необходимость этого промежуточного между производителем товара и розничным торговцем звена вызвана тем, что, с одной стороны, производителю товаров обычно выгоднее вкладывать средства не в торговлю, а в развитие своего производств, а с другой стороны – рыночному торговцу обычно не хватает средств для того, чтобы принять на себя торговлю полностью. Концентрация в руках оптового торговца значительных материальных ресурсов дает ему возможность гибко и эффективно ими распоряжаться, а для розничных торговцев создает преимущества работы по привычному, надежному, проверенному каналу. На оптовую торговлю обычно возлагают следующие задачи:

1. Формирование выгодного ассортимента товаров путем их организованной покупки у фирм производителей.

2. Складирование товаров, позволяющее снизить на хранение, уменьшить потери от порчи и утраты товаров.

3. Доставка товаров поближе к потребителям. С учетом этого требования размещаются оптовые базы-склады.

4. Формирование мелких партий товаров для розничных торговцев.

5. Финансирование (кредитование) розничных торговцев.

6. Установление контактов с покупателем, привлечение его к покупке товаров данной фирмы.

7. Информационное обеспечение торговли.

8. Консультации, помощь в работе розничным торговцам.

9. Принятие на себя части риска за повреждение и утрату товара. Являясь неотъемлемым звеном единой системы товародвижения оптовая торговля требует коренной перестройки. Поэтому одна из важных долговременных задач государственной политики в области развития: оптовой торговли – ее структурная перестройка, предусматривающая распространение таких форм ее организации, которые должны быть максимально сориентированы на малое предпринимательство в среде пользователей услугами оптового звена.

За последние годы произошло резкое сокращение объемов оптовых операций. Существенно снизилась роль оптовых предприятий в снабжении; розничных торговых предприятии товарами. В связи с этим второй важной задачей государственной политики в области развития оптовой торговли является прекращение спада и стабилизация объемов оптовых операций.

Сложившийся потенциал оптового звена должен быть активно использован для стимулирования и всемерного поддержания межрегиональных интеграционных процессов на потребительском рынке. Существующая материально-техническая база оптовой торговли создавалась на протяжении многих десятилетий. Требует обновления складское хозяйство. Это должно происходить не только за счет строительства новых современных складов, оснащенных прогрессивным технологическим оборудованием, но и за счет реконструкции и технического переоснащения действующих складов, рационализации имеющейся материально-технической базы.

Среди других задач государственной политики в области развития оптовой торговли необходимо отметить развитие конкурентной среды и преодоление монополизма на рынке оптовой торговой деятельности, а также стимулирование работы оптового звена по внедрению активных форм продвижения на рынок отечественных товаров. В связи с выдвигаемыми перед оптовой торговлей новыми задачами целями ее развития должны стать: создание развитой структуры каналов товародвижения; поддержание должной интенсивности товаропотоков; формирование резервных источников финансового обеспечения процесса товародвижения; обеспечение экономии совокупных издержек обращения.

В рыночно-ориентированной системе хозяйственных отношений изменяются и функции оптовой торговли. Так, по отношению к оптовым покупателям ее функции должны сводиться к: оценке потребностей и спроса; преобразованию промышленного ассортимента в торговый; накоплению и хранению товарных запасов; доставке товаров; кредитованию; информационному и консалтинговому обслуживанию. Функции оптовой торговли по отношению к поставщикам товаров должна состоять в следующем: концентрация коммерческой деятельности; поддержка процесса перехода прав собственности на товар; инвестиционное обеспечение процесса товародвижения и минимизация коммерческого риска; маркетинговое обслуживание.

^ 2. Типы и виды оптовых предприятий.

Оптовая торговля располагает обширной сетью предприятий, осуществляющих куплю-продажу товаров с целью их последующей перепродажи, а также оказывающих слуги по организации оптового оборота товаров. В настоящее время сеть оптовых торговых предприятий представлена предприятиями различных форм собственности и ведомственной принадлежности.

В основу типового разнообразия оптовых предприятий положены масштабы их деятельности, с учетом чего следует выделять крупные предприятия общенационального уровня и оптовые предприятия регионального уровня. Оптовые предприятия общенационального (федерального) уровня призваны стать стержнем всей внутриотраслевой структуры оптовой торговли. Они должны гарантировать ее устойчивость и стратегическую стабильность. Важнейшей их задачей является создание необходимой структуры каналов товародвижения, предназначенной для обслуживания крупных отечественных товаропроизводителей, а также зарубежных производителей и поставщиков товаров.

^ Оптовые предприятия общенационального уровня реализуют товары по всей территории страны. Сюда включаются предприятия, обеспечивающие федеральные нужды, а также оптовые структуры межрегионального характера, обслуживающие районы Крайнего Севера, Дальнего Востока и местности досрочного завоза, а также оптовые предприятия, обслуживающие исторически сложившиеся центры производства текстильных товаров, хрусталя, керамики, мебели и других товаров. С учетом этого и должен развиваться товарный ассортимент оптовых предприятий общенационального масштаба и межрегионального характера.

Основной организационно-правовой формой оптовых предприятий общенационального уровня являются акционерные общества открытого типа с заметной долей участия государства в их уставных капиталах. Это могут быть и государственные концерны. Оптовые предприятия общенационального уровня основу формирования торгово-финансово-промышленных, торгово-финансовых групп и транснациональных компаний.

Процесс оптовой реализации товаров завершают оптовые предприятия регионального уровня. Они закупают товары непосредственно товаропроизводителей и у оптовых предприятий федерального уровня, доводят их до любых оптовых покупателей в зоне своей деятельности. Главной задачей их функционирования является обеспечение товарами региональных товарных рынков. В эту группу оптовых предприятий могут включаться автономные оптовые структуры и сбытовые подразделения промышленных предприятий, а также оптовые структуры крупных розничных предприятий. Эти предприятии функционируют преимущественно в виде хозяйственных товариществ и акционерных обществ.

На региональном уровне получают распространение различного рода объединения. Они могут формироваться как в виде цепных оптовых торговых компаний так и в виде добровольных оптово-розничных цепей.

^ Оптовой продажей товаров занимаются следующие предприятия: специализированные оптовые торговые предприятия, торговцы-оптовики, брокеры и агенты, а также сбытовые-закупочные конторы и отделения предприятий-производителей.

^ Специализированные оптовые торговые предприятия – всевозможные оптовые скупщики товаров, аукционисты, нефтебазы и т. д. Обычно оптом скупается сельскохозяйственная продукция, как для последующей розничной торговли, так и для поставок предприятиям перерабатывающей промышленности Аукционная продажа применяется там, где практикуется предварительное ознакомление с товаром (продажа антиквариата, скота и т. п.). Нефтебазы служат посредниками между производителями горюче-смазочных материалов и автозаправочными станциями.

^ Торговцы-оптовики могут быть как с полным, так и с ограниченным циклом обслуживания. При полном цикле обслуживания существует хранение товара, обеспечение его доставки, финансирование (кредитование) и услуги по организации торговли.

Независимые оптовые посредники, закупающие товар преимущественно промышленного назначения с целью его продажи предприятиям и оказания им торговых услуг (доставка, хранение, кредитование), называются дистрибьютерами.

Различают торговцев-оптовиков смешанного ассортимента (любые товары), неширокого насыщенного ассортимента (одежда, лекарства), а также узкоспециализированных товаров (автомобили, электробытовые приборы). При ограниченном цикле обслуживания торговец-оптовик предоставляет покупателю значительно меньшие услуги. Сюда относятся также оптовики-коммивояжеры, которые сами доставляют продаваемый товар клиентам. Так, они обеспечивают определенным ассортиментом продуктов (за наличный расчет большие продовольственные магазины, рестораны и т. п.) К этой же группе оптовиков относятся и так называемые оптовики-консигнанты, специализирующиеся на поставках товаров определенного ассортимента в крупные магазины. Консигнант принимает участие в подготовке товара к продаже, назначайте цену и сохраняет на него право собственности. Деньги за товар консигнанты получают от розничного торговца лишь после продажи товара (комиссионная торговля). Подобный вид обслуживания характерен также для продажи товаров, принадлежащих фермерским производственным кооперативам, на городских рынках; для посылочной торговли, при которой торговец-оптовик рассылает товары, заказанные по каталогу.

Ограниченный цикл обслуживания применяет и значительная группа так называемых оптовиков-организаторов, которые сами не располагают товаром и с ним непосредственного дела не имеют. Их задача – найти производителя товара по заказу клиента и обеспечить его поступление к покупателю в определенный срок. На период между получением заказа и отгрузкой товара такой оптовик становится собственником товара и принимает на себя связанный с этим риск. Подобная деятельность характерна для торговли строительными материалами, лесом, тяжелым оборудованием, топливом.

Видную роль в оптовой торговле играют брокеры и агенты, которые отличаются от торговцев-оптовиков тем, что не принимают на себя собственности на товар. Их основная задача – быть посредниками при продаже партий товара. За свои услуги они получают комиссионное вознаграждение в виде определенного, сравнительно небольшого (несколько единиц) процента от продажной цены товара. Среди брокеров и агентов существует специализация по типу товаров, ассортименту и клиентуре. Главная задача брокера – свести продавца товара с покупателем и помочь им при заключении торговой сделки. Эту работу брокера оплачивает тот из них, кто его к ней привлек. Брокер в отличие от дилера не становится собственником товара, не финансирует сделку, не принимает на себя риск. Брокерские задачи выполняются и агентами, которые отличаются от брокеров лишь тем, что работают с продавцами и покупателями товара не в ходе разовой сделки, а на долговременной основе.

Особое место занимают агенты производителей товара. Они представляют интересы этих производителей и работают с ними на основе агентского договора (соглашения), в котором отражаются вопросы границ деятельности (в том числе территориальные), политика цен, процедура работы, выполняемые услуги (сервис), гарантии и комиссионные. Агент может одновременно обслуживать сразу нескольких продавцов или покупателей, с каждым из которых заключается отдельное соглашение.

В оптовой торговле существуют также полномочные агенты предприятия-производителя по сбыту и агенты по закупкам. Это как бы работники материально-технического снабжения предприятия, работающие на договорах.

Еще одна разновидность агентской деятельности – оптовики- комиссионеры, которые на время хранения и доставки взятого у производителя товара становятся его собственниками и получают комиссионное вознаграждение лишь после продажи партии товара.

Наконец, существует оптовая торговля, которую ведут предприятия производители товаров через свои сбытовые-закупочные конторы и отделения. Сбытовые и закупочные конторы отличаются от соответствующих отделений тем, что не хранят запасы, а лишь передают продаваемый или приобретаемый товар с баланса или на баланс предприятий продавцов и покупателей. Те и другие не вступают в права собственности на товар и работают в качестве подразделений предприятия – его отделов сбыта и материально-технического снабжения на коммерческой основе.

Во всех случаях основными вопросами, возникающими перед торговцем-оптовиком, являются подбор наиболее выгодных клиентов, выбор места размещения предприятия торговли, определение комплекса предлагаемых товаров услуг, установление цен, меры по стимулированию продаж.

^ 3. Организация оптовой продажи товаров.

Операции, связанные с оптовой продажей товаров, составляют значительную часть коммерческой работы оптовых предприятий, которая направлена на выполнение ими одной из основных функций оптовой торговли – организацию товароснабжения розничной торговой сети. При этом важное значение имеет выбор наиболее рациональной формы, товародвижения.

При складской форме товародвижения оптовая продажа товаров осуществляется со складов, что позволяет производить предварительную подсортировку товаров и в нужном ассортименте предлагать их оптовым покупателям (в основном розничным торговым предприятиям). Наиболее распространенными методами оптовой продажи товаров со складов является продажа товаров:

• с личной отборкой;

• по письменным, телеграфным, телефонным и другим заявкам;

• через передвижные склады и разъездных товароведов;

• через передвижные комнаты товарных образцов.

Продажа товаров с личной отборкой представителем розничной торговой организации или предприятия практикуется по товарам сложного ассортимента. Отборка товаров осуществляется в залах товарных образцов. Здесь представляется возможность детально ознакомиться с имеющимся на базе ассортиментом товаров путем осмотра товарных образцов, изучения каталогов. В залах товарных образцов выставляются швейные и трикотажные изделия, ткани, головные уборы и многие другие непродовольственные и продовольственные товары. Товары размещают по группам и подгруппам. Хорошо известные, а также крупногабаритные товары в зале товарных образцов не демонстрируют, на них должны быть списки о наличии и каталоги.

Для размещения товаров в зале товарных образцов используют пристенные и островные горки, демонстрационные стенды, прилавки и витрины. Выложенные на них образцы товаров должны быть снабжены ярлыками с указанием названия изделия, цены, артикула, а также наименования предприятия-изготовителя.

В зале товарных образцов размещаются и рабочие места коммерсантов, занимающихся оптовой реализацией товаров. Они консультируют покупателей, принимают от них заявки на завоз товаров, оформляют отборочные листы или счета-фактуры, изучают спрос оптовых покупателей.

Иногда покупатели знакомятся с образцами товаров непосредственно на складах. Однако такая форма личной отборки товаров не всегда оправдывает себя, так как создаются неудобства в работе складского персонала и затрудняется процесс отборки товаров покупателем.

Продажа товаров по письменным, телеграфным, телефонным и другим заявкам применяется в том случае, когда личное знакомство с образцами товаров не требуется. Этот метод оптовой продажи товаров особенно удобен при широком использовании централизованной доставки товаров в розничную торговую сеть.

Для облегчения работы по составлению в магазинах заявок на завоз товаров и упрощения их обработки на оптовых предприятиях базы осуществляют предварительную рассылку бланков заявок.

Коммерсанты, занимающиеся оптовой продажей товаров, регистрируют заявки покупателей в специальном журнале, проверяют их с точки зрения соответствия заключенному договору, уточняют и оформляют отборочный лист и счет-фактуру. Если на базе отсутствуют заказываемые то­вары, то она должна известить об этом покупателя и предложить ему взаимозаменяемые товары.

В телеграфных, телефонных и телефаксных заявках содержатся те же реквизиты, что и в письменных. На них распространяется такой же порядок приема и исполнения, что и на письменные заявки. Продажа товаров может производиться и через передвижные склады_и разъездных товароведов. Передвижные склады оборудуются на базе крытых автомашин. Их загружают товарами в соответствии с товарным ассортиментом магазинов, в которые осуществляется завоз товаров, работники магазинов знакомятся с предлагаемым ассортиментом товаров, определяют потребность в них. Кладовщик, сопровождающий склад оформляет счет-фактуру и отпускает выписанные товары. Используют передвижные склады при товароснабжении отдаленных небольших розничных торговых предприятий, освобождая при этом работников магазинов от необходимости поездок на оптовые базы и значительно ускоряя доставку товаров на предприятия розничной торговли. Завоз товаров в магазины производится в соответствии с заранее разработанными графиками.

С помощью разъездных товароведов (коммивояжеров) можно предложить магазинам многие непродовольственные и продовольственные товары. Для этого разъездные товароведы направляются на розничные торговые предприятия, где они знакомятся с ассортиментом товаров, выявляют недостающие и принимают на них заявки. Товароведы обеспечиваются альбомами, каталогами и проспектами на товары, имеющиеся на складе.

^ Передвижные комнаты товарных образцов – специально оборудованные автомашины, укомплектованные необходимыми товарными образцами, каталогами, альбомами. За комнатой товарных образцов закрепляется товаровед, в обязанности которого входят знакомство работников магазинов с образцами товаров, оказание им помощи в подборе необходимых товаров, прием заявок на их завоз.

Наряду с продажей товаров оптовые предприятия оказываю своим клиентам оптовые торговые услуги, которые, по своему назначению подразделяются на технологические (хранение, подсортировка товаров их транспортировка и т. д.), коммерческие (помощь в рекламе товаров и услуг предоставление информации и т. д.) и организационно-консультативные (консультации по вопросам проведения маркетинговых исследовании и т. д. ).

В последние годы все большее развитие получает продажа товаров на оптовых рынках. Ежегодно расширяется сеть оптовых продовольственных рынков, где в качестве продавцов выступают товаропроизводители и оптовые коммерческие структуры, в качестве покупателей – предприятия розничной торговли, мелкооптовые коммерческие структуры и другие покупатели.

Оптовый рынок позволяет решать следующие задачи:

1. Ускоряется и упрощается процесс продвижения товаров потребителям, так как они концентрируются в одном месте.

2. Всем товаровладельцам и оптовым покупателям предоставляется право равного и свободного доступа на конкурентный рынок. Наличие объективной информации о спросе и предложении товаров позволяет сформировать реальные рыночные цены на них с тенденцией на их общее снижение.

3. Осуществление экспертизы и сертификации продукции способствует повышению безопасности и качества, реализуемого сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров.

4. Он является удобным местом для организации товарных интервенций и стабилизационных закупок, размещения на конкурсной основе заказов на закупку и поставку продовольствия среди хозяйствующий субъектов для формирования продовольственных фондов. Это дает возможность развивать систему поддержки товаропроизводителей при реализаций товаров, применяя гарантированные минимальные цены.

В целом все это способствует развитию малого и среднего предпринимательства как в сфере производства, так и а сфере розничной торговли.

При размещении оптовых рынков учитывают следующие основные факторы:

размер зоны обслуживания, в границах которой находится достаточное количество потенциальных пользователей услугами рынка;

наличие развитой транспортной инфраструктуры (автодорога, железные дороги и т. д.);

возможность расширения земельного участка в связи с ростом торговой активности рынка;

Оптовые рынки, в зависимости от ассортимента реализуемых товаров могут быть специализированные, реализующие товары отдельных групп, и универсальные, реализующие товары нескольких товарных групп.

Для обеспечения функционирования оптовых рынков на них создаются общесистемные службы, основными задачами которых является транспортное обслуживание, информационное обеспечение, сертификация и контроль качества продукции. Торги на оптовом рынке осуществляются в торговом зале, который разделен на товарные секции. Каждая товарная секция предоставляется одному оптовому торговцу. Для хранения товарных запасов оптовые рынки располагают специально оборудованными помещениями.

Взаимоотношения между продавцами и покупателями па оптовом рынке регулируются гражданским законодательством. При этом признается равенство участников хозяйственных отношений, неприкосновенность их собственности, свобода заключения договора купли-продажи. Не допускается вмешательство администрации оптового рынка в коммерческую, деятельность операторов. В ее обязанность входит обеспечение соблюдения установленного порядка ведения оптовых торгов и идентификации их частников. Работники оптового рынка, обслуживающие торговый процесс, не имеют права осуществлять торговые сделки.

Оптовый рынок предоставляет возможность осуществлять сделки на основе: долгосрочного договора аренды торгового места; краткосрочного договора аренды; ежедневной оптовой торговли с ежедневной оплатой торгового места. На оптовом рынке имеют право осуществлять торговлю оптовые продавцы, зарегистрированные на нем и имеющие лицензию на ведение торговой деятельности, сертификаты качества на реализуемые товары, а также документы, подтверждающие медицинское освидетельствование продавцов.

Оптовый торговец обязан выполнять установленные правила торговли и распорядок работы рынка, а также санитарные и противопожарные требования. Он должен иметь торговую марку и хорошо оформленную витрину. Подбор формы торгов на оптовом рынке определяется собственников товара, если иное не предусмотрено законом.

Экономическая эффективность функционирования оптовых рынков обеспечивается за счет снижения потерь и расходов в системе распределения сельскохозяйственного сырья и продовольствия, сокращения разницы между опускной ценой производителя продукции и ее розничной ценой. При этом важное значение имеет повышение эффективности общей системы снабжения и распределения продовольствия в крупных городах, промышленных центрах и отдельных регионах страны.

Вместе с тем, как показывает мировой опыт, создание оптовых рынков – это лишь первый и необходимый этап структурной перестройки каналов товародвижения. Дальнейшее их развитие идет в направлении углубления специализации и укрупнения. Затем следует переход к торговле по образцам и к совершению сделок со стандартизированной продукцией.

Можно назвать четыре следующих основных взаимосвязанных принципа функционирования магазинов «cash & carry»:

1) прямой доступ клиента к товару;

2) оплата только наличными;

3) оптовые цены на мелкооптовые партии товаров;

4) самостоятельная погрузка товара клиентом.

В магазинах «cash & carry» товары разложены на стеллажах. К ним имеется свободный доступ покупателей. Это позволяет покупателю самостоятельно ознакомиться с товарами, имеющимися в продаже. Оплата за приобретенный товар наличными ускоряет процесс его продажи и позволяет продавцу без задержки использовать выручку.

Очень важным принципом функционирования мелкооптового магазина является установление оптовых цен на мелкооптовые партии товаров. Это обеспечивается за счет того, что такие магазины не размещают в престижных районах с дорогой арендной платой за помещения, а также за счет минимальных накладных расходов. Тесно связан с предыдущим и принцип – самостоятельная погрузка товара клиентом, что также позволяет магазину обеспечить соответствующую экономию и поддержание цен на сравнительно низком уровне.

Естественно, что к магазину должны вести хорошие подъездные пути Он должен располагать достаточным местом для бесплатной парковки автомобилей покупателей. Необходимо, чтобы такой магазин работал без выходных дней и имел как можно большую продолжительность рабочего дня. Он должен иметь зал или отдел, где покупатель мог бы произвести розничную покупку товаров. Чаще всего встречаются мелкооптовые магазины, торгующие, продовольственными товарами. Вместе с тем, уже встречаются магазины «cash & carry», торгующие компьютерной техникой, парфюмерией, бытовой химией и галантереей.

^ 4. Понятие и организация розничной торговли.

«Розничная торговля – вид предпринимательской деятельности в сфе­ре торговли, связанный с реализацией товаров непосредственно потребителю для личного, бытового, семейного, домашнего использования» – так совре­менное законодательство определяет розничную торговлю.

Правовая природа розничной торговли, как вида деятельности, выра­жается, прежде всего в договорном характере. Так, согласно статье 492 Гра­жданского кодекса Российской Федерации (Далее по тексту – ГК РФ) по договору розничной купли-продажи продавец (Под продавцом понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие розничную торговлю. Далее для разграничения хозяйствующих субъектов и их работников юридические лица и индивидуальные предприниматели именуются «предприятия», а работники, осуществляющие продажу товаров, – «продавцы»), осуществляющий предпринимательскую деятельность по про­даже товаров в розницу (поштучно или в небольших количествах (в пределах групповой тары), обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Покупатель в свою очередь обязан принять товар и оплатить его по цене, объявленной продавцом.

То есть, исходя из вышеизложенного, розничная торговля фактически представляет собой отношения, возникающие между продавцом и покупате­лем в процессе передачи и оплаты товара. Регулировать эти отношения при­званы нормы ГК РФ, Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями на 17.12.99) и принятые в соответствии с ними федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления Пра­вительства РФ.

Безусловно, передача товара покупателю и получение денег за него яв­ляются центральными элементами розничной торговли как вида предприни­мательской деятельности. Но, вместе с тем, не единственными.

Прежде чем приобрести статус продавца, субъекту необходимо совер­шить ряд юридических действий, для того чтобы быть признанным государ­ственными органами или органами местного самоуправления в качестве та­кового. Выражается это, прежде всего, в регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) и в получении лицензий и разрешений на осуществление данного вида предпринимательской деятельности. Здесь уже на первые позиции выходит административное законодательство. По­средством его актов государство выполняет функции регулирования и конт­роля. Таким образом, юридическая природа розничной торговли определяет­ся преимущественно нормами гражданского и административного права.

Традиционным основанием классификации видов розничной торговли в актах торгового законодательства является место торгового обслуживания покупателя.

По этому основанию выделяют:

1. Торговлю по месту нахождения торгового объекта.

2. Торговлю по месту нахождения покупателя.

Рассмотрим каждый вид подробно. Итак, торговля по месту нахождения торгового объекта. Для России данный вид торговли является традиционным. Что такое торговый объект. В законодательстве нет четких фор­мулировок. Однако представляется очевидным понимать под торговым объ­ектом имущественный комплекс, используемый продавцом для осуществле­ния розничной торговли. В зависимости от того, насколько постоянно нахо­дится торговый объект в конкретном месте, что именно он собой представля­ет – здание, сооружение, помещение, транспортное средство, оборудование и т. д., выделяют торговлю через стационарную торговую сеть и торговлю че­рез передвижную (развозную и разносную) торговую сеть.

Различие между стационарными торговыми объектами скорее следует проводить по доступу в помещения покупателя.

В этом случае классификация объектов стационарной торговой сети будет следующей:

1. Объекты, используемые для обслуживания покупателей внутри по­мещения: магазины; отдельные виды павильонов, имеющие торговые залы.

2. Объекты, используемые для обслуживания покупателей вне поме­щения: киоски; палатки; помещения контейнерного типа.

В качестве особого торгового объекта можно назвать торговые автома­ты. Они не вписываются в данную классификацию, но в то же время имеют пожалуй, больше оснований для вхождения в перечень объектов торговли через стационарную торговую сеть, нежели в другие виды торговли.

Продажа товаров через передвижную (развозную и разносную) торго­вую сеть как раз относится к торговле, осуществляемой на нестационарных торговых объектах.

Таковыми являются:

1. Объекты разносной торговой сети: лотки; прилавки; корзины.

2. Объекты развозной торговой сети: автолавки; автофургоны.

К сожалению, из-за того, что нельзя однозначно сказать, какой прин­цип заложен в классификацию объектов развозной и разносной торговли, отнести тележки к каким-либо объектам затруднительно. Скорее всего, в качестве основания приведенной классификации закладывалась именно принад­лежность к транспортному средству.

Торговлю по месту нахождения торгового объекта можно подразделить на магазинную торговлю и уличную. Определение магазинной торговли сво­дится к тому, что это продажа товаров покупателям в магазине. Под уличной, в свою очередь, понимается продажа товаров в палатках, киосках на специ­ально отведенных территориях и выделенных местах, а также с помощью средств развозной (автолавки) и разносной (лотки, корзины) торговли.

При продаже товаров на торговом объекте используются различные методы обслуживания потребителей, в числе которых следующие:

1. Метод самообслуживания. Это означает, что покупатели имеют от­крытый доступ к товарам, расположенным на торговом оборудовании, позволяющем покупателям самостоятельно производить выборку товаров. По­купатель самостоятельно определяет, какой именно экземпляр товара ему приобрести. Оплата за товары производится в едином кассовом центре тор­гового объекта.

2. Метод обслуживания через прилавок или ручной подачи. При про­даже по данному методу покупатели не имеют непосредственного доступа к товарам – он ограничен прилавком, лотком, иным торговым оборудованием. В данном случае покупатели могут произвести выборку товара посредством обслуживающего персонала. Покупатели указывают продавцу на тот экземп­ляр, который они хотят приобрести. Расчет производится либо в едином кассовом центре (товар выдается на основании кассового чека), либо непосред­ственно через кассовый аппарат, установленный на прилавке.

3. Метод открытой выкладки. При нем товары выкладываются непо­средственно на прилавках, прилавках-холодильниках, корзинах, пр. и поку­патель имеет право осуществить выборку товара с помощью продавца. Поку­патель самостоятельно отбирает экземпляр товара, который ему необходимо приобрести, и передает его продавцу для завеса (если товар весовой), фасов­ки, упаковки, расчета стоимости и оформления покупки (например, торговля овощами и т. д.).

К числу методов обслуживания покупателей на торговом объекте мож­но отнести и продажу по образцам. В стационарной торговой сети наиболь­шее распространение данный метод имеет место при продаже мебели.

Несколько иной характер продажа по образцам приобретает в торговле, второго вида – по месту нахождения покупателя. Там она уже является не методом, а формой. Рассмотрим второй вид розничной торговли – торговлю по месту на­хождения покупателя.

Закладывая в качестве основания классификации место торгового обслуживания, мы устанавливали привязку к месту передачи товара покупате­лю, а не к месту заключения договора розничной купли-продажи.

Данный вид реализуется в следующих формах: непосредственная продажа товаров на дому у покупателя; телевизионная торговля; электронная торговля; торговля по каталогам, с помощью проспектов, буклетов и т. д.

Поясним, что понимается под непосредственной продажей товаров на дому. Физическое лицо, независимо от того, как его называют в России (коммивояжер, торговый агент, и т. д.), обращается в квартиру, дом, офисное помещение и т. д. с предложением приобрести имеющийся у него товар. Если в США и Европе это преимущественно парфюмерная продукция, ювелирные украшения, бытовая техника, кухонные приспособления и посуда, то в Рос­сии еще пару лет назад была распространена продажа канцелярских принад­лежностей и книг. В настоящее время покупателю предлагается приобретать гречневую крупу, картофель, сахарный песок и т. д., то есть продукты пита­ния. При этом товарные объемы являются скорее оптовыми (мешки, ящики, пр.), нежели розничными.

Но вместе с тем и предложение приобрести товар, и непосредственная передача товара происходят в месте нахождения покупателя.

Однако может иметь место только предложение товара и демонстрация характеристик его образца, а передача товара обусловлена составлением за­каза и, возможно, предоплатой. Поскольку отечественный покупатель – че­ловек опасливый, после предложения произвести предоплату он, как прави­ло, отказывается и от оплаты, и от заключения договора. Учитывая это, аген­ты или коммивояжеры ограничиваются только составлением заказа, оп­ределением сроков доставки и сами доставляют товар покупателю, после че­го следует оплата товара. Здесь уже проявляются черты продажи товаров по образцам, которые являются преобладающими для следующих трех форм. Что такое продажа товаров по образцам? Суть этого понятия раскрывается в ст. 497 ЕК РФ и в Правилах продажи товаров по образцам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 года № 918 (с измене­ниями на 02.10.99).

Из положений указанных документов следует, что под продажей това­ров по образцам понимается продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предло­женными продавцом образцами товаров или их описаниями, содержащимися в каталогах, проспектах, буклетах, представленными на фотографиях и в дру­гих информационных материалах, а также в рекламных объявлениях о про­даже товаров.

Рассмотрим телевизионную торговлю. К ней можно относиться как угодно. Но она существует, и ее товарные обороты заслуживают уважения. В отличие от зарубежной телевизионной торговли, которая существует в виде специальных торговых каналов, отечественная занимает «эфирные ниши» на телевизионных каналах – например, телевизионные магазины «Спасибо за покупку», «Магазин на диване» и т. д. Зрителю посредством демонстрации товара и знакомства с его характеристиками предоставляется возможность заказать понравившуюся вещь по телефону, которую доставят ему на дом. В настоящее время у нас преобладает телевизионная торговля ювелирными ук­рашениями, косметическими средствами, спортивными тренажерами, кухон­ной утварью и, в определенной степени, одеждой.

Теперь об электронной торговле. Здесь скорее следует говорить о торговле, осуществляемой посредством ресурсов Интернет. В настоящее время электронная торговля в России только начинает развиваться. Для того чтобы приобрести товар, покупателю необходимо иметь компьютер, телефон и мо­дем. Вряд ли здесь приходится говорить о большой покупательской массе. Но все же компьютеризация российского населения обусловливает появле­ние виртуальных магазинов. В настоящее время широко распространена про­дажа в такой форме книг, компьютерной техники. Выгодность организации такой торговли заключается в том, что занятому покупателю или покупате­лю, не желающему тратить свое время на поиск нужного товара, предостав­ляется возможность несколько дороже, но приобрести нужный товар, не вы­ходя из дома или офиса. В свою очередь, продавец может так организовать свою работу, что ему не понадобятся большие складские площади для хране­ния – достаточно несколько единиц каждого наименования товара и штат курьеров. Если заканчивается товар, а заказы поступают, курьеры сначала за­езжают к поставщику за товаром, а затем к покупателю. Но следует отметить, что это скорее характерно для небольших фирм и поэтому различие в ценах на один и тот же товар бывает достаточно существенным. В то же время у покупателя всегда есть возможность просмотреть цены у разных продавцов, сравнить их и принять решение в пользу того или другого.

Наконец, последняя форма – торговля по каталогам и с помощью проспектов, буклетов. Инструментами продаж в данном случае являются пе­чатные издания, в которых представлены чаще всего фотоснимки, реже чер­тежи и схематические изображения предлагаемых товаров. Каталоги пред­ставляют собой справочники, в которых приводятся перечень товаров, фото­графии образцов (зачастую нескольких окрасок, цветов или моделей), их описание (технические характеристики, медицинские показания, данные ис­пытаний и исследований, и т. д.), цена за единицу, возможные схемы скидок и т. д. То же можно сказать и о проспекте или буклете, с той лишь разницей, что каталог, как правило, посвящен большей группе товаров – в отличие от проспектов или буклетов, на страницах которых может быть представлено от одного до десятка товаров. К каталогам прилагаются купонные книжки или вкладыши, которые заполняются покупателем и направляются продавцу. Может быть предусмотрена и возможность заказа товара по телефону. Товар будет либо доставлен покупателю курьерской службой, либо по почте. В проспектах также приводятся телефоны либо «вверстываются» отрывные ку­поны.

Итак, общие черты продажи товара по месту нахождения покупателя изложены. Теперь об их правовой «оболочке».

Как мы уже отмечали, продажа товаров по образцам является общей для торговли по месту нахождения торгового объекта и по месту нахождения покупателя. Но поскольку в дальнейшем речь идет только об осуществлении традиционной торговли, будет уместным рассмотреть особенности продажи по образцам.

Вначале, еще раз напомним, что правовыми основами осуществления продажи по образцам являются статья 497 ГК РФ и Правила продажи товаров по образцам. При продаже товаров по образцам покупателю предоставляется воз­можно самостоятельно или с помощью обслуживающего персонала ознако­миться с демонстрируемыми образцами или предложенными описаниями товаров, выбрать и приобрести необходимые товары. Товары передаются поку­пателю после их доставки в указанное им место, если иное не предусмотрено договором розничной купли-продажи.

Что значит, если иное не предусмотрено договором? Дело в том, что, по общему правилу, продавец, заявляющий, что он осуществляет продажу товаров по образцам, обязан предложить услуги по доставке товаров путем их пересылки почтовыми отправлениями или перевозки любыми видами транспорта, а также по подключению, наладке и пуску в эксплуатацию тех­нически сложных товаров, которые не могут быть пущены в эксплуатацию без участия соответствующих специалистов. Могут быть предложены другие услуги – по сборке, установке, подключению, наладке и сервисному обслу­живанию. Если покупатель отказывается от этих услуг, то в этом случае и определяются иные условия договора розничной купли-продажи – место, способы, время передачи товара и производства оплаты.

При продаже товаров по образцам требования к информации о товаре несколько иные, нежели для продажи товаров при традиционных методах. Наряду с наименованием товара, данными об изготовителе и т. д. покупателю должны быть представлены следующие сведения:

1. Цена, порядок и условия оплаты товара (предварительная оплата, оплата после доставки и передачи товара покупателю, другие условия).

2. Способ и срок извещения покупателем продавца о согласии заклю­чить договор.

3. Способы, сроки и условия доставки и передачи товара покупателю и оказания других услуг, предлагаемых продавцом.

Продавец сам определяет, какими способами эта информация будет до­водиться до покупателя. Это может быть сделано при демонстрации образцов товаров в месте продажи товара. Информация может быть представлена и в описаниях товаров при их рекламе с предложением продажи, рассылаемых неопределенному кругу покупателей с использованием услуг организаций почтовой связи, или распространяемых в средствах массовой информации или любыми другими способами, не запрещенными законодательством.

Предложение товара в его описании или рекламе, обращенное к неоп­ределенному кругу лиц, признается публичной офертой (предложением), ес­ли оно содержит все существенные условия договора. Договор розничной купли-продажи товаров по образцам с условием о доставке, сборке, установ­ке, подключении является смешанным договором, и соответственно в нем должны быть указаны существенные условия и договора купли-продажи (на­именование товара и его количество), и договора возмездного оказания услуг (порядок оплаты).

Если образец демонстрируется покупателю в месте продажи товара, или там же представляется его описание, это признается публичной офертой независимо от того, указаны ли существенные условия договора. Исключе­ние составляют те случаи, когда продавец явно определяет, что товары не предназначены для продажи. Публичность оферты означает, что продавец обязан заключить договор с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар, предложенный в его описании, рекламе, если в этом предложении содержатся все существенные условия договора, а в случае демонстрации образцов товаров, представления их описаний в месте продажи – независимо от указания этих условий.

Продавец, осуществляющий продажу товаров по образцам, должен вы­делить и оборудовать помещения для демонстрации образцов предлагаемых к продаже товаров. Образцы представляются во всем разнообразии – всех артикулов, марок и разновидностей. Как правило, для демонстрации исполь­зуются витрины, прилавки, подиумы, стенды, специальные пульты, оборудо­вание и размещение которых позволяет покупателям ознакомиться с това­рами. Если на предприятии реализуются товары, требующие ознакомления покупателей с их устройством и действием, привлекаются продавцы-консультанты.

Договор купли-продажи товаров по образцам может быть заключен различными способами. Правилами продажи товаров по образцам преду­смотрены следующие:

1. В месте продажи товара по образцам путем составления документа, подписанного сторонами.

2. Путем передачи покупателем сообщения о намерении приобрести товар посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, элек­тронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что сообще­ние исходит от покупателя.

3. В иной форме, согласованной продавцом и покупателем, при непо­средственном заключении договора.

При заключении договора в месте продажи товара, а также в случае пе­редачи сообщения о намерении покупателя приобрести товар в договоре или сообщении должно быть указано:

• наименование и юридический адрес продавца, фамилия, имя, отче­ство покупателя или указанного им лица (получателя), адрес, по которому следует доставить товар;

• наименование товара, артикул, количество предметов, входящих в комплект приобретаемого товара;

• цена товара;

• вид услуги, время ее исполнения и стоимость;

• обязательства продавца и покупателя.

Предложение покупателя о пересылке товара почтовым отправлением в адрес «До востребования» может быть принято только с согласия продавца.

Договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупа­телю в месте продажи товара кассового или товарного чека или иного доку­мента, подтверждающего оплату товара. Если же договор заключается по­средством направления покупателем сообщения о намерении приобрести то-

вар на условиях, предложенных продавцом, моментом заключения является получение такого сообщения.

Покупатель до передачи ему товара вправе отказаться от исполнения договора. Однако при условии, что продавцу будут возмещены расходы, по­несенные в связи с совершением действий по выполнению договора.

Передача покупателю товара, приобретенного по образцу, может быть произведена путем:

а) пересылки его почтовым отправлением;

б) перевозки железнодорожным, автомобильным, воздушным или вод­ным транспортом с доставкой товара по месту, указанному покупателем в договоре.

В случаях, предусмотренных в договоре, передача товара покупателю может быть произведена продавцом непосредственно после оплаты товара в месте продажи. Товар также могут доставить работники курьерской службы.

Теперь о сроках передачи товара. По общему правилу продавец должен выполнить эту обязанность в порядке и в сроки, установленные договором. Между тем Правилами продажи товаров по образцам определено, что дос­тавка товара транспортом в пределах населенного пункта, где он продан, должна быть осуществлена в сроки, определяемые соглашением сторон, но не позднее 3-х календарных дней с момента оформления и оплаты покупки. В иных случаях сроки доставки товара покупателю устанавливаются догово­ром. Если этот срок не определен и отсутствует возможность определить его, то товар должен быть передан в разумный срок. Обязательство, не исполнен­ное в разумный срок, продавец должен выполнить в 7-дневный срок со дня предъявления покупателем требования об его исполнении.

Для установки, подключения, наладки и пуска в эксплуатацию отдель­ных технически сложных товаров, на которые в соответствии с технической и эксплуатационной документацией установлено запрещение на самостоятельное выполнение этих процедур покупателем, продавец заключает дого­воры на техническое обслуживание с определенными организациями. Эти организации выполняют перечисленные процедуры, а также проводят обяза­тельный инструктаж о правилах пользования товарами. Для этой цели прода­вец может создать и собственную сервисную службу. Услуги должны быть оказаны в сроки, определенные соглашением сторон, но не позднее 7 кален­дарных дней с момента доставки товара покупателю.

Договор считается исполненным с момента доставки товара в место, указанное в договоре, а если место не определено, то с момента доставки то­вара по месту жительства покупателя. Договором может быть предусмотрено иное. В том случае, если одним из условий договора является оказание услуг, он считается исполненным с момента выполнения этих услуг.

Допустим, продавец доставил товар в установленные договором сроки, но не передал его покупателю по вине последнего (например, из-за отсутст­вия в указанном месте). Для такой ситуации Правилами продажи товаров по образцам предусмотрена новая доставка, которая производится в новые сро­ки, согласованные с продавцом после повторной оплаты покупателем стоимости услуги по доставке товара.

При отказе продавца передать товар покупатель вправе отказаться от исполнения договора. В случае, когда продавец, получивший сумму предва­рительной оплаты товара, не исполняет обязанности по его передаче в уста­новленный договором срок, покупатель вправе требовать передачи оплачен­ного товара или возврата суммы предварительной оплаты. С этой суммы продавец обязан помимо прочего уплатить проценты в порядке, определяе­мом в соответствии с ГК РФ.

Прием товара, доставленного покупателю (получателю) по месту его жительства или иному, указанному им адресу, осуществляется в соответст­вии с данными сопроводительного документа (извещения, квитанции) на то­вар. Прием товара покупателем включает в себя проверку качества и ком­плектности.

К качеству товаров, продаваемых по образцам, предъявляется ряд требований. Так, продавец обязан передать покупателю товар, который полно­стью соответствует образцу или описанию, качество которого соответствует информации, представленной покупателю при заключении договора, а также информации, доведенной до сведения покупателя при передаче товара (в техническом паспорте на товар, правилах его использования, на этикетке или ярлыке, прикрепленных к товару, на самом товаре или его упаковке либо другими способами, предусмотренными для отдельных видов товаров).

Если в договоре отсутствуют условия о качестве товара, на продавца возлагается обязанность передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых он обычно используется. Но в том случае, если покупатель при заключении договора сообщил продавцу конкретные цели приобретения то­вара, последний обязан передать товар, пригодный для использования в со­ответствии с этими целями. Одновременно с товаром продавец обязан передать относящиеся к нему документы (технический паспорт, инструкцию по эксплуатации и пр.).

Если товар передается с нарушением условий договора о количестве, качестве, ассортименте, комплектности, таре и (или) упаковке, покупатель обязан не позднее 20 дней после получения товара известить продавца об этих нарушениях. При обнаружении нарушений условий договора о качестве товара в течение гарантийного срока или срока годности (службы) товара или в течение 6 месяцев, если гарантийный срок или срок годности (службы) не установлен, покупатель обязан известить продавца об этих нарушениях, но не позднее 20 дней после окончания этих сроков.

В настоящее время в крупных городах существуют все предпосылки для перехода от многочисленных мелких киосков, ларьков, палаток к более крупным объектам – павильонам, торговым комплексам, позволяющим объ­единить несколько павильонов.

Под комплексом мелкорозничной торговли понимается временно ис­пользуемая территория, с размещенными на ней объектами мелкорозничной торговли, вещевыми, специализированными рынками, мини-рынками или другими объектами городского коммунального хозяйства с количеством тор­говых мест более семи, в радиусе 20 метров друг от друга.

Рынок – специально оборудованная, огражденная территория с раз­мещенными на ней стационарными рядами, тележками, оборудованными на­весами, лотками, контейнерами, палатками и другим оборудованием, для осуществления торговли разрешенным ассортиментом товаров юридически­ми и физическими лицами с соблюдением действующих правил продажи то­варов, реализации продукции общественного питания.

В приведенной схеме указана классификация рынков по специализа­ции. Поясним ее:

• универсальный рынок – рынок по реализации продовольственных и непродовольственных товаров в специализированных торговых зонах;

• вещевой рынок – рынок по реализации непродовольственных това­ров;

• продовольственный рынок – рынок по реализации продо­вольственных товаров;

• специализированный рынок – рынок по реализации отдельных групп товаров;

• рынок по торговле сельхозпродукцией – бывшие колхозные и вновь вводимые рынки по реализации сельскохозяйственной продукции.

^ 5. Услуги розничных магазинов.

Органичным продолжением торгово-технологического процесса в магазине является оказание покупателям различного рода услуг. Эго могут быть услуги трех видов, связанные с оказанием помощи покупателю в совершении покупки и при ее использовании; информационно-консультационные; по созданию удобств покупателям.

^ Первая группа услуг включает: прием и исполнение заказов на товары; упаковку товаров; доставку крупногабаритных товаров на дом покупателю; организацию работ по послепродажному обслуживанию (установка технически сложных товаров на дому у покупателя, сборка мебели и др.); предоставление кабины для прослушивания фонограмм, просмотра видеокассет, предоставление кабин для зарядки фотоаппаратов и др.

К информационно-консультационным услугам относят: предоставление информации о товарах и их изготовителях, об услугах, оказываемых магазином; консультации специалистов по товарам; проведение рекламных презентаций товаров (показ товаров, дегустации продовольственных товаров).

К услугам по созданию удобств покупателям относят следующие: организацию и создание мест отдыха; предоставление услуг комнаты матери и ребенка; хранение купленных товаров; прием и хранение вещей покупателей; организацию питания покупателей (создание буфета, кафетерия); реализацию продовольственных товаров с потреблением на месте; парковку личных автомашин покупателей на организованную стоянку у магазина.

Перечень услуг, оказываемых конкретным предприятием торговли, формируют в соответствии с ассортиментом товаров, специализацией магазина, его местонахождением, спецификой обслуживания контингента покупателей. Услуги, оказываемые магазинами, могут быть платными или бесплатными. К бесплатным относят услуги, непосредственно связанные с продажей товаров (консультации продавцов и специалистов, рекламную информацию и т. д.).

Другие услуги, предоставление которых связано для магазинов с дополнительными затратами (раскрой тканей, доставка товаров на дом и др.), должны выполняться за плату по тарифам, утвержденным на местах.

Наиболее благоприятные условия для оказания дополнительных услуг имеются в универмагах, универсамах в крупных специализированных магазинах. При этом преимущественное распространение получили такие виды, услуг: раскрой тканей; прием заказов на пошив одежды и подгонка одежды по фигуре покупателя; доставка товаров на дом; установка купленных в магазине технически сложных товаров на дому у покупателей; организация коллективных выездов жителей отдаленных населенных пунктов для приобретения товаров в универсальных и специализированных кооперативных магазинах; организация при крупных магазинах кафетериев и др.

Кроме перечисленных дополнительных услуг, в магазинах оказывают и другие, удобные для покупателей услуги. Например, рекомендовано предоставлять и такие услуги, как комплектование праздничных наборов из имеющихся товаров, продажа цветов, периодических изданий, лекар­ственных средств и д.р. , прием стеклопосуды на дому у населения, консультации покупателей по домашнему консервированию продуктов, организация отделов обслуживания инвалидов, престарелых и многодетны!: семей (с доставкой товаров на дом), установка городских телефонов

^ 6. Лицензирование розничной торговли.

3 октября 1998 года вступил в силу Федеральный закон «О лицензиро­вании отдельных видов деятельности» (Федеральный закон от 25 сентября 1998 года № 158-ФЗ (с дополнениями на 22.1299).Статьей 17 этого Закона определен Перечень видов деятельности, на осуществление которых требу­ются лицензии. Розничная торговля отдельными видами товаров в этом Пе­речне не прописана отдельной строкой. Однако указаны виды деятельности, в общий объем понятия которых входит розничная торговля, – это фарма­цевтическая деятельность, реализация предметов антиквариата, ветеринарная деятельность, распространение и ремонт контрольно-кассовых машин. Име­ется еще одно существенное положение – последнее в указанном Перечне – лицензированию подлежат «другие виды деятельности, лицензирование которых предусмотрено вступившими в силу до момента вступления в силу настоящего Федерального законы иными федеральными законами».

Согласно статье 19 Федерального закона «О лицензировании отдель­ных видов деятельности» виды деятельности, не включенные в Перечень, с 3 октября 1998 года осуществляются без лицензий. Однако из этого правила есть существенное исключение. Суть его состоит в том, что лицензирование отдельных видов деятельности производится в соответствии с иными феде­ральными законами, вступившими в силу до дня вступления в силу Феде­рального закона «О лицензировании». Более того, порядок, установленный Федеральным законом «О лицензировании», не распространяется на те виды, лицензирование которых установлено вступившими в силу до 3 октября 1998 года федеральными законами.

В числе таких законов, содержащих условия лицензирования торговли определенными товарами, назовем следующие:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 22 ноября

1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции»,(в редакции, введен­ной в действие Федеральным законом от 07.01.99 № 18-ФЗ).

2. Федеральный закон Российской Федерации от 13 декабря

1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (с изменениями на 19.11.99).

3. Федеральный закон Российской Федерации от 19. июля

1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агро-химикатами».

4 Федеральный закон Российской Федерации от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (с изменениями на 31.03.99).

5. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июня

1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (с изменениями на 02.01.00).

В каждом из вышеперечисленных законов содержатся положения, ус­танавливающие, что оборот (обращение) определенных товаров (алкогольной» продукции, оружия, пестицидов и агрохимикатов, драгоценных металлов и драгоценных камней, лекарственных средств) подлежит лицензированию. В объем понятий «оборот» и «обращение» наряду с оптовой торговлей входит розничная торговля.

Согласно статье 5 Федерального закона «О лицензировании» Прези­дент РФ и Правительство РФ в соответствии с их полномочиями:

1. Определяют порядок осуществления лицензирования и порядок формирования и ведения реестра лицензий на территории Российской Феде­рации.

2. Определяют работы и услуги по видам деятельности, необходимость лицензирования которых установлена Федеральным законом «О лицензиро­вании» и федеральными законами, вступившими в силу до 03.10.98, в соот­ветствии с Общероссийским классификатором видов экономической дея­тельности, продукции и услуг.

3. Утверждают положения о лицензировании конкретных видов дея­тельности.

4. Определяют полномочия на осуществление лицензирования кон­кретных видов деятельности федеральных органов государственной власти.

Непосредственно лицензирование отдельных видов деятельности осу­ществляют лицензирующие органы. К таковым относятся федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие ли­цензирование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В свою очередь лицензирующие органы наделены следующими пол­номочиями:

1. Лицензирование на территории Российской Федерации в со­ответствии с Федеральным законом «О лицензировании» и федеральными законами, вступившими в силу до 03.10.98.

2. Надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

3. Приостановление действия лицензий.

4. Возобновление действия лицензий.

5. Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий.

6. Формирование и ведение реестра лицензий. Федеральные органы ис­полнительной власти, осуществляющие перечисленные полномочия, опреде­ляются Президентом РФ и Правительством РФ, а также федеральными зако­нами. Они вправе передавать свои полномочия органам исполнительной вла­сти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления только в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федераль­ными законами.

В соответствии с положениями Федерального закона «О госу­дарственном регулировании производства и оборота этилового спирта и ал­когольной продукции» проведение лицензирования розничной торговли алкогольной продукции относится к ведению субъекта РФ, на территории ко­торого данный вид деятельности осуществляется. Лицензирование торговли ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней в соответствии с Федеральным законом «О драгоценных металлах и камнях» осуществляет специально уполномоченный федеральный орган исполни­тельной власти. Органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют также и лицензирование торговли транспортными средствами и номерными агрегатами.

Лицензии на осуществление торговли оружием выдаются органами внутренних дел Российской Федерации.

Необходимым условием действия лицензии помимо сроков является область (территория) действия лицензии. Законодательством предусмотрены определенные ограничения этого условия.

Федеральным законом «О лицензировании» установлено, что деятель­ность, лицензия на осуществление которой выдана федеральными органами государственной власти, может осуществляться на всей территории Россий­ской Федерации.

Деятельность, на осуществление которой лицензия выдана ли­цензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществ­ляться на территории данного субъекта. На территориях иных субъектов эта деятельность может осуществляться при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов этих субъектов.

За осуществление деятельности на основании лицензии, выданной ли­цензирующим органом одного субъекта РФ, на территориях иных субъектов РФ без уведомления лицензирующих органов этих субъектов РФ лицензиат несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Феде­рации.

Предприятие розничной торговли может, а в некоторых случаях обяза­но, оказывать дополнительные услуги покупателям при продаже товаров.

В качестве возмездных дополнительных услуг (оказываемых за плату) можно назвать следующие:

• подарочную упаковку товара, а также упаковку материалами, не предусмотренными правилами продажи отдельных товаров;

• комплектование и оформление подарочных наборов;

• доставку товаров покупателям на дом или в иное, указанное покупа­телем место;

• пропитку специальными составами кожаных и меховых изделий;

• сборку, установку и подключение товаров в тех случаях, если тех­ническими требованиями не предусмотрены условия об обязательном уча­стии в таких операциях соответствующего специалиста (например, подклю­чение холодильника);

• иные услуги.

Предприятие обязано оказывать безвозмездные услуги следующего ха­рактера:

• упаковка товаров с помощью материалов, предусмотренных правила­ми продажи отдельных товаров;

• хранение сумок, портфелей и т. п., переданных покупателями персо­налу предприятия при входе в торговые залы (особенно при самообслужива­нии), и выдача вещей при выходе из торгового зала;

• временное хранение оплаченных крупногабаритных и тяжеловесных товаров на срок до 3-х суток;

• хранение непродовольственных товаров на контроле до оплаты от 1 -го до 2-х часов;

• погрузка тяжелых и крупногабаритных изделий на автотранспортное средство покупателя, если вывоз товара покупатель осуществляет самостоя­тельно;

• консультация, прием заказов на товары и информирование об их по­ступлении.

Разница между указанными услугами состоит в том, что первые оказы­ваются за отдельную плату (возмездные), а вторые должны оказываться без взимания дополнительной (помимо платы за товар) платы (безвозмездные).

Информация о платных услугах, ценах на них и условиях их оказания должна быть предоставлена покупателям. Покупатель вправе отказаться от услуг, предлагаемых при продаже товара. В том случае, если покупателю предоставлена дополнительная услуга без его согласия и включена в плату за товар, он вправе потребовать от продавца возврата суммы, уплаченной за ус­лугу.

Например, товар упакован в подарочную бумагу без предварительного уведомления и, соответственно, без согласия покупателя. Стоимость же упа­ковочного материала и самой услуги включена в плату за товар. В этом слу­чае по первому требованию покупателя продавец обязан освободить товар от упаковки и вернуть сумму, уплаченную помимо цены товара.

Напомним, что продавец не вправе обусловливать продажу товаров обязательным оказанием услуг в связи с их продажей. Исключение состав­ляют случаи, когда товары по техническим требованиям не могут быть соб­раны и (или) установлены (подключены) без участия соответствующих спе­циалистов (например, подключение газовой плиты).

На торговых объектах зачастую разрешена и широко практикуется продажа товаров сопутствующего ассортимента. Например, в обувных мага­зинах – расправочных колодок, вкладных стелек и т. п., на предприятиях, осуществляющих торговлю меховыми и кожаными изделиями, – средств и предметов по уходу за такими изделиями.






оставить комментарий
страница7/29
Дата29.09.2011
Размер6,4 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   29
плохо
  5
не очень плохо
  1
средне
  2
хорошо
  4
отлично
  29
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх