Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением icon

Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением


Смотрите также:
Доклад Рабочей группы открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной...
Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой...
Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой...
Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой...
27 June 2008 Russian Original: English Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за...
Russian Original: English Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной...
Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой...
Доклад конференции сторон базельской конвенции...
Доклад о ходе работы по опасным веществам в электр...
Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General...
О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением...
Программа ООН по окружающей среде (юнеп) Базельская конвенция о контроле за трансграничной...



Загрузка...
страницы: 1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12
вернуться в начало
скачать
^

Типовое расследование случаев незаконного оборота опасных отходов




    1. Многодисциплинарный подход к расследованию преступлений, связанных с опасными отходами



Для успешного расследования действий лиц, занимающихся незаконным оборотом опасных отходов, и проведения их судебного преследования необходимо применять несколько различных дисциплин. Следователи, занимающиеся экологическими преступлениями, должны обладать базовыми навыками полицейской работы, такими как опрос и допрос, ведение наблюдений и опыт надлежащего обращения с доказательствами. Кроме того, им необходимо доставлять на место экологического преступления группу квалифицированных работников, оснащенных всем необходимым для сбора вещественных доказательств. Для этого требуются опыт и знания в области обращения с опасными материалами, а также понимание соответствующих природоохранных законов, подзаконных нормативных актов и протоколов отбора проб и анализа опасных отходов. Ко всем местам, на которых могут находиться опасные отходы, необходимо приближаться с осторожностью, а лица, не прошедшие надлежащую подготовку по обращению с опасными отходами, не должны находиться на загрязненном участке. Для безопасного, эффективного и надлежащего расследования подобных дел необходима целеустремленная работа специально подготовленных лиц.

В состав следственной группы на месте преступления должны входить, как минимум, два следователя, занимающихся экологическими преступлениями, два сотрудника, прошедших подготовку по методам отбора проб химических веществ, сотрудник по обеспечению безопасности на месте преступления, вспомогательный персонал по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях и сотрудник, занимающийся научными вопросами. По соображениям безопасности во всех случаях приближения к опасным отходам следует применять систему, предусматривающую привлечение представителей как минимум двух служб, например, следователей, занимающихся экологическими преступлениями, и групп по отбору проб. Функции сотрудника по научным вопросам должно выполнять лицо, обладающее большим опытом работы в химической области, например, судебный эксперт-химик. Такой состав следственной группы позволяет комплексно использовать знания по таким дисциплинам, как анализ, отбор проб, обеспечение безопасности и учет научных аспектов, которые необходимы для надлежащего проведения расследования преступлений, связанных со сбросом опасных отходов.


    1. ^

      Стандартные оперативные процедуры



Рекомендуется разработать стандартные оперативные процедуры, обеспечивающие охрану здоровья и безопасность работы следователей, занимающихся экологическими преступлениями, в районах, в которых могут находиться опасные отходы. Такие процедуры должны включать в себя план организационной работы, оценку участка, контроль участка, мониторинг, средства индивидуальной защиты, а также процедуры связи и обеззараживания. Кроме того, рекомендуется включать в оперативные процедуры стандартные процедуры сбора доказательств, включая протоколирование данных, снятие отпечатков пальцев и покрышек, а также слепков следов людей, составление эскиза на месте преступления, фотографирование места преступления и процедуры функционирования цепи обеспечения сохранности.2


Как правило, осмотр места преступления осуществляется в два этапа: во первых, традиционный сбор доказательств уголовной следственной группой и, во вторых, сбор химических доказательств группой по отбору проб. Соответствующие процедуры изложены ниже.

    1. ^

      Выявление и использование ресурсов



Одна из самых трудных задач, стоящих перед следователем, занимающимся расследованием экологического преступления, заключается в выявлении и использовании ресурсов, необходимых для эффективного сбора доказательств на месте совершения экологического преступления.


    1. ^ Ресурсы для обеспечения безопасности


Во всех случаях, когда на месте экологического преступления возникают подозрения в отношении опасных веществ, необходимо наличие квалифицированного сотрудника по обеспечению безопасности, группы вспомогательного персонала и средств обеззараживания. В первую очередь в процессе выявления ресурсов для обеспечения безопасности следует выяснить наличие местной группы по работе с опасными материалами. В некоторых юрисдикциях такие группы могут находиться в ведении местного пожарного департамента, а в других юрисдикциях такие функции может выполнять местный полицейский департамент. Общим интересам дела отвечает наличие подготовленных следователей и группы экспертов по обращению с опасными материалами в чрезвычайных ситуациях, которые имеют опыт совместной работы и прошли соответствующую подготовку. Большинство групп по работе с опасными материалами создается в целях снижения уровня опасности в ситуациях, связанных с выбросом или потенциальным выбросом опасных химических веществ, однако такие группы, как правило, не знакомы с методами проведения уголовного расследования, которые необходимы для предъявления судебного иска.


    1. ^ Ресурсы для отбора проб


Надлежащий сбор химических доказательств является залогом успеха любого уголовного расследования экологических преступлений. Персонал, привлекаемый для применения этой процедуры, должен иметь высокую квалификацию в области безопасности, отбора проб опасных отходов и обращения с доказательствами по уголовным делам. Нередко такие специалисты являются сотрудниками местных регулирующих учреждений и аналогичных учреждений на уровне штатов, которые могут оказывать помощь следователю.

^

7.4 Прибытие на место преступления, связанного с опасными отходами


По прибытии на место преступления следователю необходимо обратиться к лицу, которое контролирует ситуацию (таким лицом, как правило, является координатор на месте происшествия, который может быть начальником пожарной бригады, сотрудником полиции или представителем регулирующего органа) для получения информации о первом сообщении о происшествии, сведений о фамилиях возможных свидетелей и списка всех лиц, первыми оказавшихся на месте преступления, которые, возможно, имели физический контакт с материалами, находящимися на месте преступления. Не исключена вероятность, что такие лица непреднамеренно загрязнили место преступления, и может потребоваться получение образцов их следов, отпечатков пальцев или автопокрышек. Впоследствии такие образцы можно сопоставить с любыми вещественными доказательствами, оставленными подозреваемыми лицами. После этого можно исключить все доказательства, которые связаны с лицами, первыми прибывшими на место преступления.


Такие лица, возможно, уже провели первоначальные полевые тесты химических доказательств (например, рН тест, НПВ тест (нижний предел взрываемости), дозиметрический тест). Если любой из таких тестов был завершен до прибытия следователя, необходимо получить их результаты и использованные методы, поскольку они могут помочь в определении того вида анализа, который потребуется провести в отношении химических доказательств. Кроме того, следователю надлежит определить, вызвали ли методы первоначальных полевых тестов возможное перекрестное загрязнение химических доказательств.
^

7.4.1 Координатор на месте преступления



Функции координатора на месте преступления выполняет старший следователь по экологическим преступлениям, назначенный для проведения уголовного расследования и несущий ответственность за место преступления до завершения осмотра. Обязанности координатора на месте преступления на каждом из этапов расследования изложены в следующих пунктах.

^

7.4.2 Офицер безопасности


Во время любой поисковой операции или операции по сбору химических доказательств в отношении опасных отходов должен присутствовать офицер безопасности. Офицер безопасности отвечает на все вопросы, связанные с обеспечением безопасности личного состава. Группа по опасным материалам, медицинская бригада и группа по обеззараживанию должны докладывать непосредственно офицеру безопасности. Такое лицо определяет также уровень оборудования для индивидуальной защиты, которым должны пользоваться лица, прибывающие в любую горячую зону, а также процедуры обеззараживания, которые должны быть соблюдены. Сбор химических доказательств не должен начинаться без ведома и согласия офицера безопасности. Необходимо, чтобы офицер безопасности и координатор на месте преступления постоянно поддерживали связь друг с другом на протяжении всего периода осуществления мероприятий по сбору доказательств.

^

7.4.3 Группа по опасным материалам



Убедитесь, что вы знаете с кем связаться в том случае, если вы оказались на месте преступления!
Группа по опасным материалам выполняет функции поддержки и спасания в чрезвычайных ситуациях в отношении следственной группы и группы по отбору проб, которые работают в пределах обозначенной горячей зоны или ограниченного пространства. Численность вспомогательного персонала должна равняться численности личного состава следственной группы или группы по отбору проб в горячей зоне или ограниченном пространстве.

7.4.4 Обеззараживание


На местах преступлений, где были сброшены опасные отходы, могут возникать химические, биологические или радиологические угрозы. Процедура обеззараживания, которой должны следовать лица, покидающие обозначенную горячую зону, определяется офицером безопасности на основании соответствующих факторов риска. Такая процедура может включать в себя лишь смену зараженной одежды и помещение ее в специальные мешки. В то же время может возникать необходимость прохождения всем личным составом, покидающим горячую зону, многократной процедуры банной обработки. Стоки, которые могут возникать при этой процедуре, необходимо откачивать в вывозимые за собой бочки, отбирать соответствующие пробы и затем удалять.
^

7.4.5 Экстренная медицинская помощь


Решение вопроса о том, следует ли привлекать для работы на месте преступления, связанного с опасными отходами, медицинскую бригаду, сертифицированную для работы с опасными материалами, будет зависеть от ряда таких факторов, как оценка соответствующего риска, местонахождение ближайшего медицинского учреждения и погодные условия. Если зафиксированный на месте преступления уровень химической опасности требует использования полностью герметичных химических костюмов (уровень А), рекомендуется обеспечить наличие медицинской бригады, имеющей опыт работы с опасными материалами, в течение периода сбора доказательств.


Есть ли у вас контактные данные для связи с медицинскими учреждениями в вашей стране, оснащенными необходимым оборудованием для решения медицинских проблем, обусловленных контактом с опасными веществами?



^





7.4.6 Группа по отбору проб


Отбор проб представляет собой наиболее трудный и опасный вид деятельности, проводимой на месте преступления в случае сброса опасных отходов. Надлежащая процедура сбора химических доказательств отнюдь не ограничивается отбором проб жидких и твердых материалов и помещением их в контейнеры. Лица, занимающиеся отбором проб, должны учитывать такие факторы, как личная безопасность, перекрестное заражение доказательств, надлежащая методология отбора проб и цепь обеспечения сохранности химических доказательств. Координатору на месте преступления следует кратко инструктировать группу по отбору проб о том, из каких содержащих опасные отходы контейнеров следует отбирать пробы и какого рода анализ следует провести по химическим доказательствам.
^

7.4.7 Сотрудник по научным вопросам и лабораторная группа


Во многих юрисдикциях могут отсутствовать ресурсы, необходимые для проведения соответствующих мероприятий лабораторной группой на месте преступления, где произошел сброс опасных отходов, и следователю, расследующему экологическое преступление, возможно, потребуется опираться на опыт и знания группы по отбору проб в процессе решения таких вопросов, как стерилизация оборудования и надлежащее протоколирование методологий отбора проб. В то же время, если лабораторная группа имеется в наличии, в ее состав должен входить по меньшей мере один квалифицированный судебный эксперт-химик, а члены группы должны иметь опыт обращения с доказательствами по уголовным делам и опасным материалам. Каждый предмет оборудования, используемого для сбора химических доказательств, должен тщательно осматриваться и стерилизоваться лабораторной группой до его использования на месте преступления, и необходимо полностью протоколировать процедуру стерилизации.


По прибытии на место преступления лабораторная группа должна регистрировать отобранные пробы, проведенные научные полевые тесты и их результаты. Кроме того, такая группа ведет журнал используемой ею методологии отбора проб. Лабораторная группа следует процедурам, исключающим любую возможность перекрестного или внешнего заражения химических доказательств, с тем чтобы обеспечить их неприкосновенность. По завершении работы на месте преступления лабораторная группа принимает химические доказательства на ответственное хранение и перевозит их в лабораторию или на место хранения химических доказательств.

На месте преступления рекомендуется назначить обладающее соответствующей квалификацией лицо для выполнения функций сотрудника по научным вопросам. Такое лицо может оказывать помощь следователю в идентификации различных продуктов, представляющих собой химические отходы, и определении надлежащих методологий отбора проб и анализа, являющихся необходимыми с учетом результатов полевых тестов.





оставить комментарий
страница9/12
Дата04.03.2012
Размер1,28 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх