Учебное пособие предназначено для студентов экономических специальностей. Содержание
| скачать Федеральная служба воздушного транспорта России Московский государственный технический университет гражданской авиации Кафедра «Менеджмент» канд.экон.наук. Чехович Е.А. Антикризисное управление Москва 2008 Настоящее учебное пособие подготовлено в соответствии с программой курса по дисциплине «Антикризисное управление». В пособии раскрыты теоретические вопросы управления предприятием в условиях кризиса: понятие «кризис», классификация кризисов и причины их возникновения, основные виды кризисов жизнедеятельности организации и возможные пути выхода из них. Рассмотрено применение теории циклов при разработке и реализации программ антикризисного управления бизнесом. Важной частью настоящего учебного пособия является рассмотрение нормативной базы антикризисного управления. Большое внимание уделено вопросу государственного регулирования кризисных ситуаций, представлены основные подходы к диагностике банкротства предприятий, подробно рассмотрены процедуры банкротства предприятий в свете Федерального законодательства с учетом последних по времени изменений в нем. Учебное пособие предназначено для студентов экономических специальностей. Содержание ВВЕДЕНИЕ 4 ^ 1.1. Понятие «кризис» 6 1.2. Классификация и причины возникновения кризисов 6 2. ТЕОРИЯ ЦИКЛОВ И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ В АНТИКРИЗИСНОМ УПРАВЛЕНИИ 10 ^ 3.1. Кризисы в системе государственного управления 18 3.2. Кризисы жизнедеятельности организации 19 3.2.1. Зависимость вероятности возникновения кризиса от жизненного цикла организации 19 3.2.2. Симптоматика кризисов жизнедеятельности организации 21 3.2.3. Основные направления выхода из кризиса 25 ^ 4.1. Орган государственного антикризисного регулирования РФ. Его полномочия 35 4.2. Основные направления и формы государственного антикризисного регулирования 38 4.3. Банкротство как процедура антикризисного управления 45 4.3.1. Основные аспекты банкротства предприятий 45 4.3.2 Диагностика банкротства 47 4.3.3. Процедуры банкротства 59 ^ Литература 87 ВВЕДЕНИЕСуществование социально-экономических систем – общественных формаций, организаций, предприятий - предполагает функционирование и развитие. Функционирование поддержание жизнедеятельности, сохранение функций, определяющих целостность, качественную определенность, сущностные характеристики системы. Развитие приобретение нового качества, направленного на выживание, укрепляющего жизнедеятельность в условиях изменяющейся среды. Взаимосвязь и взаимозависимость функционирования и развития позволяет прогнозировать основные тенденции в социально-экономическом развитии, выявлять закономерности наступления и разрешения кризисов. Функционирование, с одной стороны, сдерживает развитие, с другой, – провоцирует его. Нарушая многие процессы функционирования, развитие создает условия для перехода бизнеса на качественно новый уровень. Возникают циклы развития, предопределяющие периодичность наступления кризисов. Антикризисное развитие – не отсутствие кризисов. Антикризисное развитие – кризисы, являющиеся импульсом успешного развития, их преодоление позволяет организации перейти на качественно лучший уровень развития. Если учитывать, что существует постоянная вероятность возникновения кризиса, то любое управление должно быть антикризисным, учитывающим вероятность и последовательность кризисов. Антикризисное управление использует методы как общие для управления, так и специфические. В развитии любой организации существует вероятность наступления кризиса. Современной тенденцией рыночной экономики является вероятное возникновение кризисных ситуаций на всех стадиях жизненного цикла предприятия. Все это делает необходимым антикризисное управление, как управление, направленное на предвидение опасности кризиса, анализ его симптомов, разработку мер по снижению негативных последствий кризиса и использование его факторов для последующего развития. Цели антикризисного управления в предотвращении кризисных ситуаций и разработке мер по организации деятельности в кризисных режимах. Современный менеджмент должен предвидеть кризисные ситуации, демонстрировать готовность к кризисным ситуациям и иметь возможности и ресурсы их преодоления. Антикризисный менеджмент это формирование системы управления предприятием, обеспечивающей его эффективную работу при определенном уровне риска, использующей все инструменты современного менеджмента, предвидящей развитие событий во внешней предприятию среде. Несовершенный механизм антикризисного управления затрудняет своевременную адаптацию предприятий к условиям рынка, может привести к критическому положению, например, банкротству, ослабляет инновационный потенциал. При реализации мер антикризисного управления необходимо учитывать значимую роль государства в этом процессе. Государство имеет достаточно рычагов для предупреждения кризисных ситуаций в экономике страны, что должно формировать благоприятную среду для предприятий, функционирующих в условиях этой экономики. Для авиатранспортной отрасли, подверженной процедурам государственного регулирования, антикризисное управление актуально как на уровне государства, так и на уровне предприятий ГА. Таким образом, антикризисное управление – система управленческих мер по диагностике, предупреждению, нейтрализации и преодолению кризисных явлений и их причин на всех уровнях экономики, система организационно-управленческих мер в отношении отдельного предприятия, попавшего в состояние кризиса. ^ Кризис – это крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе, угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде /33/. Причины кризиса могут быть совершенно разными: объективными, связанными с циклическими потребностями модернизации и реструктуризации, и субъективными, отражающими ошибки менеджмента, природными, социальными, финансовыми и проч. Причины кризиса могут быть внешними, связанными с тенденциями и стратегией макроэкономического развития или даже развития мировой экономики, конкуренцией, политической ситуацией в стране, и внутренними, связанными с рискованной стратегией развития, внутренними конфликтами, недостатками в организации производства, несовершенством управления, инновационной и инвестиционной политикой. Для понимания кризиса важны не только его причины, но и разнообразные последствия: обновление социально-экономической системы или ее разрушение, оздоровление или возникновение нового кризиса. Последствия кризиса могут вести к резким изменениям или постепенному продолжительному последовательному выходу из кризисной ситуации. Разные последствия кризиса определяются не только его характером, но и антикризисным управлением, которое может смягчать или обострять кризис. ^ Признаки, по которым проводится классификация кризисов, различаются, прежде всего, по масштабам, проблематике, остроте, области развития, причинам, возможным последствиям, фазе проявления. Основы классификации кризисов представлены в табл. 1.1. Существенная особенность кризиса – возможность распространения локального или микрокризиса на всю систему или всю проблематику развития. Это следствие органического взаимодействия всех элементов системы, в том числе социально-экономической. Такая ситуация может возникнуть при отсутствии управления кризисными ситуациями или в случае намеренной провокации развития кризиса. Понятие «псевдокризис» означает проявление кризисных признаков в «здоровой» социально-экономической системе. Псевдокризис может быть спровоцированным, например, с целью вытеснения конкурентов с рынка /9/. Часто диагностика кризиса включает два этапа: количественный и качественный. Качественная идентификация объекта направлена на установление принадлежности объекта к определенному классу или группе объектов. Подразумевает определение у объекта параметров, общих для некоторой совокупности объектов. Например, для диагностики макроэкономического кризиса необходимо определить, к какой группе по типу национальной экономики относится интересующее нас государство: к промышленно развитым странам, развивающимся или к странам с переходной экономикой. Для диагностики кризиса в конкретной системе необходимо определить, какой формы собственности эта система: государственной, частной, акционерной и т. д. Количественная идентификация объекта позволяет выявить отличия диагностируемого объекта от объектов своего класса, для этого сравниваются его фактические параметры с базовыми. При количественной идентификации объекта используют базовые параметры диагностики кризиса для определения отклонений фактических параметров от базовых /33/. Причины кризиса – это события или явления, вследствие которых появляются факторы кризиса (понятие «фактор кризиса» будет рассмотрено в последующих главах настоящего пособия). Вы уже сталкивались с понятием «кризис» в ходе изучения дисциплины «Теория организации». Там же вами была изучена теория тектологии великого русского ученого А. Богданова /10/. Причины возникновения кризисов понимались А. Богдановым как свидетельство перехода к новому состоянию через нарушение равновесия, что позволяло предвидеть его протекание: «Кризис есть нарушение равновесия и в то же время процесс перехода к некоторому равновесию. Это последнее может рассматриваться как предел происходящих при кризисе изменений, или как предел его тенденций. Если нам известны тенденции кризиса и те условия, в которых они развертываются, то появляется возможность заранее предвидеть конечный результат кризиса то определенное равновесие, к которому он тяготеет» /31/. В антикризисном управлении крайне важно определять причины возникновения кризисов, поскольку это позволит разработать эффективные контркризисные меры. Скорость и методы преодоления кризиса во многом зависят от того, каковы причины его возникновения и как быстро он будет выявлен /27/. Причины возникновения кризисов можно разделить на группы: объективные, субъективные и природные; внешние и внутренние; экономические, социальные, политические, демографические. Основные причины возникновения кризисов представлены в табл. 1.2. Таблица 1.1 Классификация кризисов
Таблица 1.2 Причины возникновения кризисов
|
средне
1отлично
2 Разместите кнопку на своём сайте или блоге: