Руководство для инструкторов по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека icon

Руководство для инструкторов по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека



Смотрите также:
Пособие по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека права человека и...
Программа дисциплины Международные и региональные механизмы защиты прав человека для направления...
«Всеобщая Декларация прав человека»...
Статья 19 указанной Конвенции устанавливает, что...
Программа дисциплины Национальные механизмы защиты прав человека для направления 030200...
Учебно-методическое пособие региональное сотрудничество в области прав человека специалист...
Учебно-методическое пособие региональное сотрудничество в области прав человека специалист...
Руководство для журналистов Институт проблем информационного права Серия "Журналистика и право"...
Положение в области прав человека в Гаити Доклад, подготовленный независимым экспертом Луи Жуане...
Доклад Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Судане Симы...
Всемирная программа образования в области прав человека 14 содержание...
Занятие «Классификация прав человека» Автор Иоффе А. Н. Время занятия – от 1ч. 20 мин до 2ч...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8
вернуться в начало
скачать
Глава 9

^ ПРАВО ЗАКЛЮЧЕННЫХ НА ДОСТУП К МЕДИЦИНСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ

ЦЕЛЬ

Международные договоры гарантируют защиту каждого человека, включая заключенных, от грубых посягательств на их здоровье и неприкосновенность личности. Цель настоящей главы заключается в том, чтобы подчеркнуть, что ввиду особой уязвимости лиц, содержащихся под стражей, разработаны особые международные стандарты, защищающие их право на медицинское обслуживание.

В^ АЖНЕЙШИЕ ПРИНЦИПЫ

Все заключенные и задержанные лица имеют право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

Заключенные беспрепятственно пользуются медицинским обслуживанием, имеющимся в данной стране.

Решения о состоянии здоровья заключенного должны приниматься только по медицинским основаниям квалифицированным медицинским работником.

Эти принципы следует представить наглядно, чтобы их можно было видеть в ходе всего занятия.

^ ПРАВОВАЯ ОСНОВА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ

Упражнение:

Обучаемым следует разделиться на пары и, используя Сборник международных договоров, найти основу каждого из этих принципов. После этого следует провести краткий опрос.

ВЫВОДЫ

В этой части важно добиться осознания того, что государство несет особую ответственность за тех, кого оно лишает свободы. Некоторым может быть трудно согласиться с этим. Обучаемые должны понять, что они не вправе судить, "заслуживает" ли заключенный хорошего медицинского обслуживания, особенно если уровень медицинского обслуживания среди местного населения не очень высок. Им следует сосредоточить внимание на уяснении того, что требуют от них положения международных договоров в их повседневной работе.

^ ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Рекомендации следует излагать по отдельности, предоставляя возможность для обсуждения. ТЕМЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

Перечень тем содержится в Пособии.

64

Методика:

Обучаемых следует разделить на небольшие группы и дать им обе темы для обсуждения. Следует выделить время для краткого опроса.

Это задание имеет важное значение, поскольку оно позволяет сотрудникам тюрем проанализировать трудности, с которыми сталкиваются некоторые из их коллег-специалистов.

Важно, чтобы в состав группы координаторов входили медицинские работники, способные ответить на конкретные вопросы.

^ Аспекты, требующие внимания/вопросы, предлагаемые для обсуждения:

уровень медицинского обслуживания в тюрьме должен быть аналогичным тому, какой обеспечивается в обществе;

если две службы связаны между собой, то на тюрьмы можно распространить проверки, аналогичные тем, которые проводятся на местном уровне;

такие связи позволяют также осуществлять ротацию специалистов между этими двумя службами, что способствует обеспечению сопоставимого уровня квалификации персонала;

отношение к заключенным как к части населения страны позволяет повысить эффективность мер борьбы с распространением инфекционных заболеваний;

учебные программы, организуемые для медицинских работников на местном уровне, можно распространить на медицинский персонал тюрем.

^ РАЗБОР КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ

Методика:

Эту ситуацию следует проработать в группе, для чего могут быть распределены соответствующие роли, с тем чтобы обучаемые совместно со специалистами из группы инспекторов могли всесторонне обсудить эту проблему.

Другие участники выступали бы в роли начальника тюрьмы и представителей местного населения.

^ Аспекты, требующие внимания/вопросы, предлагаемые для обсуждения:

в отсутствие необходимых ресурсов в непосредственно прилегающем районе начальнику тюрьмы скорее всего придется обращаться к другим источникам, в том числе, возможно, к неправительственным организациям;

в этом контексте может быть задан вопрос, почему заключенные должны получать лучшее медицинское обслуживание, чем законопослушные члены общества;

в ходе дискуссии следует поощрять ссылки на положения международных договоров.

65

Глава 10

^ ЗДОРОВЫЕ УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ ЦЕЛЬ

Все заключенные имеют право содержаться в достойных и гуманных условиях. Цель настоящей главы заключается в том, чтобы подчеркнуть, что одним из показателей того, что условия содержания в тюрьме являются достойными и гуманными, является их соответствие надлежащим медицинским нормам.

важнейший принцип

Врач несет серьезную ответственность за обеспечение соблюдения стандартов здоровья. С этой целью он/она может регулярно осуществлять инспекцию и докладывать начальнику тюрьмы по таким вопросам, как пригодность пищи, обеспеченность водой, гигиена и чистота заведения, санитария, отопление, освещение и вентиляция, пригодность и чистота одежды и спальных принадлежностей, а также возможности заниматься физическими упражнениями.

Этот принцип следует представить наглядно, чтобы его можно было видеть в ходе всего занятия.

^ ПРАВОВАЯ ОСНОВА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ

Упражнение:

Обучаемым следует разделиться на пары и, используя Сборник международных договоров, найти основу этого принципа, после чего нужно провести опрос.

ВЫВОДЫ

В ходе разбора этой части может выясниться, что базовые медицинские знания обучаемых не соответствуют тому, что является желательным и необходимым для обеспечения выполнения требований международных договоров.

В связи с этим целесообразно, чтобы в состав группы инструкторов входили компетентные медицинские работники.

^ ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Преобладающие условия и практические методы в различных правовых системах и районах, скорее всего, будут разными. Важно дать обучаемым возможность рассказать о любых трудностях, с которыми они могут встретиться в своей работе, однако в центре дискуссии, следующей за изложением этих практических мер, должны находиться вопросы о том, каким образом их можно было бы реализовать и кто или что мог/могло бы помочь в этом деле.

^ ТЕМЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

Перечень тем содержится в Пособии.

66

Методика:

Обучаемых следует разделить на небольшие группы и дать им обе темы для обсуждения.

Важно будет заслушать отчеты о результатах обсуждения, поскольку по некоторым медицинским вопросам, возможно, потребуются разъяснения специалиста из состава группы инструкторов.

^ Аспекты, требующие внимания/вопросы, предлагаемые для обсуждения:

Во многих странах борьба с инфекционными заболеваниями имеет особое значение и должна быть объектом первоочередного внимания;

из международных договоров явствует, что врач обязан обеспечивать медицинское обслуживание для заключенных и давать рекомендации начальнику тюрьмы по ряду вопросов; однако какие конкретные шаги следует предпринять, когда условия не соответствуют установленному стандарту?

было бы полезно, чтобы обучаемые проанализировали практические трудности с позиции накопленного ими опыта работы в тюрьмах;

важно, чтобы проблема ограниченности ресурсов, нередко носящая весьма серьезный характер, ни в коем случае не использовалась в качестве оправдания бездействия.

^ РАЗБОР КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ

Методика:

Наиболее эффективной формой проработки ситуации была бы имитационная игра.

Двум обучаемым следует предложить выступить в роли начальника тюрьмы и врача, а остальным - в роли сотрудников зоны приема прибывающих заключенных или медсестер, работающих в тюрьме.

^ Аспекты, требующие внимания/вопросы, предлагаемые для обсуждения:

Врач обязан заботиться о здоровье людей. Это значит, что, попадая в тюрьму, заключенные не должны подвергаться риску. Будет ли эффективной вакцинация?

практические трудности, стоящие перед начальником тюрьмы;

обсуждение, скорее всего, будет оживленным, однако нужно обеспечить, чтобы оно дало конкретный результат;

на протяжении всего занятия следует поощрять ссылки на положения международных договоров.

67

Глава 11

^ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ЦЕЛЬ

Цель настоящей главы заключается в том, чтобы подчеркнуть, что заключенные должны иметь доступ ко всему спектру медицинских услуг и что должна существовать эффективная связь между системами медицинских услуг в тюрьмах и местными или государственными структурами системы здравоохранения.

В^ АЖНЕЙШИЕ ПРИНЦИПЫ

Все тюрьмы должны располагать надлежащим образом оборудованной больницей и иметь в своем распоряжении медицинский персонал для оказания широкого спектра услуг, включая стоматологическую и психиатрическую помощь. Больных заключенных, лечение которых в тюремных условиях не представляется возможным, например лиц, страдающих психическими заболеваниями, следует переводить в обычные больницы или же в специализированные тюремные лазареты.

Все заключенные должны иметь возможность пользоваться услугами квалифицированного зубного врача.

Медицинское обслуживание во всех тюрьмах должно охватывать психиатрические диагностические службы и, при необходимости, соответствующее лечение.

Больных заключенных, нуждающихся в услугах специалиста, следует переводить в особые заведения или же в обычные больницы.

Заключенных, являющихся душевнобольными, не следует подвергать тюремному заключению, а надлежит как можно скорее переводить в заведения для душевнобольных.

Заключенных, страдающих другими психическими заболеваниями, следует лечить в специальных медицинских учреждениях под руководством врачей или, в соответствующих случаях, ставить под наблюдение и лечить силами тюремных медицинских служб.

Эти принципы следует представить наглядно, чтобы их можно было видеть в ходе всего занятия.

^ ПРАВОВАЯ ОСНОВА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ

Упражнение:

Обучаемым следует разделиться на пары и, используя Сборник международных договоров, найти основу каждого из этих принципов.

По истечении определенного времени, отведенного на поиск, им следует предложить зачитать найденную информацию.

68

выводы

Главная идея состоит в том, что для заключенных получение специализированных медицинских услуг - это не привилегия, а право, как и для любых других пациентов.

Необходимо признать, что, хотя душевнобольные и не должны содержаться в тюрьме, на самом деле многие такие лица содержатся в заключении. Работникам тюрем приходится заботиться об этих лицах. Это возлагает на них тяжелое бремя, и нужно прилагать все усилия, чтобы такого не случалось.

^ ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Обучаемые должны осознать, что информация, которую они получают при прохождении этой учебной программы, предназначена для практического использования на местах.

Наилучший способ достижения этой цели - это обеспечение того, чтобы обучаемые уяснили рассматриваемые принципы и их обоснование. Особенно это касается медицинских вопросов.

^ ТЕМЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

Перечень тем содержится в Пособии. Методика:

Для проведения обсуждений обучаемых следует разделить на небольшие группы.

На рассмотрении находятся две интересные темы, которые затрагивают всех работников тюрем. Для обеспечения максимально активного участия каждой группе следует дать для обсуждения одну тему и предложить подготовить сообщение для всей группы.

На этом занятии следует поощрять замечания с мест.

^ Аспекты, требующие внимания/вопросы, предлагаемые для обсуждения:

Работникам тюрем нередко приходится иметь дело с людьми, в отношении которых исчерпаны все иные средства; при этом они нередко подвергаются критике, если их усилия представляются безуспешными;

чисто рациональный подход не всегда оказывается подходящим, поскольку перевоспитанию заключенного может препятствовать стойкая наркомания/токсикомания;

у работников тюрем могут появляться сомнения относительно того, является ли тюрьма надлежащим местом для таких людей; они скорее всего будут особенно разочарованы в возможностях перевоспитания, если они будут видеть, что одни и те же люди вновь и вновь возвращаются в тюрьму;

какие общественные структуры занимаются наркоманами/токсикоманами? Можно ли их подключить к программе работы с этой категорией лиц после их освобождения?

какой объем подготовки по ознакомлению с особенностями вируса ВИЧ, путями его передачи и необходимыми мерами предосторожности требуется для работников тюрем, не относящихся к категории сотрудников медицинского персонала? Почему им нужна эта подготовка?

69

если подготовка носит комплексный характер, то остальные вопросы не будут вызывать никаких затруднений;

вирус ВИЧ не передается при обычном повседневном контакте, поэтому заключенных, являющихся носителями ВИЧ, но не являющихся действительно больными, можно размещать так же, как и обычных заключенных;

важно сознавать, что работники тюрем не всегда будут осведомлены о состоянии здоровья всех заключенных;

эти сведения являются частью конфиденциальных отношений между заключенным и врачом. Единственный путь обеспечения безопасности - это исходить из того, что инфицированным может быть каждый, и поддерживать как можно более высокие стандарты гигиены во всех аспектах жизни в тюрьме;

эта рекомендация в равной мере относится и к жизни за пределами тюрьмы. ^ РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

Методика:

Эти две конкретные ситуации лучше всего рассматривать в группе, в состав которой можно было бы включить признанных экспертов в вопросах медицины и психиатрии.

Обучаемым следует рекомендовать задавать возникающие у них вопросы, с тем чтобы понимание ими медицинских и психиатрических аспектов было как можно более полным для неспециалистов и чтобы требования международных договоров в этой области были для них достаточно ясными и они могли использовать приобретенные знания в своей работе.

Аспекты, требующие внимания/вопросы, предлагаемые для обсуждения: ^ РАЗБОР КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ 1

Дискуссионная группа проанализирует необходимость особых мер, которые должны быть приняты врачом в отношении заключенного, страдающего психическим расстройством, до его перевода в специализированную больницу.

^ РАЗБОР КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ 2

Дискуссионная группа сконцентрирует усилия на разъяснении того, что главной проблемой является страх;

ВИЧ - это болезнь, которая вызывает весьма сильный страх, поскольку всем известно, что она неизлечима;

иногда это все, что люди знают о ней;

в интересах обеспечения спокойствия и личной безопасности очень важно, чтобы люди были лучше осведомлены об этом заболевании;

для работников тюрем приобретение знаний в этой области является одним из важнейших элементов подготовки;

врач должен немедленно организовать учебную программу для всего персонала;

70

реальным опасностям необходимо противопоставить строгое соблюдение мер предосторожности;

ложные опасения необходимо развеять;

работники тюрем должны осознать, что они могут входить в контакт с носителями ВИЧ каждый день, ничего не зная об этом;

единственный путь обеспечения безопасности - это строгое применение мер гигиены всегда и во всех обстоятельствах.

71

^ ЦЕЛЬ

Глава 12 ОБЯЗАННОСТИ И ФУНКЦИИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ

Цель настоящей главы заключается в том, чтобы подчеркнуть, что первейшей обязанностью врачей, медсестер и всех других медицинских работников, работающих в тюрьмах и других местах содержания под стражей, является охрана здоровья заключенных.

В^ АЖНЕЙШИЕ ПРИНЦИПЫ

Важно, чтобы для оказания заключенным медико-санитарной помощи имелся по крайней мере один квалифицированный медицинский работник.

Работники здравоохранения обязаны обеспечивать заключенным и задержанным лицам такое же медицинское обслуживание, какое обеспечивается лицам, не являющимся заключенными или задержанными.

Первейшей обязанностью медицинских работников является охрана здоровья всех заключенных.

Медицинские работники не должны совершать или давать разрешение на совершение любых действий, которые могут пагубно отразиться на состоянии здоровья заключенных.

Эти принципы следует представить наглядно, чтобы их можно было видеть в ходе всего занятия.

^ ПРАВОВАЯ ОСНОВА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ

Упражнение:

Обучаемых следует разделить на пары и, используя Сборник международных договоров, найти основу каждого из этих принципов.

Удостоверьтесь в том, что весь соответствующий материал найден. В контексте обучения важно, чтобы обучаемые знали, где искать нормативные положения.

ВЫВОДЫ

Важнейшим моментом являются отношения между врачом и пациентом. То, что они имеют место в условиях содержания под стражей, не должно иметь никакого значения.

Вторым моментом, для уяснения которого, возможно, потребуется некоторое время, является тот факт, что иногда у врача могут иметься разногласия с начальником тюрьмы.

Представляя материал этого раздела, дайте время для того, чтобы все обучаемые поняли и имели возможность признать значимость всего сказанного Вами.

^ ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Рекомендации следует излагать по отдельности, возможно с использованием визуальных средств, и поощрять при этом обсуждение вопроса об их применимости в работе самих обучаемых.

72

Следует поощрять замечания и вопросы, которым надлежит уделять исчерпывающее внимание. Вполне вероятно, что многие обучаемые пожелают рассказать примечательные истории из собственного опыта. Это является приемлемым, но ситуация должна оставаться под контролем инструктора.

^ ТЕМЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

Перечень тем содержится в Пособии.

Методика:

Разделите обучаемых на небольшие группы и дайте каждой группе одну из тем для обсуждения.

Отчеты о результатах обсуждения имеют важное значение для того, чтобы все обучаемые могли ознакомиться с соображениями, высказанными по каждой из этих двух тем.

Когда это возможно, работе групп должны содействовать координаторы.

^ Аспекты, требующие внимание/вопросы, предлагаемые для обсуждения:

характер отношений между врачом и начальником тюрьмы имеет исключительно важное значение для эффективного и надежного функционирования тюремной системы;

одной из вероятных причин возникновения трений является то, что врач в отличие от других сотрудников персонала тюрьмы является в значительной мере независимым от начальника;

врач обязан поддерживать высокий уровень охраны здоровья для всех заключенных; в условиях ограниченности ресурсов эта задача может оказаться довольно сложной;

отношения между тюремным врачом и заключенным - это отношения между врачом и пациентом, а это значит, что они носят конфиденциальный характер, даже для начальника тюрьмы;

врач обязан давать начальнику тюрьмы рекомендации по определенным вопросам; эти рекомендации должны приниматься;

существуют ли условия, при которых роль врача может быть ограничена правилами внутреннего распорядка тюрьмы? Что следует делать в таких случаях?

^ РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

Методика:

Добровольцам из числа обучаемых следует предложить присоединиться к членам группы инструкторов для группового обсуждения трех конкретных ситуаций.

Аспекты, требующие внимания/вопросы, предлагаемые для обсуждения: ^ РАЗБОР КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ 1

Подобные ситуации создают очень сложные проблемы для работников тюрем. Совершенно очевидно, что заключенный ведет себя неразумно, и персоналу очень трудно справляться

73

с ним. Врача считают сотрудником персонала и вызывают для оказания помощи в урегулировании ситуации. Все это представляется очень разумным;

врач может действовать исключительно в рамках своих профессиональных обязанностей;

врачу не разрешается участвовать в каком-либо наказании или принудительном лечении заключенных;

решение врача должно быть основано на интересах охраны здоровья заключенного как пациента;

какую ответственность несет врач за безопасность тюремного персонала? РАЗБОР КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ 2

Нормы медицинской этики запрещают врачу участвовать в какой-либо деятельности, которая может способствовать актам надругательств или пыток;

положения международных договоров запрещают врачу участвовать в какой-либо деятельности, которая может способствовать актам надругательств или пыток;

непредотвращение таких актов является одной из форм участия; должен ли врач учитывать страх заключенного перед репрессиями?

следует ли врачу довести этот вопрос до сведения начальника тюрьмы или решать его самостоятельно?

^ РАЗБОР КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ 3

Первая обязанность врача - сохранять жизнь; тюремный врач обязан заботиться о пациентах;

тюремному врачу запрещено применять к заключенным, объявившим голодовку, какое-либо принудительное или унижающее достоинство лечение;

должен ли тюремный врач решать для себя вопрос о том, продиктована ли просьба начальника тюрьмы интересами обеспечения порядка в учреждении или же соображениями гуманности?

^ 74

Глава 13 ГИГИЕНА ЦЕЛЬ

Цель настоящей главы заключается в том, чтобы подчеркнуть необходимость надлежащих санитарных объектов, а также умывальников и душевых в тюрьмах и других местах содержания под стражей.

важнейший принцип

Всем заключенным должны обеспечиваться возможности для удовлетворения своих естественных потребностей в условиях чистоты и пристойности, а также для надлежащего содержания себя в чистоте и порядке.

Этот принцип следует представить наглядно, чтобы его можно было видеть в ходе всего занятия.

^ ПРАВОВАЯ ОСНОВА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ

Упражнение:

Обучаемым следует разделиться на пары и, используя Сборник международных договоров, найти основу этого принципа.

Попросите зачитать эту информацию для группы. ВЫВОДЫ

У обучаемых следует спросить, каковы, по их мнению, последствия несоответствия санитарно-гигиенических объектов установленным стандартам для заключенных и для работников тюрем. Затем следует представить материал, содержащийся в Пособии.

По второму пункту, который касается здоровья персонала, работающего в тюрьмах, скорее всего будут высказаны определенные замечания. Используйте этот интерес для того, чтобы подчеркнуть, что вопросы, связанные с правами человека, всегда применяются ко всем людям.

^ ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Изложите рекомендации перед обучаемыми. ТЕМЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

Перечень тем содержится в Пособии.

Методика:

Для обсуждения двух указанных тем обучаемых следует разделить на небольшие группы. Если это возможно, то следует назначить координаторов, которые будут оказывать необходимую помощь группам и давать им советы.

75

Вполне вероятно, что в ходе обсуждения будет рассказано немало интересных историй, однако это может оказаться полезным для обмена опытом.

Важно обеспечить, чтобы проблема, связанная с религиозной практикой, рассматривалась в контексте соблюдения другого права человека и не игнорировалась как незначительная.

^ РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

Методика:

Если это позволяет площадь помещения, то разбор следует организовать в виде групповых дискуссий перед всей аудиторией, с тем чтобы все обучаемые имели возможность видеть и слышать процесс обсуждения, которой они обычно не имеют в ходе повседневной работы в тюрьме.

Следует пригласить представителей религиозных групп, с тем чтобы они присоединились к другим членам группы обсуждения, которые будут выступать от имени представителей администрации тюрьмы, и обсудили трудности, связанные с обеспечением необходимых возможностей для заключенных, которые желают следовать заповедям своей религии.

Для обсуждения второй конкретной ситуации к дискуссионной группе могли бы присоединиться члены местных неправительственных организаций и/или группы добровольцев.

Дополнительная польза такого обсуждения для обучаемых опять же состоит в том, что они являются непосредственными свидетелями дискуссий, при которых они обычно не имеют возможности присутствовать. Опыт ознакомления с многочисленными взглядами и мнениями может быть очень поучительным и способствовать ликвидации предрассудков.

Если организация такой групповой дискуссии представляется невозможной, то в качестве альтернативы можно распределить соответствующие роли между членами группы инструкторов с привлечением добровольцев из числа обучаемых.

^ Аспекты, требующие внимания/вопросы, предлагаемые для обсуждения:

Необходимость обеспечения гибкости режимов в конкретных учреждениях и готовности к удовлетворению потребностей заключенных в области прав человека;

реальные трудности, с которыми это может быть сопряжено для начальника тюрьмы; связь тюрьмы с местным населением;

роль тюремного персонала в деле взаимной интеграции усилий учреждения и населения; выявление областей, в которых была бы желательна и возможна помощь извне;

существование предрассудков в тюрьмах, например в отношении религиозных групп, особенно если они находятся в меньшинстве;

необходимость признания верховенства прав человека над личным мнением, опытом или предрассудками.

76

Глава 14

^ ФИЗИЧЕСКИЕ УПРАЖНЕНИЯ ЦЕЛЬ

Цель настоящей главы заключается в том, чтобы подчеркнуть, что лишение свободы не должно непосредственным образом негативно отражаться на здоровье людей. Многие заключенные проводят основную часть времени в условиях довольно ограниченного пространства, обычно внутри помещения. В этих условиях очень важно, чтобы ежедневно им предоставлялось достаточно времени для прогулки или других физических упражнений на открытом воздухе.

важнейший принцип

Все заключенные имеют ежедневно право по крайней мере на один час физических упражнений на открытом воздухе, если это позволяют погодные условия.

Этот принцип следует представить наглядно, чтобы его можно видеть в ходе всего занятия. ^ ПРАВОВАЯ ОСНОВА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ

Упражнение:

Обучаемым следует разделиться на пары и, используя Сборник международных договоров, найти основу этого принципа.

Попросите зачитать эту информацию для группы. ВЫВОДЫ

Прежде чем представлять материал этого раздела, предложите обучаемым проанализировать важность физических упражнений в их собственной жизни и затем проанализировать вероятные последствия лишения заключенных возможности заниматься ими на какой-либо период. Существуют ли какие-либо конкретные лица или группы, для которых физические упражнения имеют особо важное значение?

Условия в различных странах скорее всего будут очень разными, поэтому обучающимся будет полезно обменяться опытом.

^ ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Изложите рекомендации перед обучаемыми и предоставьте им достаточно времени для замечаний и обсуждений.

ТЕМЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

Перечень тем содержится в Пособии.

77

Методика:

Обучаемых следует разделить на небольшие группы и дать им две указанные темы для обсуждения. Было бы полезно назначить координаторов, которые обходили бы группы и обеспечивали целенаправленный характер дискуссий.

В представлении отчета по итогам обсуждения нет необходимости.

^ Аспекты, требующие внимания/вопросы, предлагаемые для обсуждения:

занятия физическими упражнениями нередко ассоциируются с открытым воздухом, однако некоторые довольно активные упражнения, полезные для сердечно-сосудистой системы, можно проводить в небольшом закрытом помещении;

важнейшим элементом является энтузиазм персонала, занимающегося разработкой комплекса физических упражнений;

администрация тюрьмы должна провести инструктажи для персонала, занимающегося этой задачей, с тем чтобы гарантировать обеспечение безопасности, а также включить периоды физических упражнений в распорядок дня;

оборудование нередко может быть самодельным, однако организации местного населения и неправительственные организации могут изъявить готовность предоставить спортивный инвентарь для заключенных на безвозмездной основе;

меры обеспечения охраны ни в коем случае не должны быть более строгими, чем это необходимо. Новая инспекция может показать, что некоторые участки, считавшиеся небезопасными, на самом деле могут использоваться заключенными без ущерба для режима охраны;

в противном случае можно было бы организовать ограниченный доступ для заключенных, содержащихся в условиях более строгого режима, и выделить дополнительный дежурный персонал.

^ РАЗБОР КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

Методика:

Обучаемые должны оставаться в группах. Каждой группе следует дать одну ситуацию для проработки. Результаты проработки должны быть доложены объединенной группе, для чего следует назначить докладчика.

Аспекты, требующие внимания/вопросы, предлагаемые для обсуждения: ^ РАЗБОР КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ 1

Это задание требует определенного воображения. Следует раздать бумагу и цветные карандаши, с тем чтобы работа носила одновременно и поучительный, и развлекательный характер;

площадку для физических упражнений следует рассматривать как пространство, которое можно было бы разделить на участки, предназначенные для различных видов деятельности;

78

в стратегических точках можно было бы разместить различное спортивное оборудование для использования заключенными;

нужно будет проработать вопросы обеспечения безопасности использования любого оборудования;

можно разработать планы физических упражнений, которые практически не требуют особого специализированного оборудования, если его обеспечение представляется проблематичным;

эта работа требует также тщательного планирования времени: для того чтобы все заключенные ежедневно могли заниматься физическими упражнениями, по крайней мере в том объеме, на какой они имеют право, а молодые заключенные имели более активную программу, необходимо, чтобы единственное имеющееся пространство эффективно использовалось в течение всего дня;

для достижения этой цели, возможно, потребуется изменить график работы тюремного персонала;

главная задача - это достижение международного стандарта, а для этого требуется творческий подход.

^ РАЗБОР КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ 2

Старший администратор тюрьмы должен, как всегда, стремиться к достижению баланса между потребностями заключенных и требованиями режима охраны;

важно изучить позитивную сторону такого предложения;

студенты - это в основном молодые, физически развитые и энергичные люди, поэтому они могли бы участвовать в очень активных спортивных программах, например с молодыми заключенными;

это позволило бы облегчить нагрузку, лежащую на работниках тюрьмы. Такая помощь скорее всего будет безвозмездной. С другой стороны, присутствие гражданской молодежи в тюрьме скорее всего в определенной мере негативно отразится на мерах обеспечения охраны;

для студентов нужно было бы обеспечить постоянный надзор со стороны работников тюрьмы;

такая совместная деятельность с участием местного населения скорее всего позволит улучшить отношение к тюрьме и принесет полезные результаты в долгосрочной перспективе;

тюремная администрация должна использовать любую возможность для обеспечения соблюдения положений международных договоров.

79

80

^ РАЗДЕЛ 5 ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ТЮРЬМАХ

81

ЦЕЛЬ

Цель настоящего раздела заключается в том, чтобы показать, что система обеспечения безопасности в тюрьмах включает три основных элемента.

Этими тремя элементами являются:

  • ОХРАНА

  • ^ ДОЛЖНЫЙ ПОРЯДОК И КОНТРОЛЬ

  • ДИСЦИПЛИНА И НАКАЗАНИЕ

Описание каждого из этих элементов, приведенное в Пособии, следует представить наглядно.

Важность регламентации режима охраны и мер наказания, а также поддержания должного порядка

Это является введением к последующим главам, и рассматриваемые здесь меры следует преподносить как принудительный аспект заключения, который должен регламентироваться соответствующими принципами и нормами.

82





оставить комментарий
страница4/8
Дата04.03.2012
Размер2,62 Mb.
ТипРуководство, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх