Руководство для инструкторов по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека icon

Руководство для инструкторов по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека



Смотрите также:
Пособие по вопросам подготовки сотрудников тюрем в области прав человека права человека и...
Программа дисциплины Международные и региональные механизмы защиты прав человека для направления...
«Всеобщая Декларация прав человека»...
Статья 19 указанной Конвенции устанавливает, что...
Программа дисциплины Национальные механизмы защиты прав человека для направления 030200...
Учебно-методическое пособие региональное сотрудничество в области прав человека специалист...
Учебно-методическое пособие региональное сотрудничество в области прав человека специалист...
Руководство для журналистов Институт проблем информационного права Серия "Журналистика и право"...
Положение в области прав человека в Гаити Доклад, подготовленный независимым экспертом Луи Жуане...
Доклад Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Судане Симы...
Всемирная программа образования в области прав человека 14 содержание...
Занятие «Классификация прав человека» Автор Иоффе А. Н. Время занятия – от 1ч. 20 мин до 2ч...



страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
скачать







УПРАВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО

КОМИССАРА

ОРГАНИЗАЦИИ

ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

ш

О Ш





ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

DQ

УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА



^ СЕРИЯ МАТЕРИАЛОВ ПО ВОПРОСАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ПОДГОТОВКИ № 11

Добавление 2

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ТЮРЕМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

Руководство для инструкторов по вопросам подготовки сотрудников тюрем

в области прав человека



ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Нью-Йорк и Женева, 2004 год

ПРИМЕЧАНИЕ

Употребляемые обозначения и изложение материала в настоящем издании не означают выражения со стороны Секретариата Организации Объединенных Наций какого бы то ни было мнения относительно правового статуса страны, территории, города или района, или их властей, или относительно делимитации их границ.

*

*

*

Материал, содержащийся в настоящей публикации, можно беспрепятственно цитировать или перепечатывать при условии указания источника и направления копии публикации, содержащей воспроизведенный материал, в Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека по адресу: Palais des Nations, 8-14 avenue de la Paix, CH-1211 Geneva 10, Switzerland.

Фотографии на обложке:

Организация Объединенных Наций, Департамент общественной информации

Сильви Фрессар/Международная организация за реформу уголовного правосудия

Жеромина Дерини

Питер Бурсма/Международная организация за реформу уголовного правосудия

Петер Фришмут/"Стилл пикчерс"

HR/P/PT/11/Add.2

И^ ЗДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

В продаже под № R. 04.ХIV. 6

ISBN 92-1-454017-9

ISSN 1020-1688

ПАМЯТКА ДЛЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ РУКОВОДСТВА ДЛЯ ИНСТРУКТОРОВ

Настоящее Руководство для инструкторов является одним из компонентов состоящего из четырех частей издания "Права человека и тюремные учреждения ", которое представляет собой комплект учебных материалов по правам человека для сотрудников тюрем. Эти четыре компонента призваны дополнять друг друга и в своей совокупности охватывают все необходимые элементы для реализации программ подготовки в области прав человека для сотрудников тюрем по методике, разработанной Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека.

Пособие (первый компонент комплекта) содержит подробную информацию об источниках, системах и стандартах по правам человека применительно к деятельности сотрудников тюрем, практические рекомендации, темы для обсуждения, разбор конкретных ситуаций и контрольные перечни вопросов.

Сборник (второй компонент комплекта) содержит выдержки из текстов и полные тексты некоторых международных актов по правам человека, касающихся отправления правосудия.

^ Руководство для инструкторов (третий компонент комплекта) содержит указания и рекомендации для инструкторов, предназначенные для использования наряду с Пособием при проведении курсов подготовки для сотрудников тюрем.

^ Карманный справочник по международным стандартам в области прав человека (четвертый компонент комплекта) является удобным и компактным изданием для сотрудников тюрем. Он содержит обширную подборку стандартов, касающихся обязанностей и функций сотрудников тюрем, в разбивке по темам, а также снабжен подробными сносками.

Экземпляры Пособия, Сборника, Карманного справочника и настоящего Руководства для инструкторов можно получить по адресу:

Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights

Palais des Nations

Avenue de la Paix 8-14

1211 Geneva 10

Switzerland

Телефон: +41 22 917 9159

вебсайт: www.ohchr.org

адрес электронной почты: infodesk@ohchr.org

ш

^ ПОЯСНЕНИЕ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

ЦЕЛЬ

Этот раздел посвящается основной учебной цели/основным учебным целям конкретной главы.



^ ВАЖНЕЙШИЕ ПРИНЦИПЫ

В этом разделе посредством краткого изложения соответствующих положений международных договоров описываются основные международные стандарты, которые касаются проблемной области, охватываемой конкретной главой.



^ ПРАВОВАЯ ОСНОВА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ

В этом разделе воспроизводятся отдельные положения международных договоров, касающиеся области, охватываемой конкретной главой.



ВЫВОДЫ

В этом разделе излагаются различные аспекты международных стандартов, охватываемых конкретной главой, под углом зрения мер, которые должны приниматься работниками и администрацией тюрем.



^ ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

В этом разделе предлагаются практические меры с целью оказания содействия работникам и администрации тюрем в применении международных стандартов, затрагиваемых в конкретной главе.



^ ТЕМЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

В этом разделе с учетом вопросов, рассматриваемых в конкретной главе, предлагаются темы, которые слушатели могут обсуждать с преподавателем или самостоятельно на общих семинарских занятиях или в рамках небольших рабочих групп.



^ РАЗБОР КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ/КОНКРЕТНЫХ СИТУАЦИЙ

В этом разделе предлагаются практические ситуации, которые могут обсуждаться в небольших рабочих группах, с тем чтобы слушатели "применили на практике" приобретенные ими знания по вопросам международных стандартов.

iv

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

Памятка для пользователей Руководства для инструкторов iii

Пояснение условных обозначений iv

Введение к Руководству для инструкторов 1

^ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ВВЕДЕНИЕ 3

Пункты Стр.

1. МЕТОДОЛОГИЯ ПОДГОТОВКИ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА 1 - 14 5

A. Проведение занятий коллегами по работе 2 5

B. Обучение инструкторов 3 5

C. Интерактивные педагогические методы 4 5

D. Учет специфики аудитории 5 5

E. Практический подход 6 6

F. Комплексное представление стандартов 7 6

G. Развитие самоанализа 8 6

H. Гибкость в построении и проведении учебного процесса 9 7

I. Упор на компетентность 10 7

J. Способы оценки полученных знаний 11 7

K. Роль самоуважения 12 7

L. Связь с организационной политикой 13 7

M. Планируемые последующие меры 14 8

^ 2. ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ ПОДГОТОВКИ 15 - 38 9

A. Цели обучения 15 - 16 9

B. Адаптация курсов 17 9

C. Метод обучения, предполагающий активное участие

слушателей 18 - 20 10

D. Методы обучения на основе участия слушателей 21 - 36 12

E. Места проведения учебных курсов 37 14

F. Учет потребностей слушателей при планировании 38 14

GE.04-43053 (R) 240105 060505


v

v




СОДЕРЖАНИЕ (продолжение)

Пункты Стр.

^ 3. ИНСТРУКТОРЫ 39 - 46 15

A. Отбор инструкторов 39 15

B. Брифинг с инструкторами 40 15

C. Инструкции для инструкторов 41 15

D. Рекомендации для лекторов 42 17

E. Основная терминология 19

F. Адаптация курсов к сложным полевым условиям 43 - 46 19

^ ЧАСТЬ ВТОРАЯ. УЧЕБНЫЕ ЗАНЯТИЯ 21

Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ 23

Цели и методология курса 47 - 49 25

Глава

  1. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ТЮРЕМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 27

  2. ^ ИСТОЧНИКИ, СИСТЕМЫ И СТАНДАРТЫ В ОБЛАСТИ ПРАВ

ЧЕЛОВЕКА ПРИ ОТПРАВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ 50 - 81 28

A. Значимость международных стандартов 50 28

B. Основные источники 51 - 81 28

  1. Некоторые примеры прав человека 52 28

  2. Что понимается под "правами человека"? 53 - 54 29

  3. Откуда происходят "нормы" в области прав человека? 55 - 65 30




  1. Договорное право 56 - 61 30

  2. Обычное международное право 62 - 65 31




  1. Кто определяет эти нормы? 66 32

  2. Где определяются эти нормы? 67 - 71 32

  3. Кто наблюдает за осуществлением прав человека? 72 - 79 32

  4. Как обеспечивается соблюдение прав человека? 80 - 81 35

vi

СОДЕРЖАНИЕ (продолжение)

Стр.

Раздел ^ 2. ПРАВО НА ФИЗИЧЕСКУЮ И НРАВСТВЕННУЮ

НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ 37

Глава

  1. ЗАПРЕЩЕНИЕ ПЫТОК И ГРУБОГО ОБРАЩЕНИЯ 39

  2. ПОМЕЩЕНИЕ ПОД СТРАЖУ И ОСВОБОЖДЕНИЕ 44

Раздел 3. ПРАВО НА ДОСТАТОЧНЫЙ ЖИЗНЕННЫЙ УРОВЕНЬ...................... 47

Глава

  1. ПОМЕЩЕНИЯ 49

  2. ^ ПРАВО НА ДОСТАТОЧНОЕ ПИТАНИЕ И ПИТЬЕВУЮ ВОДУ 52

  3. ПРАВО НА ОДЕЖДУ И СПАЛЬНЫЕ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ 56

Раздел 4. ПРАВО ЗАКЛЮЧЕННЫХ НА ЗДОРОВЬЕ 59

Глава

  1. ^ МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ ВСЕХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ,
    ПРИБЫВАЮЩИХ В ТЮРЬМУ 61

  2. ПРАВО ЗАКЛЮЧЕННЫХ НА ДОСТУП К МЕДИЦИНСКОМУ
    ОБСЛУЖИВАНИЮ 64

  3. ЗДОРОВЫЕ УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ 66

  4. ^ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ 68

  5. ОБЯЗАННОСТИ И ФУНКЦИИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ 72

  6. ГИГИЕНА 75

14. ФИЗИЧЕСКИЕ УПРАЖНЕНИЯ 77

Раздел 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ТЮРЬМАХ................................. 81

Глава

  1. ОХРАНА 83

  2. ^ ДОЛЖНЫЙ ПОРЯДОК И КОНТРОЛЬ 87

  3. ДИСЦИПЛИНА И НАКАЗАНИЕ 91

vii

СОДЕРЖАНИЕ (продолжение)

Стр.

Раздел 6. НАИБОЛЕЕ РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЮРЕМ............ 95

Глава

  1. ТРУД 97

  2. ^ ОБРАЗОВАНИЕ И КУЛЬТУРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 100

  3. РЕЛИГИЯ 104

  4. ПОДГОТОВКА К ОСВОБОЖДЕНИЮ 107

Раздел 7. КОНТАКТЫ ЗАКЛЮЧЕННЫХ С ВНЕШНИМ МИРОМ....................... 111

Глава

  1. ПЕРЕПИСКА 113

  2. СВИДАНИЯ 116

  3. ^ ТЕЛЕФОННЫЕ РАЗГОВОРЫ 119

  4. ОТПУСК ДОМОЙ И ВРЕМЕННОЕ УСЛОВНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ 121

  5. КНИГИ, ГАЗЕТЫ, ВЕЩАТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ИНФОРМАЦИИ

И "ВСЕМИРНАЯ ПАУТИНА" 124

Раздел 8. ПОДАЧА ЖАЛОБ И ПРОВЕДЕНИЕ ИНСПЕКЦИЙ............................... 127

Глава

  1. ^ ОБЩЕЕ ПРАВО ПОДАЧИ ЖАЛОБ 129

  2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЙ И ИНСПЕКЦИЙ 132

Раздел 9. ОСОБЫЕ КАТЕГОРИИ ЗАКЛЮЧЕННЫХ 135

Глава

  1. НЕДИСКРИМИНАЦИЯ 137

  2. ^ ЖЕНЩИНЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ТЮРЕМНОМ ЗАКЛЮЧЕНИИ 141

  3. НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ ПОД СТРАЖЕЙ 145

  4. ЗАКЛЮЧЕННЫЕ, ПРИГОВОРЕННЫЕ К СМЕРТНОЙ КАЗНИ 150

  5. ^ ЗАКЛЮЧЕННЫЕ, ОТБЫВАЮЩИЕ ПОЖИЗНЕННОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

И ДЛИТЕЛЬНЫЕ СРОКИ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ 154

viii

СОДЕРЖАНИЕ (продолжение)

Стр.

Раздел 10. ЛИЦА, СОДЕРЖАЩИЕСЯ ПОД СТРАЖЕЙ ДО

^ ВЫНЕСЕНИЯ ПРИГОВОРА 157

Глава

34. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЦ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ

ДО ВЫНЕСЕНИЯ ПРИГОВОРА 159

  1. ДОСТУП К АДВОКАТАМ И ВНЕШНЕМУ МИРУ 161

  2. ^ ОБРАЩЕНИЕ С ЛИЦАМИ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ В ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ
    ЗАКЛЮЧЕНИИ 164

  3. ОСВОБОЖДЕНИЕ ПОД ПОРУЧИТЕЛЬСТВО 168

  4. ЛИЦА, СОДЕРЖАЩИЕСЯ ПОД СТРАЖЕЙ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ,
    ^ И ЛИЦА, АРЕСТОВАННЫЕ ИЛИ ПОМЕЩЕННЫЕ В ТЮРЬМУ БЕЗ
    ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ОБВИНЕНИЯ 171

Раздел 11. МЕРЫ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ТЮРЕМНЫМ ЗАКЛЮЧЕНИЕМ........ 173

Раздел 12. ТЮРЕМНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ И ПЕРСОНАЛ ТЮРЕМ............ 179

^ ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ 187

Анкета, распространяемая до начала курсов 189

Экзамен по окончании курсов 191

Образец оценки завершившихся курсов 197

Примерный план курсов 199

Примечания 201

ix

^ ВВЕДЕНИЕ К РУКОВОДСТВУ ДЛЯ ИНСТРУКТОРОВ

Настоящее Руководство для инструкторов было подготовлено с целью помочь им в презентации публикации "Права человека и тюрьмы - Пособие для подготовки работников тюрем в области прав человека". Пособие, настоящее Руководство для инструкторов и используемый методологический подход к профессиональной подготовке преследуют следующие цели:

  • представить информацию о международных стандартах в области прав человека, имеющих
    отношение к деятельности работников тюрем;

  • содействовать развитию навыков, необходимых для использования этой информации в
    практической работе;

  • добиться более четкого осознания работниками тюрем своей особой роли в поощрении и
    защите прав человека и своего потенциала в плане воздействия на права человека в своей
    повседневной деятельности;

  • повысить уважение у работников тюрем к человеческому достоинству и основным правам
    человека и укрепить их веру в эти ценности;

  • поощрять и укреплять принципы законности и соблюдения международных стандартов в
    области прав человека в тюрьмах;

  • оказать надлежащую помощь инструкторам для организации эффективного обучения и
    подготовки работников тюрем по вопросам прав человека.

Руководство для инструкторов, с помощью которого инструкторы призваны обучать слушателей решению практических задач и использовать в качестве справочной основы международные договоры, состоит из трех частей.

Часть первая Руководства представляет собой вводную часть курса профессиональной подготовки работников тюрем по вопросам прав человека, в которой излагается методологический подход, предложенный Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ), информация о методах обучения и другие полезные советы для организаторов курсов в рамках подхода, находящего отражение в настоящей подборке учебных материалов.

Часть вторая Руководства построена по аналогии со смежным Пособием; каждая глава для удобства имеет такие же заголовки, как Пособие, и содержит предложения в отношении формы представления информации и соответствующий материал для практических упражнений. Вопрос о том, каким образом, полностью или частично, использовать этот материал, должен решать сам инструктор. В частности, в каждую главу включены относящиеся к Сборнику договоров упражнения, предназначенные для того, чтобы установить правовую основу, на которой зиждется каждый принцип; эти упражнения являются факультативными, однако благодаря им слушатели могут приобрести такие знания по первоисточникам, которые не дает простое прочтение Сборника. В случае выполнения указанных упражнений слушателям рекомендуется не открывать соответствующую главу Пособия, пока работа не будет закончена.

Часть третья Руководства посвящена конкретным средствам обучения, таким, как вопросники, распространяемые до и после проведения курсов, и типовые планы занятий; в конце этой части имеются чистые страницы для заметок, где инструкторы в подкрепление учебных материалов, содержащихся в подборке, подготовленной УВКПЧ, могут дополнительно записать любую информацию или методы, которые, по их мнению, являются полезными в контексте конкретных занятий. В этой связи УВКПЧ приветствует представление инструкторами, использовавшими подборку учебных материалов, замечаний или предложений в целях повышения ее практической ценности.

1


2

2



^
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ВВЕДЕНИЕ



3

3





4

4




1. МЕТОДОЛОГИЯ ПОДГОТОВКИ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

1. Управление Верхового комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека
(УВКПЧ) уже многие годы участвует в процессе подготовки сотрудников различного профиля по
вопросам прав человека, касающимся конкретной сферы их компетенции. Публикация "Права
человека и тюрьмы", представляющая собой подборку учебных материалов для подготовки
работников тюрем в области прав человека, построена на методологическом подходе, который был
разработан на основе накопленного опыта и который охватывает следующие главные элементы:

^ А. Проведение занятий коллегами по работе

2. Для отбора лиц, которые будут вести занятия, УВКПЧ рекомендует пользоваться списком
экспертов, имеющим практическую направленность. Вместо того чтобы формировать группы
обучающих исключительно из преподавателей и теоретиков, лучше отдавать предпочтение
привлечению специалистов-практиков в соответствующей области. По опыту УВКПЧ, построенный
на участии коллег подход, при котором, например, специалисты в области развития, полицейские или
судьи будут обсуждать вопросы друг с другом, принесет гораздо большую пользу, чем подготовка по
модели "педагог-учащийся". Такой подход позволяет инструктору говорить на одном
"профессиональном языке" с конкретной категорией слушателей. В то же время специалисты-
практики/инструкторы должны вести свою работу при участии и поддержке со стороны экспертов по
правам человека, тем самым обеспечивая полное и последовательное отражение в учебной программе
курсов существа международных стандартов в области прав человека.

^ В. Обучение инструкторов

3. Участников курсов подготовки по правам человека следует отбирать исходя из того, что по
окончании курсов такие задачи будут стоять перед ними и далее. Каждому из них будет поручено
после возвращения на прежнее место работы самостоятельно вести подготовку других сотрудников и
передавать им усвоенные знания. Тем самым благодаря распространению слушателями полученной
информации среди сослуживцев, отдача от таких курсов может быть увеличена в несколько раз.
Поэтому организуемые курсы помимо основной учебной программы должны включать в себя
компоненты, касающиеся методологии подготовки и укрепления потенциала, такие, как задания и
материалы, целью которых является развитие у слушателей преподавательских навыков.

^ С. Интерактивные педагогические методы

4. Курсы, разработанные УВКПЧ и описываемые в настоящей подборке учебных материалов,
включают раздел, в котором излагаются различные эффективные методики обучения взрослых
слушателей. В частности, предлагается применять творческие, интерактивные методы обучения,
которые создают наилучшие возможности для обеспечения активного участия слушателей в учебном
процессе. УВКПЧ выделило следующие методики как наиболее подходящие и эффективные в
процессе подготовки взрослых слушателей по вопросам прав человека: представление материала и
его обсуждение, дискуссии с привлечением группы специалистов, занятия в рамках рабочих групп,
разбор конкретных ситуаций, разрешение конкретных проблем/" мозговая атака",
имитационные/ролевые игры, ознакомительные поездки, практические упражнения (включая
разработку учебных материалов), дискуссии "за круглым столом" и применение наглядных пособий.
Рекомендации в отношении использования таких методик приводятся ниже в разделе 2 введения.

^ D. Учет специфики аудитории

5. УВКПЧ пришло к выводу о том, что простое изложение абстрактных принципов общего
характера вряд ли способно повлиять на реальное поведение той или иной конкретной аудитории.
Для того чтобы деятельность в области подготовки и обучения была по настоящему эффективной и
вообще имела смысл, она должна носить непосредственно адресный характер и быть


5

5




ориентированной на конкретную аудиторию, будь то работников тюрем, сотрудников полиции, медицинских работников, адвокатов, студентов или же специалистов по вопросам развития. Поэтому учебные материалы УВКПЧ в большей мере посвящены тем нормам, которые имеют прямое отношение к повседневной работе обучаемых специалистов, и в меньшей мере - истории и структуре различных механизмов Организации Объединенных Наций.

^ Е. Практический подход

6. В процессе организуемой подготовки УВКПЧ исходит из признания того, что представители
профессиональных групп в реальной жизни хотят знать не только существующие правила в области
прав человека, но и то, как им лучше всего выполнять свои обязанности, не выходя за рамки этих
правил. Не увлекаясь инструменталистскими подходами к правам человека, инструкторы должны
понимать, что специалисты хотят также осознавать "отдачу от подготовки", т.е. ту практическую
пользу, которую они смогут извлечь для своей работы из более глубокого понимания прав человека.
Программы подготовки, в которых упускается какой-либо из указанных аспектов, скорее всего будут
неинтересными и безрезультатными. Поэтому инструкторы и разработчики курсов должны включать
в материалы занятий практическую информацию об испытанных методах выполнения
участвующими в подготовке специалистами своих служебных обязанностей, взятую из рекомендаций
экспертов и литературы по наилучшей современной практике деятельности представителей
соответствующей профессии1.

^ F. Комплексное представление стандартов

7. Курсы подготовки призваны обеспечить полное и всестороннее освещение соответствующих
международных стандартов. С этой целью необходимо обеспечить перевод и распространение среди
участников текста соответствующих договоров и адаптированных учебных пособий. В каждом
случае за содержанием программы курсов и рабочих совещаний должны следить один или несколько
специалистов по вопросам прав человека, которые, по мере необходимости, будут вносить
дополнения в предложенные для курсов материалы.

^ G. Развитие самоанализа

8. Помимо информирования о действующих стандартах и развития практических навыков, курсы
УВКПЧ должны также включать в себя упражнения, призванные научить слушателей распознавать у
себя потенциальную склонность к нарушению норм, пусть даже и непреднамеренному. Например,
немалую помощь в связи с этим могут оказать хорошо продуманные упражнения (в том числе
ролевые игры), позволяющие слушателям выявить наличие гендерных или расовых предрассудков в
своих собственных взглядах или поведении. Аналогичным образом, особая важность тех или иных
конкретных стандартов, например в отношении женщин, отнюдь не всегда очевидна. Слушатели
должны понять, что, например, содержащийся в различных международных договорах термин
"унижающее достоинство обращение" применительно к женщинам может подразумевать одни
действия и ограничения, а применительно к мужчинам - совсем другие; то же самое относится и к
различным культурным группам.

Хотя практические рекомендации являются одним из ключевых компонентов курсов, основанных на этом подходе, в рамках программы подготовки по правам человека невозможно подробно прорабатывать вопросы, относящиеся к профессионально-техническим навыкам обучаемых. Скорее, следует акцентировать внимание на существовании таких методов, которые должны стать предметом дальнейшей подготовки на базе ознакомления с правами человека, и концептуально увязать указанные два аспекта.


6

6




^ Н. Гибкость в построении и проведении учебного процесса

9. Чтобы курсы подготовки были полезными во всех отношениях, их структура должна быть
гибкой, не предполагая навязывания инструкторам какого-либо одного жесткого ориентира или
подхода. Курсы должны быть адаптированы к конкретным культурным, образовательным,
региональным и практическим потребностям и реалиям самой различной потенциальной аудитории в
рамках целевой группы. Соответственно инструкторы не должны просто зачитывать материалы
перед обучаемыми. Им следует составить свои конспекты и материалы для проведения занятий,
основываясь как на подготовленных пособиях, так и на живой действительности. Программа
подготовки должна быть разработана в виде индивидуальных модулей, позволяющих делать
соответствующий обзор и вносить необходимые изменения с учетом конкретных потребностей и
целей.

^ I. Упор на компетентность

10. Учебные курсы должны быть направлены на повышение уровня компетентности слушателей в
соответствующих областях. В отличие от брифингов и семинаров они должны быть построены
вокруг цели обучения, и все слушатели на протяжении всего курса должны продемонстрировать
свою компетентность, выполняя специальные упражнения, и пройти тестирование (в форме
письменного экзамена) как до начала, так и по окончании программы курсов. Сопоставление
результатов тестирования до и после прохождения курсов наряду с учетом того внимания, которое
было проявлено в ходе выступлений по программе курса со стороны слушателей, может служить
конкретным показателем для оценки повышения уровня компетентности.

^ J. Способы оценки полученных знаний

11. Учебные курсы должны предусматривать выполнение до и после обучения оценочных заданий,
например заполнение контрольных вопросников, которые преследуют три основные цели. Ответы на
вопросники до начала обучения, если они правильно составлены, позволяют инструктору
адаптировать его/ее курс к конкретным учебным потребностям соответствующей аудитории.
Заполнение вопросников после окончания обучения и контрольные занятия показывают слушателям,
чему они научились, а также помогают инструкторам постоянно (критически) видоизменять и
совершенствовать программу курсов и учебные материалы.

^ К. Роль самоуважения

12. Непреложное значение имеет должное осознание фактора самоуважения взрослых слушателей.
Слушатели, являющиеся профессионалами своего дела, приходят в учебную аудиторию с
собственным багажом профессиональных знаний и практического опыта, которые необходимо по
достоинству оценивать и использовать для достижения целей курса. Степень учета этого аспекта
будет в значительной мере определять реакцию слушателей на преподаваемый материал.
Совершенно очевидно, что слушатели не воспримут обучение, основанное на упрощенных шаблонах,
равно как и "менторский" или "военный" подход. Вместо этого инструкторам следует стремиться
создать обстановку, возникающую в ходе общения коллег, которая способствует обмену навыками и
опытом, предполагает признание профессиональных знаний слушателей и поощряет их
профессиональную гордость. Инструкторам следует сделать акцент на то, что знание прав человека
составляет один из ключевых элементов профессионализма в рамках работы представителей целевой
группы и что сами слушатели имеют возможность много извлечь для себя из учебных курсов и во
многом способствовать их проведению.

^ L. Связь с организационной политикой

13. Для того чтобы учебная подготовка оказала желаемое воздействие на поведение и результаты
профессиональной деятельности, она должна непосредственно соотноситься и проводиться в увязке с

7

соответствующими правилами на уровне тех учреждений, где работают слушатели. Императивные принципы прав человека, преподаваемые в учебных аудиториях, должны находить отражение в институциональной политике, а руководство соответствующих учреждений должно быть обучено их применению и привержено их соблюдению на практике.

M. ^ Планируемые последующие меры

14. Прежние инициативы в области подготовки по правам человека зачастую строились на концепции "лекции с волновым эффектом". С другой стороны, практически целесообразная и результативная подготовка, предполагающая упор на компетентность, требует постоянной преемственности и целенаправленных последующих усилий, если стоит задача реального наращивания потенциала. Это подразумевает, что программа подготовки с самого момента своей разработки должна предусматривать четкие планы последующих мероприятий. Они могут включать в себя периодические повторные посещения специалистов для целей контроля качества, обзора и активизации деятельности или же механизм проведения обзора и представления отчетной информации самими местными инструкторами. Инструкторам, подготовленным по новой методике, необходимо поручить по собственной инициативе осуществлять детально разработанные программы подготовки на базе экспериментальной или первоначальной программы. Разумеется, существует необходимость в промежуточной и окончательной оценке.

8

^ 2. ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ ПОДГОТОВКИ А. Цели обучения

15. Подготовка по правам человека должна строиться на четко поставленных задачах. Задачи
инструктора должны иметь целью содействие удовлетворению потребностей слушателя. В основе
таких программ должны лежать три главные цели обучения, отражающие следующие потребности
слушателей:

получить информацию и знания о том, какие существуют права человека и гуманитарные стандарты и что они подразумевают для работы слушателей по их профессии;

приобрести или закрепить навыки, позволяющие представителям конкретной профессиональной группы эффективно выполнять свои функции и обязанности при должном соблюдении прав человека. Одного лишь знания стандартов недостаточно для того, чтобы указанные нормы получили воплощение в надлежащем профессиональном поведении. Приобретение соответствующих навыков необходимо рассматривать как процесс, в ходе которого эти навыки формируются благодаря применению полученных знаний на практике. Поэтому с учетом требований к обучению, выявленных в конкретных областях деятельности слушателей, данный процесс, возможно, потребуется продолжать, в том числе в контексте надлежащим образом адаптированных последующих программ;

научиться самоанализу, т.е. изменить негативное отношение к чему-либо или укрепить позитивное отношение к чему-либо и свое поведение, с тем чтобы слушатели признали или подтвердили для себя необходимость защиты и поощрения прав человека в своей работе и доказали это в процессе фактического выполнения ими своих профессиональных обязанностей. В данном случае речь идет о системе ценностей слушателей. Это также - длительный процесс, который следует подкреплять дополнительной подготовкой, имеющей более техническую направленность.

16. Таким образом, целью эффективного обучения является совершенствование знаний, навыков и
отношения к происходящему для содействия выработке надлежащего профессионального поведения.

^ В. Адаптация курсов

17. При составлении учебных программ необходимо учитывать принципы учета специфики
аудитории и актуальности учебного материала, в связи с чем организаторы должны
руководствоваться рядом основных правил:

  1. предварительным этапом и основой для проведения курсов и программ должна служить
    оценка потребностей целевого учреждения или конкретной группы слушателей в области
    подготовки;

  2. по мере возможности, следует разрабатывать отдельные учебные программы для разных
    категорий специалистов в зависимости от их конкретных функций и условий повседневной работы.
    Это позволяет сосредоточить обучение на:

стратегических и директивных аспектах - для управленческого персонала;

педагогических аспектах - для инструкторов;

оперативных аспектах - для сотрудников оперативного звена;

9

аспектах, имеющих непосредственное значение для специализированного персонала, такого, как региональные координаторы, "технические специалисты" и т.д.;

базовой подготовке по основополагающим вопросам и ключевым концепциям - для вспомогательного персонала;

с) используемые методы обучения и подготовки должны отражать в значительной степени практическую и прагматическую профессиональную ориентацию слушателей- специалистов Это означает:

создание возможности для переноса теоретических идей и понятий в практическую плоскость;

предоставление слушателям возможности сконцентрироваться на реальных проблемах, встречающихся в их профессиональной деятельности;

возможность для слушателей получить в процессе обучения ответы на вопросы, имеющие прямое отношение к их деятельности.

^ С. Метод обучения, предполагающий активное участие слушателей

18. Для достижения максимальной отдачи при применении описанной ниже методики обучения,
предполагающей активное участие слушателей, следует учитывать ряд основных принципов.
Напомним 13 элементов разработанного УВКПЧ подхода к обучению, которые подробно излагаются
выше в разделе 1 введения, озаглавленном "Методология подготовки по правам человека":

проведение занятий коллегами по работе;

обучение обучающих;

интерактивные педагогические методы;

учет специфики аудитории;

практический подход;

комплексное представление стандартов;

развитие самоанализа;

гибкость в построении и проведении учебного процесса;

упор на компетентность;

способы оценки полученных знаний;

роль самоуважения;

связь с организационной политикой;

планируемые последующие меры.

19. Для применения этой методики требуется подход, основные черты которого - интерактивность,
гибкость, актуальность и разнообразие - описаны ниже.

10

Интерактивность - Данная программа предполагает использование методики интерактивного обучения, основанной на активном участии слушателей в учебном процессе. Взрослые слушатели лучше всего усваивают материал, если им предоставляется большая самостоятельность в процессе его изучения. Для эффективности обучения слушатели должны в полной мере участвовать в учебном процессе. Являясь практическими работниками, слушатели привнесут в учебный процесс свой обширный опыт, который следует активно использовать, чтобы сделать учебу интересной и эффективной.

Гибкость - Вопреки некоторым ошибочным мнениям относительно подготовки взрослых слушателей, нецелесообразно использовать в процессе обучения "военный" подход, пытаясь заставить слушателей участвовать в учебной программе. Такой подход, как правило, вызывает у слушателей неприятие, что естественно мешает взаимодействию между ними и инструктором. Хотя инструктор должен осуществлять определенный контроль, первым правилом должна быть гибкость. Инструкторы должны приветствовать любые - пусть даже острые - вопросы аудитории и отвечать на них доброжелательно и прямо. Слишком жесткое соблюдение графика занятий также может вызвать у слушателей разочарование и недовольство, и его следует избегать.

Актуальность - "Какое это имеет отношение к повседневной работе?" - такой вопрос слушатель может мысленно задавать себе на протяжении всего курса обучения. Успех работы инструкторов будет зависеть от того, как часто в ходе обучения они будут давать на него нужный ответ. Поэтому необходимо прилагать все усилия для того, чтобы учебный материал имел непосредственное отношение к повседневной деятельности слушателей, и разъяснять практическую ценность такого материала, когда она не столь очевидна. Решение этой задачи может облегчаться при рассмотрении оперативных вопросов. Вместе с тем изучение вопросов более общего характера, таких, как защита особо уязвимых групп населения, может требовать более тщательной подготовки.

Разнообразие - Для стимулирования и поддержания активности слушателей на занятиях представляется целесообразным разнообразить методы обучения на протяжении курса. Большинство взрослых уже отвыкли от длительных занятий в аудиториях, и при скучном, монотонном ходе учебного процесса в их памяти в большей степени отложится обстановка в аудитории, нежели изучаемый предмет. Насколько это позволяет система, следует использовать широкий спектр различных методик, чередуя обсуждения с ролевыми играми, рассмотрение конкретных ситуаций с методом "мозговой атаки".

20. В целом это предполагает использование следующих методик и подходов:

^ Представление стандартов: Ознакомление в общих чертах со стандартами в области прав человека, имеющими отношение к конкретному аспекту профессиональной деятельности, и анализ вопроса о том, как такие стандарты могут эффективно использоваться слушателями;

^ Применение методов обучения, предполагающих активное участие слушателей: Это позволит слушателям использовать свои знания и опыт для того, чтобы перенести в практическую плоскость идеи и концепции, изложенные в ходе представления теоретического материала, а также рассмотреть практическое значение соблюдения стандартов в области прав человека для их повседневной работы;

^ Сконцентрированность и гибкость: Это позволит слушателям сосредоточиться на реальных и актуальных вопросах, а преподавателям и инструкторам - адаптироваться к потребностям слушателей в процессе прохождения курса.

11

^ D. Методы обучения на основе участия слушателей

21. Ниже содержится информация, касающаяся некоторых этих методов.

Представление материала и его обсуждение

  1. После представления материала (как об этом говорилось выше) полезно провести его
    неформальное обсуждение для разъяснения тех или иных вопросов и содействия переводу
    высказанных идей в практическую плоскость. Такое обсуждение проводится ведущим занятие
    преподавателем, который должен стремиться вовлечь в обсуждение всех слушателей. Желательно,
    чтобы проводящие занятие заранее подготовили вопросы для начала обсуждения.

  2. По окончании представления материала и его обсуждения ведущий занятие преподаватель
    должен сделать заключительный обзор или итоговое резюме. В дополнение к лекции следует
    использовать заранее подготовленные наглядные пособия или учебные материалы, которые нужно
    раздать всем слушателям перед занятием.

^ Дискуссии с привлечением группы специалистов

  1. После представления материала одним или несколькими преподавателями полезно создать
    группу преподавателей или экспертов, которая будет вести занятие. Это особенно эффективно, если
    преподаватели обладают экспертными знаниями по различным аспектам рассматриваемой темы
    благодаря своей профессиональной подготовке или стране происхождения. Оптимальным будет
    включение в состав такой группы специалистов в области прав человека наряду с экспертами в
    соответствующей профессиональной области.

  2. Один из преподавателей должен действовать в качестве координатора, с тем чтобы добиться
    максимально широкого участия, обеспечить удовлетворение потребностей слушателей и сделать
    заключительный обзор или итоговое резюме по окончании дискуссии. Этот метод предполагает
    прямой обмен мнениями между самими специалистами, а также между ними и слушателями.

^ Рабочие группы

26. Всех слушателей курса можно разделить на несколько небольших групп максимум по пять-
шесть человек. Каждой группе поручается за короткий период времени - до 50 минут - обсудить
какую-либо тему, разрешить ту или иную проблему или выработать какое-либо конкретное решение.
В случае необходимости к каждой группе может быть прикреплен координатор. После этого
слушатели вновь собираются вместе, и выступающий от каждой группы сообщает о результатах
обсуждения в группах. Затем слушатели могут обсудить темы и ответы каждой группы.

^ Разбор конкретных ситуаций

  1. Помимо обсуждения различных тем рабочие группы могут заниматься разбором конкретных
    ситуаций. Такие примеры должны основываться на правдоподобных и реальных сценариях, которые
    не слишком сложны и касаются двух-трех основных вопросов. Работа с конкретными ситуациями
    потребует от слушателей применить в данном контексте свои профессиональные навыки с учетом
    необходимости соблюдения стандартов в области прав человека.

  2. Сценарий для разбора конкретной ситуации может быть представлен участникам сразу
    целиком или по частям в качестве развивающейся ситуации, которую они должны будут обсудить.

12

^ Решение конкретных проблем/"мозговая атака"

  1. Эти занятия могут проводиться в виде интенсивных упражнений по решению проблем,
    имеющих как теоретическое, так и практическое значение. Для этого требуется сначала
    проанализировать проблему, а затем выработать ее решение. "Мозговая атака" предполагает высокий
    уровень участия и способствует этому, побуждает участников максимально проявить свои
    творческие способности.

  2. После изложения проблемы все мнения в связи с изложенным записываются на классной доске
    или откидном учебном плакате. На этом этапе не требуется никаких пояснений, а выступления не
    подвергаются оценке или опровержению. Затем преподаватель, ведущий занятие, классифицирует и
    анализирует ответы - на этом этапе некоторые ответы объединяются, приводятся к общему
    знаменателю или отвергаются. Наконец, группа дает рекомендации и вырабатывает решение данной
    проблемы. В ходе обсуждения группой каждого предложения происходит процесс обучения или
    анализа.

^ Имитационные/ролевые игры

  1. Эти упражнения требуют от участников выполнения какой-либо задачи или задач в конкретной
    ситуации, имитируя "реальную жизнь". Такие упражнения по имитации или инсценировке можно
    использовать для закрепления какого-либо навыка либо для приобретения участниками опыта
    действий в незнакомых для них ситуациях.

  2. Написанный сценарий ситуации раздается слушателям заранее, и каждому из них отводится
    определенная роль (работника тюрьмы, потерпевшего, свидетеля, начальника тюрьмы и т.д.). Во
    время этого упражнения никому не разрешается по какой-либо причине отказываться от отведенной
    ему роли. Такой метод особенно полезен для выработки у слушателей способности понимать
    настроения и ход мыслей других людей, а также осознать важность некоторых вопросов.

^ Ознакомительные поездки на места

33. Большую помощь в обучении могут оказать групповые поездки в соответствующие места или
учреждения. Следует заранее объяснить слушателям цель поездки и предупредить их, чтобы они
были предельно внимательны и записывали свои наблюдения для последующего обсуждения.

^ Практические упражнения

34. При выполнении практических упражнений под наблюдением обучающего слушатели должны
применить и продемонстрировать определенные профессиональные навыки и умения. Например, во
время проведения курса, посвященного подготовке инструкторов, слушателям можно поручить
составление плана урока или проведение занятия в рамках самого курса.

^ Дискуссии "за круглым столом"

35. Для проведения дискуссий "за круглым столом", как и для обсуждения с привлечением групп
специалистов, необходимо образовать неоднородную группу экспертов, представляющих самые
разные подходы к обсуждаемому вопросу. Цель заключается в организации оживленной дискуссии,
и для этого крайне важно иметь активного и динамичного ведущего, владеющего обсуждаемым
вопросом и искусством спора, который, аргументированно отстаивая неправильное положение,
стимулирует принятие решения в гипотетической ситуации. Ведущий должен намеренно
провоцировать слушателей курса, вызывая полемику между членами группы специалистов и
аудиторией, и направлять ход дискуссии.

13

^ Наглядные пособия

36. Для обучения взрослых, полезно использовать классные доски, диапозитивы, стенды,
демонстрационные предметы, откидные плакаты, фотографии, слайды и видеофильмы/фильмы. Как
правило, информация на диапозитивах и плакатах должна быть краткой и представленной в виде
схемы или перечня. Дополнительную текстовую информацию следует распространять среди
присутствующих в отпечатанном виде.

^ Е. Места проведения учебных курсов

37. В идеале условия для проведения учебных курсов должны отвечать следующим требованиям:

  1. курсы следует организовывать вне обычного места работы слушателей;

  2. размеры используемого помещения должны быть достаточными, чтобы вместить всех
    участников;

  3. необходимо иметь достаточное количество небольших вспомогательных помещений для
    рабочих групп, с тем чтобы ничто не отвлекало членов этих групп от выполнения порученных им
    задач; и

  4. рассадка должна быть удобной и гибкой, позволяя переставлять стулья, столы и стенды
    при использовании различных методов обучения.

^ F. Учет потребностей слушателей при планировании

38. Результат обучения напрямую зависит также от комфортности условий в помещении, где
проходят занятия. При планировании курсов следует учитывать следующие некоторые основные
моменты:

  1. необходимо иметь возможность регулировать температуру и вентиляцию в помещении;

  2. учебные помещения никогда не должны быть переполнены;

  3. поблизости должны иметься туалеты;

  4. дневная программа должна предусматривать 15-минутный перерыв в середине первой
    половины дня, перерыв на обед не менее часа и 15-минутный перерыв в середине второй половины
    дня;

  5. во время занятий периодически проводите для слушателей небольшую разминку. Для
    этого достаточно двух-трех минут с соответствующими интервалами, возможно дважды в день;

  6. по мере возможности в классных комнатах должны быть вода, кофе или сок;

  7. перерывы на обед должны быть в привычное для слушателей время, которое может
    различаться в зависимости от региона и места работы.

14

^ 3. ИНСТРУКТОРЫ А. Отбор инструкторов

39. Отбор инструкторов и преподавателей, ведущих занятия, должен осуществляться исходя из
следующих критериев:

наличие экспертных знаний по соответствующей проблематике;

умение применять интерактивную методику, предусмотренную программой;

высокая профессиональная пригодность и надлежащая репутация среди других специалистов-практиков.

В идеале группу инструкторов главным образом должны входить специалисты-практики, являющиеся профессионалами в своей области, и по меньшей мере два эксперта в области прав человека.

^ В. Брифинг с инструкторами

40. Важно, чтобы с инструкторами был проведен соответствующий брифинг по следующим
вопросам:

если обучение носит страновой характер: основные исторические, географические, демографические, политические, экономические, культурные и социальные сведения о стране, в которой предстоит осуществлять программу; основные сведения о конституционном и правовом устройстве данной страны; договоры в области прав человека и гуманитарного права, участником которых является государство; текущие или запланированные проекты в области прав человека;

организационные аспекты деятельности профессиональной группы, которая будет проходить обучение;

категория и численность слушателей, участвующих в программе;

конкретные вопросы, являющиеся на данном этапе актуальными применительно к профессиональной группе слушателей, которые будут проходить подготовку.

^ С. Инструкции для инструкторов

41. Независимо от своего предыдущего опыта работы или компетентности инструкторы,
отвечающие за проведение курсов, должны быть тщательным образом подготовлены для решения
поставленной перед ними задачи. В качестве меры, направленной на контроль качества обучения,
УВКПЧ рекомендует в дополнение к предкурсовому брифингу подготовить письменные
руководящие указания. Они должны охватывать изложенные ниже моменты:

^ Каковы цели курсов?

Представление информации о международных источниках, системах, стандартах и вопросах в области прав человека, имеющих отношение к профессиональной деятельности лиц, составляющих целевую аудиторию;

содействие развитию навыков, а также разработка и применение стратегий, необходимых для переноса этой информации в практическую плоскость профессиональных обязанностей;

15

обеспечение осознания участниками своей особой роли в деле защиты и поощрения прав человека и своего потенциала в плане воздействия на права человека в своей повседневной работе.

^ Какая методика используется при проведении курсов?

Обычно занятие начинается с краткого изложения материала двумя ведущими, после чего используется метод вовлечения слушателей в процесс обсуждения. Пленарные обсуждения открыты для всех участников, и их ведет обучающий, проводящий занятие. Предполагается, что, по мере необходимости, все члены инструкторской группы участвуют в проведении всех обсуждений.

^ Что ожидается от инструктора в связи с проведением курсов? До начала курсов:

  • изучите материалы, которые были направлены вам заблаговременно, уделяя при этом
    особое внимание семинарам, за которые вы отвечаете;

  • подготовьте очень краткие конспекты лекций, не забывая при этом о временных
    ограничениях, предусмотренных в программе курсов;

  • подумайте над тем, какие практические рекомендации, основанные на собственном
    профессиональном опыте, вы можете дать слушателям, чтобы помочь им в применении
    соответствующих стандартов в области прав человека в их повседневной работе;

• по крайней мере, за день до начала курсов посетите предварительный брифинг.
Во время курсов:

  • вместе с другими членами инструкторской группы принимайте участие в ежедневных
    инструктажах перед началом и после окончания занятий;

  • посещайте все занятия в рамках курсов и участвуйте в их работе;

  • за день до каждого запланированного выступления встретьтесь с другими лекторами,
    которые будут выступать на вашем занятии, для совместной подготовки материала;

  • соблюдая установленные временные ограничения, на основе учебных материалов делайте
    краткие сообщения по темам, порученным вам как лектору;

  • в ходе дискуссий и обсуждений в рабочих группах, в том числе во время занятий,
    которые вы не ведете, давайте практические рекомендации на основе вашего
    собственного профессионального опыта;

  • приводите конкретные примеры. Используйте вырезки из газет, отчеты об оценке
    проектов и выдержки из докладов для изложения реальных случаев в подтверждение
    своей аргументации. Вы можете также выбрать какие-либо упражнения, касающиеся
    гипотетических ситуаций, из подготовленных материалов или придумать собственные
    упражнения для каждого занятия, в ходе которого вы выступаете с лекцией, или для
    использования в рамках рабочих групп;

16

  • насколько возможно, используйте визуальные средства (диапроектор, доски для мела или
    фломастера или крупноформатный блокнот с перекидными листами);

  • следите за тем, чтобы любые высказываемые замечания или рекомендации не
    противоречили изложенным в учебных материалах международным стандартам;

  • поощряйте активность слушателей и дискуссии на занятиях;

  • давайте советы и делайте замечания по учебным материалам;

  • обязательно присутствуйте на церемониях открытия и закрытия курсов и участвуйте во
    всех дополнительных мероприятиях, связанных с программой профессиональной
    подготовки.

По окончании курсов:

  • вместе с остальными членами инструкторской группы примите участие в занятии по
    подведению итогов обучения;

  • просматривайте и обновляйте подготовленные вами материалы с учетом накопленного
    опыта.

D. Рекомендации для лекторов

42. Следует помнить о ряде важных аспектов:

  1. поддерживайте зрительный контакт со слушателями;

  2. поощряйте вопросы и обсуждение;

  3. не зачитывайте конспект - держите себя непринужденно и естественно, говорите живо и
    внятно. Монотонное или неразборчивое изложение даже самого интересного материала исключает
    возможность заинтересовать слушателей;

  4. следите за временем - заранее просчитайте, сколько времени занимает ваше выступление,
    и посматривайте на часы во время выступления;

  5. перемещайтесь по аудитории - не ведите занятия сидя. Отвечая на заданный вопрос,
    подойдите к слушателю, который его задал. Если вам кажется, что внимание того или иного
    слушателя ослабевает, подойдите ближе и продолжайте выступление, обращаясь непосредственно к
    нему или к ней;

  6. используйте демонстрационные средства. Информация на диапозитивах и лекционных
    плакатах должна быть представлена в простой и сжатой форме и не быть слишком подробной. Если
    для закрепления материала вам необходимо дать подробную информацию, подготовьте ее на
    отдельных листах, предназначенных для раздачи слушателям, и проработайте вместе с ними
    основные тезисы. Раздайте участникам экземпляры наглядных пособий для последующего изучения
    и просмотра. И наконец, при обращении к участникам стойте лицом к ним, а не к доске или плакату;

  7. не критикуйте - исправляйте, разъясняйте и поощряйте;

h) побуждайте слушателей пользоваться распространенными письменными материалами -например, просите их найти соответствующие стандарты в первоисточниках и затем зачитать их

17

вслух перед аудиторией (тем самым они научатся самостоятельно отыскивать "нормы" по правам человека и смогут это делать, когда после окончания курса они вернутся на свое место работы). Материалы, которые не использовались во время занятий, скорее всего никогда не будут раскрыты. По окончании учебного курса экземпляры компонента "Права человека и тюремные учреждения: Сборник международных актов о правах человека, касающихся отправления правосудия", которые были розданы всем слушателям, должны иметь явные признаки того, что ими активно пользовались: загнутые страницы, погнутый переплет и пометки в тексте;

i) будьте честными;

j) старайтесь вовлечь в обсуждение слушателей, которые пытаются отмолчаться. Задавайте им прямые вопросы, после чего отмечайте ценность их комментариев. Особо следите за тем, чтобы наравне с другими в работе активно участвовали женщины и представители меньшинств, для которых дискриминация в их рабочем окружении может быть привычной. Обсуждение, в ходе которого основную роль играют мужчины или представители доминирующей социальной или профессиональной группы, будет не столь полезным для женщин и представителей меньшинств и не позволит убедить других слушателей (на примере) в важности недискриминации в сфере их профессиональной деятельности;

k) обязательно реагируйте на ремарки, свидетельствующие о дискриминации, нетерпимости, расизме или пренебрежительном отношении к женщинам. Рассмотрите их так же, как и любой другой вопрос, возникающий в ходе дискуссии, - спокойно, тактично, напрямую и по существу. Укажите на соответствующие стандарты и объясните, почему они имеют важное значение для того, чтобы работа сотрудников Организации Объединенных Наций и представителей соответствующей профессии была эффективной, законной и гуманной, и какую роль играют эти стандарты в повышении профессионализма среди указанных групп лиц. Заранее подготовьтесь к тому, чтобы противопоставлять мифам и стереотипам реальные факты. Помните о том, что цели деятельности инструктора предусматривают, в частности, углубление знаний, совершенствование навыков и изменение установок, причем последний элемент, будучи наиболее сложным - часто еще и самый важный;

l) подготовьте четкий план выступления. Для этого руководствуйтесь

зарекомендовавшими себя принципами: каждое выступление должно состоять из вступления, основной части и вывода, а также содержать резюме основных тезисов.

m) если вам задали вопрос, на который вы не готовы ответить, обратитесь к другим инструкторам, к самим слушателям или к учебным материалам (предложите слушателям найти в них ответ на вопрос) или скажите, что вы ответите на этот вопрос позднее (при этом не забудьте выполнить свое обещание);

n) используйте практику повторения материала - людям свойственно забывать;

о) немалое значение имеет также внешний вид. Слушателям важно видеть перед собой профессионала. Разумеется, преподавателю не следует приходить в футболке, если слушатели его курса носят форму. Внешний вид преподавателя не должен уступать внешнему виду слушателей и должен свидетельствовать о его уважении культурных и социальных традиций аудитории;

р) готовьтесь к занятиям заранее - вы должны знать предмет, который преподаете. Используйте при этом следующую последовательность шагов:

ознакомьтесь с имеющимися учебными материалами и программой курсов; учитывайте продолжительность занятия;

18

разбейте материал по степени приоритетности - не забудьте охватить самые важные вопросы (которые необходимо знать);

составьте план вашего занятия;

подготовьте проект выступления (вступление, основная часть, вывод, резюме основных тезисов);

выберете соответствующие упражнения и подготовьте вопросы;

отберите или подготовьте наглядные пособия (листы с ознакомительным материалом, диапозитивы и т.д.);

потренируйтесь в изложении материала до тех пор, пока ваше выступление не станет свободным и уверенным и будет вписываться в отведенные временные рамки.

^ Е. Основная терминология

Брифинг: Краткий и беглый вводный обзор конкретной темы, преследующий цель ознакомить аудиторию с некоторыми основными понятиями, касающимися рассматриваемого вопроса.

Семинар: Организованный обмен мнениями, идеями и знаниями по конкретной теме или ряду взаимосвязанных тем. Цель семинара заключается в том, чтобы собрать вместе различных людей, как правило, обладающих (примерно) одинаковым опытом, каждый из которых призван содействовать рассмотрению конкретного вопроса со своей профессиональной, идейной, научной или официальной позиции.

^ Практическое занятие: Занятие, в ходе которого участники сообща изучают конкретный вопрос и в процессе изучения создают определенный "продукт", такой как декларация, совместный документ, план действий, свод правил, стратегия или кодекс поведения. Таким образом, при этом преследуется двоякая цель: обучение и разработка "продукта".

^ Учебный курс: Организованные учебные мероприятия, направленные на то, чтобы "инструкторы" могли передать знания и навыки и повлиять на позиции "слушателей" или "участников". Такие курсы могут быть интерактивными (т.е. основываться на разработанном УВКПЧ подходе, который излагается выше), могут проводиться по модели "преподаватель - учащийся" в форме лекционного курса или представлять собой комбинацию этих двух подходов. Независимо от используемой модели учебные курсы являются в высшей степени интенсивным методом обучения.

^ F. Адаптация курсов к сложным полевым условиям

  1. УВКПЧ организовывало подготовку в самых различных полевых условиях в странах Африки,
    Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки и Европы. Обстановка, в которой проводились
    занятия, была разной с точки зрения физических условий, инфраструктуры и технической
    оснащенности: если в одних случаях курсы могли проходить в современном конференционном
    центре в кондиционированных помещениях, оснащенных электронной техникой, то другие могли
    проводиться на крыше склада и даже в открытом поле.

  2. В этой связи лицам, организующим учебные курсы по методике, изложенной в настоящем
    Руководстве для инструкторов, необходимо учитывать условия, в которых будет происходить
    процесс обучения, при выборе соответствующих методов и материалов, определении числа
    слушателей и разработке программ. Например, продолжительность занятий будет определяться
    температурой и погодными условиями, если курсы проводятся под открытым небом или в случае

19

отсутствия вентиляторов, обогревателей или других соответствующих устройств для регулирования температуры воздуха. В ситуациях, когда фактор температуры играет важную роль, следует соответствующим образом смещать сроки проведения курсов. Кроме того, если использование диапозитивов или слайдов невозможно по причине отсутствия электричества, следует пользоваться крупноформатными блокнотами с откидными листами и размноженными печатными материалами.

  1. В случаях, когда требуются услуги устных переводчиков, отсутствие технических
    возможностей для синхронного перевода потребует использовать последовательный перевод, что в
    свою очередь вдвое сократит имеющееся время для изложения учебного материала. Отсутствие парт
    или столов означает, что потребуется обеспечить распространение среди слушателей печатных
    материалов в большем объеме, поскольку слушателям будет неудобно делать записи. Наконец, если
    учебные занятия приходится проводить по месту работы слушателей из-за отсутствия других
    возможностей, следует предвидеть увеличение продолжительности занятий, поскольку некоторые из
    участников курсов практически неизбежно будут отвлекаться на выполнение возникающих по ходу
    дела задач.

  2. Перечисленные ситуации являются лишь некоторыми возможными сценариями, которые
    необходимо принимать во внимание при планировании проведения учебных курсов в полевых
    условиях. Такие учебные курсы весьма редко проводятся в условиях, идеально подходящих для
    обучения, в связи с чем организаторы курсов обязаны заранее предвидеть все факторы, которые
    могут воздействовать на достижение целей курсов. В этом отношении организаторы курсов, которые
    уже находятся на местах, имеют определенное преимущество, поскольку они смогут осмотреть
    возможные места проведения занятий для отбора наиболее подходящих. В тех случаях, когда это
    невозможно, необходимо заблаговременно связаться с людьми, находящимися на месте, и эти
    контакты следует поддерживать на протяжении всего процесса планирования. Короче говоря, для
    эффективного планирования курсов требуется иметь ответы не только на такие вопросы, как:
    "кто будет проходить обучение?" и "каковыми являются потребности слушателей в подготовке?", но
    и на такие вопросы, как "на какие месяцы приходится сезон дождей?", "как обстоит дело с
    обеспечением безопасности?" и, конечно, "где находятся туалеты?"

20

^ ЧАСТЬ ВТОРАЯ УЧЕБНЫЕ ЗАНЯТИЯ

21

22

РАЗДЕЛ 1 ВВЕДЕНИЕ

23

24

ЦЕЛИ И МЕТОДОЛОГИЯ КУРСА

47. Первое вводное занятие курса должно предусматривать, в частности, представление
участников и инструкторской группы, а также изложение целей курса и используемой методологии.
При представлении инструкторов необходимо сослаться на их опыт и квалификацию, с учетом
которых они конкретно могут выполнять порученную им задачу; на протяжении курса они должны
продемонстрировать, что понимают реальные условия и проблемы, с которыми сталкиваются
слушатели в своей повседневной работе.

^ Цели курса

48. Учебный курс наряду с Пособием, настоящим Руководством для инструкторов и используемым
методологическим подходом к профессиональной подготовке направлен на достижение следующих
целей:

  • представить информацию о международных стандартах в области прав человека, имеющих
    отношение к деятельности работников тюрем;

  • содействовать развитию навыков, необходимых для использования этой информации в
    практической работе;

  • добиться более четкого осознания работниками тюрем своей особой роли в поощрении и
    защите прав человека и своего потенциала в плане воздействия на права человека в своей
    повседневной деятельности;

  • повысить у работников тюрем уважение к человеческому достоинству и основным правам
    человека и укрепить их веру в эти ценности;

  • поощрять и укреплять принципы законности и соблюдения международных стандартов в
    области прав человека в тюрьмах;

  • оказать надлежащую помощь инструкторам для организации эффективного обучения и
    подготовки работников тюрем по вопросам прав человека.

Эти цели могут быть зафиксированы на откидном плакате или на диапозитиве. ^ Методология, используемая в рамках курса

49. Посредством краткого изложения основных элементов профессиональной подготовки,
подробно описываемых в части первой настоящего Руководства для инструкторов, следует в общих
чертах разъяснять методологию, которая будет использоваться в рамках курса. В частности, следует
отметить следующее:

  • подготовка, проводимая на основе Пособия, является актуальной и полезной для повседневной
    деятельности работников тюрем; Пособие не является чисто теоретической брошюрой, а
    призвано содействовать тюремному персоналу в выполнении его повседневных обязанностей;

  • учебный процесс должен быть интересным и содержательным; в частности, приветствуется
    активное участие слушателей и применяются интерактивные методы обучения;

  • дополнительную значимость курсу придают накопленные слушателями знания, экспертные
    навыки и практический опыт, которые будут использованы в ходе его проведения.

^ NB: Расскажите о Пособии и других учебных материалах.

25

26

Глава 1 ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ТЮРЕМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

Упражнение:

Проведите обсуждение положений главы 1 Пособия, и в частности вопроса о роли работников тюрем в деле защиты прав человека.

27





оставить комментарий
страница1/8
Дата04.03.2012
Размер2,62 Mb.
ТипРуководство, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх