Решение 25 марта 2010 года icon

Решение 25 марта 2010 года


Смотрите также:
Решение 9 февраля 2010 г. №46/78-10...
Доклад о ходе работы по евро-азиатским транспортным связям (еатс)...
Решение «13» марта 2012 года г...
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе...
Информация о деятельности территориальных органов и подведомственных организаций...
Решение
Образовательная программа на переходный период Согласовано с методистом омц 2010 год...
Программа моу ростиловская средняя общеобразовательная школа Принята и утверждена педагогическим...
Сег. Такое решение принято на первом заседании компании-оператора 30 марта...
Конкурс проходил с 1 по 30 марта 2010 года среди дошкольников и младших школьников г. Тобольска...
Определение
Решение от 29 марта 2011 года №38...



Загрузка...
страницы: 1   2   3
вернуться в начало
скачать
Глава 4. КОМИССИИ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ


Статья 18. Комиссии Земского собрания

1. Комиссии Земского собрания (далее - комиссии) образуются на заседании Земского собрания на срок полномочий Земского собрания одного созыва и подотчетны ему.

2. Наименования, количество, полномочия, направления деятельности, порядок и организация работы комиссий, их права и обязанности определяются положением о комиссиях, принимаемым Земским собранием.

3. При обсуждении вопроса о создании комиссий сначала рассматривается вопрос о предполагаемой численности комиссий, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

4. Вопрос о создании комиссий включается в повестку дня на общих основаниях.

5. Решение об образовании комиссий оформляется в форме решения Земского собрания.

6. Персональный состав комиссий формируется из числа депутатов по согласованию с ними. Решение о составе, изменении состава комиссий утверждается на заседании Земского собрания.

7. Депутат не может быть членом двух или более комиссий.

8. В случае если состав комиссий станет менее трех человек, глава местного самоуправления вносит на заседание Земского собрания вопрос о прекращении деятельности комиссии.

9. Депутат выводится из состава комиссии по его письменному заявлению на имя главы местного самоуправления либо по представлению соответствующей комиссии.

10. Комиссия по поручению Земского собрания района или главы местного самоуправления либо по собственной инициативе осуществляет:

1) организацию работы в Земском собрании района по своим направлениям деятельности;

2) предварительное обсуждение проектов документов, внесенных на рассмотрение Земского собрания, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу по направлениям деятельности комиссии;

3) инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Земского собрания;

4) взаимодействие с главой местного самоуправления, заместителем председателя, иными органами и должностными лицами местного самоуправления района при подготовке решений Земского собрания, относящихся к ведению комиссий;

5) направление председателя (представителя) комиссий в качестве докладчика, содокладчика, эксперта на заседания Земского собрания, внесение согласованных комиссией поправок, рассмотрение подготовленных заключений и других материалов;

6) подготовку предложений и осуществление по поручению Земского собрания контрольных функций за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе по выполнению ими решений, принятых Земским собранием;

7) обсуждение кандидатур должностных лиц местного самоуправления, представляемых Земскому собранию для назначения или согласования согласно действующему законодательству;

8) сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;

9) планирование деятельности комиссии;

10) представление материалов о работе комиссии депутатам Земского собрания.


Статья 19. Председатель комиссии и его заместитель

1. Председатель комиссии избирается на первом заседании комиссии из ее состава большинством голосов от числа членов комиссии. Решение об избрании председателя комиссии утверждается Земским собранием по представлению комиссии.

2. Заместитель председателя комиссии избирается из ее состава большинством голосов от установленного числа членов комиссии.

3. Председатель (заместитель председателя) комиссии может быть освобожден от должности на заседании соответствующей комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии.

4. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) комиссии рассматривается соответствующей комиссией при поступлении личного заявления председателя (заместителя председателя) комиссии или по предложению депутата - члена соответствующей комиссии.

5. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) комиссии рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. При этом председатель (заместитель председателя) комиссии вправе выступить с отчетом о своей деятельности.

6. Решение об освобождении от должности председателя комиссии утверждается Земским собранием по представлению комиссии.


Статья 20. Заседание комиссии

1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

2. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии.

3. Председательствует на заседании комиссии председатель комиссии либо по его поручению заместитель председателя комиссии, а в их отсутствие - избранный присутствующими на заседании депутатами председательствующий.

4. В заседании комиссии вправе участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами комиссии.

5. Каждое заседание комиссии оформляется протоколом.

6. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

7. При рассмотрении вопроса в нескольких комиссиях глава местного самоуправленияия определяет головную комиссию для координации их работы, обобщения ее итогов и подготовки обобщенных предложений и заключений.

Решения головной комиссии, связанные с координацией работы и обобщением ее итогов, обязательны для других комиссий.

8. По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нем определяются главой местного самоуправления.


Глава 5. ФОРМЫ РАБОТЫ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

^ И ДЕПУТАТОВ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ


Статья 21. Формы коллективной работы Земского собрания

1. Земское собрание является коллегиальным органом и реализует свои полномочия в следующих формах коллективной работы:

1) заседаний Земского собрания;

2) заседаний его комиссий;

3) мониторинга решений Земского собрания;

4) депутатских слушаний;

5) конференций, "круглых столов", семинаров;

6) совещаний, рабочих групп, временных комиссий;

7) в иных формах.

2. Основной формой коллективной работы Собрания являются его заседания.


Статья 22. Временные комиссии

1. Земское собрание района вправе создавать временные комиссии.

2. Временные комиссии образуются по предложению депутата, группы депутатов открытым голосованием большинством голосов депутатов Земского собрания, присутствующих на заседании.

3. Деятельность временных комиссий ограничивается:

- определенным периодом, на который создается временная комиссия;

- определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия.

4. Образование временной комиссии оформляется в форме решения Земского собрания района, в котором указывается:

- наименование временной комиссии;

- количественный и персональный состав членов временной комиссии;

- председатель временной комиссии;

- задача, для решения которой создается временная комиссия;

- срок полномочий временной комиссии.

5. В случае необходимости временная комиссия привлекает к своей работе специалистов и экспертов.

6. По результатам своей работы временная комиссия представляет Земскому собранию отчет по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Земского собрания района.

7. Временная комиссия прекращает свою деятельность:

- по истечении периода, на которой она была создана;

- в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;

- в иных случаях по решению Земского собрания.


Статья 23. Рабочие группы

1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Земского собрания, Земское собрание может создавать рабочие группы.

2. Предложение об образовании и составе рабочей группы вносится главой местного самоуправления, депутатами Земского собрания.

3. Рабочие группы Земского собрания формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Земского собрания.

4. Формирование рабочей группы оформляется в форме решения Земского собрания, в котором указываются:

- цель создания группы;

- количественный и персональный состав членов группы, ее руководитель;

- предметы ведения группы;

- срок полномочий группы;

- время представления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.

5. Рабочая группа прекращает свою деятельность:

- по истечении срока ее полномочий;

- в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;

- в иных случаях по решению Земского собрания района.


Статья 24. Порядок работы временных комиссий и рабочих групп

1. Заседание временной комиссии, рабочей группы правомочно, если в работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей временной комиссии, рабочей группы.

2. При невозможности принять участие в заседании член временной комиссии, рабочей группы сообщает об этом председателю соответствующей временной комиссии, руководителю рабочей группы.

3. Заседания временной комиссии, рабочей группы, как правило, открытые.

4. Закрытые заседания временной комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению соответствующей временной комиссии, рабочей группы, принятому числом голосов не менее половины от общего числа членов временной комиссии, рабочей группы.

5. Заседание временной комиссии, рабочей группы проводит председатель или его заместитель, а при их отсутствии - один из членов по поручению председателя временной комиссии, руководителя рабочей группы.

Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.

6. По рассматриваемым вопросам временная комиссия, рабочая группа принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов временной комиссии, рабочей группы, присутствующих на заседании.

7. На заседании временной комиссии, рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим.


Статья 25. Формы депутатской деятельности в Земском собрании

1. Формами депутатской деятельности в Земском собрании являются:

1) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения Земским собранием;

2) участие в заседаниях Земского собрания;

3) участие в работе соответствующих комиссий, членом которых депутат является, с правом решающего голоса и других органов Земского собрания;

4) участие в работе других комиссий с правом совещательного голоса;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) выполнение поручений Земского собрания;

7) обращение с депутатскими запросами;

8) направление депутатского обращения;

9) работа с избирателями;

10) участие в работе депутатских объединений - фракций и депутатских групп в Земском собрании;

11) проведение отчетов и встреч с избирателями;

12) прием граждан;

13) взаимодействие с гражданами посредством электронных и иных средств связи;

14) выступления в средствах массовой информации.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом района, настоящим Регламентом и Положением о комиссиях Земского собрания.


Статья 26. Права и обязанности депутатов на заседании Земского собрания, комиссий


1. Депутаты, принимающие участие в заседании Земского собрания, вправе:

1) вносить предложения в повестку дня заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, по персональному составу создаваемых Земским собранием органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, согласовываемых или утверждаемых Земским собранием;

2) участвовать в обсуждении;

3) задавать вопросы;

4) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

5) вносить предложения о проведении депутатского расследования по любому вопросу, относящемуся к ведению Земского собрания;

6) знакомиться с протокольной частью записью своего выступления, передавать текст выступления, с которым не выступил в связи с прекращением прений, для включения в протокол заседания Земского собрания;

7) пользоваться иными правами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными, областными законами, Уставом района, настоящим Регламентом.

2. Депутат обязан принимать участие в заседаниях Земского собрания, комиссий, членом которых он является.

3. При невозможности присутствовать на заседании Земского собрания, комиссии депутат заблаговременно, не позднее, чем за один день, письменно информирует об этом соответственно главу местного самоуправления, председателя комиссии с указанием причин.

4. Аппарат Земского собрания ежеквартально информирует Земское собрание об участии депутатов в заседаниях Земского собрания и комиссий. Информация об участии депутатов в заседаниях Земского собрания и комиссий ежеквартально и по итогам года подлежит опубликованию в Ардатовской районной газете "Наша жизнь»".


Статья 27. Правила депутатской этики в Земском собрании

1. Депутат Земского собрания при реализации своих полномочий должен соблюдать следующие правила депутатской этики:

1) не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Земского собрания и других лиц;

2) не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;

3) не использовать заведомо ложную информацию;

4) не призывать к незаконным действиям;

5) не выступать без разрешения председательствующего;

6) иные правила, установленные Земским собранием.

2. Депутат Земского собрания может быть лишен председательствующим слова по обсуждаемому вопросу в случае выступления без разрешения председательствующего.

3. В случае нарушения на заседании Земского собрания других правил, указанных в части 1 настоящей статьи, председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания. Депутат также может быть лишен права выступления на срок до одного месяца решением Земского собрания, принимаемым большинством от установленного числа депутатов.


Статья 28. Гласность работы Земского собрания

1. Деятельность Земского собрания носит открытый и гласный характер.

2. Глава администрации района, а также иные должностные лица, уполномоченные законодательством, Уставом района, вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Земского собрания и постоянных комиссий без специального разрешения.

3. На открытых заседаниях Земского собрания могут присутствовать жители района и представители средств массовой информации.

4. Работники администрации района при рассмотрении Земским собранием вопросов, относящихся к их ведению, вправе присутствовать на открытых заседаниях без предварительного согласования своего участия с главой местного самоуправления.

5. Земское собрание вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц местного самоуправления, если это предложение будет принято большинством от установленного числа депутатов.

Требование о присутствии своевременно (не позднее, чем за три дня до заседания) доводится главой местного самоуправления до сведения вызванного должностного лица местного самоуправления с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо местного самоуправления вызывается на заседание Земского собрания.

6. Глава местного самоуправления перед открытием заседания сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами Земского собрания.

7. Для лиц, приглашенных на заседание Земского собрания, отводятся отдельные места в зале заседания.

8. Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Земского собрания (выступать, делать заявления, выражать свое мнение) без разрешения председательствующего на заседании.

9. По решению Земского собрания района приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.

Слово для выступления предоставляется без специального решения Земского собрания должностным лицам местного самоуправления, явившимся на заседание Земского собрания по требованию последнего.

10. Лицо, не являющееся депутатом Земского собрания, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению главы местного самоуправления после однократного предупреждения.

11. Население информируется о работе Земского собрания, о принятых им решениях через Ардатовскую районную газету "Наша жизнь".

12. В заседаниях Земского собрания могут принимать участие работники аппарата Земского собрания.


Глава 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ

^ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ


Статья 29. Первое заседание Земского собрания

  1. В соответствии с Уставом района Земское собрание собирается на первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после избрания депутатов Земского собрания в правомочном составе. Организует и обеспечивает его подготовку председатель Земского собрания, а в его отсутствие - заместитель председателя собрания предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до выборов главы местного самоуправления старейший по возрасту депутат.

2. В начале заседания оглашается официально представленная избирательной комиссией Ардатовского муниципального района информация о вновь избранных депутатах Земского собрания, зарегистрированных соответствующими избирательными комиссиями, по состоянию на день открытия первого заседания Земского собрания.

3. В повестку дня первого заседания Земского собрания включаются следующие вопросы:

1) об избрании главы местного самоуправления;

2) об избрании заместителя председателя Земского собрания;

3) иные вопросы по организации деятельности Земского собрания.


Статья 30. Место и время проведения заседаний Земского собрания


1. Местом проведения заседаний Земского собрания является зал заседаний в здании администрации района. По решению Земского собрания заседание Земского собрания может быть проведено в ином месте.

2. Заседания Земского собрания проводятся в рабочие дни.

3. Время проведения заседаний Земского собрания - с 10 до 17 часов.

4. Глава местного самоуправления вправе принять решение об ином времени проведения заседания.


Статья 31. Очередные заседания Земского собрания

1. Очередные заседания Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца и созываются главой местного самоуправления.

2. Заседание Земского собрания может проходить в несколько этапов.

3. В работе Земского собрания устанавливаются по мере необходимости перерывы, но не позднее, чем через два часа работы. Решение о возобновлении заседания принимается одновременно с принятием решения о перерыве в заседании.

4. О дате проведения очередного заседания Собрания депутаты извещаются не позднее, чем за 5 дней до дня его проведения.


Статья 32. Внеочередные заседания Земского собрания

1. Внеочередные заседания Собрания созываются главой местного самоуправления не позднее двух недель со дня внесения предложения о его созыве.

2. Инициаторами проведения внеочередных заседаний Земского собрания могут выступать глава местного самоуправления, глава администрации района, комиссии, депутатские объединения в Земском собрании, если их инициатива поддержана не менее чем одной третью голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

3. Инициаторы проведения внеочередного заседания Земского собрания должны мотивировать свое предложение (требование) и внести в Земское собрание не позднее, чем за 7 дней до начала заседания подготовленных ими:

- проекты решений Земского собрания;

- пояснительные записки к проектам решений Земского собрания (если есть необходимость);

- списки предполагаемых докладчиков (содокладчиков) и приглашенных лиц.

4. Глава местного самоуправления в течение семи дней со дня внесения предложения (требования) назначает день внеочередного заседания Земского собрания и информирует об этом депутатов Земского собрания и иных участников внеочередного заседания.

5. Материалы к внеочередному заседанию должны быть готовы для ознакомления с ними депутатами не позднее, чем за три дня до начала заседания.


Статья 33. Выездные заседания Земского собрания

1. Главой местного самоуправления может быть принято решение о проведении очередного или внеочередного заседания Земского собрания вне здания администрации района.

2. Депутаты Собрания, иные участники заседания должны быть проинформированы главой местного самоуправления об ином месте заседания не позднее чем за пять дней до дня заседания.


Статья 34. Закрытые заседания Земского собрания

1. С целью обсуждения отдельных вопросов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также имеющих конфиденциальный характер, глава местного самоуправления может принять решение о проведении закрытого заседания Земского собрания, если предложение об этом внесено главой местного самоуправления, комиссией или депутатским объединением в Земском собрании.

2. В ходе открытого заседания Собрание может принять решение о рассмотрении отдельных вопросов в режиме закрытого заседания, которое принимается, как правило, не позднее, чем за один час до назначаемого времени их рассмотрения.

3. Представители средств массовой информации на закрытые заседания Земского собрания не допускаются.

4. На закрытом заседании вправе присутствовать глава администрации района, лица, не являющиеся депутатами, присутствуют на заседании по решению Земского собрания.


Статья 35. Формирование повестки дня заседания Земского собрания. Подготовка материалов к заседанию Земского собрания

1. Проект повестки дня заседания Земского собрания формируется главой местного самоуправления на основе плана работы Земского собрания, предложений комиссий и депутатских объединений в Земском собрании с учетом планов нормотворческой деятельности Земского собрания.

2. На основе предложений, поступивших от комиссий, депутатских объединений в Земском собрании, главы местного самоуправления после формирования проекта повестки дня и рассылки материалов к предстоящему заседанию Земского собрания, может формироваться дополнительный перечень вопросов для включения в повестку дня заседания Земского собрания.

3. В проект повестки дня заседания в первую очередь вносятся вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании:
1) изменения и дополнения в устав муниципального образования;
2) проекты решений Земского собрания о местном бюджете;
3) об образовании комиссий Земского собрания, изменении в их составе;
4) проекты решений Земского собрания о Регламенте Земского собрания;

5) протесты, представления прокурора.

Иные вопросы могут вноситься в проект повестки дня заседания в первоочередном порядке только по решению Земского собрания, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов

4. Вопросы в проект повестки дня заседания включаются при представлении проекта решения (пояснительной записки), предлагаемого для принятия Земским собранием, в необходимом для изучения депутатами количестве экземпляров.

5. С проектами нормативных правовых актов, проектом повестки дня заседания и другими необходимыми материалами депутаты, депутатские объединения, иные лица могут ознакомиться не позднее, чем за три дня до дня заседания в аппарате Земского собрания.


Статья 36. Правомочность заседания Земского собрания. Регистрация депутатов Земского собрания, прибывших на заседание Земского собрания

1. За один час до начала заседания Земского собрания производится предварительная регистрация депутатов.

2. По результатам предварительной регистрации главе местного самоуправления представляется список прибывших на заседание депутатов, а также представляются сведения об отсутствующих депутатах и причинах их отсутствия.

4. Заседание Земского собрания является правомочным, если в нем участвует не менее половины от установленного числа депутатов Земского собрания.

5. Если на заседании присутствует менее половины от установленного числа депутатов Земского собрания, то по решению Земского собрания заседание переносится на другое время, а депутатам сообщается о дате, месте и времени проведения заседания.

6. Регистрация депутатов проводится также перед продолжением заседания после перерыва.


Статья 37. Открытие заседания Земского собрания и утверждение повестки дня заседания Земского собрания

1. Заседание Земского собрания начинается в 10 часов.

2. Через каждые два часа работы, как правило, объявляется перерыв продолжительностью 15 минут.

3. По предложению председательствующего на заседании и по решению Земского собрания может быть изменен и установлен иной порядок проведения заседания Земского собрания.

Изменения установленного порядка проведения заседания Земского собрания принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.

4. Глава местного самоуправления открывает заседание Земского собрания и сообщает сведения о лицах, приглашенных на заседание.

5. После регистрации депутатов председательствующий на заседании ставит на голосование проект повестки дня заседания Земского собрания для принятия его за основу.

6. В ходе обсуждения Земским собранием проекта повестки дня заседания комиссии, депутатские объединения, депутаты, глава местного самоуправления вправе предлагать внести изменения в указанный проект повестки дня.

7. Право вносить предложения в проект повестки дня заседания Земского собрания в первоочередном порядке предоставляется представителям депутатских объединений, главе местного самоуправления, главе администрации района, прокурору района.

Обращения граждан к депутатским объединениям по наиболее важным проблемам жизни населения района могут быть вынесены на рассмотрение Земского собрания по предложению депутатских объединений. Данные предложения должны содержать рекомендации по принятию необходимых мер, способствующих разрешению вопросов, поставленных в обращениях.

8. При внесении предложения об изменении проекта повестки дня заседания Земского собрания инициатор такого изменения вправе мотивировать свое предложение только при постановке его предложения на голосование.

8.1. Вопрос, включенный в проект повестки дня заседания Земского собрания, может быть исключен из повестки дня только по предложению (с согласия) субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект решения Земского собрания.

9. Все предложения об изменении проекта повестки дня заседания Земского собрания оглашаются председательствующим в порядке их поступления. Решение о внесении изменения в проект повестки дня заседания Земского собрания принимается, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, принимающих участие в голосовании.

Повторное рассмотрение первоначально отклоненного предложения о включении в проект повестки дня заседания Земского собрания какого-либо вопроса на одном и том же заседании допускается не более одного раза.

10. После голосования по всем изменениям в проект повестки дня заседания Земского собрания принимается решение об утверждении повестки дня заседания Земского собрания. Повестка дня заседания Земского собрания утверждается открытым голосованием большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.

11. Внесение изменений в повестку дня заседания Земского собрания после ее утверждения допускается только в случае, если большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, будет принято решение о возвращении к вопросу о повестке дня текущего заседания.

12. В случае, если на заседании Земского собрания вопросы повестки дня заседания Земского собрания были рассмотрены не в полном объеме, то при формировании проекта повестки дня следующего заседания Земского собрания эти вопросы включаются в данную повестку.

13. В случае, если в течение дня заседания оказались нерассмотренными вопросы, решения по которым должны быть приняты на текущем заседании, то Земское собрание вправе объявить перерыв в заседании и установить день и время его продолжения.


Статья 38. Рассмотрение вопросов на заседании Земского собрания

1. Вопросы, внесенные в повестку дня заседания Земского собрания, рассматриваются в следующем порядке:

1) при рассмотрении Земским собранием законопроектов в первом чтении заслушиваются:

доклад субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, (его представителя) и (или) содоклад разработчика законопроекта;

информация профильной комиссии о результатах предварительного рассмотрения законопроекта в комиссии и ее рекомендациях Земскому собранию по указанному законопроекту;

информация депутатских объединений о результатах рассмотрения законопроекта депутатскими объединениями и их рекомендациях Земскому собранию по указанному законопроекту.

При рассмотрении Земским собранием законопроектов во втором чтении заслушивается доклад председателя профильной комиссии Земского собрания о результатах доработки и подготовки законопроекта ко второму чтению и рекомендациях комиссии по указанному законопроекту.

После заслушивания докладов (содокладов) глава местного самоуправления предоставляет слово депутатам для вопросов к докладчикам (содокладчикам);

2) глава местного самоуправления объявляет о начале обсуждения вопросов (прений по вопросам);

3) проводится голосование по обсуждаемым вопросам в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

2. При рассмотрении вопросов Земское собрание может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса, содокладом комиссии или ответами на заданные вопросы, за исключением рассмотрения отчетов о работе администрации района, проектов программ социально-экономического развития района, районного бюджета и отчетов об их исполнении.

3. В ходе заседания депутат выступает с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний.

4. Время для докладов на заседании устанавливается до 20 минут, содокладов и информации комиссий о результатах рассмотрения проектов нормативных правовых актов на своих заседаниях - до 15 минут. Выступающим предоставляется:

1) по обсуждению повестки дня заседания - до 3 минут;

2) для обсуждения докладов и содокладов - до 7 минут;

3) при постатейном обсуждении законопроектов - до 5 минут;

4) по порядку ведения заседания - до 3 минут;

5) по кандидатурам - до 5 минут;

6) по мотивам голосования - до 3 минут;

7) для сообщений, заявлений, вопросов и справок - до 3 минут;

8) для использования права на ответ - до 3 минут;

9) для повторных выступлений - до 3 минут.

5. По истечении установленного для выступления времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

6. По предложению депутата и при отсутствии возражений других депутатов председательствующий вправе продлить время выступления.

7. Каждый депутат Земского собрания должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может прервать выступление депутата.

8. С согласия большинства принимающих участие в голосовании депутатов Земского собрания председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания Земского собрания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.

9. Депутаты Земского собрания, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Земского собрания.

10. На заседании Земского собрания один и тот же депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.

11. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного решением Земского собрания.

12. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов Земского собрания о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших представителей депутатских объединений, настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово.

Депутаты, не успевшие выступить по существу вопроса, вправе направить свое выступление главе местного самоуправления в письменном виде.

13. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

14. Допускаются выступления по мотивам голосования представителей депутатских объединений продолжительностью до трех минут, при этом под мотивами голосования понимается обоснование принятия или отклонения обсуждаемого решения.

15. По предложению председательствующего, депутатского объединения, комиссии Земского собрания или группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов порядок рассмотрения или голосования по отдельному вопросу повестки дня заседания Земского собрания может быть изменен. Данное решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

16. По предложению председательствующего, депутатского объединения , комиссии Земского собрания, депутата рассмотрение вопроса, внесенного в повестку дня заседания Земского собрания, может быть перенесено на следующее заседание Земского собрания в следующих случаях:

1) при отсутствии на заседании Земского собрания субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, являющегося докладчиком (его представителя);

2. Вопросы, не рассмотренные на заседании Земского собрания по причине окончания времени проведения заседания, переносятся на следующее заседание Земского собрания.

Решение о переносе рассмотрения вопросов на следующее заседание Земского собрания оформляется в соответствии с настоящим Регламентом.


Статья 39. Полномочия председательствующего на заседании Земского собрания

1. Председательствующий на заседании Земского собрания:

1) руководит заседаниями Земского собрания, контролирует соблюдение кворума и порядка работы;

2) предоставляет слово докладчикам (содокладчикам), представителям комиссий, ответственных за доработку законопроектов, и выступающим на заседании в порядке поступления их заявок;

3) предоставляет слово для выступления по рассматриваемому Земским собранием вопросу лицам, приглашенным на заседание и записавшимся для выступлений. При этом депутаты Земского собрания имеют право на первоочередное выступление;

4) предоставляет слово для правовой оценки рассматриваемых проектов, их отдельных положений, вносимых в ходе обсуждения предложений, работникам аппарата Земского собрания, представителям прокуратуры района, иных органов, участвующих в доработке законопроектов;

5) при грубом нарушении порядка заседания удаляет из зала нарушителя, не являющегося депутатом;

6) оглашает поступившие письменные вопросы, заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для устных запросов, вопросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания, предложений и поправок к проектам решений Земского собрания, для выступления по мотивам голосования;

7) ставит предложение депутата на голосование, если депутат настаивает на этом;

8) проводит голосование и объявляет его результаты;

9) организует выполнение поручений Земского собрания, связанных с обеспечением работы заседания;

10) организует ведение протокола заседания и подписывает протокол заседания Земского собрания;

11) в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы Земского собрания, проводит консультации с председателями комиссий, руководителями депутатских объединений и отдельными депутатами Земского собрания;

12) Если глава местного самоуправления или заместитель председателя Земского собрания отсутствуют на заседании Земского собрания, Земское собрание вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава. Назначение временно председательствующего на заседании депутата проводится путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Председательствующий на заседании Земского Собрания вправе:

1) в случае нарушения положений настоящего Регламента, правил депутатской этики предупреждать депутата Земского собрания, а при повторном нарушении - лишать его слова;

2) предупреждать депутата Земского собрания, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении - лишать его слова;

3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава района, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

4) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, нарушающих установленный порядок работы Земского собрания.

3. Председательствующий на заседании Собрания не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим.

4. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он вправе взять слово для выступления.


Статья 40. Поручения Земского собрания

1. Для подготовки вопроса к рассмотрению Земским собранием на очередном его заседании Земское собрание вправе дать поручение главе местного самоуправления, заместителю председателя Земского собрания. Поручения даются по предложению председательствующего на заседании Земского собрания, а также по предложениям депутатских объединений, комиссий Земского собрания, депутатов.

2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на заседании Земского собрания.

3. При наличии возражений предложение об оформлении поручения ставится на голосование.

4. Поручение оформляется протокольной записью. Выписка из протокола направляется исполнителю, который в установленный Земским собранием срок информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения. На очередном заседании Земского собрания информация о результатах выполнения поручения доводится до сведения депутатов.


Статья 41. Депутатский запрос

1. Депутатским запросом считается письменное обращение депутата (группы депутатов), фракции, комиссии по вопросам, связанным с реализацией полномочий Земского собрания, полномочий депутатов, а также по иным вопросам, имеющим общественное значение.

Депутат (группа депутатов), фракция, комиссия вправе обратиться с запросом к главе администрации района и иным должностным лицам района также к руководителям предприятий, учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории района по вопросам, входящим в компетенцию Земского собрания.

2. Запрос в письменной форме направляется главе местного самоуправления и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Земского собрания с принятием соответствующего постановления.

3. Депутатский запрос и решение Земского собрания направляются должностному лицу, которому адресован депутатский запрос, в течение трех рабочих дней.

4. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в письменной форме в Земское собрание и инициатору (инициаторам) запроса не позднее чем через 15 дней либо в срок, определенный федеральным законодательством, или в соответствии с ним в срок, определенный решением Земского собрания.

5. По предложению инициатора запроса письменный ответ на депутатский запрос оглашается на заседании Земского собрания.

По решению Земского собрания копии письменного ответа на депутатский запрос могут быть направлены депутатам Земского собрания.

6. По результатам рассмотрения Земским собранием письменного ответа на депутатский запрос может приниматься решением Земского собрания.

7. Решение Земского собрания о направлении депутатского запроса, а также решения по результатам рассмотрения Земским собранием письменного ответа на депутатский запрос оформляет постоянная комиссия Земского собрания по правовой политике и связям с общественностью.


Статья 42. Депутатское обращение

Депутатским обращением считается обращение депутата в письменной форме в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации с просьбой осуществить какие-то меры, предоставить информацию, предложения, разъяснения по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.


Статья 43. Протокол заседания Земского собрания

1. На заседании Земского собрания ведутся протокол и аудиозапись заседания. Протокол заседания Земского собрания подписывается председательствующим на заседании Земского собрания.

2. Аудиозапись заседания Земского собрания предоставляется для ознакомления депутатам Земского собрания по их требованию, иным лицам - по письменному заявлению с согласия главы местного самоуправления или заместителя председателя Земского собрания.

3. В протоколе заседания Земского собрания указывается:

1) наименование представительного органа, порядковый номер заседания Земского собрания (в пределах созыва Земского собрания), дата и место проведения заседания Земского собрания;

2) численность депутатов, установленная Уставом муниципального района, число депутатов, избранных в Земское собрание, число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных;

3) повестка дня заседания Земского собрания;

4) фамилия, имя, отчество и номер избирательного округа депутата-докладчика, депутатов, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос докладчикам. Для лиц, не являющихся депутатами, указывается должность;

5) перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных "за", "против", "воздержавшихся" и "не принявших участия в голосовании".

3. Протокол заседания Земского собрания оформляется в 3-х экземплярах в семидневный срок.

Протокол подписывается председательствующим на заседании Земского собрания.

4. К протоколу заседания Земского собрания прилагаются:

- принятые Земским собранием решения Земского собрания и приложения к ним;

- список присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия);

- список приглашенных лиц;

- тексты выступлений депутатов и приглашенных, не получивших слова ввиду прекращения прений, переданные председательствующему на заседании Земского собрания.

5. Протоколы заседаний Земского собрания и приложения к ним хранятся в течение срока полномочий Земского собрания одного созыва и по требованию депутатов предоставляются им для ознакомления.

По окончании полномочий Земского собрания одного созыва протоколы заседаний и приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение.






оставить комментарий
страница2/3
Дата04.03.2012
Размер0,67 Mb.
ТипРешение, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх