Рабочая программа по дисциплине «Муниципальное право России» направление подготовки 030500 юриспруденция icon

Рабочая программа по дисциплине «Муниципальное право России» направление подготовки 030500 юриспруденция



Смотрите также:
Рабочая программа по дисциплине «Конституционное (государственное) право зарубежных стран»...
Программа вступительных испытаний (экзамена) в магистратуру по направлению 030500 юриспруденция...
Рабочая программа учебной дисциплины европейское право направление подготовки Юриспруденция...
Программа для подготовки к вступительным испытаниям по направлению 030500 «Юриспруденция» по...
Рабочая программа по дисциплине «Конституционное (государственное) право России» направление...
Рабочая программа по дисциплине «международное право» направление подготовки юриспруденция...
Программа вступительных испытаний для лиц, поступающих на направление подготовки 030500...
Рабочая программа учебной дисциплины международное экологическое право уровень основной...
Программа дисциплины Гражданское право для направления 030500...
Программа дисциплины Гражданское право для направления 030500...
Учебно-методический комплекс по дисциплине муниципальное право для специальности 030501-...
Программа вступительных испытаний для лиц, поступающих на направление подготовки 030900...



скачать
Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Саратовский государственный университет

им. Н.Г. Чернышевского

Юридический факультет


Кафедра конституционного и муниципального права


РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ


« Муниципальное право России »


НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ – 030500 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

СТЕПЕНЬ (КВАЛИФИКАЦИЯ) - БАКАЛАВР ЮРИСПРУДЕНЦИИ


Саратов — 2011

Рабочая программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом по направлению подготовки «Юриспруденция» (степень (квалификация) – бакалавр юриспруденции) (номер государственной регистрации 261 ГУМ/БАК от «27» марта 2000 г.)


^ ОДОБРЕНО: УТВЕРЖДАЮ:

Председатель учебно-методической Проректор по учебно-методической

комиссии юридического факультета работе

_______________________________ ___________________________

«____» ___________________2011 г. «____»_______________2011 г.

СОГЛАСОВАНО:

Декан юридического факультета,

д. ю. н., профессор Г.Н. Комкова

_____________________________

«____» _________________2011 г.


  1. ^ Объём дисциплины и виды учебной работы




Вид учебной работы

Бюджет времени по формам обучения, час




очная

заочная




полная программа

(школа)

полная программа

(школа)

ускоренные сроки

(на базе ВПО)

ускоренные сроки

(на базе СПО)

всего

112

112

112

112

Аудиторные занятия,

в том числе:

- лекции

-практические

(семинарские)

62


32


30

14


10


4

12


8


4

14


10


4

Самостоятельная работа студентов

50

98

100

98

Зачеты, +/-

-

-

-

-

Экзамены, +/-

+

+

+

+

Контрольные работы, количество

-

+

+

+

Курсовая работа, +/-

-

-

-

_


Зав. кафедрой конституционного и

муниципального права, д. ю. н., профессор Г. Н Комкова

Автор:

к.ю.н., доцент кафедры Б.Г.Радченков

«_____» _________________2011 г.

1. Организационно-методическое сопровождение дисциплины «Муниципальное право России»


Дисциплина «Муниципальное право России» входит в число учебных курсов, которые представляют собой необходимый элемент высшего юридического образования и составляют фундамент для усвоения общепрофессиональных и специальных дисциплин.

Освоение дисциплины в ходе лекционных и практических занятий дополняется самостоятельной работой студентов, во время которой они изучают конспекты лекций, основную и дополнительную литературу, готовятся к практическим занятиям, к итоговому и промежуточному контролю, выполняют контрольные задания.

Изучение данной дисциплины является необходимым элементом в процессе становления юриста-профессионала. В современной реалии без указанных знаний и навыков выпускник, обучавшийся по специальности «юриспруденция» не может выступать конкурентно способным и востребованным на рынке труда специалистом.

В результате освоения дисциплины студент должен:

Знать:

● общие категории и понятия муниципального права, а также специальную терминологию, применяемую в муниципальном праве;

● специфику муниципально-правовых отношений, права и обязанности субъектов муниципально-правовых отношений;

● источники муниципального права, их соотношение по юридической силе;

● общие черты и специфическое содержание законодательства на местном уровне;

  • особенности осуществления контроля (надзора) в муниципальном образовании;

  • основы организации и обеспечения функционирования системы органов местного самоуправления;

Уметь:

● обобщать полученные знания;

● правильно применять теоретические знания по муниципальному праву, в том числе свободно оперировать муниципально-правовыми терминами и понятиями, точно их использовать в правоприменительной практике;

● правильно определять нормативный правовой акт, подлежащий применению к соответствующим муниципально-правовым отношениям;

● анализировать нормативные правовые акты, регулирующие муниципально-правовые отношения, толковать правовые нормы, применяя различные способы и виды толкования;

● анализировать судебную практику для дальнейшего применения в соответствующей правовой ситуации;

● применять процедурные нормы, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, полномочий органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления.

Владеть:

  • навыками профессиональной коммуникации;

  • юридической терминологией и навыками работы с правовыми актами;

  • навыками анализа правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правоотношений.

^ 2. Тематический план курса

«Муниципальное право России»



п/ п


Наименование

раздела, подраздела,

темы

лекции

Бюджет учебного времени

Форма текущег

о и итоговог

о

контрол

я







Все

го

в том числе













лекции

Лабо рато рные

и прак тиче ские

Семи нарск

ие занят

ия

Самост оятель

ная работа




1

2

3

4

5

6

7

8

^ Очная полная программа

1

Понятие муниципального права

14

4




2

8




2

Местное самоуправление , его система

14

4




4

6




3

Представительные и исполнительные органы местного самоуправления: порядок формирования и деятельности

14

4




4

6




4

Территориальное общественное самоуправление

14

4




4

6




5

Институты прямой демократии в местном самоуправлении

14

4




4

6




6

Материальные и финансовые основы местного самоуправления

14

4




4

6




7

Полномочия местного самоуправления, организационные формы их осуществления

14

4




4

6




8

Гарантии и защита прав местного самоуправления

14

4




4

6







ИТОГО

112

32




30

50

Экзамен

^ Заочная полная форма (заочная сокращенная форма на базе среднего юридического образования)

1

Понятие муниципального права

15

1







14




2

Местное самоуправление , его система

14

1




1

12

Опрос, реферат

3

Представительные и исполнительные органы местного самоуправления: порядок формирования и деятельности

14

2







12




4

Территориальное общественное самоуправление

13

1







12




5

Институты прямой демократии в местном самоуправлении

14

1




1

12

Опрос, реферат

6

Материальные и финансовые основы местного самоуправления

14

1




1

12

Опрос, реферат

7

Полномочия местного самоуправления, организационные формы их осуществления

14

2







12




8

Гарантии и защита прав местного самоуправления

14

1




1

12

Опрос, реферат




ИТОГО

112

10




4

98

Экзамен

^ Заочная полная форма (заочная сокращенная форма на базе высшего образования)

1

Понятие муниципального права

15

1







14




2

Местное самоуправление , его система

14

1




1

12

Опрос, реферат

3

Представительные и исполнительные органы местного самоуправления: порядок формирования и деятельности

14

1







13




4

Территориальное общественное самоуправление

13

1







12




5

Институты прямой демократии в местном самоуправлении

14

1




1

12

Опрос, реферат

6

Материальные и финансовые основы местного самоуправления

14

1




1

12

Опрос, реферат

7

Полномочия местного самоуправления, организационные формы их осуществления

14

1







13




8

Гарантии и защита прав местного самоуправления

14

1




1

12

Опрос, реферат




ИТОГО

112

8




4

100

Экзамен




  1. ^ СОДЕРЖАНИЕ КУРСА «МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ»

ТЕМА: Понятие муниципального права.

Понятие муниципального права и местного самоуправления. Понятие предмета муниципального права. Отличительные признаки отношений, составляющих предмет муниципально-правового регулирования. Отношения, возникающие в процессе решения вопросов местного значения путём непосредственного выражения гражданами своей воли. Отношения, связанные с деятельностью органов местного самоуправления по управлению в различных отраслях и сферах, решение других вопросов, включая вопросы организации своей работы и муниципальной службы. Отношения, возникающие в процессе реализации органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Основные субъекты муниципального права. Правовое регулирование муниципальных отношений. Императивный метод. Диспозитивный метод. Метод гарантий. Муниципально-правовые нормы и институты.

Муниципальное право – комплексная отрасль права. Источники отрасли муниципального права. Взаимосвязь муниципального права с другими отраслями права. Научная дисциплина муниципального права. Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права. Система научной дисциплины муниципального права. Источники научной дисциплины муниципального права. Методы исследования, применяемые наукой муниципальное право. Муниципальное право как учебная дисциплина. Задачи муниципального права как учебной дисциплины.

Понятие и структура муниципально-правовых отношений. Виды муниципально-правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения муниципально-правовых отношений. Основные субъекты муниципально-правовых отношений: право граждан на местное самоуправление; муниципальные образования как субъекты муниципально-правовых отношений; органы государственной власти как субъекты муниципально-правовых отношений; органы местного самоуправления как субъекты муниципально-правовых отношений; иные участники муниципально-правовых отношений. Методы регулирования муниципально-правовых отношений.

^ ТЕМА: Местное самоуправление, его система

Местное самоуправление России в период с до монгольского и до развития земского самоуправления. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. Особенности самоуправления казачества.

Местная власть в Советский период. Развитие местного самоуправления в современный период.

Период 1990-1993 гг.

Период 1993-1995 гг.

Период 1995 г. - по настоящее время.

Основные теории развития местного самоуправления. Муниципальные системы зарубежных стран. Англосаксонская система. Континентальная (французская) система. Местное самоуправление в Германии. Советская модель местного самоуправления.

Принципы местного самоуправления. Характерные особенности принципов местного самоуправления. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения. Организационное обособление местного самоуправления: его органы в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций. Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям. Ответственность местного самоуправления и должностных лиц перед населением и государством. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Законность в организации и деятельности местного самоуправления. Коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления. Гласность в деятельности местного самоуправления. Государственная гарантия местного самоуправления. Функции местного самоуправления, понятие функций. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления. Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Удовлетворение потребностей населения в сферах отнесенных к ведению местного образования. Охрана общественного порядка. Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством.

Понятие муниципального образования. Виды муниципальных образований. Границы и состав территории муниципального образования. Виды земель составляющих территорию муниципального образования. Земли городских и сельских поселений. Земли общего пользования. Рекреационные зоны. Земли, необходимые для развития поселений. Другие земли муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения. Закрепление территориальных основ местного самоуправления в Конституции РФ и других нормативных актах, их реализация на отдельных территориях России. Органы, решающие вопросы об административно-территориальном принципе организации местного самоуправления. Порядок изменения границ муниципального образования.

Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Общероссийское объединение муниципальных образований. Межмуниципальные хозяйственные общества. Некоммерческие организации муниципальных образований.

^ Тема: Представительные и исполнительные органы местного самоуправления: порядок формирования и деятельности

Понятие и система органов местного самоуправления. Место и роль представительных органов в системе местного самоуправления. Порядок формирования представительных органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов. Структура представительных органов местного самоуправления. Заседания представительных органов местного самоуправления, порядок их подготовки и проведения. Регламент работы представительных органов местного самоуправления. Полномочия депутатов представительных органов местного самоуправления. Формы депутатской деятельности. Гарантии деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления. Законодательная основа деятельности представительных органов. Вопросы исключительной компетенции представительных органов местного самоуправления. Взаимоотношение представительных органов местного самоуправления с органами государственной власти субъекта РФ.

Понятие и система исполнительных органов местного самоуправления. Глава муниципального образования и другие должностные лица органов местного самоуправления. Порядок формирования исполнительных органов местного самоуправления. Виды органов и структурных подразделений исполнительных органов. Организация работы исполнительных органов.

Полномочия главы муниципального образования и главы администрации. Законодательная основа деятельности исполнительных органов местного самоуправления. Соотношение полномочий представительных и исполнительных органов местного самоуправления. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности.

Понятие муниципальной службы. Законодательство о муниципальной службе. Муниципальная должность. Категории муниципальных должностей.

Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой. Поступление на муниципальную службу, прохождение муниципальной службы. Права и обязанности муниципального служащего.

Прекращение муниципальной службы. Гарантии и льготы муниципальных служащих. Ответственность и поощрение муниципальных служащих

Формы деятельности органов местного самоуправления. Методы деятельности органов местного самоуправления. Общие методы. Специальные методы: планирование, контроль и проверка исполнения, работа с кадрами, инспектирование, информационное обеспечение и т.д. Правовые акты местного самоуправления. Отличие актов местного самоуправления от других правовых актов. Общеобязательность правового акта местного самоуправления. Порядок подготовки принятия и утверждения правовых актов местного самоуправления. Основные требования законодательства к принимаемым правовым актам местного самоуправления.

Органы, принимающие правовые акты местного самоуправления. Классификация правовых актов местного самоуправления. Различие правовых актов местного самоуправления по нормативной природе. Различие правовых актов местного самоуправления по их содержанию. Различие правовых актов местного самоуправления по порядку их принятия. Различие правовых актов местного самоуправления по порядку вступления в юридическую силу. Особенности порядка принятия и утверждения правовых актов казачьего самоуправления.

^ Тема: Территориальное общественное самоуправление.

Понятие территориального общественного самоуправления. Основные формы территориального общественного самоуправления. Принципы деятельности и порядок формирования органов территориального общественного самоуправления, их подотчетности перед населением. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления. Компетенция органов территориального общественного самоуправления. Ответственность органов территориального общественного самоуправления по законодательству России. Иные формы осуществления местного самоуправления по законодательству РФ.

^ Тема: Институты прямой демократии в местном самоуправлении.

Местный референдум. Местный референдум в системе местного самоуправления. Круг вопросов, по которым проводится (не проводится) местный референдум. Правовая основа подготовки и проведения местного референдума. Инициатива проведения референдума и решение вопроса о его назначении. Реализация прав граждан муниципального образования на осуществление инициативы проведения референдума. Формирование и полномочия комиссии по референдуму. Источники финансирования подготовки и проведения референдума. Основные принципы и порядок проведения референдума. Порядок подведения общих итогов местного референдума. Сход граждан. Собрание граждан. Конференции граждан. Правовая основа созыва и проведение собраний, сходов и конференций граждан. Лица, участвующие в собрании, сходе и конференции граждан. Порядок созыва и проведение собраний, сходов и конференций граждан. Полномочия собрания, схода и конференции граждан. Муниципальные выборы. Нормативно-правовые акты, определяющие правовую основу подготовки и проведения муниципальных выборов. Роль государства в подготовке и проведении выборов. Избирательное право граждан муниципального образования по законодательству РФ. Избирательные системы при проведении муниципальных выборов. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты представительного органа. Сроки муниципальных выборов. Финансирование муниципальных выборов. Порядок подведения итогов муниципальных выборов. Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Опрос граждан. Публичные слушания. Голосование по отзыву депутатов и выборных должностных лиц.

Виды избирательных комиссий, создаваемых на территории муниципального образования. Правовая основа формирования и деятельности муниципальных избирательных комиссий. Порядок формирования и деятельности избирательных комиссий. Компетенция избирательных комиссий муниципального образования. Роль государства в обеспечении деятельности избирательных комиссий.

^ Тема: Полномочия местного самоуправления, организационные формы их осуществления.

Понятие полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.

Элементы полномочий. Предметы ведения местного самоуправления. Правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления. Полномочия местного самоуправления. Понятие полномочий и формы их реализации. Понятие, структура и принципы определения полномочий местного самоуправления. Соотношение компетенции представительных и иных органов местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления на приграничных территориях. Полномочия органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Осуществление органами местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Понятие и развитие организационных основ местного самоуправления. Определение структуры и организационных форм осуществления местного самоуправления. Особенности организации местного самоуправления в районе и сельских поселениях. Особенности организации местного самоуправления в городских поселениях и городских округах. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях и городах-наукоградах. Устав муниципального образования. Место уставов муниципальных образований в истории и практике местного самоуправления. Значение Устава муниципального образования по законодательству Российской Федерации.

^ ТЕМА: Материальные и финансовые основы местного самоуправления.

Понятие материальных и экономических основ местного самоуправления. Муниципальная собственность. Состав муниципальной собственности в РФ.

Субъект права муниципальной собственности. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности. Способы и порядок защиты муниципальной собственности в РФ. Местный бюджет и другие местные финансы. Роль и значение местных финансов. Законодательное закрепление финансовой самостоятельности местного самоуправления. Источники финансирования местного самоуправления в Европейской Хартии Местного самоуправления. Место государства в решении вопросов, связанных с местным финансированием. Местный бюджет. Состав местных финансов. Принципы формирования и использования. Средства формирования собственных доходов местного бюджета. Средства бюджетного регулирования используемого в Российской Федерации. Принципы осуществления бюджетного регулирования. Формирование регулирующих доходов местного бюджета. Дотации и субвенции местным бюджетом. Источники дополнительного пополнения местного бюджета в РФ. Расходная часть местного бюджета. Нормы муниципального права, регулирующие расходы местного бюджета. Бюджетное регулирование муниципальных образований, имеющих в своем составе другие муниципальные образования, и внутригородских муниципальных образований. Территориальный сводный финансовый баланс. Правовое регулирование формирования и использования муниципальных внебюджетных фондов.

Понятие выравнивания уровня бюджетной обеспеченности. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

^ Тема: Гарантии и защита прав местного самоуправления.

Понятие гарантий местного самоуправления. Система гарантий местного самоуправления. Гарантии организации и осуществления местного самоуправления в законодательстве РФ. Политические гарантии местного самоуправления. Экономические гарантии местного самоуправления. Социальные гарантии местного самоуправления. Организационные гарантии местного самоуправления. Юридические гарантии местного самоуправления.

Социальные гарантии для граждан, проживающих в закрытых административно-территориальных образованиях. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.

Надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Судебно-конституционный контроль за местным самоуправлением

Понятие ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Основные формы реализации ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. Механизм обжалования действий и решений органов и должностных лиц местного самоуправления.


^ 4. Контрольные вопросы для проведения итоговой аттестации (экзамена) по учебной дисциплине «Муниципальное право России»

  1. Понятие муниципального права и местного самоуправления. Соотношение понятий.

  2. Местное самоуправление как основа конституционного строя России, и его место в системе народовластия.

  3. Предмет и методы правового регулирования муниципального права РФ.

  4. Муниципальное право как отрасль права России (система, источники). Соотношение норм муниципального права с нормами других отраслей права.

  5. Муниципальное право России как наука (система, источники).

  6. Муниципальное право как учебный предмет (система, источники).

  7. Характеристика англосаксонской модели местного самоуправления.

  8. Характеристика континентальной модели местного самоуправления.

  9. Характеристика местного самоуправления Германии.

  10. Становление и развитие местного самоуправления России (основные этапы).

  11. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.

  12. Основные теории развития местного самоуправления.

  13. Развитие местного самоуправления в современный период.

  14. Приватизация муниципального имущества (основные способы).

  15. Муниципальная собственность. Понятие и характеристика.

  16. Понятие и значение местного бюджета.

  17. Бюджетный процесс (основные стадии).

  18. Доходная часть местного бюджета от региональных налогов и сборов.

  19. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов.

  20. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

  21. Исполнение местного бюджета.

  22. Межмуниципальное сотрудничество.

  23. Местные налоги (понятие, порядок установления и представления льгот по местным налогам)

  24. Средства финансовой помощи местным бюджетам.

  25. Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика.

  26. Местный референдум.

  27. Выборы депутатов и должностных лиц в органы местного самоуправления

(организация и порядок проведения).

  1. Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах.

  2. Выдвижение и регистрация кандидатов.

  3. Избирательные фонды, агитация.

  4. Подведение итогов выборов признание выборов недействительными.

  5. Сходы граждан.

  6. Собрания и конференции граждан, их виды.

  7. Народная правотворческая инициатива граждан (понятие, процедура).

  8. Опрос граждан.

  9. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

  10. Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц местного самоуправления.

  11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.

  12. Публичные слушания.

  13. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

  14. Территориальное общественное самоуправление.

  15. Прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления.

  16. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления.

  17. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

  18. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами

  19. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

  20. Правовые акты органов местного самоуправления. Характеристика и виды.

  21. Понятие и общая характеристика организационных основ местного самоуправления.

  22. Система органов местного самоуправления. Модели организации системы органов.

  23. Структура органов местного самоуправления (Понятие и правовое регулирование).

  24. Организация местного самоуправления в муниципальном районе и поселениях. Их взаимоотношения.

  25. Организация местного самоуправления в городах и в городских округах.

  26. Территориальная основа местного самоуправления. Порядок изменения границ.

  27. Границы и состав территории муниципального образования. Виды земель, составляющих территорию муниципального образования.

  28. Особенности организации местного самоуправления на территории ЗАТО.

  29. Особенности организации местного самоуправления на территории наукограда.

  30. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях.

  31. Особенности организации местного самоуправления на территории городов федерального значения.

  32. Место и роль представительных органов в системе местного самоуправления.

  33. Порядок формирования представительных органов местного самоуправления.

  34. Структура представительных органов местного самоуправления.

  35. Компетенция представительных органов местного самоуправления.

  36. Статус депутата, выборного должностного лица.

  37. Формы депутатской деятельности.

  38. Гарантии деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.

  39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти субъекта РФ.

  40. Понятие и система исполнительных органов местного самоуправления.

  41. Правовой статус главы муниципального образования.

  42. Порядок формирования исполнительных органов местного самоуправления.

  43. Структурные подразделения исполнительных органов.

  44. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления.

  45. Правовой статус контрольного органа местного самоуправления.

  46. Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы.

  47. Принципы прохождения муниципальной службы.

  48. Муниципальная должность. Категории муниципальных должностей.

  49. Права и обязанности муниципального служащего.

  50. Прохождение муниципальной службы. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

  51. Гарантии и льготы муниципальных служащих.

  52. Ответственность и поощрение муниципальных служащих.

  53. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями различных форм собственности.

  54. Соотношение полномочий представительного и исполнительного органа местного самоуправления.

  55. Порядок принятия актов представительным органом местного самоуправления.

  56. Методы деятельности органов местного самоуправления.

  57. Виды правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц.

  58. Понятие, виды и система гарантий местного самоуправления.

  59. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка.

  60. Вопросы местного значения. Понятие, система, правовое закрепление.

  61. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

  62. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.

Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления


^ 5. Список рекомендуемой литературы по дисциплине «Муниципальное право России»


А) основная литература:


  1. Авакьян С.А. Муниципальное право России: учебник. М.: Проспект, 2010.



Б) дополнительная литература:


  1. Агибалов Ю. В. Финансово-экономические основы местного самоуправления: практика формирования и пути совершенствования // Российское правовое государство: итоги формирования и перспективы развития. Ч. 3: Мат. Всерос. науч.-практ. конф. Воронеж, 2003.

  2. Овчинников И.И., Писарев А.Н. Муниципальное право России: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2010.

  3. Научно-практический комментарий к ФЗ «О муниципальной службе в РФ» / Под ред. Конина Н.М., Дугенца А.С. М.: Юнити, 2010.

  4. Муниципальная реформа в РФ: правовое и экономическое исследование / Под ред. Хабриевой Т.Я. М.: Эксмо, 2010.

  5. Муниципальное право России: Учебник / Под ред. А.Н. Костюкова. М.: Юнити, 2007.

  6. Васильев В.И. Муниципальное право России: Учебник. М.: Юстицинформ, 2008.

  7. Черногор Н.Н. Проблемы ответственности в теории муниципального права и практике местного самоуправления. М.: Юриспруденция, 2007.

  8. Тимофеев Н.С. Территориальные пределы местного самоуправления в Российской Федерации. М.: Изд. МГУ, 2007.

  9. Малько А.В., Корсакова С.В. Муниципальное право России: Учебник. М.: Юрайт, 2010.

  10. Каллагов Т.Э., Петров С.М. Правовое регулирование муниципальной службы в РФ. М.: Юркомпани, 2010.

  11. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010.

  12. Прудников А.С., Зубов И.Н., Алексеев И.А., Белявский Д.С., Трофимов М.С. Муниципальное право России: Учебник. М.: Юнити, 2009.

  13. Выдрин И.В. Муниципальное право России. 3-е изд., перераб. М.: Норма, 2008.

  14. Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник. М.: Юрайт, 2010.

  15. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: Учебник. М.: Юриспруденция, 2008.

  16. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М.: Проспект, 2010.

  17. Муниципальное право: Учебно-методический комплекс / Под ред. Н.М. Конина. М.: Норма, 2006.

  18. Муниципальное право России: учебное пособие / Л. П. Волкова, А.В. Колесников, Н.А. Максимова и др. Саратов: Изд-во ГОУВПО «СГАП», 2008.


В) программное обеспечение и Интернет-ресурсы:

официальные сайты органов государственной власти, справочно-правовые системы: «Консультант плюс», «Гарант».

Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры конституционного и муниципального права


«____» _______________г.


(Протокол №___)

Зав. кафедрой конституционного

и муниципального права,

д.ю.н., профессор Г.Н. Комкова




Скачать 322,88 Kb.
оставить комментарий
Дата04.03.2012
Размер322,88 Kb.
ТипРабочая программа, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх