Доклад Генерального секретаря icon

Доклад Генерального секретаря


Смотрите также:
Доклад Генерального секретаря...
Доклад Генерального секретаря*...
Доклад Генерального секретаря...
Доклад Генерального секретаря, представленный Статистической комиссии на ее сорок первой сессии...
Доклад Генерального секретаря о работе Организации...
GE. 07-14981 (R) 261207 271207...
Доклад Генерального секретаря, Торговля женщинами и девочками, A/59/185, 28 июля 2004 г...
Доклад Генерального секретаря...
Доклад Генерального секретаря...
Наркоситуация
Ситуации в области прав человека, требующие...
Двадцать четвертый доклад Генерального секретаря о Миссии Организации Объединенных Наций...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9
вернуться в начало
скачать

^ C. Содействие охране здоровья и борьба с ВИЧ/СПИ


112. В последние десятилетия новаторские достижения в медицине, прогресс в области базового медико-санитарного обслуживания и благоприятствующая социальная политика привели к резкому увеличению средней ожидаемой продолжительности жизни и существенному снижению младенческой смертности. Более крепкое здоровье, в свою очередь, стимулирует экономический рост и одновременно сокращает масштабы нищеты и уменьшает неравенство в распределении доходов. По сути дела, инвестиции в здравоохранение особенно благоприятно сказываются на бедных, которые в значительной мере зависят от своего собственного труда как источника средств к существованию.

113. Не все регионы добились одинакового прогресса. Восточная Азия идет впереди всех, а страны Африки к югу от Сахары — позади всех. Отсутствие доступа к базовым медико-санитарным услугам представляет собой одну из основных причин, по которой бедные остаются бедными. В большинстве стран с низкими уровнями доходов расходы на здравоохранение нередко составляют менее 10 долл. США на человека в год. В Африке тяжелое бремя болезней не только требует от семей перенапряжения их скудных ресурсов, но и заталкивает их в ловушку нищеты с высокими уровнями рождаемости и смертности.

114. В некоторых странах с переходной экономикой в последние годы произошло резкое снижение средней ожидаемой продолжительности жизни, что отражает уменьшение государственных расходов на здравоохранение и более общую эрозию социальных услуг.

115. Хотя ежегодно во всем мире на научные исследования в сфере здравоохранения расходуется более 56 млрд. долл. США, для решения медико-санитарных проблем, затрагивающих 90 процентов населения мира, выделяется менее 10 процентов от этой суммы. На борьбу с пневмонией, диареей, туберкулезом и малярией, а все эти болезни представляют большую проблему для развивающихся стран, направляется менее 1 процента глобальных ресурсов на научные исследования в сфере здравоохранения.

116. Результат просто ужасает. Только лишь от малярии ежедневно каждую минуту погибает два человека, причем в основном это дети в возрасте до пяти лет и беременные женщины. Кампания по борьбе с малярией, инициированная Всемирной организацией здравоохранения, заслуживает всяческой поддержки, поскольку она нацелена на борьбу с этим смертельным заболеванием и на его предотвращение.

117. В более общем плане, расширение доступа к крайне необходимым медикаментам, вакцинам и таким простым и эффективным с точки зрения затрат средствам, как обработанные инсектицидами противокомариные сетки для кроватей, может существенно снизить высокие уровни смертности и инвалидности среди бедных во всем мире.

118. В настоящем докладе невозможно охватить все эти проблемы. Я хотел бы здесь сконцентрировать внимание на конкретном медико-санитарном кризисе, который грозит повернуть вспять достижения в сфере развития человека за целое поколение и который быстро приобретает характер общемирового социального кризиса — речь идет о распространении ВИЧ/СПИД.

119. С начала 70 х годов примерно 50 млн. человек были инфицированы ВИЧ; 16 млн. человек умерли. Только в 1999 году 5,6 млн. человек были инфицированы ВИЧ, причем половина из них — в возрасте до 25 лет. Эта болезнь наносит удар прежде всего по молодежи, ее наихудшие последствия проявляются в бедных странах, и она обладает ужасающей способностью к распространению.

120. Из почти 36 млн. человек по всему миру, живущих сегодня с ВИЧ/СПИД, более 23 млн. проживают в странах Африки к югу от Сахары. В Кот д’Ивуаре от СПИД каждый школьный день умирает по одному учителю. Обычный ребенок, рожденный сегодня в Ботсване, имеет среднюю ожидаемую продолжительность жизни в 41 год, а без СПИД она равнялась бы 70 годам. В городах южной части Африки, более всего страдающих от этого бедствия, 40 процентов беременных женщин имеют положительную реакцию на ВИЧ.

121. В том же регионе более одного ребенка из каждых десяти уже потеряли матерей по причине СПИД. Ожидается, что к 2010 году в странах Африки к югу от Сахары будет насчитываться 40 миллионов сирот, главным образом из за ВИЧ/СПИД. Эти дети имеют гораздо меньший шанс на продолжение школьного обучения или иммунизацию, чем их сверстники, и с гораздо большей степенью вероятности будут страдать от серьезного истощения. Как это ни трагично, сейчас уже не является чем то необычным то, что сироты в возрасте до 15 лет возглавляют домашние хозяйства.

122. Согласно правительственным прогнозам в Зимбабве, к 2005 году 60 процентов национального бюджета на цели здравоохранения будут уходить на борьбу с ВИЧ/СПИД, но даже этих средств будет явно недостаточно. СПИД поражает ряды наиболее квалифицированных и образованных людей в период их жизненного расцвета, и это неизбежно влечет за собой трагические последствия для каждой затронутой этой проблемой страны и для всего региона.

123. Эта эпидемия распространяется и за пределами Африки. В Азии в период с 1996 по 1998 год количество новых жертв ВИЧ возросло на 70 процентов. Считается, что в Индии сейчас насчитывается больше людей с ВИЧ, чем в любой другой стране мира. Короче говоря, этот кризис стал глобальным по своему характеру.

124. В развитие договоренности, достигнутой Генеральной Ассамблеей на ее специальной сессии по народонаселению и развитию, которая состоялась в 1999 году, я предлагаю стратегию, цель которой — сдержать и уменьшить масштабы распространения ВИЧ/СПИД, уделяя основное внимание молодым мужчинам и женщинам в возрасте от 15 до 24 лет, и обеспечить лучший уход за теми, кто поражен этой болезнью.

125. Важнейшее значение имеет активная поддержка со стороны правительств. Широкие программы профилактических мер позволили добиться некоторых успехов в ряде развивающихся стран, включая Таиланд, Сенегал и Уганду. Однако такие усилия являются редкими и, как правило, финансируются в недостаточной степени. В очень многих странах официальный заговор молчания в отношении СПИД лишает людей информации, которая могла бы спасти им жизнь. Мы должны дать молодежи возможность защищать себя с помощью информации и благоприятной социальной среды, уменьшающей их восприимчивость к этой инфекции.

126. В качестве следующего шага необходимо обеспечить легкий доступ к основным услугам и профилактическим методам, включая предоставление мужских и женских кондомов. Особо важное значение имеет предотвращение распространения от матери к ребенку. Это позволило бы предотвращать полмиллиона новых заболеваний среди детей каждый год. Есть некоторые признаки того, что лекарственный препарат под названием «неварипин» является как эффективным, так и относительно недорогостоящим. Одна единственная доза стоимостью в 4 доллара — вместе с расходами на испытания и добровольную консультативную помощь — может быть почти такой же эффективной, как и более сложные и гораздо более дорогостоящие курсы лечения. Если это так, то этот препарат следует распространить по всему миру.

127. Руководители стран мира должны принять меры для защиты молодежи и детей в своих странах

от преждевременной болезни и смерти по причине ВИЧ, которых вполне можно избежать. ЮНАИДС будет вместе с правительствами и другими партнерами заниматься разработкой и осуществлением национальных планов действий. Я хотел бы настоятельно призвать каждую серьезно затронутую этой проблемой страну разработать национальный план действий в течение одного года после Саммита. Кроме того:

128. Я рекомендую Саммиту тысячелетия принять в качестве одной из четких целей сокращение коэффициентов инфицирования ВИЧ среди лиц в возрасте от 15 до 24 лет на 25 процентов в наиболее пострадавших странах к 2005 году и на 25 процентов по всему миру к 2010 году.

129. С этой целью я также рекомендую правительствам установить четкие цели в плане профилактики: по меньшей мере 90 процентов молодых мужчин и женщин к 2005 году и не менее 95 процентов — к 2010 году должны иметь доступ к информации, образованию и услугам, которые необходимы им для защиты от инфекции ВИЧ.

130. И наконец, миру крайне нужна вакцина против ВИЧ. Из 2 млрд. долл. США, израсходованных на научные исследования в области лечения СПИД на сегодняшний день, лишь 250 млн. долл. США было выделено на создание вакцин; при этом только немногие из них могут быть полезными для бедных стран, на которые приходится примерно 95 процентов случаев инфицирования ВИЧ.

131. Поэтому я призываю развитые страны с помощью их фармацевтических предприятий и других партнеров заняться разработкой эффективной и доступной вакцины против ВИЧ.

132. Научные проблемы и финансовые потребности являются поистине огромными. Однако я считаю, что творческое партнерство между государственным и частным секторами, поддерживаемое надлежащими системами государственных стимулов, может способствовать столь необходимому росту инвестиций. Глобальный альянс по проблемам вакцинации и иммунизации служит моделью того, чего можно достичь с помощью таких партнерских связей (см. вставку 2).




Вставка 2

^ Глобальный альянс по проблемам вакцинации
и иммунизации (ГАВИ)



На заре нового тысячелетия четверть всех детей в мире, в большинстве своем в бедных странах, по прежнему не защищены от шести самых распространенных болезней: полиомиелита, дифтерии, коклюша, кори, столбняка и туберкулеза. Для этих детей вероятность умереть от этих болезней в 10 раз выше, чем для детей, защищенных вакцинами.

Глобальный альянс по проблемам вакцинации и иммунизации (ГАВИ) был создан в 1999 году с целью обеспечить, чтобы все дети в мире были защищены от болезней, которые можно предотвратить с помощью вакцин.

Альянс представляет собой созидательную коалицию, объединяющую национальные правительства, банки развития, крупнейшие корпорации, благотворительные фонды, Всемирную организацию здравоохранения, Группу Всемирного банка и ЮНИСЕФ. В число его стратегических задач входят:

• облегчение доступа к устойчивым системам иммунизации;

• ускорение исследований и выработка новых вакцин против болезней, которые особо широко распространены в развивающихся странах, таких, как ВИЧ/СПИД, малярия, туберкулез и диарея;

• расширение масштабов использования всех существующих недорогих и эффективных вакцин;

• учет иммунизации как одного из центральных элементов при планировании и оценке международных усилий в области развития.

В январе 2000 года ГАВИ на Всемирном экономическом форуме в Давосе заявил о начале функционирования Глобального фонда в поддержку детских вакцин. Этот фонд, используя безвозмездную помощь в размере 750 млн. долл. США, полученную от Фонда Билла и Мелинды Гейтс, будет предоставлять средства для расширения доступа к существующим вакцинам и укрепления инфраструктуры, необходимой для обеспечения доставки вакцин в беднейшие страны. Фонд будет также поддерживать исследования, направленные на разработку новых вакцин.

Глобальный альянс по проблемам вакцинации и иммунизации служит ярким подтверждением важного значения сотрудничества между государственным и частным секторами в изыскании глобальных решений глобальных проблем.




133. И наконец, мы также должны добиться улучшений в системах поддержки и ухода за 36 миллионами людей, больных ВИЧ/СПИД. Даже относительно недорогостоящие методы лечения и лучший уход могут способствовать борьбе с симптомами СПИД и могут продлить жизнь больных СПИД и сделать ее более продуктивной и более достойной. Помимо этого, правительства, фармацевтическая промышленность и международные учреждения, действуя совместно, должны сделать лекарственные препараты для лечения ВИЧ более широко доступными в развивающихся странах.

^ D. Расчистка трущо

134. В течение следующего поколения население городов мира возрастет вдвое — с 2,5 миллиарда до 5 миллиардов человек. Почти весь этот прирост произойдет в развивающихся странах. Города часто называют колыбелью цивилизации, источниками культурного и экономического возрождения. Однако это далеко не так, если говорить примерно об одной трети городского населения в развивающемся мире, которая живет в условиях крайней нищеты. Большинство из этих нищенствующих горожан не имеют иного выхода, кроме как находить жилье в убогих и небезопасных скваттерных поселениях или трущобах. И хотя население городов, равно как и население стран, в среднем становится более пожилым, жители трущоб становятся все более молодыми.

135. Трущобы известны под различными названиями: «фавелы», «кампунги», «бидонвили», «тугурио», «гечеконду». Однако значение каждого слова является повсюду одним и тем же: ужасающие условия существования. Трущобы лишены элементарных

коммунальных услуг, таких, как водоснабжение, санитария, удаление отходов и отвод ливневых вод. Как правило, поблизости нет ни школ, ни больниц, в них нет ни мест для проведения встреч и общения между собой, ни безопасных мест для детских игр. Жители трущоб живут и работают в условиях постоянного отсутствия безопасности: они подвержены болезням, преступности и экологическим опасностям.

136. Такие трущобы и скваттерные поселения лишь частично объясняются извечной нехваткой ресурсов. Не в меньшей степени виновны и плохо функционирующие рынки собственности и земли, неотзывчивые финансовые системы, неудачная политика, коррупция и лежащее в основе всего отсутствие политической воли. Вместе с тем, эти города в пределах городов являются источником предпринимательской энергии, которую можно мобилизовать в интересах повышения благосостояния для их жителей и для общества в целом.

137. Всемирный банк и Организация Объединенных Наций объединили силы для того, чтобы заняться решением этой проблемы, создав глобальный альянс городов и их партнеров в области развития. В декабре 1999 года под покровительством президента Нельсона Манделы был начат далеко идущий план действий под названием «Города без трущоб». Его цель — улучшить условия жизни 100 миллионов обитателей трущоб к 2020 году. (Основные характеристики этого плана излагаются в таблице.) Он требует от руководителей стран мира проявить приверженность делу улучшения условий жизни городской бедноты, а от международного сообщества по вопросам развития — сосредоточить внимание на решении этой задачи.


^ План действий «Города без трущоб»



^ Год

Действия

2000 год

2001 год

2006–2020 годы
















• Обеспечение принятия на глобальном уровне политических и финансовых обязательств в отношении расчистки трущоб и создание потенциала в поддержку широкомасштабных действий

• Осуществление в пяти регионах 20 городских и/или национальных программ, реализация которых должна изменить жизнь 5 млн. жителей бедных городских кварталов

• Осуществление 50 национальных программ, которые предусматривают, что во многих из охваченных ими стран одним из центральных элементов стратегий развития городов будет расчистка трущоб


• Обеспечение базовыми услугами 100 млн. жителей трущоб


• Прекращение процесса образования трущоб

Поддержка в форме субсидий

4 млн. долл. США

111 млн. долл. США

180 млн. долл. США

Увеличение городского бюджета

3,5 млн. долл. США

35 млн. долл. США

100 млн. долл. США

Инвестиции в реконструкцию

200 млн. долл. США

2300 млн. долл. США

47 500 млн. долл. США



Источник: Союз городов за города без трущоб, Всемирный банк, Центр Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат), 1999 год



138. ^ Я самым решительным образом поддерживаю инициативу «Города без трущоб» и прошу все государства-члены одобрить ее и принять меры для ее реализации.

E. Подключение Африки

139. Нигде глобальная приверженность делу сокращения масштабов нищеты не является столь необходимой, как в странах Африки к югу от Сахары, поскольку никакой другой регион мира не испытывает бóльших человеческих страданий. Согласно последним данным, в странах Африки к югу от Сахары проживает самое большое число людей, живущих менее чем на 1 долл. США в день. Рост доходов на душу населения составлял в среднем 1,5 процента в 60 е годы, 0,8 процента в 70 е годы и минус 1,2 процента в 80 е годы. В 90 е годы этот регион развивался более медленными темпами, чем любая другая группа стран со средним или низким уровнем доходов.

140. Сегодня средний доход на душу населения равняется всего лишь 500 долл. США в год. Приток частных капиталов в Африку составляет лишь мизерную долю глобального движения капитала, а в некоторых странах отток капитала в несколько раз превышает их ВВП. Общая непогашенная внешняя задолженность часто превышает весь объем валового национального продукта, и нередко бывает так, что на обслуживание долга расходуется более 25 процентов экспортных поступлений. Обратить вспять эти тенденции — вот огромная задача, стоящая перед как национальными, так и международными политиками, причем сложность этой задачи усугубляется во много раз остротой проблемы СПИД в Африке.

141. Добывающие отрасли промышленности доминируют в экономике стран региона, и ресурсы истощаются тревожными темпами. Потребности в инфраструктуре являются огромными, особенно в областях энергетики и электросвязи. Потребление электроэнергии на душу населения является самым низким в мире. Африка имеет 14 телефонных линий на 1000 жителей, и менее половины процента всех африканцев когда-либо пользовались Интернетом. Всего лишь 17 процентов дорог имеют твердое покрытие. И этот перечень можно продолжать.

142. Тем не менее в прошлом году, вплоть до недавних опустошительных наводнений, Мозамбик занимал первое место в мире по темпам роста ВВП. Существенным фактором, разумеется, были возросшие цены на сырье, однако Мозамбик, всего лишь несколько лет назад доведенный до нищеты и находившийся в тисках казавшейся бесконечной гражданской войны, добился огромных сдвигов благодаря своим собственным усилиям. Ботсвана, занимающая второе место в этом списке, и несколько других стран региона на протяжении уже некоторого времени имеют хорошие экономические показатели и пользуются плодами благого управления. Какие же преграды стоят в других местах?

143. В экономическом плане производительность труда в странах Африки страдает из за того, что хозяйственные системы, как правило, строго контролируются и неэффективно управляются государством. Это приводит к высоким торговым барьерам и к плохому функционированию предприятий общественного пользования. Это также означает повсеместную коррупцию. Компании частного сектора неспособны конкурировать на международном уровне, поскольку они не имеют доступа к соответствующей технологии и информации.

144. Сельскохозяйственный сектор в Африке еще не дожил до «зеленой революции». В отличие от других районов мира урожаи основных продовольственных культур не стали существенно выше. Сказываются также колебания в количестве осадков, крайняя эрозия почв, болезни и сельскохозяйственные вредители. Сельскохозяйственная техника, разработанная в других климатических и экологических зонах, плохо приживается в этом регионе. Такие ресурсы, как удобрения, часто контролируются государственными монополиями, и фермеры лишены возможности приобретать их по конкурентным ценам. Например, согласно оценкам, цены на удобрения в начале 90 х годов были в 2–4 раза выше в Африке, чем в Азии. Плохая инфраструктура затрудняет перевозку товаров, и поэтому затраты на отгрузку и транспортировку остаются непомерно высокими.

145. Таким образом, сельскохозяйственный сектор Африки по прежнему неспособен служить устойчивым и недорогостоящим источником питания для городского населения. И действительно, продовольствие в странах Африки к югу от Сахары в основном импортируется. Городские центры в этих странах остаются небольшими по международным стандартам, и они не могут обеспечить человеческий капитал, необходимый для стимулирования развития промышленности.

146. Я призываю ведущих экспертов мира подумать о том, как преодолеть барьер низкой производительности сельского хозяйства в Африке. Я обращаюсь с убедительной просьбой к крупным филантропическим фондам, которые уже стимулировали так много полезных практических исследований в области сельского хозяйства, заняться решением этой важнейшей задачи.

147. Во многих африканских странах на пути экономического прогресса стоят и политические препятствия. Я коснулся этих проблем в докладе Совету Безопасности в апреле 1998 года. Они сводятся к принципу «победителю достается все» в том, что касается политической конкуренции, контроля над богатствами и ресурсами общества, а также раздачи должностей и использования прерогатив власти. В очень многих случаях все это сочетается с ужасающими нарушениями основных прав и с готовностью использовать силу для урегулирования споров или для сохранения власти.

148. В указанном докладе я сделал вывод о том, что только африканцы могут разорвать этот порочный круг. Я рад тому, что так много африканцев предпочли пойти по этому пути и что те правители, которые совершили преступления против своих собственных народов, все чаще и чаще привлекаются к ответственности. Непостижимо, однако, то, что даже сегодня относительно мало африканских правительств в своей национальной экономической и социальной политике проявляют необходимую приверженность делу сокращения масштабов нищеты.

149. У нас есть возможность добиться коренного поворота в этой сфере. В Африке происходит много позитивных событий, и международное сообщество проявляет растущий интерес к оказанию помощи тем африканским странам, которые до сих пор страдают от беспорядков и трагедий. Мы не должны останавливаться на достигнутом.


^ F. Наведение «цифровых мостов


150. Мир находится на начальных этапах еще одной технической революции. Мы видим ее признаки в медицине, в фармакологии и в биотехнологии. Эти открывающиеся новые горизонты порождают надежды и вызывают опасения. Улучшение здравоохранения и обеспечение большей продовольственной безопасности являются для нас вполне достижимыми целями, однако, стремясь воспользоваться теми возможностями, которые дает нам биотехно-логия, мы не должны забывать о связанных с ними угрозах. В частности, мы должны обеспечить свободный доступ к информации, собираемой исследователями, которые занимаются расшифровкой генетического кода. Генетический ключ к жизни человека принадлежит всему человечеству.

151. Однако здесь я хотел бы сосредоточить внимание на технологическом изменении, которое уже преобразует социальную и экономическую жизнь: на «цифровой революции». В индустрии коммуникации и информации происходят — причем почти молниеносно — коренные изменения (см. график 4).

152. Чтобы охватить 50 миллионов человек, радио понадобилось 38 лет, а телевидению — 13 лет. Все

го лишь за четыре года столько же людей взяли на вооружение Интернет. В 1993 году в сети «Всемирная паутина» насчитывалось 50 страниц; сегодня их более 50 миллионов. В 1998 году к Интернету было подключено всего лишь 143 миллиона человек; к 2001 году количество пользователей достигнет 700 миллионов. Рынок электронной торговли оценивался в 2,6 млрд. долл. США в 1996 году; предполагается, что к 2002 году он вырастет до 300 млрд. долл. США. Интернет уже применяется в гораздо более широкой сфере, чем любое из когда-либо изобретавшихся ранее средств связи.

153. В настоящее время в мире все еще существует зияющая «цифровая пропасть». В Соединенных Штатах Америки насчитывается больше компьютеров, чем во всех остальных странах мира вместе взятых. В Токио столько же телефонов, сколько во всей Африке.

154. Однако через эту «цифровую пропасть» можно навести мосты — и они будут наведены. Уже сегодня город Бангалор в Индии стал динамичным центром новаторских идей, насчитывающим более 300 компаний, разрабатывающих новейшие технологии. Один лишь экспорт программных средств из Индии превысит в этом году 4 млрд. долл. США, что равнозначно примерно 9 процентам от общего объема экспорта Индии, и, по прогнозам промышленных источников, он составит 50 млрд. долл. США к 2008 году (см. вставку 3).

Вставить график 4




Вставка 3

^ Индия и информационная революция


Ни одна развивающаяся страна не извлекла большей выгоды из «цифровой революции», чем Индия, где стоимостной объем продукции в отрасли, занимающейся производством программных средств, увеличится к 2008 году, как предполагается, в восемь раз и составит 85 млрд. долл. США. Благодаря развитию этой отрасли было создано значительное число рабочих мест и накоплено огромное богатство, а также сформировались новые кадры предпринимателей, действующих в сфере высоких технологий. Рыночная стоимость одной индийской компании, Инфосис Текнолоджиз, увеличилась в 10 раз с того момента, как в марте 1999 года ее акции начали котироваться на американской фондовой бирже НАСДАК.

Революции в сфере программных средств в Индии способствовали иностранные инвестиции и помогли экономическая либерализация, а также создание при поддержке правительства технологических парков программных средств. В Индии сформировался также новый класс отличающихся высокой глобальной мобильностью специалистов по разработке программных средств.

Индийские компании стали мировыми лидерами в разработке порталов и прикладных программ для Интернета, причем они успешно преодолевают бюрократические препоны, вызывающие задержки, и проблемы, порождаемые устаревшей инфраструктурой, создавая свои собственные телекоммуникационные системы и рассылая созданные ими программы с помощью спутниковой связи по всему миру. Доступ к Интернету в Индии также расширяется быстрыми темпами; по оценкам, Интернетом в Индии к 2001 году будут пользоваться 6 миллионов человек, чему способствует дерегулирование телекоммуникационного сектора и сектора информационных технологий.

Тем не менее в Индии, как и во многих других странах, сохраняется сложная проблема — «цифровая пропасть». В стране по прежнему существует огромный разрыв между теми, кто охвачен революцией, вызванной появлением Интернета, и теми, кто ею не охвачен. Выступая накануне пятидесятой годовщины существования Индии как конституционной республики, президент Индии обратил внимание на то, что в его стране «один из самых крупных в мире корпус технических кадров и в то же время самое большое в мире число неграмотных, самое большое число людей, живущих ниже черты бедности, и самое большое число детей, страдающих от недоедания».

Успешное участие Индии в информационной революции напрямую связано с ее успехами в подготовке в вузах большого числа высококвалифицированных научно-технических кадров. Информационные сети, которые сейчас создаются этими выпускниками технических вузов, обладают огромным потенциалом в плане охвата благами образования менее имущих слоев.




155. Темпы экономического роста Коста-Рики достигли 8,3 процента в 1999 году, что является самым высоким показателем для Латинской Америки, и этот рост стимулируется экспортом продукции индустрии микросхем, на которую сейчас приходится 38 процентов всего экспорта. Я могу привести много других примеров того, как развивающиеся страны используют возможности, предоставляемые этой революцией. Она открывает большие перспективы экономического роста и развития, причем потенциально для всех стран.

156. Чтобы в полной мере осознать, как эта «цифровая революция» может стимулировать экономический рост и развитие, мы должны понять несколько из ее основных особенностей. Во первых, она создала абсолютно новый экономический сектор, которого раньше просто не было. По мере того, как страны, находящиеся на передовых рубежах, посвящают все бóльшую долю своего собственного экономического потенциала этому сектору, для других стран освобождается весьма ценное пространство — и так по всей мировой экономике. Именно так впервые «возникли» — когда освобождались другие сектора — так называемые вновь возникающие экономические системы. Глобализация содействует таким изменениям.

157. Во вторых, капиталом, который играет главенствующую роль в «цифровой революции», все в большей степени является интеллектуальный капитал. Цены на аппаратуру снижаются. Этот переход от аппаратных средств к программным средствам в качестве краеугольного камня данной индустрии помогает преодолеть одно из главных препятствий на пути развития — нехватку финансовых ресурсов. Кроме того, он улучшает для бедных стран шансы перепрыгнуть через некоторые длинные и болезненные этапы в процессе развития. Разумеется, требующийся интеллектуальный капитал имеется не везде, однако в развивающемся мире и в странах с переходной экономикой он распространен гораздо шире, чем финансовый капитал.

158. В третьих, помимо создания нового экономического сектора, «цифровая революция» также является средством преобразования и активизации многих других видов деятельности. Например, Маврикий использует Интернет для размещения своей текстильной промышленности по всему миру. Разработанная ЮНКТАД Программа центров по вопросам торговли позволяет ее участникам торговать своей продукцией в интерактивном режиме. Правительство Мали создало внутреннюю информационную сеть для предоставления более эффективных административных услуг. Существует и много других возможностей: телемедицина и дистанционное обучение, «виртуальное» банковское дело в сочетании с микрокредитами, проверка прогнозов погоды до начала сева и цен на зерновые до сбора урожая, возможность пользоваться крупнейшей библиотекой в мире и т.д. Короче говоря, сектор информационной технологии может преобразовать многие другие сектора экономической и социальной деятельности, если и не большинство из них.

159. И наконец, основной продукт этого сектора — информация — обладает уникальными свойствами, не присущими другим секторам. Сталь, используемая при строительстве здания, или ботинки, которые носят рабочие при его строительстве, не могут поглощаться кем либо другим. С информацией дело обстоит иначе. Она не только пригодна для многократного использования и для многочисленных пользователей — чем больше она используется, тем более ценной она становится. То же самое можно сказать о сетях, связующих различные источники информации. Мы, т.е. те, кто занимается выработкой директивных решений, должны лучше разобраться в том, чем именно информационная экономика отличается от экономики извечно недостаточных материальных товаров, и использовать ее для достижения наших политических целей.

160. Это отнюдь не означает, что переход будет легким для развивающихся стран, особенно для наиболее бедных из них. Отсутствие ресурсов и навыков — это одна часть проблемы, неадекватная базовая инфраструктура — другая, неграмотность и язык — третья, и, разумеется, высказывается обеспокоенность насчет конфиденциальности и содержания. Для многих из этих проблем будут найдены технические решения, включая беспроводной доступ и даже простые программы автоматического перевода, позволяющие нам общаться и заниматься электронной торговлей, невзирая на языковые барьеры.

161. На ближайшую перспективу индивидуальная потребительская модель использования информационной технологии, превалирующая в промышленно развитых странах, будет чрезмерно дорогостоящей для многих из развивающихся стран. Однако и с этой проблемой можно справиться. Общественные телекоммуникационные центры созданы в различных местах — от Перу до Казахстана. Например, в Египте Программа развития Организации Объединенных Наций помогла создать общинные центры доступа к технологии, с тем чтобы приблизить Интернет и факсимильную связь к бедным и сельским районам. С помощью организаций гражданского общества и частного сектора мы можем расширить эти экспериментальные программы, с тем чтобы охватить даже самые отдаленные уголки земного шара.

162. Однако во многих развивающихся странах нет легкого пути устранения институциональных препятствий, прежде всего неблагоприятной нормативной среды и чрезмерно высоких ставок, взимаемых национальными властями.

163. Я призываю государства-члены пересмотреть свою политику и механизмы в этой области, дабы быть уверенными в том, что они не препятствуют их народам воспользоваться теми возможностями, которые открывает «цифровая революция».

164. В качестве конкретной демонстрации того, как мы можем устранить «цифровые пропасти», наведя над ними мосты, я рад объявить о новой «Интерсети здравоохранения» для развивающихся стран.

165. Эта сеть позволит создать и эксплуатировать 10 000 диалоговых абонентских пунктов в госпиталях, больницах и общественных центрах здравоохранения по всему развивающемуся миру. Ее цель — обеспечить доступ к самой свежей медико-санитарной информации, отвечающей специфике конкретных стран или групп стран. Оборудование и доступ к Интернету, при необходимости — беспроводной, будут обеспечены консорциумом во главе с Фондом «WebMD» в сотрудничестве с другими фондами и корпорациями. Неотъемлемой частью этого проекта является обучение и создание необходимого потенциала в развивающихся странах. Со стороны Организации Объединенных Наций ведущим партнером в этой инициативе является Всемирная организация здравоохранения, действующая совместно с внешними партнерами, включая Фонд Организации Объединенных Наций.

166. Я также хочу объявить о второй инициативе по наведению «цифровых мостов»: о создании Службы информационной техники Организации Объединенных Наций, которую я предлагаю назвать «ЮНАЙТС», что в переводе означает «объединяет».

167. Она будет представлять собой добровольный консорциум высокотехнологичных организаций, включая Net Corps Canada и Net Corps America, координировать деятельность которых помогут Добровольцы Организации Объединенных Наций. ЮНАЙТС займется обучением различных групп в развивающихся странах навыкам применения информационной техники и использования различных предоставляемых ею возможностей и будет стимулировать создание дополнительного «цифрового корпуса» на Севере и на Юге. В настоящее время мы ищем внешние источники финансирования в поддержку ЮНАЙТС.




Скачать 1,39 Mb.
оставить комментарий
страница4/9
Дата29.09.2011
Размер1,39 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх